聯繫中亞:烏茲別克數碼轉型商機
近年,烏茲別克積極推動數碼轉型,目標成為中亞地區重要的資訊科技樞紐。總統米爾濟約耶夫(Shavkat Mirziyoyev)自2016年上任以來,盡力擺脫依賴自然資源貿易,邁向經濟多元化,並以數碼產業驅動經濟轉型與增長。
國家數碼經濟戰略
「數碼烏茲別克2030戰略」
「數碼烏茲別克2030戰略」在2020年經由總統法令核准,是該國數碼發展規劃的重要一部分。主要目標是推動數碼產業、提升國家經濟競爭力,以及發展以公民為本的高效數碼生態系統。當中聚焦四大重點領域:數碼基礎設施、電子化政府、國家數碼科技市場及資訊科技教育培訓。
烏茲別克為配合其數碼基建擴展規劃,2026年初完成了全民寬頻覆蓋(達99.5%),9年前覆蓋率僅為41%。政府數據顯示截至2025年7月,5年內固網速度提升7倍,而流動網速則是5年前的4.5倍。另一方面,烏茲別克有策略地投資於資訊科技教育,並積極推廣科學、科技、工程及數學(STEM)教育,加上更新現代化的課程和培訓內容,不僅有助提升整體數碼知識水平,還培育充足的技術人才,效力於持續擴張的國家科技市場。
「數碼烏茲別克2030戰略」亦強調優先拓展數碼產品和服務業,對國家產出和整體出口的貢獻將可大增。事實上,烏茲別克的資訊科技服務輸出規模,已從2020年的1.7億美元上升至2025年的10億美元,反映了策略推行成效顯著。綜觀該國的資訊及通訊產業規模,總產值已從2020年的103,719億烏茲別克索姆(佔國內生產總值1.5%,約10億美元),增長至2025年的522,074億烏茲別克索姆(佔國內生產總值2.8%,約43.5億美元)。
此外,戰略也訂明力求在2030年領先推動電子化政府。烏茲別克在這方面已取得實質可量化的成績,截至2026年4月,政府官方網站的電子服務多達850項。整體而言,烏茲別克在聯合國電子政務發展指數(United Nations E-Government Development Index)排名從2020年第87位,躍至2024年第63位,上升了24位。
人工智能戰略
2024年10月,烏茲別克政府為促進人工智能更普及應用,批准了「人工智能技術發展2030戰略」。這項計劃旨在推動各個社會和經濟領域廣泛應用人工智能,促使該國在人工智能應用領先全球,同時支援全面實施「數碼烏茲別克2030戰略」。
為此,烏茲別克政府通過法律框架、技術基礎設施、人力資本發展、道德規範及實際人工智能應用,聚焦多個重點領域建設配套完善的生態系統。重要里程碑包括:成立人工智能及數碼經濟發展中心、建設全國大數據資料庫、採納人工智能道德規則與標準、開發相關基礎設施,以及培育具備匹配技能的人才隊伍[1]。
資訊科技園優勢
2019年烏茲別克數碼科技部在塔什干建立資訊科技園(IT Park),成為數碼經濟轉型的主要引擎。資訊科技園是國家級經濟特區,特別之處是優惠待遇在區外同樣適用。
資訊科技園與傳統以地理為界限的園區不同,登記企業的辦公地點可設於烏茲別克國境內任何地方,仍能全面享有園區相關財務優惠。如此靈活實為香港企業之褔,能夠選擇物流最便利的城市,甚或通過遠程辦公室營運,繼續享有免稅優惠。資訊科技園對環球科企的其他吸引力,還包括世界級基建、開放的監管框架及極具競爭力的財政體制。

更具體而言,資訊科技園的稅務優惠架構完善,在中亞地區優勢明顯。登記企業可獲全面免除企業所得稅、流轉稅和增值稅,並可寬免社會稅,而企業員工的個人入息稅稅率僅為7.5%,遠低於全國統一稅率12%。
為了進一步吸引環球人才和資本,政府推出了資訊科技簽證計劃,資訊科技專家、企業家和投資者能更簡便獲取居留簽證,順暢移居當地,確保業務營運不受影響。
這種同時吸引企業和個別人才的雙軌策略已證實成效昭彰。迄今為止,新登記企業的數目顯著上升,有助提升烏茲別克競爭力,吸引更多科技界別的外商直接投資。
截至2026年3月,資訊科技園的登記企業超過3,500家,其中750家為海外公司,來自歐洲、美洲、亞太區和獨立國家聯合體(獨聯體)。烏茲別克已將計劃拓展至國內多個地區,2025年底在東南部城市撒馬爾罕(Samarkand)動工興建新一期的資訊科技園。
資訊科技服務輸出
烏茲別克人口甚多且年輕人比例偏高,因此政府致力創造高技能高薪的就業機會,並希望成為業務流程外判和知識流程外判的優先目的地,更強調範圍不止於傳統軟件開發。長期目標是發展能大幅貢獻國內生產總值的相關服務,並加大資訊科技服務的年輸出規模,2030年力求達到50億美元。
為吸引海外企業進入烏茲別克市場,資訊科技園推出了零風險計劃(Zero Risk Program)。計劃特點包括:海外企業的區域分公司首12個月免費使用辦公室,享有租金和公用事業費用補貼、招聘和培訓費用資助,所有本地員工的薪金開支可報銷高達15%。通過拓展資訊科技產業外判業務,資訊科技園希望成為整個獨聯體地區的首選後台營運和技術支援供應商。
本地獨角獸企業
烏茲別克致力提升整體數碼發展水平,若要衡量成功與否,其一明確指標是檢視個別本地科技公司的成就。總部位於塔什干的初創公司Uzum達到非上市公司估值逾10億美元的門檻,成為烏茲別克首家獨角獸企業,就是最矚目的成功例子。