巴西不遗余力推动绿色经济和保护生物多样性，表现广受注目，更是全球第一个对国内所有城市进行可持续发展目标(SDGs)表现评估的国家。

巴西已制订多项全国性的可持续发展计划，并积极参与全球行动。该国透过这些计划，努力减少碳排放、推广可再生能源和保护生物多样性。与此同时，巴西在国际舞台上也展现出领导风范，成功举办了多项重大活动，包括2024年二十国集团峰会(G20 Summit)，以及2025年《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会(UNFCCC COP 30)。

有见巴西在可持续发展方面不断前行，香港贸发局经贸研究团队早前远赴当地考察，了解该国在此领域的最新发展和趋势。

冀2050年实现净零目标

巴西以其广袤的亚马逊雨林和丰富的生物多样性著称，致力与大自然和谐共处。该国除了是第一个对国内所有城市进行可持续发展目标(SDGs)表现监测和评估的G20国家外，还推出了一系列变革举措，让可持续发展融入经济发展。[1]

在可持续发展目标方面，巴西继续按照国际标准推进其进程，并作出了新的承诺。2023年，巴西与联合国签署了《巴西–联合国可持续发展合作框架(2023至2027年)》，旨在使国家发展重点与联合国的体系维持一致[2]。在2024年11月举行的第29届联合国气候变化大会(COP 29)上，巴西公布了新的温室气体减排目标，目标是到2035年将排放量在2005年的基础上进一步减少59%至67%，并在2050年实现净零排放[3]。

在该框架和新的可持续发展目标下，巴西启动了多项计划，从不同方向加快步伐，其中之一是2023年推出的「生态转型计划」(Plano de Transformação Ecológica)。该计划又称为「新巴西」(Novo Brasil)计划，旨在透过整合财政改革和科技创新，提高绿色生产力，推动共融和可持续的经济发展。

为将可持续发展融入经济框架，巴西政府推出了多项实现具体脱碳目标的计划，包括「巴西生态投资计划」(Eco Invest Brasil)、「国家能源转型政策」(Política Nacional de Transição Energética，PNTE)、「国家氢能计划」(Programa Nacional do Hidênio，PNH2)等。虽然这些专项计划并非全数直属于「生态转型计划」，但当中的产业发展路线图和目标都令总体框架更为完备。

绿色金融蓬勃发展

巴西的绿色金融生态系统对其实现可持续发展目标至关重要。众多计划之中，「巴西生态投资计划」(Eco Invest Brasil)是一项于2024年启动的金融计划，为「生态转型计划」下的新激励措施之一。

「巴西生态投资计划」旨在为当地生态转型吸引国内外投资。该计划提供可持续发展信贷额度，聚焦促进对可持续经济项目的投资、吸引外国投资、增强巴西企业融入全球金融体系的能力，以及发展外汇对冲市场。

为使「巴西生态投资计划」更加稳定和吸引，巴西财政部与世界银行、巴西中央银行、巴西国家经济社会发展银行和巴西银行等多家主要金融机构合作，为落实计划提供有利条件和技术支援。

「巴西生态投资计划」是引导投资进入巴西生态转型领域的主要金融工具之一，截至2025年10月13日已动员超过750亿雷亚尔(约134亿美元)资金，用于支持环保项目[4]。这些资金将用于落实与「生态转型计划」关键支柱相关的项目，包括修复退化土地、新的可持续技术、可持续航空燃料等。2025年底，「巴西生态投资计划」预计将吸引新一轮投资，以支持环境保育和生物经济项目。

水力发电先驱

巴西在能源转型方面处于领先地位，2024年该国约90%发电量来自可再生能源，其中水力发电占最大比例，达同年发电量的56%，其次是风能(14%)、太阳能(10%)和生物燃料(8%)，而非再生能源仅占10%。巴西计划在未来10年内进一步提高可再生能源的生产水平。

为了保持佳绩，巴西在2024年推出国家能源转型政策(National Energy Transition Policy)，重点推动工业可持续发展。该政策的目标是在2030年之前投资2万亿雷亚尔(3,600亿美元)，发展生物燃料、绿色氢能和可持续航空燃料等绿色能源。

巴西的伊泰普水电站(Itaipu Binacional)是世界上最大的水力发电大坝之一，是该国水力发电占比高的主因。该发电厂位于巴西和巴拉圭边境，共有20台发电机组，总装机容量为14.0吉瓦。

巴西又决定加快氢能市场的发展，目标是在未来数年内成为全球低碳氢生产的领导者。巴西将以税收抵免和投资来支持低碳氢的发展，聚焦扩大工业产能，以及提升塞阿拉州(Ceará)(佩塞姆(Pecém)自由贸易区)和皮奥伊州(Piauí)(帕尔奈巴(Parnaíba)自由贸易区)等地区的出口潜力。为配合这些举措，巴西于2025年9月设立了氢能门户网(Hydrogen Portal)，以整合策略数据、监管资讯和项目进展，为投资、决策和策略规划提供依据。

生物燃料兴盛

巴西拥有丰富的生物多样性，是主要的农产品出口国，也是生物燃料的主要生产国。2024年，生物燃料占巴西能源供应的比例超过33%。事实上，巴西多年来一直推广生物燃料，早在2005年便强制要求将生物柴油与柴油混合使用。展望未来，巴西已定下目标，要在2034年之前生产485亿公升生物乙醇和136亿公升生物柴油，推动国内产业迈向更可持续的经济模式。

CIBiogás是巴西一家促进生物燃气发展的非牟利科技和创新机构，在当地的生物燃料发展历程中，一直推广生物燃料作为清洁及具竞争力的能源资源，角色举足轻重。CIBiogás营运多所实验室和试验厂，用于测试生物燃气的生产、提纯和使用，集中研究将不同工业的有机废弃物转化为可再生能源，特别是生物燃气和生物甲烷。

为了鼓励巴西企业采用生物燃料，CIBiogás创立了协作平台Biogas Club。目前，该平台已建立一个覆盖超过50家机构和公司的网络，透过技术解决方案推动生物燃气市场的发展，例如为当地农场提供生物分解设备。CIBiogás的科学专家为企业提供关于生产和使用生物燃料的技术及策略咨询，协助巴西企业实现能源转型。

CIBiogás推动巴西生物燃料发展的另一举措，是与当地大型猪肉和乳制品合作社Frimesa建立合作关系。CIBiogás为Frimesa提供技术咨询，助其将屠宰场的生物废料转化为生物燃气，在烫除猪毛过程中使用，取代传统的石油气。

CIBiogás透过研发、生物燃气厂、生产以及国际合作，致力推广生物燃料。资料来源：香港贸发局经贸研究

合作推动可持续发展

为达成2050年净零排放目标，巴西推行进取措施，努力推动国家经济实现低碳转型。该国多年来的努力，为推行新的国家可持续发展战略举措奠下基础，令经济更好地与大自然融合。相关计划透过加强监管、能源、金融、创新和基础设施方面的资源和政策，使经济增长与可持续发展结合。此外，巴西又特别重视保护生物多样性和社会发展，特别是控制森林砍伐和保护原住民社区。

与此同时，巴西致力于国际层面加强可持续发展。该国不仅在全球可持续发展中扮演关键角色，还积极与中国内地等伙伴建立双边合作关系。

中国内地与巴西承诺加强多方面合作，包括可持续发展等。双方于2025年签署双边协议，同意加强循环经济领域的合作和投资、推进运输和物流领域的可持续实践、扩大可再生能源生产、鼓励研发领域上的合作，以及对减碳的投资。

中国企业近年亦相继投资巴西本地制造业，以支持该国的可持续再工业化。例如，长城汽车和比亚迪等中国汽车制造商已开始在圣保罗和巴伊亚(Bahia)生产混能车和电动车。除了电动车制造厂外，风力涡轮机组装和可持续航空燃料项目也是中巴的重要合作领域。

总的来说，巴西正全方位推动可持续发展，加上政府持续制订新倡议，以及策略性绿色金融工具和国际合作关系，使该国成为全球生态转型的领跑者。这些努力不仅让巴西朝净零排放的目标昂首前行，也为国际社会提供范例，了解经济发展与环境管理如何并肩而行。

[1] Sustainable Development Solutions Network, United Nations

[2] 《巴西–联合国可持续发展合作框架(2023至2027年)》旨在通过解决巴西当地的具体问题，使该国的可持续发展工作与联合国的可持续发展目标(SDGs)相符。该框架订有5个可持续发展重点领域：经济转型、社会共融、环境与气候变迁、治理与机构能力，以及人道主义行动。

[3] 国家自主贡献(NDC)设定了两个主要目标：一个是「相对保守」的目标，即到2035年将排放量削减至10.5亿吨二氧化碳当量(GtCO2e)；另一个是较进取的目标，即到2035年将排放量削减至0.85 GtCO2e。与2005年的水平相比，这两个目标将分别把排放量减少59%和67%。巴西在2016年的承诺中，把2025年及2030年的减排目标分别定为37%和43%，相当于1.3 GtCO2e和1.2 GtCO2e的排放水平。

 [4] COP30 Brasil Amazônia