中國「一帶一路」發展戰略明確建設福建省成為21世紀海上絲綢之路核心區，而「福建自貿區」[1]定位之一，便是要拓展海上絲綢之路沿線國家和地區交流合作的深度和廣度。事實上，福建不僅位列古代海上絲綢之路主要起點，亦是今天中國其中一個對外合作重要省份，擁有作為東南國際航運中心港口地位，現正加緊聯繫東盟、中東、印度洋沿岸等地區，希望進一步拓展有關投資及貿易活動，並對相關支援服務需求殷切，可為有意發掘「一帶一路」企業提供理想契機。

福建加緊聯繫海上絲綢之路沿線各國

「福建自貿區」 定位之一是拓展21世紀海上絲綢之路機遇

21世紀海上絲綢之路核心區 - 福建

中國發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》文件（「願景與行動」）[2]，倡議加快「一帶一路」建設，當中明確支持福建建設成為21世紀海上絲綢之路核心區，並且加強包括該省的福州、廈門、泉州，以及其他沿海城市的港口建設，成為發展「一帶一路」、特別是21世紀海上絲綢之路的建設主力，同時發揮與海外僑胞、香港及澳門聯繫等優勢以推進「一帶一路」發展戰略。

「福建自貿區」廈門片區的全自動化碼頭設施

為配合「願景與行動」的倡議，福建於2015年11月發布《福建21世紀海上絲綢之路核心區建設方案》[3]。另一方面，「福建自貿區」亦定位拓展21世紀海上絲綢之路機遇，包括要發展自貿區內的福州經濟技術開發區馬江區塊 [4]，成為海上絲綢之路重要經貿、文化創意、商品展示交易平台。同時，「福建自貿區」會探索合作創新模式，拓寬與沿線國家和地區在投資、貿易、航運、基礎設施、技術、人民幣貿易跨境結算等合作領域。

[註：更多有關「福建自貿區」發展詳情，請參閱香港貿發局研究報告：《探索福建自貿區深化兩岸發展及海上絲綢之路機遇》]

事實上，福建是中國其中一個重要對外經濟合作省份，其貿易、投資和工業活動近年持續擴張，擁有成熟的製造業，包括紡織、服裝和服飾業（2014年佔所有工業增加值10.1%）、皮革製品和製鞋業（9.1%）、非金屬礦物製品業（7.6%）和電腦、通信和其他電子設備製造業（6.9%）；同時服務業亦日漸發展成熟，以2014年的增加值計算，房地產及金融業分別佔該省服務業11.4%及15.2% [5]。雄厚的經濟實力使該省有條件成為推動中國與海上絲綢之路合作發展的重要樞紐。

值得注意的是，福建省除了重點推進「海峽西岸經濟區」發展策略，利用位處台灣海峽西岸優勢推動兩岸經濟發展，同時乘該省對外開放和港口便利，加強聯繫其他地區的對外貿易及投資活動。其中，福建的廈門港口，是中國東南國際航運中心和對台航運主要口岸，居世界集裝箱港口前17位，2014年貨物吞吐量達2億噸，集裝箱吞吐量857萬個標準櫃，並預期2018年貨物吞吐量快速增長到3億噸，集裝箱吞吐量達1,200萬個標準櫃。另一方面，福州港亦加入「億噸」港口行列成為國家主要對外樞紐海港之一，其中江陰港區最大靠泊能力達25萬噸級，並且已成為全球百強集裝箱港口。[6]

福建目前與東南亞、南亞以至中東等地經貿往來頻繁，特別是海上絲綢之路沿線的東盟國家，已繼美國之後成為福建第二大貿易夥伴，2015年1至9月福建與東盟的雙邊貿易額達181億美元。另一方面，東盟是福建省第四大直接投資來源地，亦同時是福建省、福建企業「走出去」對外直接投資的第二大目的地 [7]。

福建亦是中國重要的僑鄉省份之一。福建省政府估計現時旅居世界各地的閩籍華僑超過1,200萬人，其中80%集中僑居在東南亞，而東盟國家的2,000多萬華僑華人當中，近1,000萬人祖籍福建。另一方面，福建與較遠的沿線國家擁有相當的社會聯繫，例如目前在福建泉州居住的阿拉伯裔居民數約達5萬人。在中國推動「一帶一路」戰略下，這些與海上絲綢之路的貿易、經濟及社會聯繫，便成為福建、以及「福建自貿區」進一步發展與沿線國家經貿往來的利好因素。

推進海上絲綢之路經貿活動

在「一帶一路」發展戰略下，福建省正規劃不同的經貿活動和項目，希望進一步聯繫沿線國家，發展成為海上絲綢之路經濟合作的重要樞紐，一方面重點推動與東盟國家的雙邊貿易及投資活動，同時積極開拓南亞、西亞、非洲東海岸等印度洋沿岸地區，以及更遠的新興市場。具體方向包括：

• 加強與東盟國家在港口碼頭、物流園區、貨物集散和配送中心等建設和管理合作。

• 加快建設廈門東南國際航運中心，包括推進重點港區建設打造國際集裝箱幹線港、區域性郵輪母港。

• 布局空港建設，加快推進廈門、福州機場增擴建和臨空經濟園區發展，增加至東南亞、南亞等國際航線，構建便捷高效的航空網路。

• 推進跨境光纜等通信網絡建設，搭建面向東盟國家的跨境電子商務及物流資訊平台，完善口岸通關機制，促進海上絲綢之路沿線區域信息互聯互通、貨物通關和人員往來便利。

• 積極利用「福建自貿區」的投資便利及開放措施，加強與路沿線國家交流合作的深度和廣度。

• 拓寬雙向投資渠道，引導外商投資福建省主導產業、高新技術產業、現代服務業和節能環保等領域，並支持符合條件的企業在境外建設經貿合作區，打造商貿物流、原材料生產加工及傳統優勢產品生產等基地，促進雙向投資。

• 推動「中國—東盟海產品交易所」發展

  福建省福州市馬尾港是中國遠洋漁業自捕魚的主要集散地、海產品進出口重要口岸之一，每年有超過30萬噸遠洋自捕魚在馬尾港進關，全年交易金額超過300億元人民幣。而位於馬尾港區的「中國—東盟海產品交易所」，擁有全國唯一直通水產品市場的專用漁業碼頭及完善的冷鏈物流體系，提供大宗海產品進行現貨「線上交易、線下交收、跨境結算」平台，可為中國－東盟海洋經濟產業鏈提供有序、可追溯的海產品交易統一標準，促進中國與東盟雙方的海洋漁業發展。

• 加快推動建設/利用俄羅斯克拉斯諾達爾中國（福建）商品城、波蘭福建商品城等境外商品城項目，引導企業「走出去」。

• 積極參與「聯合國海陸絲綢之路城市聯盟」[8]，推動絲綢之路城市間的貿易投資活動。

閩港合作新機遇

福建省加強與海上絲綢之路國家的貿易往來，並且促進企業「走出去」投資有關地區，需要不同專業服務支援，可為有意發掘「一帶一路」商機的香港企業提供理想契機。事實上，香港除了是福建省其中一個主要貿易夥伴外，亦是福建省最大的外來直接投資來源地，和該省對外直接投資的主要目的地。

2014年，福建省實際利用源自香港的直接投資45.2億美元，佔全省實際利用外資金額63.5%，投資項目主要集中在廈門、泉州、福州等，及主要投向製造業、批發零售業和房地產業。同年，福建省對香港的直接投資額達到12.3億美元，佔全省「走出去」對外直接投資金額44.4% [9] ，這些資金除了投放於香港的本地市場外，大部分是利用香港作為跳板投資其他海外國家及地區。 

2015年6月在香港舉行的「閩港合作推介會」中，福建省政府表示希望進一步利用香港優勢發展「福建自貿區」和推進21世紀海上絲綢之路核心區建設 [10]。事實上，香港不僅是區內的商業及貿易中心，在服務業方面擁有優勢，可為福建企業與海上絲綢之路國家及其他地區企業合作，提供金融、物流和法律等廣泛專業服務，而且香港是內地企業「走出去」的首選服務平台，可有效促進福建企業「走出去」，把握「一帶一路」機遇。而福建企業加快發展與沿線地區的貿易及投資活動，可為有意發掘「一帶一路」商機的香港企業提供理想契機。

[註：更多有關香港支援中國內地企業投資海外詳情，請參閱香港貿發局研究報告：《中國企業海外投資:首選香港專業服務平台》]

[1]  「福建自貿區」在本文是指中國（福建）自由貿易試驗區

[2]  國家發展改革委員會、外交部、商務部於2015年3月聯合發布

[3]  有關詳情，請參閱香港貿發局中國商情快訊：《福建21世紀海上絲綢之路核心區建設方案出爐》（2015年11月19 日）

[4]  馬江區塊屬「福建自貿區」的福州片區，當中包含福州保稅區0.6平方公里。

[5]  資料來源：福建統計年鑒2015

[6]  資料來源：廈門港口管理局；福州市商務局

[7]  資料來源：福建省人民政府

[8]  「聯合國海陸絲綢之路城市聯盟」是由聯合國南南合作辦公室（UNOSSC）、聯合國開發計劃
署（UNDP）、聯合國工業發展組織（UNIDO）、 聯合國教科文（UNESCO）、聯合國世界旅遊組織(UNWTO)和中國國際經濟技術交流中心共同支持設立，旨在促進會員城市之間的政策協調、建立夥伴關 係、設立合作項目、提供融資渠道等，以推動會員城市間的貿易及投資活動。

[9]  資料來源：福建統計年鑒2015；福建省商務廳港澳處

[10]  更多有關「閩港合作推介會」詳情，請參閱福建省商務廳網站消息：《投資福建香港推介會取得圓滿成功》（2015年6月5日）

中國已成為全球第三大對外直接投資來源地。事實上，中國政府近年大幅放寬境外投資管理措施，同時推動「一帶一路」發展戰略，加強與沿線國家的經濟合作，可以預期，中國的對外投資活動會進一步擴張，對「一帶一路」沿線國家投資亦將持續增長。

香港是中國內地投資海外的首選服務平台，過去已為不少內地企業處理在海外市場的貿易及投資業務，提供包括金融、法律、稅務、可持續經營風險評估、國際認證檢測等專業服務一應俱全。隨著內地加快「走出去」和推進「一帶一路」，將為香港相關專業服務業者提供更多機遇。

香港是中國內地投資海外的首選服務平台

香港提供的專業服務一應俱全

對外投資活動持續增加

中國對外投資活動近年持續增加，目前已成為世界主要對外投資國之一。根據聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）最新資料顯示，中國對外直接投資總額由2013年約1,010億美元（商務部數字為1,078億美元），上升至2014年估計1,160億美元水平 [1] （商務部數字為1,231億美元），僅次於美國及香港 [2]，使中國自2012年以來，連續第三年成為全球第三大對外直接投資來源地。

中國近年大幅放寬境外投資管理措施，並積極搭建平台促進企業進一步「走出去」，和便利企業與外國夥伴合作，推動轉型升級。特別在2013年底召開的「三中全會」通過決議 [3]，提出為適應經濟全球化，中國須對內、對外開放，結合「走出去」往外國投資，以及把外國夥伴的優勢「引進來」的戰略，以便促進國際及國內資源高效配置。

國家發展和改革委員會進一步發布《境外投資項目核准和備案管理辦法》，大幅縮小需要有關部門核准的投資範圍，自2014年5月起對10億美元以下的一般境外投資項目實行備案制。2014年底，國家發展和改革委員會進一步公布，刪除對10億美元以上的一般境外投資項目（不涉及敏感國家和地區、敏感行業）的核准權限 [4]。自此，除涉及敏感國家或地區、敏感行業的境外投資項目外，中國的一般境外投資項目一律改為實行備案而不需核准。

「一帶一路」：長遠戰略將促進投資活動

中國現正推動「一帶一路」發展，即「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的對外發展戰略。2015年3月，中國發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》文件（「願景與行動」），倡議加快「一帶一路」建設，以便推動沿線各國實現經濟政策協調，促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。

「願景與行動」特別表明，投資貿易合作是「一帶一路」建設的重點內容之一，中國希望與沿線國家著力研究解決投資貿易便利化問題，以消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，包括加強雙邊投資保護協定、避免雙重徵稅協定磋商，以便保護投資者的合法權益，拓展相互投資領域。

事實上，中國對「一帶一路」沿線國家的直接投資流量近年快速上升，由2004年只有約4億美元水平，大幅上升至2014年的136.6億美元，每年平均增長率約為43%，相對同期中國對外直接投資總額的每年平均增長率約36%為高，而「一帶一路」佔中國對外直接投資流量總額，亦由2004年約7%攀升至2014年的11.1%水平。

根據商務部數字顯示，2015年 1-9月，中國企業共對「一帶一路」沿線的48個國家進行了直接投資，投資額合共120.3億美元，比上年同期增長66.2%，投資主要流向新加坡、哈薩克、老撾、印尼、俄羅斯等。

可以預期，中國推動「一帶一路」發展戰略將進一步促進內地企業在沿線國家的投資活動。而且，中國亦表明會實行更加積極主動的開放戰略，充分發揮國內各地區比較優勢，包括珠三角、長三角、環渤海等開放程度高、經濟實力強的沿海地區，推進「一帶一路」建設，全面提升開放型經濟水平。在這背景下，中國的對外投資，包括在「一帶一路」沿線國家的投資活動會在未來進一步擴張；而根據上述「願景與行動」的資料，中國未來對沿線國家的主要的投資項目有機會涵蓋以下範圍：

• 基礎設施建設：包括道路、海運、航空、能源、通訊等有關基礎設施

• 農林牧漁業：包括有關產品的生產和加工

• 油、氣、能源、金屬礦產：包括傳統及新能源資源勘探和開發合作

• 新興產業：例如新一代信息技術、生物、新材料等新興產業

• 科技合作：包括建立聯合實驗室、進行技術轉移、海上合作等

內地企業最有興趣前往香港尋找所需服務

香港是中國內地對外直接投資的主要通道

對香港企業的啟示

香港服務業者多年來已為不少內地企業，處理在香港和海外市場的貿易及投資業務，在支援內地企業投資海外方面擁有優勢，包括資金流通、豐富的國際通訊資源，以及具國際水平的專業服務等因素，是內地企業投資海外的首選服務平台，提供金融、法律、稅務、可持續經營風險評估、國際認證檢測等專業服務一應俱全。

而且，香港是內地對外直接投資的主要通道。2014年內地通過香港進行的對外投資達709億美元，佔內地對外投資總額57.6%。以截至2014年底的累計投資計算，內地通過香港進行的對外投資達5,099億美元，佔累計投資總額57.8%。

據香港貿發局於2013年至2015年間，在珠三角、長三角及環渤海地區進行的調查顯示，大部分當地企業有意採取「走出去」發展策略，並且「引進」外國商業夥伴優勢，同時進一步發展內地和海外市場。在這過程中，內地企業需要廣泛的專業服務支援。

值得注意的是，超過一半的受訪企業表示，最有興趣前往香港尋找他們所需的各種服務，包括65%在珠三角的受訪企業、56%長三角企業及60%環渤海企業，均表示香港是他們「走出去」的首選服務平台。所以，隨著內地放寬對外投資管理措施、加快企業「走出去」的步伐，和推進「一帶一路」的發展戰略，勢將為香港服務業者提供更多機遇。

[註：更多中國對外投資活動情況及有關香港貿發局調查的詳細結果，請參閱香港貿發局研究報告：《中國企業海外投資:首選香港專業服務平台》]

[1]  資料來源：“World Investment Report 2015”, UNCTAD

[2]  香港是中國內地對外投資最大的目的地，亦是中國內地吸收海外投資的主要來源地。

[3]  2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》

[4]  國家發展和改革委員會令第20號：《國家發展改革委關於修改<境外投資項目核准和備案管理辦法>和<外商投資項目核准和備案管理辦法>有關條款的決定》 （2014年12月27日）