来源：新华财金社

前中国银行副行长、国际商会执行董事、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员会主任  张燕玲

中国企业走出去时有句名言叫抱团出海，到达目的地后叫先到帮后到。我们在迪拜就看到了这样的企业──中国建材国际阿联酋公司。

一、在迪拜杰贝阿里 (Jeel ali) 自贸区有个中建材海外仓

迪拜是中东地区的商业集聚地，是全球重要的乘客及货物枢纽。从迪拜国际机场出发，八小时航程即可覆盖全球2/3人口居住地。迪拜还有全球最大的人造港和中东地区最大的港口──杰贝阿里港，毗邻该港是全球最大自贸区──杰贝阿里自贸区，该区1985年设立，现有7300多家企业，中国企业超过250家。

中国建材国际阿联酋公司于2004年在此注册成立，目前已发展成为中东地区最大的集销售、仓储、物流、服务于一体的综合性平台企业，拥有自营的跨境电商易单网 (Okorder.com) 和占地5万多平方米的物流园区，是中国外贸领域"跨境电商+海外仓"新模式的忠实践行者。现有员工50人，中外员工各占一半。在当地有十多年的属地化经营经验，谙熟当地市场状况和贸易物流操作流程，在合规经营及企业风险防范等方面，具有一定经验，能够为刚刚走出来的企业提供建议，帮助他们在海外少走弯路。可谓先走出去的企业，为后走出来的参与"一带一路"建设的企业提供服务和支援的典型。

二、中国建材迪拜海外仓的优势

1、该司管理人员长期驻扎海外，带领并打造了一支以印度籍员工为主的20多人的销售队伍，主攻中东北非市场，了解客户需求，B2B常规下单客户超过一千余家，并与当地大型建筑商保持良好合作关系。

2、仓储物流能力超强，拥有成熟的物流管理系统，转口物流经验丰富，完备齐整的仓库操作设备，能够保证客户随时追踪自己的货物，满足客户室内室外仓储的不同需要。

3、海陆空运输极其便利，而且仓储期间无需交纳5%关税。转口贸易尤其方便，对周边国家拥有强大的贸易辐射能力，能够保证货物准确及时的发运到阿联酋及其他国家客户的手中。

4、保税仓可享受杰贝阿里自贸区优惠政策。如100%外资所有权 (区外的外资要找本国保人，至少占股51%)、进口和再出口关税均为零。

三、海外仓为其它企业提供的服务和支援

中建材海外仓已具备规模，目前入住的企业涉及建筑材料、钢材、建筑机械、装载设备、新能源元件、装饰装修材料、石油设备、安检设备、劳保五金等行业，产品销往包括海湾GCC六国，北非、东非等国家和地区。国内地方政府可引导当地中小企业利用该海外仓低成本，高效率的打开海外市场，扩大出口，对接中建材迪拜海外仓的优势资源。

1、挣钱之前先省钱。走出去企业在前期市场培育阶段，面临着巨大的成本压力，需要注册公司，租赁办公室，租赁仓库，招聘销售，购置设备等。很多企业由于扛不住前期压力，导致很有优势也符合市场需求的产品，在海外市场竞争失利。如果与中建材迪拜海外仓合作，就可以帮助企业以较低的成本，实现海外仓储，现货前移，省掉了独立设立海外公司的大笔费用。

2、降低物流运输成本。国内企业能够通过批量发货，提高与物流供应商的议价能力，从而降低物流运输成本，提高利润。

3、提升物流配送时效，缩短订单回应时间。通过将部分货量提前发至海外仓库，可以有效规避因排产或运输问题造成的货物迟到，同时通过及时退货服务和售后服务，能够提升客户粘性和满意度。

4、减少中间环节，提高产品销售利润。将现货放到海外仓，可有效避开传统外贸模式中的中间代理商环节，等于厂家将产品直接卖给终端客户，赢得合理的利润空间。

5、提升品牌知名度。由于国内很多生产企业，常年以贴牌的形式，通过中间商进行传统贸易，导致海外客户缺乏对国产品牌的认知度和接受度，即使产品品质符合要求，也很难打开市场。通过海外仓的合作，终端使用者可以直接看到产品，便于在终端市场建立自己的品牌知名度。

四、海外仓可为入驻企业带来附加收益

1、线上服务。自由跨境电商平台"一单网"借助国际站这一"线上环球建材商品交易中心"，为生产企业提供全方位的，外贸电子商务解决方案及全流程线上出口服务。

2、产品展示。两千平米的名优产品展示中心，为适合中东市场及有技术优势的产品提供集中展示。通过展架样品、视频、喷绘等多种方式，对入驻企业及产品进行全方位的展示，打造中东不落幕的展销会。

3、销售支援。入驻企业如果不具备在中东市场自行销售的能力，可以委托中国建材迪拜海外仓进行寄售，借助海外仓的销售管道和客户资源进行产品销售。

4、市场调研。海外仓可派资深售带领企业人员进行市场调研，了解市场需求和产品价格，説明企业选择市场畅销的产品和规格，制定正确的销售策略。

5、风险控制。中国建材迪拜海外仓，在长期的属地化运营过程中，积累了大量的经验，建立起一套完备的风险控制体系，可以帮助入驻企业规避风险，合规运营。

中国建材迪拜海外仓，有一套完整的入仓流程，包括，市场考察、签订协定、货物发运、清关入库、销售出库、销售回款等等。对货物销售方式及定价，拥金比例也有详细规定。

五、思考与建议

在我看来，中国建材迪拜海外仓正在践行宋志平董事长的名言，独行快，众行远，走出去不能吃独食。几年来取得了很好的业绩。

我认为:海外仓的意义不仅是完成母公司的利润指标，更重要的是创新了贸易方式，扩展了经济共用理念。可凝聚更多中小企业参与到"一带一路"建设中来。过去那种等客上门或自己走出去开店的方式已经落后，利用别人搭的桥走出去，是参与一带一路最好的选择之一。在国际贸易中去中间商也是节约成本，减少环节的必然选择。海外仓方式使贸易变的更加透明，顺畅，节省买卖双方的成本，包括，时间、精力、差旅费用等等。

建议:各方可关注并充分利用(1)海外仓的优惠政策;(2)利用他们的人才和管理优势;(3)利用寄售方式使产品进入国外市场。(4)加大海外仓的宣传力度，使更多企业了解海外仓的运作方式。

中国建材国际阿联酋公司总经理付廷涛在迪拜工作了十年，参与了中国建材迪拜海外仓从无到有的整个发展经历。对集团建十个海外仓项目充满信心。他认为，“在传统外贸转型升级过程中，央企共用海外仓，在联动地方政府和企业，抱团出海，共同走出去方面正在发挥越来越大的作用。”

海外仓还有巨大的共用空间，是共用经济在"一带一路"的实践应用，成果已经初步凸显，对供给侧改革实践、对外贸出口转型升级都有十分重要的借鉴和总结意义。希望更多企业，早日搭上这列快车，充分利用这一平台为自己开拓海外市场。

原文链接

张杰博士表示香港可为企业提供众多融资选择。

根据英国智库Z/Yen与中国(深圳)综合开发研究院近期发布的「全球金融中心指数」(GFCI)报告，香港是第三大最具竞争力的国际金融中心，排名仅次于伦敦和纽约，并领先新加坡和东京[1]。虽然上海名列第六位，是内地领先的金融中心，并且不乏本地融资渠道，但不少上海企业同时利用香港为投资项目融资，除了便利资金调度拓展国际市场业务，亦希望通过香港商贸平台取得各种具成本效益的资源，以优化融资结构及资金来源组合。

灵活利用内地及海外金融资源

上海电气集团股份有限公司(「上海电气」)是中国综合性装备制造知名企业，主要产业聚焦高效清洁能源装备、新能源及环保装备、工业装备和现代服务业四大领域，目前在上海和香港两地上市。虽然香港缺乏有关装备产业，在制造业务方面与上海电气关系不大，但上海电气早已在香港成立子公司，目的是利用香港的服务平台促进集团发展。

上海电气的产品涵盖火力发电机组、核电设备、风电设备、燃气轮机、输配电设备、电梯、大中型电动机、环保设备、机床、自动化设备和轨道交通等，该集团的主要生产基地位于上海的闵行和临港地区。为配合该集团「走出去」开拓国际市场策略，并引进外部资源支持业务发展，上海电气(及其关联的上海电气(集团)总公司)在2001年于香港成立上海电气香港有限公司，并在2010年成立上海电气集团香港有限公司(以下统称为「上海电气香港」)。

上海电气香港的执行董事及总经理张杰博士在接受访问时表示[1]：「内地的融资渠道已逐渐发展成熟，可为内地以至部分境外项目提供资金。虽然如此，香港不但享有资金自由流通优势，而且拥有一个既深且广的金融市场，能为企业提供更多融资选择；加上中国与国际金融市场仍有所隔离，内地与国际市场的融资成本难免有所差异。而香港在市场操作原则下，可帮助集团利用各种渠道取得具成本效益的资金，所以集团同时利用内地和香港平台，为不同业务和投资项目融资，至于选择融资地点，则以实际成本效益为首要考虑因素。」

有效调度资金投资海外

上海电气通过香港平台为投资项目进行融资(一)。

上海电气香港是上海电气的境外投融资、资本运作和和资金管理的境外平台，已在香港开展了多种金融服务业务，包括外汇即期和远期交易、外汇套期保值交易、贸易融资、海外融资等，希望联系香港和上海两地金融市场资源，支援该集团的国际化业务发展策略，达到跨国经营、提升国际竞争力和品牌等目的。上海电气香港的主要业务包括四大板块：(1) 产业投资；(2) 资产管理；(3) 集团的海外财务中心；及(4) 贸易业务。截至2016年底的注册资本合计达33.5亿港元。

张杰博士指出：「除香港本地资金外，集团更通过香港平台取得来自国际资本市场资金为投资项目进行融资，有关资金亦有机会包括源自内地机构或投资者。无论如 何，项目融资重点不在于资金来源地，而是融资便利及成本。香港一方面是国际金融中心，又拥有全球最大的离岸人民币市场，集团通过香港可更容易取得符合成本 效益的人民币或美元等资金，增加资本运作能力。」

上海电气通过香港平台为投资项目进行融资(二)。

他补充：「特别是有关国际贸易、海外投资和并购等业务，内地在跨境资金流通方面仍保留相当管理措施，影响企业调度资金的灵活性，亦可能增加有关投资及融资成本。所以集团需要寻找便利的境外平台，以配合内地的金融资源降低成本、提升竞争力。香港的服务平台不但可帮助集团提升整体金融操作效率，而且简单低税和便利的营商环境，亦有利集团降低融资成本。例如集团通过香港管理海外投资业务，从海外取得的投资利润不须在香港缴税[3]；加上香港提供一应俱全的会计、法律等专业服务，可为投资者的国际业务筹划有效的全球税务安排，免却不必要的税务负担，是集团『走出去』的理想服务平台。」

按：有关香港贸发局经贸研究联同上海市商务委员会代表走访企业详情，请参考「沪港合作发掘「一带一路」商机研究系列」的其他文章。

[1] 资料来源：“The Global Financial Centres Index 22”, Z/Yen and China Development Institute, September 2017

[2] 香港贸发局经贸研究联同上海市商务委员会代表于2017年第四季访问上海电气香港。

[3] 香港的税务政策采用地域来源原则，向在香港经营任何行业、专业或业务所得的利润征税。只有于香港产生或得自香港的利润，才须予以征收利得税。任何人在香港 营商，但其利润是从香港以外的地方获得，则不须在香港就有关利润缴税。有关详情，请向香港税务局查询。

在「一带一路」倡议推动下，中国与沙特阿拉伯的关系更为紧密，有助中国西南部达到燃料供应自足的目标。

与「一带一路」倡议有关的油管已投入运作，有助改善中国西南部的发展前景。

2017年底，总部设于达兰的沙特阿拉伯国营石油公司Aramco行政总裁Amin Nasser证实，该公司与中国内地最大石油公司中国石油(PetroChina)的谈判已进入最后阶段。假若双方同意相关条款，Aramco将成功收购中国石油的安宁炼油厂超过30%股份。安宁炼油厂位于西南地区云南省，是中国最大型的石油加工设施之一，已于2016年10月投产，现时每天产量为26万桶。

目前安宁炼油厂的成品只供应本省所需，但长远来说也会供应其他地区，有助满足中国未来对能源的需求。估计到2020年，中国的炼油产能需求量将高达每天220万桶。除生产能力受重视外，安宁炼油厂也具有重要的战略地位。

安宁炼油厂靠近缅甸边境，相信在中国「一带一路」倡议中可担当一个重要角色。具体来说，预期安宁炼油厂有助拉近中国特大城市与低度开发省份之间的发展差异，同时改善中国与世界其他地区的互连互通。这些都是「一带一路」的主要目标。

安宁炼油厂加工的原油，是通过缅甸丹瑞区的石油及天然气管道供应。管道的源头是缅甸西海岸的皎漂港，全长770公里，由中国国家开发银行及缅甸海外投资银行合作投资建造。管道输送的石油，来自邻近的离岸天然气田，以及定期运到港口的石油。总的来说，中国政府希望通过这个新安排，让中国西南部地区输入来自中东和非洲的原油时，不须依赖效率低又成本高的运输途径，改为把石油运到缅甸皎漂港，再通过陆上管道供应给炼油厂。

缅甸丹瑞区的管道，被视为「一带一路」其中一个初步成果。从沙特阿拉伯的角度来看，这个安排有若干明显好处。Aramco投资安宁炼油厂，预计投资额在10亿至15亿美元之间，是沙特阿拉伯从俄罗斯手上抢回市场占有率的重要对策。目前俄罗斯是中国主要的原油供应国。

Aramco的对策有一个关键元素，就是策略性地投资在多所目标炼油厂，所得回报是这些炼油厂的设施须按照合约规定，只可(或至少大部分)为该公司的原油加工。中国石油方面也已默认，他们与Aramco的交易将令更大比例的沙特阿拉伯石油在安宁炼油厂加工。

沙特阿拉伯是全球最大石油出口国，中国是最大原油进口国，上述交易促进了两国之间的关系，也为未来更多的中沙合资合作铺路。沙特阿拉伯显然殷切希望尽快推动石油产业的发展。事实上，沙特阿拉伯能源部部长兼Aramco主席Khalid al-Falih曾公开谈及这项交易说：「我们的目标不单要成为中国最大的原油供应国，更要成为整体市场的最大投资者。」

Aramco将于今年稍后日子首次公开招股(IPO)，估计将是全球最大规模的IPO活动。据报道，中国石油有意买进Aramco的股份。同时，Aramco也对中国其他石油碳资产感兴趣。事实上，Aramco已与中国北方工业公司(Norinco)签署协议，在中国东北合作兴建一座新的炼油厂和化工区。中国北方工业公司是中国最大的武器装备承包商。此外，Aramco也持有由中国另一石油和天然气巨头中国石化(Sinopec)经营，位于福建的炼油厂的25%股份。

特约记者　Geoff de Freitas　利雅德报道

来源：新华财金社

2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》标志着"一带一路"倡议正式开始实施。"一带一路"横贯亚、欧、非三大洲，沿线多个国家，既有发达国家，也有正在快速发展的新兴国家和经济基础较薄弱的地区，各国基础设施建设极不平衡。对于发达国家而言，基础设施存在着不断更新升级的改扩建投资需求；对于新兴国家和经济基础较薄弱的地区而言，基础设施严重滞后，需要引进国外资本加快建设。结合"一带一路"相关国家的实际情况，运用PPP模式支持"一带一路"相关国家的基础设施建设，可以释放出社会资本的活力，缓解相关国家政府财政压力，弥补投资不足，提高投资效率和质量，克服原有机制弊端。

我国PPP市场发展现状及经验

一、我国PPP市场发展现状

截至2017年6月末，根据财政部政府和社会资本合作中心相关数据，全国入库项目共计13554个，累计投资额16.3万亿元，覆盖31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和19个行业领域。其中，已签约落地项目2021个、投资额3.3万亿元，覆盖除天津、西藏以外的29个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和19个领域，落地率34.2% (落地率指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值，不考虑识别阶段项目)。

从地区分布来看，入库项目数前三位是贵州、新疆、内蒙古，项目数合计占入库项目总数的31.7%。落地项目数前三位是山东、新疆、安徽，合计占落地项目总数的30.4%。

从行业分布来看，入库项目数前三位是市政工程、交通运输、旅游，合计占入库项目总数的54.1%；落地项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，合计占落地项目总数的64.3%。

从回报机制来看，政府付费和政府市场混合付费项目数8625个、投资额11.4万亿元，分别占入库项目的63.6%和69.5%，占比稳定。其中，落地项目1563个、投资额2.8万亿元。

从区域分布来看，从入库项目数及投资额看，东部占全国的25%左右，中部占近20%，西部占50%左右，东北占5%左右；从落地项目数及投资额看，东部占全国的40%左右，中部占20%左右，西部占35%左右，东北占近5%。西部地区对PPP模式需求更大。

从绿色低碳来看，绿色低碳项目合计7826个、投资额6.4万亿元，分别占入库项目的57.7%和39.3%。其中，落地项目1176个、投资额1.4万亿元。幸福产业，旅游、文化、体育、健康、养老、教育"幸福产业"项目数3012个、投资额2.2万亿元，分别占入库项目的22.2%和13.2%。其中，落地项目数318个、投资额2,838亿元。

从国家示范项目来看，国家示范项目共计700个，累计投资额1.7万亿元，覆盖除西藏以外的30个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和18个领域。其中，已签约落地项目495个、投资额1.2万亿元，覆盖除天津、西藏以外的29个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和16个领域，落地率71.0%。在区域分布上，河南、山东、安徽落地项目数居前三位，合计占落地示范项目的25.9%。在行业分布上，市政工程、交通运输、生态建设和环境保护类落地项目数居前三位，合计占落地示范项目的64.0%。在民企参与程度上，495个落地示范项目的签约社会资本共785家，其中民企占37.1%；民企参与的示范项目240个，占48.5%。

二、我国PPP市场发展经验

随着PPP项目的推广与应用，我国取得较大的发展成效，有效地激发了我国经济活力以及创造力，提高了我国财政资金使用效益。

1、连续出台规范性文件

2014年以来，国务院及各相关部委从制度建设、政策设计等方面着手，先后以"指导意见""实施意见"等形式印发了PPP改革系列指导文件，为推进PPP改革提供了指导保障，成为地方制定PPP新规与推动PPP改革的主要政策依据。

2、建立激励约束政策机制

国务院和财政部等部委出台了包括财税、金融、价格、土地、资产管理等一系列激励配套政策，加快了PPP 市场发展。同时也严厉制止各种政府变相兜底的违规举债行为，防止出现系统和区域性金融风险。

3、建立协同推进机制

国家发改委、财政部等各有关部委和各地方政府纷纷成立了相应的PPP实施机构，如财政部于2014年5月成立PPP领导小组，11月成立PPP中心，负责提供与PPP改革相关的业务指导与技术支持。多个地方政府成立“PPP工作领导小组”，建立了PPP联席会议制度。

4、建立PPP项目库和信息平台

国家发改委、财政部等相关部委和各地方政府积极推动PPP项目库建设，搭建综合信息平台。财政部依托PPP中心搭建起全国范围内的综合信息平台，包括“一条通道、两个平台、三大数据库”。国家发改委公布两批PPP推介项目。

5、积极创新投融资机制

为解决PPP项目前期开发和融资困难问题，有关部门和地方政府积极设立PPP引导基金。财政部牵头设立PPP融资支持基金，初始规模达到1800亿元；国家发改委提出"推荐建立多元化、可持续的PPP项目资金保障机制"，联合财政部印发《关于政府投资支持社会投资项目的通知》(发改投资[2015]823号文)，联合银监会、保监会下发《关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见》(银监发[2015]43号文)、《关于保险业支持重大工程建设有关事项的指导意见》(发改投资[2015]2179号文)，从政府投资、开发性金融、商业银行与保险机构等层面促进PPP模式发展。

我国PPP经验在"一带一路"建设中的应用分析

PPP与"一带一路"建设的关系是相互承接的。一方面，PPP模式顺应"一带一路"发展规划的需要。"一带一路"首先要求基础设施建设要到位，需要大量资金支撑，通过PPP模式可以更好的引入社会资本。另一方面，"一带一路"的核心“五通”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)为PPP模式的扎根提供了一定的土壤基础。如政策沟通目的是要为PPP区域化铺平道路，贸易畅通是通过沿线国家和地区产业的互补互助，形成完整的产业链与供应链，这和PPP模式所展现的集设计、建设、运营、维护、移交等环节为一体的形式相呼应，有助于PPP模式的顺利开展。

自"一带一路"倡议提出以来，我国对"一带一路"沿线国家累计投资超过600亿美元。中国企业已经在20多个国家建设56个经贸合作区，为沿线国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。2017年5月14日，习近平主席在"一带一路"国际合作高峰论坛上提出"要创新投资和融资模式，推广政府和社会资本合作，将'一带一路'建成繁荣之路"。进一步强调了PPP模式将在 "一带一路"建设的实施中发挥重要作用。

一、做好国家间战略与政策的对接

我国政府相关部门一方面要为跨境PPP 投资企业创造一个融洽的外交环境，与PPP项目所在国的各派政治力量保持较好的外交关系，了解项目所在国有明确需求、明确指向的项目，同时对于地缘政治以及大国的博弈因素采取审慎的态度，加强与域内外各大国的沟通交流及合作，谋求共同发展；另一方面，积极参与国际规则的制定，将发展中国家和"一带一路"沿线国家的理念融入到新的国际税收规则中。同时开展对项目所在国的法律查明，包括项目所在国法律、税收、外汇管制及金融体系相关因素中涉及到的相关法律查明和国际贸易领域涉及到的实地公司、实地或离岸结合公司、离岸公司的法律问题，对于跨境PPP项目中不同的合同关系适用法律以及司法管辖权问题应在相关合同中明确。

二、成立PPP专门机构和项目库

为增强"一带一路"沿线基础设施项目对社会资本的吸引力，发展更多的社会资本参与"一带一路"建设，积极推进PPP 模式的应用，一方面，我国政府应与"一带一路"沿线国家在发展、外交、贸易等方面密切协同，制定基础设施领域投资重点计划项目清单，设计一批盈利性的产品或项目，构成"一带一路"沿线PPP项目库，吸引私营资本参与跨境PPP 基础设施建设。另一方面，我国政府部门应设立专门机构对开展境外PPP 项目进行指导管理，包括质量控制、政策引导、技术援助、标准化等，为境外PPP项目的推进提供组织保障。

三、建立合理的风险分担机制

由于"一带一路"建设的PPP项目规模较大且运行方式的多样性，可能存在很多意想不到的风险，包括政治风险、市场风险和社会风险等，有效地识别并合理规避风险成为PPP项目成功的关键。一是增强政府的风险管理意识，将PPP项目风险管理贯穿整个PPP项目周期中，构建全过程的风险管理机制，增强PPP项目主管部门的风险意识，提高风险管理能力；二是建立合理的PPP风险分担机制，通过科学的机制将PPP项目风险进行平衡、转移和分担；三是加强PPP人力资源建设，加强PPP专业人才培养，充分保障项目的实施进程和正常运营管理。

四、通过合同协议规避金融风险

跨境PPP项目投资金额巨大，利率、汇率及通货膨胀的风险会对企业成本及收益造成较大的影响，甚至会使企业损失巨大，企业的融资构和期限也会对项目成本有较大的影响。跨境PPP项目投资企业可以通过合同或以协议来有效规避金融风险，实现风险的合理分担。比如，若东道国有外汇管制，应由东道国政府主管金融部门作出承诺，保证企业投资收益汇出；对于利率、汇率或通货膨胀的变化，可以在合同中约定变化调整的条款，由PPP项目的利益相关者共同分担变化所带来的额外支出。

五、进一步完善融资模式

"一带一路"作为一项长期的规划，其资金需求和缺口是较大，需要多元化的融资机制。一是充分发挥政策性金融的先导作用和商业性金融的主体作用，完善银企合作机制，支持金融机构拓展低成本的信贷融资渠道。二是改善对传统的间接融资的支持和服务。如传统信贷不够，存在期限错配问题，因此需要进行金融创新，使之能够提供长期而且是低息的贷款。三是需要加强直接融资对"一带一路"建设的支持和安排。加强多层次资本市场的建设，与"一带一路"沿线国家的资本市场对接合作，来为"一带一路"建设提供资金支持和安排，包括各种基金的支持和安排。四是加强开发性金融方面的支持和安排。不仅包括国开行、进出口银行，还有其他一些开发性金融的资金支持和安排。加强同开发性金融机构的合作，包括与国际多边开发金融机构之间的合作。五是加强保险业的支持和安排，不仅是出口险的支持，同时加强其他保险机构对于"一带一路"建设的支持力度。

(吕汉阳 机械工业经济管理研究院采购与PPP研究中心常务副主任、姚丽媛 机械工业经济管理研究院助理研究员)

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马来西亚东海岸铁路获中国内地资金支持，落成后将大大改善东部地区的发展前景，同时也可加强中国另一投资项目关丹港的对外连接。

东海岸铁路将大大改善马来西亚较落后地区的经济前景。

马来西亚即将展开两个庞大的基建项目，分别是兴建东海岸铁路及关丹深水港的大型改善工程。两个项目均获中国资金支持，并由内地公司牵头的财团管理，充分反映它们在中国「一带一路」倡议中的重要角色。

东海岸铁路全长700公里，造价估计约550亿令吉(130亿美元)，将是马来西亚振兴东部地区经济发展的重要一环。项目由内地国有基建发展巨擘中国交通建设集团兴建，预计于2024年7月投入运作。

东海岸铁路是一条半月形的全电气化铁路，兴建工程分两期进行。完成后，铁路以马来西亚西岸的全国最大货柜港口巴生港为起点，连接首都吉隆坡，并延伸至东岸多个城市及港口，终点站为接近泰国边境的北部重要城镇彭加兰古堡。客运列车速度将为每小时160公里，货运列车则为每小时80公里。

东海岸铁路途经15条高架桥及10条隧道，最长一条达5.6公里。日后，货运服务将占东海岸铁路总用量七成，预计到2030年，铁路处理的总货物量将超过5,400万公吨。铁路余下三成用量属于客运，每年载客量料达540万人次，成为马来西亚的主要跨地区运输系统。

项目第一期全长600.3公里，终点站分别位于雪兰莪州的鹅唛综合交通总站及东北部吉兰丹州首府哥打巴鲁。铁路首阶段共设21个车站，连接哥打萨斯、关丹港、珍拉丁、居茶港、居茶机场及东岸最大城市瓜拉登嘉楼。第二期工程包括南北两条延线。北延线长24.5公里，由哥打巴鲁延伸至彭加兰古堡；南延线长78.6公里，连接鹅唛及巴生港。

东海岸铁路项目的资金中，八成半由中国进出口银行以贷款方式提供，按年利率3.25厘偿还，余下一成半透过马来西亚伊斯兰债券计划集资。该计划由该国3家本地银行管理。

马来西亚政府已把发展国内铁路基建列为优先事项。铁路发展是该国经济转型计划的重要部分，目的是加强东西两岸港口的连接，减少西岸与工业发展较落后的东部州份之间的发展差距。

此外，马来西亚也希望透过铁路发展来解决现时最逼切的基建缺陷。由于当地的城际铁路大部分只连接南北地区，长久以来，东部很多城镇、港口及工业区都只能依赖道路运输。当局计划大洒金钱兴建铁路，让其发展水平与现有港口、航空及道路设施看齐。

东海岸铁路的落成预料可为东海岸经济区的经济发展提供庞大动力。东海岸经济区范围覆盖马来西亚半岛逾一半地区，人口数目约500万。当局寄望新铁路可在未来50年带动区内生产总值每年增长1.5%。

除了东部地区外，关丹也是东海岸铁路通车的主要受惠者。该市是彭亨州首府，也是关丹港的所在地。关丹港是马来西亚东岸的最重要港口，通往南中国海，对经济发展十分重要。现时，该港口正进行大型改善工程，估计完成后可处理5,200万公吨货物，即现时的一倍，同时还提供特大货柜船泊位。

关丹港的新深水码头第一期工程料于今年夏季完成，第二期则暂定于2019年竣工。关丹港现时已是马来西亚进口工业用货物及原材料的主要渠道，新设施将处理更多进口石油及天然气。

关丹港的改善工程由关丹港口有限公司负责。该财团由马来西亚顶尖建筑集团怡保工程(IJM Corporation Berhad)及北部湾控股(香港)合营，后者是中国著名港口发展及管理公司广西北部湾国际港务集团的附属公司。现时，怡保工程与北部湾(香港)的持股比例为60:40，马来西亚政府则拥有特别权利股份。

关丹港改善工程对邻近的马中关丹产业园区而言是一大喜信。该产业园区是首个由马来西亚与中国共同开发的经济特区，目前的主要产业包括发电、节能及环保技术、高端设备和先进材料制造。

特约记者　Geoff de Freitas　吉隆坡报道

中巴基金将对巴西「一带一路」基建项目投资200亿美元。

里约热内卢机场投资项目见证中巴合作关系更上层楼。

根据巴西规划部的资料，目前中国在巴西的投资总额已超过1,170亿美元，当中大部分以三大领域为目标，即能源、矿业及农业综合企业，占总额约45%。巴西是「一带一路」倡议的建议终点之一，因此中国最近已开始增加对巴西基建重建领域的投资。

巴西是拉丁美洲最活跃的经济体之一。2018年，中国对巴西的投资额预期会进一步增加。举例来说，中巴两国于2017年3月成立了中巴扩大产能合作基金，特别用于联合基建投资，目前已有200亿美元资金，可用于对双方均有利益的基建项目。

根据初步协定，中国与巴西的出资比例为3比1，其中巴西的资金来自该国金融领域，而中拉产能合作投资基金(Claifund)、巴西开发银行(BNDES)及巴西联邦储蓄银行Caixa Economica Federal均已承诺提供支持。物流、基建、能源/矿业资源、高科技制造业、农业综合企业及数字经济已获中巴扩大产能合作基金列为优先投资领域。

巴西规划部国际事务局长Jorge Arcbache是建立全新中巴经济合作关系的主要倡议者之一，他谈及崭新伙伴关系的目的及潜在商机：「中国不再只顾增加出口或利用国内的过剩产能。

「相反，中国正在扩大投资活动，在全球各地建立可持续的商业伙伴关系，除了制造业之外，也涉及服务供应及技术分享。

「中巴合作已有100年历史，两国对彼此的经济现况及首要贸易政策都了如指掌。于2009年，两国的百年合作关系揭开新一页，而中国目前是巴西主要的海外投资来源地之一。」

2017年，中国是多个巴西基建发展项目的主要支持者，其中以巴拉那瓜航运码头(Paranagua Water Terminal)、圣西芒水力发电设施(Sao Simao Hydroelectric Facility)兴建工程及里约热内卢Tom Jobim国际机场的大型升级工程等最受注目。

圣保罗顾问办事处　Marina Barros

中国社会科学院世界经济与政治研究所张琳

"一带一路"国际合作高峰论坛已经在北京顺利闭幕，这是一带一路从理念转化为行动，从愿景转变为现实的重要里程碑，更是塑造全球化的新格局，建设一带一路自由贸易网络的新起点。贸易畅通作为一带一路互联互通的重要支柱，也将是今后三年内政策沟通、项目发展的重点领域。

从微观角度上看，更多地中小企业成为参与"一带一路"贸易畅通的实践者，跨境电子商务作为新兴的贸易方式，所占份额显着上升，成为传统贸易的有益补充，在我国外贸环境错综复杂的局面下，成为一道亮丽的风景线。这是  因为：第一，跨境电子商务能够满足市场日益多样化、差异化、个性化、快捷的需求，提升消费者的购物体验。第二，跨境电子商务搭建了更加便捷、直接面临客户的平台，减少了中间环节，节省了成本，满足了中小企业海外拓展的业务需求。

根据商务部数据显示，2016年中国跨境电商进出口贸易额达到6.3万亿，预计到2020年，中国跨境电商贸易规模将达12万亿元，占中国进出口总额的37.6%。未来三年，在一带一路贸易畅通合作倡议的推动下，中国的电子商务和跨境贸易将迎来又一个重大的发展机遇。应当如何做才能更好地抓住契机，促成跨境电子商务的健康、可持续发展？

第一，应充分发挥综合跨境电子商务平台的产业融合升级作用。与单一品牌电商不同的是，综合平台更加能够形成产业集聚效应，促成整个产业链内的供应商、企业的深度融合，实现从生产、贸易、运输、仓储、物流配送等各环节的无缝衔接。

以阿里集团的全球速卖通业务为例，通过建设海外仓，创新了平台与电商之间的良性产业互动模式，提升了物流与仓储等配套服务的质量。从前，一件从中国发货的商品到西班牙妥投平均需要1个月以上，经过菜鸟网络对物流链端到端的优化，并与西班牙物流达成了专线对接，现在这个时效已经缩短至平均 10天。在贸易淡季，通过海运或中欧班列铁路的方式，厂商将商品提前备货到海外仓，大幅度地降低了小包裹的运输成本；在双十一、圣诞、新年等旺季时，接到订单后直接由海外仓发货，将商品就近送达消费者手中，把当地在线购买  中国商品的物流时效提高到了72小时之内签收。

第二，应充分发挥跨境电子商务平台的贸易中介作用。20世纪80年代，日本经济顶盛时期，近80%的进出口贸易是由300家贸易中介完成的，综合商社是日本重要的贸易平台。而现阶段，我国尚未形成与制造业匹配的贸易中介和营销网络，跨境电商和综合电子商务平台的兴起恰恰弥补了这一空缺，为传统贸易提供了现代的服务保障。以阿里巴巴集团为例，它将与马来西亚共同建设中国海外首个数字贸易区，中国游客利用这一平台，可以将马来西亚购买的商品直接寄回国内，这与日本综合商社的业务内容十分相似。

许多中小企业进入外国市场面临着高昂的市场进入成本，包括营销渠道、品牌建设、广告宣传、市场调研等，而跨境电商平台则可以通过其专业优势，孵化资助品牌、整合海外客户资源、协助制造商开拓国际市场，提升产品品牌价值。例如得益于互联网，中国的小米手机、小狗电器等国产品牌，已经成为"网红爆款"，在欧洲中产阶级家庭中拥有相当高的品牌认可度。仅西班牙一国市场，2016年速卖通双11的订单数量就比去年同期增加了8倍，不到 1个小时，2000多部小米手机被一抢而空。越来越多这样成功的合作案例，加速推动了中国服装、手机、家电、电子产品的远销海外。

第三，应当坚持创新意识，以大数据和互联网技术为支撑，引领贸易新模式。大数据、云计算、数据库、人工智能、芯片等科学技术为贸易的发展注入了无限活力，最大程度地减少成本，整合信息流、资金流和商品流。厂商无需再单独做市场调查和分析，只需在电脑前查看在线交易数据，看广告和电商网页的宣传效果，看什么时间预期发货量多少，预期消费者的行为和购买。大数据技术革命，不断创新的商业模式，成为贸易日益繁荣的不竭动力。

第四，应加强信用体系建设、跨境交易支付和结算体系的建设，为跨境电商的可持续发展与壮大奠定良好的基础。有网友戏称支付宝是中国的"新四大发明"，这从一个侧面反映出畅通安全收付款方式的重要性，也是电子商务发展的重要保障。2013年，以支付宝为代表的国内17家第三方支付机构获得了国家外管局的许可，2015年扩展至22家，第三方跨境支付体系正在逐渐加快和完善。与传统贸易利用银行信用背书的电汇、信用证相比，第三方支付拥有商户资源覆盖广、交易支付安全、业务流程规范等不可比拟的优势。各国市场支付习惯千差万别，信用卡、借记卡、PayPal、手机支付等形式多样，作为全球电子商务发展最快的国家，我国应该推动并引领移动支付和跨境电子结算的体系建设。

第五，应将电子商务、产能合作、中国企业走出去战略相结合，扩展电子商务贸易的领域。受到电子商务业态形式的局限，网上买卖更多的是消费类产品、日用品、食品等，但中国制造在机械、机电产品等方面同样具有竞争力。应当针对这类产品的特性，培育开发专业垂直跨境电商平台，将线上影响与线下实体的展销会相结合，配合售后维修保养等技术服务，多种渠道打造融合发展的"网上丝绸之路"，努力构建"一带一路一网"新格局。

此外，还需要国家监管部门和政策执行者从国内政策环境、国际规则构建等方面，为跨境电子商务营造良好的行业发展空间，为其日益壮大引领方向。这些举措包括：

首先，加强海关监管部门对中小企业的政策解读与沟通。中国商品进入世界各地，面临不同的市场环境和政策监管制度，当前我国正在充分利用双边、多边合作框架，提高监管标准一致性，减少贸易壁垒，提高贸易便利化，如WTO贸易便利化协定、中韩FTA、中澳 FTA等。应当加强政府、监管部门与企业之间的沟通，提高政策透明性，指导企业更好地利用有利地外贸政策。

其次，对外应尽早提出中国电子商务发展的主张，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的贸易制度和规则。当前，在多边经济治理平台，如G20、APEC 等都十分重视电子商务和数字贸易议题。作为电子商务发展的大国，中国应主动倡议加强知识产权，提高电商产品质量和服务，打造中国品牌，参与全球治理，掌握话语权。

"一带一路"已经成为中国推动引领新型经济全球化的模板，成为新的区域合作的重要平台机制。毫无疑问，跨境电子商务是"一带一路"实践的重要落脚点，以新的方式，新的渠道和新的规则，引领全球贸易投资的发展。跨境电子商务的蓬勃发展，高度的互联互通和贸易畅通，充分展现了中国贸易大国的活力和魅力，激发了自由贸易的潜力，使得国内外广大消费者共同受益。

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作为新兴经济体中的大国，金砖五国对于推动本国货币国际化均有内在诉求。2008年全球金融危机之后，中国开始逐步地推进人民币跨境结算。通过鼓励企业在跨境贸易和投资中使用人民币结算、货币互换和人民币直接交易、推动离岸人民币金融中心建设、银行间市场开放与熊猫债的发行、建立人民币跨境交易结算系统等政策措施，人民币国际化取得了显着成绩。但是，在资本账户尚未完全开放、人民币升值预期基本消失的今天，人民币国际化面临挑战。加强金砖国家合作，共同推进金砖国家货币国际化，不仅对于人民币自身的国际化具有重要价值，也是推进国际货币体系朝向多元化方向发展的重要步骤。本文提出了金砖国家共同推进本币国际化的合作策略，包括：推动本币债券市场发展、增强金砖国家本币投融资业务、进一步推动货币互换和本币直接交易、促进大宗商品的本币结算、以区块链技术推进金砖国家跨境金融基础设施建设。

请按此阅览原文。

刘东民、肖立晟、陆婷、熊爱宗、张弛

設專責小組全面落實國際、內地、東盟及各界別推展工作

香港贸易发展局 (香港贸发局) 一带一路委员会正式成立，委员会由商界领袖与各相关界别代表组成，致力巩固香港作为「一带一路」商业及资讯枢纽的角色及推动商机，并透过五个涵盖不同地域与商业范畴的专责工作小组，全面落实「一带一路」倡议的推展工作，促进香港各界参与「一带一路」发展，共享倡议带来的庞大机遇。

香港贸发局主席暨香港贸发局一带一路委员会主席罗康瑞表示：「香港贸发局推广香港作为『一带一路』商业枢纽的工作陆续取得进展。能够与委员会多位举足轻重的商界领袖合作，更是难能可贵的机会。我衷心期待与委员会以及新成立的工作小组，能具体加强香港在『一带一路』倡议中扮演的商业枢纽角色。」

香港贸发局一带一路委员会下将设立五个专责工作小组，由相关界别的商界领袖及专业人士担任召集人，分别就国际、中国内地及东盟地区市场，以及专业服务、中小企业及青年、宣传及传讯等范畴，针对不同市场加强推广香港作为「一带一路」商业及服务枢纽的优势，并推动不同界别对倡议的认识及参与。

国际市场工作小组召集人、毕马威会计事务所香港首席合伙人兼房地产及建筑行业全球主席韦安祖 (Andrew Weir) 表示：「香港贸发局近年透过举办一带一路高峰论坛等国际会议，以及组织投资与商贸代表团外访，致力向全球推广『一带一路』倡议及香港的优势。随着委员会与工作小组的成立，我们将加强向各国投资者、项目持有人及商界推广『一带一路』机遇，促进国际合作，并为港商发掘沿线市场的商机。」

香港贸发局一带一路委员会副主席暨中国内地及东盟地区工作小组召集人、新华集团主席蔡冠深博士表示：「东盟地区一直是香港的重要贸易及投资伙伴，与内地企业的合作更是港商参与『一带一路』发展的核心。工作小组将加强本港企业与东盟当地业界的联繫，并促进港商与内地各省市投资者的交流及合作。」

专业服务工作小组召集人、hpa何设计副董事总经理何力治表示：「我们将透过贸发局的国际会议、投资代表团、资讯网站及商贸配对平台，促成香港服务业参与『一带一路』项目，并推广香港作为『一带一路』专业服务枢纽的优势。」

中小企业及青年工作小组召集人、创奇思有限公司行政总裁赵子翘表示：「工作小组将探讨如何鼓励年轻人参与『一带一路』发展，以及通过电子商贸与推广平台支援初创及中小企业发展『一带一路』业务。」

香港贸发局一带一路委员会副主席暨宣传及传讯工作小组召集人、香港铁路有限公司主席马时亨教授表示：「随着『一带一路』倡议在全球各地逐步落实，委员会将双向加强公关及传讯工作：提升本港商界及大众对『一带一路』的认识与关注，同时向国际推广倡议带来的机遇以及香港的独有优势。」