联系中亚:乌兹别克数字转型商机
近年,乌兹别克积极推动数字转型,目标成为中亚地区重要的信息科技枢纽。总统米尔济约耶夫(Shavkat Mirziyoyev)自2016年上任以来,尽力摆脱依赖自然资源贸易,迈向经济多元化,并以数字产业驱动经济转型与增长。
国家数字经济战略
「数字乌兹别克2030战略」
「数字乌兹别克2030战略」在2020年经由总统法令核准,是该国数字发展规划的重要一部分。主要目标是推动数字产业、提升国家经济竞争力,以及发展以公民为本的高效数字生态系统。当中聚焦四大重点领域:数字基础设施、电子化政府、国家数字科技市场及信息科技教育培训。
乌兹别克为配合其数字基建扩展规划,2026年初完成了全民宽频覆盖(达99.5%),9年前覆盖率仅为41%。政府数据显示截至2025年7月,5年内固网速度提升7倍,而流动网速则是5年前的4.5倍。另一方面,乌兹别克有策略地投资于信息科技教育,并积极推广科学、科技、工程及数学(STEM)教育,加上更新现代化的课程和培训内容,不仅有助提升整体数字知识水平,还培育充足的技术人才,效力于持续扩张的国家科技市场。
「数字乌兹别克2030战略」亦强调优先拓展数字产品和服务业,对国家产出和整体出口的贡献将可大增。事实上,乌兹别克的信息科技服务输出规模,已从2020年的1.7亿美元上升至2025年的10亿美元,反映了策略推行成效显著。综观该国的信息及通信产业规模,总产值已从2020年的103,719亿乌兹别克索姆(占国内生产总值1.5%,约10亿美元),增长至2025年的522,074亿乌兹别克索姆(占国内生产总值2.8%,约43.5亿美元)。
此外,战略也订明力求在2030年领先推动电子化政府。乌兹别克在这方面已取得实质可量化的成绩,截至2026年4月,政府官方网站的电子服务多达850项。整体而言,乌兹别克在联合国电子政务发展指数(United Nations E-Government Development Index)排名从2020年第87位,跃至2024年第63位,上升了24位。
人工智能战略
2024年10月,乌兹别克政府为促进人工智能更普及应用,批准了「人工智能技术发展2030战略」。这项计划旨在推动各个社会和经济领域广泛应用人工智能,促使该国在人工智能应用领先全球,同时支援全面实施「数字乌兹别克2030战略」。
为此,乌兹别克政府通过法律框架、技术基础设施、人力资本发展、道德规范及实际人工智能应用,聚焦多个重点领域建设配套完善的生态系统。重要里程碑包括:成立人工智能及数字经济发展中心、建设全国大数据资料库、采纳人工智能道德规则与标准、开发相关基础设施,以及培育具备匹配技能的人才队伍[1]。
信息科技园优势
2019年乌兹别克数字科技部在塔什干建立信息科技园(IT Park),成为数字经济转型的主要引擎。信息科技园是国家级经济特区,特别之处是优惠待遇在区外同样适用。
信息科技园与传统以地理为界限的园区不同,登记企业的办公地点可设于乌兹别克国境内任何地方,仍能全面享有园区相关财务优惠。如此灵活实为香港企业之褔,能够选择物流最便利的城市,甚或通过远程办公室运营,继续享有免税优惠。信息科技园对环球科企的其他吸引力,还包括世界级基建、开放的监管框架及极具竞争力的财政体制。

更具体而言,信息科技园的税务优惠架构完善,在中亚地区优势明显。登记企业可获全面免除企业所得税、流转税和增值税,并可宽免社会税,而企业员工的个人入息税税率仅为7.5%,远低于全国统一税率12%。
为了进一步吸引环球人才和资本,政府推出了信息科技签证计划,信息科技专家、企业家和投资者能更简便获取居留签证,顺畅移居当地,确保业务运营不受影响。
这种同时吸引企业和个别人才的双轨策略已证实成效昭彰。迄今为止,新登记企业的数目显著上升,有助提升乌兹别克竞争力,吸引更多科技界别的外商直接投资。
截至2026年3月,信息科技园的登记企业超过3,500家,其中750家为海外公司,来自欧洲、美洲、亚太区和独立国家联合体(独联体)。乌兹别克已将计划拓展至国内多个地区,2025年底在东南部城市撒马尔罕(Samarkand)动工兴建新一期的信息科技园。
信息科技服务输出
乌兹别克人口甚多且年轻人比例偏高,因此政府致力创造高技能高薪的就业机会,并希望成为业务流程外包和知识流程外包的优先目的地,更强调范围不止于传统软体开发。长期目标是发展能大幅贡献国内生产总值的相关服务,并加大信息科技服务的年输出规模,2030年力求达到50亿美元。
为吸引海外企业进入乌兹别克市场,信息科技园推出了零风险计划(Zero Risk Program)。计划特点包括:海外企业的区域分公司首12个月免费使用办公室,享有租金和公用事业费用补贴、招聘和培训费用资助,所有本地员工的薪金开支可报销高达15%。通过拓展信息科技产业外包业务,信息科技园希望成为整个独联体地区的首选后台运营和技术支援供应商。
本地独角兽企业
乌兹别克致力提升整体数字发展水平,若要衡量成功与否,其一明确指标是检视个别本地科技公司的成就。总部位于塔什干的初创公司Uzum达到非上市公司估值逾10亿美元的门槛,成为乌兹别克首家独角兽企业,就是最瞩目的成功例子。