香港城市大学新丝路研究中心

（一）一带一路“设施联通”建设中，PPP模式的优势

“一带一路”倡议主要由两个部分组成，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。  倡议将以沿线国中心城市为支撑，以重点合作经贸园区为平台，完善基础设施建设，推动国家间贸易和投资，以实现区域的共荣共赢。[1] 2017年5月，在北京召开了一带一路峰会，此次峰会中更加明确了一带一路倡议实施的五个主要方向和着力点（简称：“五通”）：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。 其中，大量在建和即将建设的基础设施工程，将成为一带一路战略“设施联通”的最重要组成部分。

这些工程对于一带一路战略的实施和推进，对于实现“设施联通”的意义和价值不言而喻。这些工程的盈利能力，长周期，高投入的特点，以及沿线国的政治经济风险等问题，不仅是西方国家和许多学者专家由此对一带一路倡议背后动机质疑的理由， 也是长久以来，基础设施建设投资所不可回避的挑战。面对种种质疑和挑战，是PPP模式（Public-Private-Partnership, 即政府-社会资本-合作模式），因其有风险分担和多样化融资的特征，将会必然扮演重要角色。全世界范围内，PPP模式应用的案例非常多，发展历史也比较悠久。

PPP模式对一带一路沿线的基建项目建设将会有以下几个方面的优势：

1. 沿线国基础设施建设需求庞大，但相应的技术和资金匮乏，PPP模式是化解这一困难的有效手段。 根据世界银行的数据测算，2015年“一带一路”沿线国家(包括中国)的GDP约为24.86万亿美元，占到全球经济总量的1/3左右。假设以总体基建投入约占GDP的5%进行估算，那么“一带一路”沿线对基建的需求或达到每年24万亿美元。 现有的资金来源主要包括：沿线国家内部的金融资源和国际金融机构。据元立方金服研究对“一带一路”资金来源的考察，丝路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行以及上合组织开发银行这4个官方融资渠道能向“一带一路”建设提供的融资规模大概在3500亿美元左右。一带一路基础建设方的融资需求无法得到有效满足临着巨大的融资需求。更重要的是，在基础建设领域投资，除资金外，投资的组织和运用形式也至关重要。PPP模式强调转化政府职能，利用企业运营经验，提升政府的服务效能。 因此，PPP模式即可以帮助沿线国家吸引外国投资者在本国长期发展，解决基础建设融资的问题，又为沿线国家的政府提供了向外国优秀企业学习的机会，积累管理和运营的经验。
2. 部分一带一路国家有 PPP 合作经验。 PPP 是欧洲特别是英国最早采用的融资建设及运营基础设施的方式。不少当地政府具有与这些国家交往和合作的经验，因此，在法律上和政策上相对容易适应和操作。基础设施 PPP项目往往需要政府在政策法律土地税收等各方面给予支持，因此，提前对开发，建设和运营中与行政职能交叉重叠部分进行合理安排和分工，可以有效降低企业的融资，建设和运营成本，从而实现以最小的成本实现公共服务效能的最大化。
3. PPP投资模式，可以满足企业以股权的投资形式进行投资，摆脱单纯地承包商的角色，更好地参与项目的决策过程中。“一带一路”将会有很多相对综合的发展项目，而不仅仅是工程建设，比如铁路或者港口的建设和运营，甚至园区整体开发。PPP 模式的核心，即是由承办资本方通过良好的经营向政府提供其需要购买的服务，这正是这种综合发展项目最需要的。

（二）中国企业和中国PPP模式的机遇

首先，根据AEI （China Global Investment Tracker）[2]和世界银行的统计，截至2016年，中国在一带一路沿线国家直接投资和建造合同总额为780.8亿美元，占全球范围内投资31.8%。 其中，建造合同方面，2016年我国对一带一路国家建造合同额为474.9亿美元，占全球范围内投资的62.11%。 [3]据商务部最新数据，中国企业目前已经在“一带一路”沿线20个国家建设了56个经贸合作区，涉及多个领域，累计投资超过185亿美元。现阶段，中国作为倡议国，在对一带一路国家的投资和建设中，承担了很好的带头作用。

 与此同时，我们看到，由于中国自身发展的需要，自2014年初PPP模式推广以来，截至2017月初，按照要求审核纳入PPP综合信息平台项目库的项12699个，总投资额153,011亿元。[4] 尽管中国PPP模式发展时间并不长，自身存在的问题也有很多，但是中国PPP项目体量大，且覆盖各个领域，应用于不同行业和区域。在这个过程中金融机构，企业，政府，包括咨询服务和学术研究机构都积累了大量的经验和教训。 这些经验和教训不仅仅使得中国的企业，政府和各类相关机构对PPP模式的机制和应用有了更成熟和深刻的认识，也将为一带一路沿线国家应用PPP模式提供丰富的实践经验。例如，香港特别行政区为了更好地指导 PPP 项目在香港的实行，效率促进组（Efficiency Units）先后出台了《公私合营项目 PPP 指南》和《公私合营项目 PPP 指南 2008》。 香港也有相当一批优秀的企业，成功的运用PPP模式，实现了提高公共服务效能的同时，为企业创造利润。其中，香港港铁公司的“轨道+物业”模式获得了大量关注，许多国家的轨道交通规划建设上，都予以借鉴和学习。这些丰富的经验和资源，成功案例和失败教训，将对就一带一路沿线国的投资建设起到指导和借鉴的作用，也将成为中国向世界分享和推广自身PPP模式的机会。

（三）一带一路上的PPP典型案例

2017年5月，国家发改委向全社会征集的一带一路PPP典型案例，这些在建和即将建设的项目在一定程度上反映了我国一带一路基础设施建设投资的使用PPP模式的情况，也提供了PPP模式在一带一路沿线国家应用的真实案例。 该征集活动，最终有52个项目入围。 入围的52个项目，几乎全部由大型国有企业包揽。入围的项目分布领域前三名分别是：电力；园区开发和通信、信息、网络；其中，电力项目占到项目总数的近40%。入选项目所应用的PPP模式中，BOT, DBFOT, BOOT, BOO，参与入股等形式均存在，其中，BOT最为被广泛应用。入围项目的投资覆盖了全世界26个国家和地区，然而，东南亚高居榜首，占四成。52个项目中有21个案例给出明确的特许经营期限。有些项目获得国家发展类银行的资助，也包括AIIB，丝路基金等以一带一路为核心而成立的国际金融组织，但主要还是企业自筹资金。 从付费方式看，政府购买为主，其次是使用者付费方式。

PPP模式作为基础设施建设的基本选择之一，入围的项目中，能源和大型市政工程项目占总项目数的85%。 同时，由于这类大型项目对企业的资金、技术和规模的要求度比较高，实力雄厚的央企，国企成为了主力军。例如，国家电网，在电网基础设施方面有着丰富的经验，此次入围评选的项目即包括：巴基斯坦默蒂亚里-拉合尔直流输电项目、巴西控股公司股权与绿地投资项目、葡萄牙国家能源网公司（REN）股权投资项目和希腊独立输电运营公司股权投资项目。入围的部分项目，中国企业获得50%以上的股权，占绝对控股地位。（如：印尼巴厘岛3×142MW燃煤电厂项目；越南海阳2×600MW燃煤发电厂 ）。 可以说，中国企业在这些PPP项目上，掌握一定的主导权和影响力，对于PPP模式在这些国家的推广有着一定的影响力。 另一方面，入围的项目中，PPP模式的选择以BOT为主，融资途径和回报模式也比较单一。PPP模式在一带一路沿线部分国家的应用尚属于初级阶段。如何充分发挥PPP模式的优势，支持一带一路基础设施建设，还有很大的发展和探索的空间。

最后， 虽然PPP模式的应用，必将面临很多问题和挑战。例如，PPP模式如何适应沿线国的经济政治文化土壤，如何确保PPP项目的“物有所值”（value for money）,如何在提高政府效能的同时为企业盈利，如何设置出值得推广的PPP模式的最佳实践，设计出更科学的绩效评估体系……都是摆在面前的现实问题，值得我们进一步思考和研究。 但毫无意味，一带一路战略的实施，尤其是设施联通的实现，PPP模式必将扮演重要的角色。2017年6月17日，国家发改委财金司副司长陈洪宛也在“基础设施建设投融资国际研讨会”上表示，随着“一带一路”的推进，预计下一个五年计划“一带一路”PPP投资将可能超过20万亿元。[5] 中国企业应把握一带一路的机会，结合自身发展经验，充分发挥和利用PPP模式的优势，为“一带一路”的建设和当地人民生活质量的提升做出贡献。

[1] 新华社，授权发布:推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行    http://news.xinhuanet.com/finance/2015-03/28/c_1114793986.htm 

[2]China Global Investment Tracker, http://www.aei.org/china-global-investment-tracker/ 

[3] 中国一带一路网，商务部数据： https://www.yidaiyilu.gov.cn/info/iIndex.jsp?cat_id=10018

[4] 国家财政部政府和社会资本研究中心，http://www.cpppc.org/

[5] 中国一带一路网，发改委：未来一带一路PPP投资或超20万亿 http://www.sohu.com/a/149939192_731021

＂一带一路＂倡议需要沿线国家在政策上配合，拆墙松绑，促进投资及商贸合作。于9月11日举行的第二届＂一带一路高峰论坛＂就以＂化愿景为行动＂为主题，聚焦基建与东盟所带来的投资机遇。

逾3,000名政商界精英参与

由香港特别行政区政府以及香港贸易发展局合办的第二届＂一带一路高峰论坛＂，请来了40位＂一带一路＂沿线国家和地区的政府高层及商界翘楚，就着＂一带一路＂倡议的最新发展，以及为不同界别带来的机遇深入讨论外，更设有投资项目介绍、一对一项目对接，以及各类专业服务展区介绍，集智库和实质合作于一身，高峰论坛共吸引约50个国家及地区，超过3,000名来自政商界的精英参与。

国家发展和改革委员会副主任宁吉喆于论坛开幕环节的主题演说中表示，国家发改委将继续支持香港发展经济，在推进＂一带一路＂和粤港澳大湾区建设，以及人民币国际化等重大发展策略中，发挥优势，使香港在服务国家的同时，实现自身更好的发展。商务部副部长高燕表示，香港可以跟内地联手，打造投、融资平台、交通和物流枢纽，以及专业服务平台，并借助粤港澳大湾区发展，令香港成为＂一带一路＂的重要支点。外交部驻港特派员公署特派员谢锋表示，香港能够在＂一带一路＂中，发挥促成者和推动者的独特作用。

香港贸发局主席罗康瑞表示︰＂今届论坛以‘化愿景为行动’为题，旨在结合项目计划、投资者以及具专业知识的专才，变成商业化、具经济效益及可投资的发展项目。＂他又表示，香港贸发局将联系世界各地对＂一带一路＂倡议有兴趣的组织，组成联盟，致力推广倡议的商机。

（左图）国家发展和改革委员会副主任宁吉喆表示，国家发改委将继续支持香港发展经济。（右图）商务部副部长高燕表示，香港可以跟内地联手，打造投、融资平台、交通和物流枢纽，以及专业服务平台，令香港成为＂一带一路＂的重要支点。

（左图）香港特区行政长官林郑月娥致辞时表示，现届特区政府跟中央政府商讨新的合作协议，支持香港在＂一带一路＂的发展。（右图）香港贸发局主席罗康瑞表示，该局将联系世界各地对＂一带一路＂倡议有兴趣的组织，组成联盟，致力推广倡议的商机。​​​​​​​

促成实质交易与合作　聚焦东盟基建发展

论坛更是＂一带一路＂沿线企业洽商合作的平台，例如泰国上市的综合企业Loxley，继五月时接待贸发局访问泰国的代表团后，该企业于论坛期间跟香港科技企业视野机器人有限公司签署合作备忘录，尝试把香港的高新科技带到泰国，从而配合＂泰国4.0＂的发展计划，希望以科技提升泰国的经济地位。而贸发局也为Loxley的代表，提供项目简介及配对的机会。

首场讨论环节以＂投资‘一带一路’︰与政策官员对话＂为题，由香港金融发展局主席史美伦担任主持，并与香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华、泰国外交部副部长Virasakdi Futrakul，以及波兰基础设施与建设部副部长Justyna Skrzydło，进行政策解码，透视各国政策走向，为投资做好准备。

另一场讨论环节则针对近年经济起飞的东盟市场，讨论区内基建发展需求和相关机遇，并由亚洲金融集团总裁陈智思担任主持，请来了六位来自香港、中国内地以及东盟国家，在基建项目有实战经验的嘉宾，以项目投资者、服务供应商以及用家的角度，解构基建项目如何配合东盟发展需要，香港企业如何参与其中。

论坛专题午宴则由香港特区财政司司长陈茂波致欢迎辞，请来了亚洲基础设施投资银行副行长兼首席行政官吴洛基博士担任主题演讲嘉宾。据了解，亚投行目前已为其80个成员国提供新平台，支援不同基建项目。吴洛基博士同时也解读了亚洲区内基建发展蓝图，以及该行的投资策略。

泰国上市综合企业Loxley，于论坛期间与香港科技企业视野机器人有限公司签署合作备忘录，尝试把香港的高新科技带到泰国，配合＂泰国4.0＂的发展策略。

鼓励创业者与年轻企业家参与

下午的专题分组论坛，探讨了香港的金融及法律专业如何配合＂一带一路＂沿线国家的基建发展。主办方与金管局基建融资促进办公室（IFFO）合办的一场专题分组论坛，由IFFO顾问冯国经博士主持，请来了不同主要持份者，探讨香港金融界如何在项目的财务安排上，协助投资者及项目拥有者，为项目创造最大效益。另一场专题分组论坛则由主办方与香港特区政府律政司合办，请来了杰出的仲裁员和法律界人士，讲解香港的法律专才如何在基建项目中，由风险评估至制定合同时减少争拗、管理潜在法律风险，及有效解决争议。另一场分组论坛就以＂青年企业家分享‘一带一路’机遇＂为题，请来香港及东盟国家的青年商界领袖，分享他们眼中的＂一带一路＂商机，鼓励更多创业者及年轻企业家参与＂一带一路＂发展。

多个来自＂一带一路＂沿线国家及地区的项目拥有者，带来超过150个不同范畴的投资项目、物色投资者以及相关的服务供应商。主办方按照项目性质，设有三个不同主题的投资项目介绍及交流会。在＂运输及物流基建＂环节，参与的包括中国对外承包工程商会、泰国高速公路管理局、阿布札比哈里发工业区等。＂能源、天然资源及公用事业＂环节，介绍项目的包括俄罗斯Engineering Consulting Company主席、哈萨克国家财富基金的代表等。而＂城市发展＂环节，参与的则包括印尼棉兰市加速海事发展理事会、缅甸城市和住房发展部和越南Sunny World Property Development等。主办方同时为项目拥有者、投资者及服务提供者，安排一对一项目对接会，活动成功吸引超过200家企业参与。

亚洲基础设施投资银行副行长兼首席行政官吴洛基博士表示，亚投行目前已为其80个成员国提供新平台，支援不同基建项目。

各国参会代表带来超过150个投资项目，部分于投资项目介绍及交流会中作简介。

提供金融、法律、科技等服务咨询

为了让来自各地的商界人士，认识香港服务商的优势，论坛现场设有展览区。超过30家银行、金融服务、基础建设及专业服务供应商，为与会人士提供融资、顾问服务、法律、会计以及资讯科技服务的咨询。还有全球投资机遇专区，提供印尼、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国、菲律宾、越南及德国的最新市场资讯和投资机遇。

今届＂一带一路高峰论坛＂为香港回归20周年的庆祝活动之一，获得各界支持，体现了庆祝活动的主题＂同心创前路，掌握新机遇＂。论坛请来40位来自世界各地的商界领袖作为论坛名誉顾问，并由中国国际金融股份有限公司作合作伙伴及中国银行（香港）有限公司为钻石赞助商。

（左图）论坛现场设有展览区，汇聚超过30家银行、金融服务、基础建设及专业服务供应商，为与会人士提供相关服务咨询。（右图）主办方同时为超过200家企业安排了一对一项目对接活动。

中东欧国家在中国外交政策考量中的重要性与日俱增，也是「一带一路」倡议的重要合作伙伴。目前处境困难但尚有可为的中东欧企业，对资金充裕的中国「白武士」大表欢迎，而且中方乐于为政府间的大型基建项目融资，并为初创企业提供种子资金，也为中东欧国家重振经济及恢复其工商业实力带来难得的助力。

中东欧国家是「16 + 1合作」和「一带一路」倡议的重要合作伙伴

2011年，中国重提与中东欧16国互相合作，其中涉及阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马其顿、黑山、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛伐克及斯洛文尼亚等国家。2012年，相关国家领导人在华沙举行首次会晤，标志着「16 + 1合作」模式或机制正式启动。在这个机制下，中方将以商业化模式参与合作，为采用中国产品及装备的投资项目提供优惠的融资支持。

「16 + 1合作」机制建立以来，不仅受到各成员国欢迎，而且日益被资金紧缺的中东欧国家当作回旋余地，以免违反欧盟对主权债务水平的限制。中国加强与中东欧国家的合作和联系，也有助「一带一路」倡议成功落实。「一带一路」倡议旨在推动及促进沿线60多个国家进一步融合。中东欧国家是亚洲与西欧之间的战略联系，对「一带一路」倡议的成功至关重要。

中国与中东欧国家之间的投资贸易不断扩大

中国投资者凭藉中国与中东欧国家的良好关系，加上中国在世纪之交实施「走出去」战略，在中东欧国家投资已有一段时间。中国在中东欧国家的对外直接投资相当蓬勃，双边贸易亦欣欣向荣。

在截至2014年的5年间，中国在中东欧国家的对外直接投资由8.53亿美元增至17亿美元，增幅近100%。在中东欧16国中，匈牙利、波兰和捷克三国占总额超过三分之二，然后是罗马尼亚、保加利亚和斯洛伐克三国，共占30%。

可是，中国与中东欧国家之间的贸易却不平衡。2015年，中国对16国的出口规模，是从16国进口的两倍。庞大的贸易不平衡已引发不少呼声，要求建立新的发展模式，扩大铁路、公路、隧道、桥梁、电厂、电网、工业及物流园区、港口和机场等基建投资，加强双方的联系。

事实上，中国与中东欧国家的贸易正趋向平衡，主要是由于中国对来自中东欧国家的金属、矿产、化工和食品饮料等产品的需求上升。2011年至2015年，中国与中东欧16国的贸易增长6.4%，由529亿美元增至563亿美元。同期，中国对中东欧国家的出口只增长5.0%，而从16国的进口则增长10.5%。与中国在中东欧国家的对外直接投资情况相似，波兰、捷克和匈牙利是中国在中东欧16国中的三大贸易伙伴，2015年共占双边贸易的64%以上。

香港在中东欧16国的投资微不足道，而贸易模式则跟内地与中东欧国家的整体贸易一致；在2015年，香港与匈牙利、波兰和捷克的贸易占香港与中东欧16国的贸易总额近75%。2016年上半年，与匈牙利和波兰的贸易比去年同期同样录得24%的增幅，较整个地区13%的平均水平为高。匈波两国不仅是中东欧国家中较大的市场，更是香港贸易商快速增长的出口目的地。

展望未来，「16 + 1合作」机制与「一带一路」倡议进一步协调，预计将提供新机遇，扩大并加深中国与中东欧国家之间的贸易和投资合作。中东欧国家从出口目的地发展为生产、技术、金融和基础设施建设的投资合作伙伴，与中国的贸易很可能出现新模式，涉及技术含量更多的更高增值货物和服务。

不同的货物和服务在中东欧国家的表现参差不齐，而电子产品作为香港最大的商品出口收入来源，在该地区一直有不俗的表现，尤以拥有电子制造外判集群的国家为然。随着其他更遥远的生产基地生产成本不断上升，加上生产商更须获取邻近主要市场之利和提升库存管理效率，这些国家的地位日益重要。

自苏联时代起，匈牙利一直专门生产汽车，而该国的汽车零部件及电子制造业均有悠久的历史。匈牙利是中东欧最大的电子产品生产国，占区内电子产品总产出约30%。与此同时，捷克拥有发达的汽车工业集群，在吸引外商投资方面，是最成功的中东欧国家。至于波兰，则拥有最大的国内市场，在制造业及自动化方面亦在区内居于前列。

「一带一路」倡议在中东欧国家落实的事例

大部分甚至全部中东欧国家都是「一带一路」倡议的支持者，但有些国家参与的程度较高。例如，波兰凭藉其发达的工业市场及在物流上的重要性(据估计，欧洲的道路运输有25%由波兰公司经营)，不仅与中国建立战略合作伙伴关系，更是亚洲基础设施投资银行创始成员，也是迄今唯一加入亚投行的中东欧国家。

2013年，从中国西南地区四川省省会成都开往波兰罗兹(Łódź)的快速货运铁路线开通，成为「一带一路」倡议下连接亚洲与西欧的重要通道。货运列车只需10至12天就可把中国货物运到波兰，较海运快一倍。货物到达罗兹后可以通过欧洲的铁路及公路网，运往位于伦敦、巴黎、柏林和罗马的仓库或客户。

到目前为止，中国内地16个城市已开通货柜列车铁路线，前往欧洲12个城市，包括多个中东欧国家，如波兰的罗兹、捷克的帕尔杜比采(Pardubice)和斯洛伐克的科希策(Košice)。去年，中欧货运列车共开出815班，比上年增长165%。

为加强中波两国企业的合作，波兰已在成都提供领事服务，而罗兹市政府也在成都设立办事处。这种在国家以下层面的合作已经制度化，并将逐渐成为促进中国与中东欧国家关系的范例。

另外，匈牙利是第一个与中国签署「一带一路」合作谅解备忘录的欧洲国家，也已签订协议建设由首都布达佩斯至塞尔维亚首都贝尔格莱德的高速铁路。这个项目的85%资金由中方融资，预计2017年建成，届时匈塞两国首都之间的行车时间可由8小时缩短至3小时。

塞尔维亚是巴尔干半岛的重要国家之一，于2009年成为中国在中东欧的第一个战略合作伙伴。这种互利的双边关系，重点放在「一带一路」下的经济合作。中国在塞尔维亚的标志性项目有贝尔格莱德多瑙河上的米哈伊洛普平桥(Mihailo Pupin Bridge)、泛欧11号走廊(Corridor 11)高速公路部分路段，以及科斯托拉克(Kostolac)火力发电站附近煤矿的扩建工程。

布达佩斯至贝尔格莱德的高速铁路将延伸到马其顿首都斯科普里(Skopje)和希腊首都雅典，可使中国货运列车到达爱琴海和地中海。为取得更佳的协同效应，中国国有航运巨头中远集团继2009年取得希腊比雷埃夫斯港(Piraeus port)2号及3号码头的35年经营权后，最近又收购比雷埃夫斯港务局(Piraeus Port Authority)的多数股权。

比雷埃夫斯是北地中海最接近苏彝士运河的港口，不仅是地中海最大的港口之一，也是亚洲货物输往欧洲的重要转运中心。例如，凭藉上述的快速铁路运输，中国出口货物可提前7至11天运抵德国。

中国亦计划投资建设及改造波罗的海、亚得里亚海和黑海的港口设施，重点是加强各港口与沿岸工业及物流园区之间的产能合作，当中不少计划正在商讨或有待实施。

香港在中国与中东欧国家「一带一路」经济合作中的独特作用

一个以加强互联互通和扩大多边投资为特点的新发展模式，将推动中国与中东欧国家的经济合作迈向更高层次发展。中国与中东欧国家的贸易趋向平衡，加上中东欧国家工业产能及物流网络正不断改进，对成功实施「一带一路」非常有利。

与「一带一路」有关的投资机会包括在直接连接亚洲与欧洲的欧亚陆桥沿线及区外的物流合作。项目拥有者正在寻找有竞争力的融资/合作机会，对海事金融、基建投标、项目管理和融资需求甚殷，而在欧洲的低利率环境下，亚洲的投资者亦在寻找更有利可图的投资机会。

香港是亚洲的区域金融中心，中国内地约60%的对外直接投资是投向香港或经香港进行。今后，香港仍将是中国内地企业投资于新建企业或合资项目的桥头堡，藉此探索「走出去」的机遇。这些项目可能包括使用物联网和大数据的智慧城市/工厂，或者是进行合并收购以重振企业甚至整个行业。因此，香港大有条件协助中东欧国家企业物色来自亚洲的投资合作伙伴，尤以中国内地为然。

香港在协助中国内地企业到海外投资方面拥有一定的优势及丰富的经验。「16+1合作」机制和「一带一路」倡议的目标在于协助企业协调其全球供应链，预料中国与欧洲国家的贸易，以及中国对中东欧国家的直接投资均会随之大增，香港在此方面可以发挥重要作用。

同时，香港与亚洲其他地区有着广泛联系，并拥有自由港的优势，而且汇聚不少成本效益高的多式联运物流方案及专业服务供应商，可为中东欧国家提供大量机会，以进入蓬勃发展的亚洲市场。随着欧亚第二陆桥成形及新铁路开始营运，香港的地位将进一步增强。

越来越多中东欧企业视香港为理想平台和超级联系人，有助他们在中国内地及亚洲其他市场推广其产品，纷纷参加在港举行的展览会及会议，以便接触亚洲买家及合作伙伴。举例来说，以出口食品到中国内地而论，波兰是中东欧地区的领导者，自2013年起在香港美食博览设立国家馆，到2016年展馆面积已近300平方米。由于欧洲市场缺乏庞大年轻人口及收入不断提高等增长动力，中东欧国家的企业日益重视亚洲，而他们来港参加展览会的趋势有望加强。

2013年4月，连接波兰第三大城市罗兹(Łódź)与中国西南部四川省省会成都的直通铁路货运服务开通。自此之后，波兰已成为一个日受欢迎的物流枢纽，可以替代现有的欧亚海运及空运航线，为贸易商提供具竞争力的服务。此外，俄罗斯与乌克兰的冲突持续，殃及途经乌克兰到匈牙利及斯洛伐克等地的铁路货运，更令波兰大受欢迎。

亚欧铁路货运不断增长，初见其利，对波兰来说，是新的国家经济发展计划赖以成功的关键因素。这项发展计划名为Morawiecki，由该国副总理兼经济发展与财政部部长莫拉维茨基(Mateusz Morawiecki)提出，与「一带一路」倡议有许多共通之处，不仅计划扩大投资，还要改善人均收入，提高国际贸易的重要性。

从折衷之道到市场开放方案

自2012年12月首班直达货柜列车从成都到达罗兹以来，连接中国与波兰的定期铁路货运服务大幅增加。这些新路线包括苏州至华沙的铁路班列，于2013年9月开通，而2015年8月起开办的厦门至罗兹线，更是首条由一个自由贸易区(即厦门海沧保税港区)开出的铁路货运线。

铁路运输通常被视为海运与空运之间的折衷方案。对某些贸易商来说，海运时间太长，而空运则收费不菲，而快速增长的中波铁路运输，就是一个更具吸引力的物流方案。这个发展势头还增强了波兰作为中东欧区域转运中心的作用，方便高增值产品往来中国与欧洲。俄罗斯与乌克兰冲突不断，目前大多数亚欧铁路服务均避免通过俄乌边界，而波兰则能提供现成的运输服务取而代之，在争取区域物流业务方面大见成效。

若将40英尺长的高柜从香港运往波兰，货主通常会选择一条海运航线，需时33天才能到达波兰北部的格但斯克(Gdańsk)，港口至港口的收费约1,800美元。若货物不仅是以波兰市场为目的地，贸易商亦可以考虑运往欧洲其他港口，如德国汉堡(1,800美元，32天)、斯洛文尼亚的库珀港(Koper)(1,700美元，25天)，以及较常用的希腊比雷埃夫斯港(Piraeus)(1,600美元，22天)。中远集团最近收购了比雷埃夫斯港的多数股权，并令前往欧洲各主要枢纽的陆路连系(公路及铁路)更方便。

波兰交通运输网络发达，在争取中东欧物流业务方面大见成效。 资料来源：中东欧—中国物流合作秘书处

举例来说，货物扺达比雷埃夫斯港后，可以通过全欧交通网络(Trans-European Transport Network，简称TEN-T)运往波兰或欧洲其他地区的仓库及配送中心。TEN-T有两大走廊：波罗的海—亚得里亚海走廊是连接中东欧国家与波罗的海及亚得里亚海各港口的南北轴线，而北海—波罗的海走廊则是连接波罗的海国家及波兰与德国、比利时、荷兰和卢森堡的东西轴线。波兰正好位于两大走廊的交汇处，货车在两三天内可到达欧洲大部分国家的首都。然而，货物从比雷埃夫斯港以陆路运往波兰首都华沙、匈牙利首都布达佩斯、斯洛伐克首都布拉迪斯拉发(Bratislava)、捷克的帕尔杜比采(Pardubice)和塞尔维亚首都贝尔格莱德等中东欧主要城市，运费通常在1,100欧元以上。

另一方面，由于路线、作业表现和海关协议均有重大改进，直通货柜列车不用两星期就可扺达华沙。例如，俄罗斯、哈萨克和白俄罗斯等前苏联国家的列车使用宽轨(1,520毫米)，而中国及欧盟的列车则使用准轨(1,435毫米)，现时在霍尔果斯(Khorgas)将货柜转换列车，50分钟内就可完成。霍尔果斯在中国—哈萨克边界附近，是丝绸之路经济带最繁忙的交汇点之一。

铁路运输的费用随时是海运的两倍以上，例如，从深圳以铁路运送一个40英尺长高柜到华沙的站到站费用约为4,000美元。尽管如此，速度是越来越多贸易商选择铁路的主要原因之一，因为他们须迅速交货(通常是同一天)，以满足电子商贸业务不断增长的需要。

贸易商如打算将来自香港的产品运往欧洲，这个折衷方案乍看并非十分吸引，因为用保税货车将产品运往内地火车站还需额外的成本及时间。不过，在内地设厂生产并直接出口到欧洲的香港制造商，则日趋频密使用这条路线。

每艘货柜船可运载超过11,000个货柜，而列车只能运送约60至65个货柜，与海运相比，铁路价格较高，运力有限，不适合所有产品。据经营首班中波直通铁路货运列车的罗兹物流公司Hatrans Logistics表示，前往欧洲的列车主要运载电子产品、汽车配件、电器和医疗设备，而运往中国的大多是先进机械设备、汽车及建筑材料。值得注意的是，食品饮料已成为欧亚列车上的惯常货物。

为善用返回中国列车的闲置运力，波兰出口商开始与物流业者合作拓展新商机，而一些有远见的中国企业甚至自设采购团队，物色有吸引力的欧洲产品来填补回程货柜的空位。

波兰食品饮料公司在中国的跨境网上购物平台提供货品，并通过铁路运输为订单发货。 资料来源：www.chopin-deli.com

例如，Hatrans Logistics已在中国跨境电子商贸平台京东全球购推出一家网店，名为萧邦美食(Chopin-Deli)，以推销咖啡、茶、果汁、烈酒、果酱及糖果等食品饮料，而且还在成都设立陈列室展示其他特色产品，包括在内地市场具有相当大潜力的产品，如受损土壤的清洁材料、建筑材料(木地板)、时尚产品(健康/饮食补充剂和运动饮料)，以及个人护理用品(化妆品和护发品)等。

据波兰屠户与肉品制造商协会(Association of Polish Butchers and Meat Producers)称，波兰各城市几乎都有中国及亚洲餐馆，其中95%的食材实际上在当地种植。这种情况不仅反映波兰食品业大有能力满足中国及亚洲厨师的需求，而且显示波兰新鲜农产品和加工食品饮料在中国和亚洲市场的潜力甚大。为进一步加强客户的信心，波兰成为唯一实施3个全国食品质量制度的欧盟国家， 即QMP(优质肉类计划)、PQS(猪肉质量制度)和为多种产品而设的QAFP(食品质量保证制度)，以保证肉类产品的安全及质量。

波兰Ostrowski及Moniecki等地区早前爆发H5N8禽流感，导致香港禁止进口波兰禽肉及相关产品(包括禽蛋)。不过，2016年，香港从波兰进口约2.05万公吨冷藏禽肉及480万只禽蛋，显示波兰食品备受香港消费者欢迎。这种情况又为波兰与香港的合作敞开一个新窗口，即波兰的食品饮料可以与亚洲的烹饪技巧配合，为亚洲美食爱好者创制佳肴。

在欧盟，波兰是莓果、浆果、蘑菇、青瓜、洋葱及大蒜等产品的主要出口国，除肉类産品外，该国也积极向亚洲市场促销水果及蔬菜。去年6月中国 国家主席习近平访问波兰，两国政府签署多项合作协议，之后波兰苹果在9月获准进入中国市场。随着亚洲制造商日渐了解波兰农产品的质量和物有所值等优点，来自波兰的苹果、苹果汁、谷物和冷冻蔬菜已成为全球食品供应链的一部分，市场供应日益增多。

波兰是欧洲最大的蓝莓生产国，继苹果取得成功后，草莓、红桑子、加仑子和蓝莓等水果亦可望在中国市场有不俗的表现。特别是波兰的收获季节与拉丁美洲和新西兰等水果产地不同，可互作补充。波兰莓果已经在香港有售，该国水果种植者广泛认为，香港是进军其他亚洲市场，特别是中国内地的良好测试平台。

许多波兰食品饮料公司将香港视为亚洲食品消费潮流指标。LEI Food & Drinks就是一个好例子，这家波兰优质食品饮料制造商兼出口商已直接在香港设点，以进入亚洲市场。该公司在香港的仓库为多家高级酒店提供优质的苹果和新鲜果汁，而他们的果汁采用传统的冷榨方法生产，不含防腐剂或添加糖份。同时，该公司还通过香港的展览会等不同渠道，向亚洲市场推销有机苹果片、香肠、运动饮料和酒精饮料等。

波兰全国蔬果生产者组织协会(National Association of Fruit and Vegetables Producer Groups)表示，该国使用人造肥料的历史很短，土壤比较绿色及清洁，仅两三年就可转为有机种植，而欧盟其他国家则需时6至7年。自2004年加入欧盟以来，波兰得到欧盟的财政支持，在农业、作物储存和食品加工等领域已有长足发展，基础设施先进。

波兰是欧盟第二大禽类生产国，仅次于法国，已与欧洲其他地区的农民分享在母鸡鸡舍自动化及管理方面的先进经验。除天然食品、营养食品和安全食品外，农业经验及技术商业化是香港与波兰另一大有可为的合作领域。在这方面，香港拥有众多优势，包括成熟的科技交易平台，以及在测试平台建立、概念验证试验和解决方案订制等领域进行国际合作的卓越往绩。

贸易蓬勃带动投资需求

由于中国消费者对欧洲更佳、更安全、更吸引的产品需求甚殷，而制造商也需要欧洲源源不断供应原材料和零部件，因此中国与欧盟的贸易总额预料会由2016年约5,700亿美元增加到2020年超过1万亿美元。铁路运输势将在欧亚供应链中发挥更重要的作用，因而需要改善基础设施，而来自波兰国内及海外私人投资者和机构(包括欧盟)的投资也有更大需求。

亚欧铁路货运不断增长，已初见其利，波兰政府认为这是Morawiecki计划取得成功的关键因素。该计划与「一带一路」倡议有许多共通之处，预期在2020年前将投资超过2万亿兹罗提(约4,900亿美元)，不仅在波兰国内外扩大投资，还要提高人均收入，加强国际贸易的重要性。

根据Morawiecki计划设定的目标，预计波兰的人均GDP将由目前达欧盟平均水平的69%，上升至2020年的79%。这个目标如果实现，那么该国对品质更高，品种更多的进口产品会新增不少需求。该计划还会推动投资，从目前占GDP的20%，提高到2020年的25%，而对外直接投资预计会增长70%，为全球服务供应商带来越来越多的商机，既能促进外商在波兰的投资，也能推动波兰机构及企业的对外投资。

在地区层面，该国地方政府积极开展新项目和制订具竞争力的优惠措施，吸引国内外投资者建设基础设施，及/或升级改造现有设施，以善用欧亚铁路发展日趋蓬勃的机遇，开拓市场对装卸服务及制造/加工设施不断增长的需求。举例来说，波麦拉宁经济特区(Pomeranian Special Economic Zone，简称PSEZ)最近扩展至卢布林(Lublin)地区的比亚瓦—波德拉斯卡(Biała Podlaska)县，靠近波兰与白俄罗斯边界。

PSEZ在波兰5个地区设有35个分区，吸引了123家投资者，总投资超过110亿兹罗提。 资料来源：波兰投资贸易局(PAIH)

PSEZ是波兰14个经济特区之一，一向积极实施一系列配套项目及扩展活动，包括支持初创企业、资讯通讯科技及新技术发展的格但斯克科技园区(Gdańsk Science and Technology Park)，以及位于格丁尼亚(Gdynia)重点建设现代化环境以支持造船及相关行业的波罗的海新技术港( Baltic Port of New Technologies)。

据2016年12月30日发布的部长会议规例，PSEZ因业绩良好，覆盖范围进一步扩大到波兰东部。PSEZ计划在卢布林地区的比亚瓦—波德拉斯卡县，利用已停用军事机场的基础设施，以及现有的内陆转运设施，建设一个物流中心或转运枢纽，目的是与连接中国与西欧的新丝绸之路结合起来。

PSEZ的管理公司波麦拉宁经济特区有限公司表示，随着铁路联系改善，制造商可以将生产活动(或至少是运往欧洲市场产品的部分生产工序)迁移到波兰或其他中东欧地区。新的比亚瓦—波德拉斯卡分区接近波兰与白俄罗斯的边界，可作为物流枢纽，让转运货物从宽轨列车转到准轨(1,435 毫米)列车，或者将货物拆箱，以便分拣并直接发送至欧洲的客户或仓库。此外，该分区也有助生产活动迁往波兰各地甚至整个中东欧地区。

将新分区交由PSEZ管理，可保证与全国的多式联运系统发挥最佳的协同效应。位于比亚瓦—波德拉斯卡的内陆货运港，可与波麦拉宁地区的格但斯克/格丁尼亚以及西波麦拉宁地区的Szczecin/Świnoujście等不冻港有更佳的联系，最大限度提高整体货物周转量。除物流优势外，在新分区投资的公司还可享受较高的税项减免，根据投资成本或两年内新聘员工的开支，减税率分别为50%(员工250人以上的大企业)、60%(中型企业)及70%(微型及小型企业)。

波兰中部的罗兹亦积极吸引中国投资。中国投资者已在当地经营一家塑料厂，生产电视机、电脑屏幕及其他娱乐设备的零部件，而另一家玻璃厂亦即将投产。这些中资工厂凭藉当地的地理优势，不仅可在中波之间快速交货，甚至遍及整个欧洲大陆。

为吸引中国投资者，地方政府和罗兹经济特区制订了长远计划，在主要货运站附近发展新的基础设施和工业区，以促进中资企业与当地商界的合作，特别是在电机工程、食品加工、酒精饮料、化妆品和药品等行业。

投资初见成效后继者陆续涌现

截至2015年底，香港在波兰的累计直接投资额为4.187亿美元，在波兰的外来投资来源地中排第24位，在亚洲仅次于韩国和日本。香港最知名的企业包括和记港口(原名和记港口控股)、东方海外、嘉里物流和国泰航空更是香港在波兰投资的成功范例。

自2005年以来，长江和记实业的附属公司和记港口在格丁尼亚港开展多个投资项目，将格丁尼亚货柜码头改造为现代化货柜装卸设施，并加强该港作为集货港的作用，把波兰与德国不来梅和汉堡，以及荷兰鹿特丹等欧洲其他枢纽连接起来。 2015年，格丁尼亚货柜码头完成深水港发展计划，包括增加一个深水泊位，可停泊载重多达19,000个货柜的船舶，并扩建其铁路终点站。

香港货柜轮船公司东方海外是前G6联盟成员，最近在其亚欧环回线增加直接靠泊格但斯克的服务。鉴于亚欧商路前景乐观，直接靠泊格但斯克，可方便中国及亚洲公司直接将零部件运往波麦拉宁物流中心等港口附近设施以进行加工，藉此享受低营运成本以及欧盟制造的免关税地位。

随着客户在中东欧发展，香港嘉里物流为确保他们的货物可以顺利进出当地，遂扩大在欧洲的业务范围，于2016年11月在波兰西部波兹南开设共享服务中心，并于2017年3月在华沙设立新办事处。新的共享服务中心旨在提高在区内的总体成本效益和服务竞争力，而新的华沙办事处则为客户提供海陆空等国际货运代理及海关经纪服务。

香港的旗舰航空公司国泰航空尚未开办直飞波兰的航班，仍是波兰乘客不熟悉的名字。然而，该公司却于2016年4月选择在波兰第二大城市克拉科夫(Kraków)开设第4个环球客户联络中心。克拉科夫是波兰南部莫洛波尔斯卡(Małopolska)地区的首府，过去3年当地的外判服务在欧洲排名第一[1]。国泰是首批直接在克拉科夫设立商业据点的亚洲公司，新设的联络中心拥有一支懂得多国语言的年轻专业团队，人数超过120人，负责处理非洲、欧洲及中东的来电，涉及订位、行李、网上办理登机、网站技术问题等。

2016年4月，国泰航空在克拉科夫开设第4个环球客户联络中心。克拉科夫是欧洲主要的外判目的地之一。(1)

2016年4月，国泰航空在克拉科夫开设第4个环球客户联络中心。克拉科夫是欧洲主要的外判目的地之一。(2)

在中国「一带一路」倡议和波兰经济计划的框架下，不少波兰企业、中介公司及项目业主有意与中国投资者一起发展。香港凭藉多元化的投资足迹，加上现有的专业及财务顾问服务集群，以及广泛的全球网络和联系，大有条件成为波兰企业的合作伙伴。

上述发展策略及框架不断取得进展，而且日趋明确具体，预料不断会有雄心勃勃的建议提出，涉及技术要求更高和更复杂的项目。凡此种种，无不需要更先进的项目融资服务和更全面的专业服务。香港作为国际合作的超级联系人，一向擅长提供这些服务。

例如，香港金融管理局的基建融资促进办公室有约60家合作伙伴，包括金融机构、银行、投资者、律师和保险公司，是香港持续发展为基建融资中心的重要推动力。特别值得注意的是，该办公室的宗旨是帮助有意投资基建项目的公司妥善处理不断变化的基建投资及融资问题。

随着贸易和投资进一步扩张，各类法律服务的需求将与日俱增，包括合同安排、项目管理和争议解决等。由于香港的普通法制度广受信赖，司法独立，若有香港服务供应商参与，可令有意从「一带一路」中获益的本地、亚洲和波兰贸易商和投资者倍感安心。

[1] 根据Tholons Outsourcing Destinations List的资料。

印尼政府为了促进经济及吸引投资，已决意修整国内主要的基础设施。配合这项政策，印尼计划发展「海上收费公路」(Sea Toll Road)，在概念上近似中国的「一带一路」倡议，希望藉此提升印尼的海上能力。随着印尼的商业环境变得更有活力，以及基础设施改善，新一波的商机势将涌现。具创新精神及有远见的香港企业家，包括服务业者，应该作好准备迎接这些新机遇。

庞大的融资缺口与新机遇

整个东南亚出现一片重建基础设施的热潮，印尼是个显著例子。该国定下经济每年增长7%的目标，要维持这个水平并不容易，但似乎无阻总统维多多改善国内主要基础设施的决心。

在印尼政府的2017年国家财政预算中，整体开支将增加5.5%，当中387.3万亿印尼盾(约300亿美元)拨作发展基础设施用途。到目前为止，这是印尼对这类项目的最大一笔拨款，较上一年预算的拨款增加22%。

至于上述拨款的具体用途，印尼的「加速优先发展基础设施委员会」(KPPIP)已在225项国家策略任务中选定30个计划，作为2016至2019年的优先发展项目。

印尼政府采取了创新而有效的方法，为这些基建项目筹集资金，新的税收特赦计划是其中一种。据称这项计划十分成功，当计划的第一期在2016年9月30日结束时，已为政府带来97.2万亿印尼盾的额外税收，折合约75亿美元，占总目标的59%。

根据税收特赦计划，个人及企业纳税人若主动申报在2015年12月31日前未有申报的资产，包括在印尼国内及国外的资产，可获豁免起诉以及税务罚款宽减，这是前所未有的优惠待遇。特赦计划由2016年7月18日推行至2017年3月31日，参与这项计划的个人或企业须于这段期间内向印尼税务当局申报有关资产。

虽然这项税务特赦计划十分成功，但是印尼中央银行预测，最终收回的税款远不够重新发展基础设施计划所需的资金。事实上，据「2015至2019年国家中期发展计划」提出，发展基建所需资金总额为4.8千万亿印尼盾，折合约3,450亿美元，估计国家及地方的财政预算只能筹集1.98千万亿印尼盾，折合约1,420亿美元，仅占发展基建所需总资金的40%。预计将要通过公私营机构合作的形式来获取资金，填补差额。

爪哇：投资印尼首选地区

爪哇可能是全球人口密度最高的岛屿，接近60%印尼人居于当地。对有意投资印尼的投资者来说，爪哇是热门的投资目的地，占印尼在2016年获得的总投资额逾54%。这包括「加速和扩大印尼经济发展总计划」(Masterplan for Acceleration and Expansion of Indonesia’s Economic Development，MP3E1)下对6个经济走廊的国内直接投资及外商直接投资。

爪哇由4个地区及两个特区组成。其中万丹、中爪哇、东爪哇、西爪哇以及雅加达首都特区，名列2016年印尼十大国内直接投资及外商直接投资目的地的前茅。其中，东爪哇特别受国内投资者欢迎，而西爪哇则最受外国投资者青睐。

根据「加速和扩大印尼经济发展总计划」的条文，爪哇担当推动印尼工业及服务业发展的重要角色。投资者云集爪哇，令这个岛屿的角色更为巩固。随着印尼跻身全球已发展国家之列，爪哇将会继续成为国际投资者的主要目标。

然而，投资者对爪哇以外的地方兴趣较低，这或会妨碍印尼全国的整体发展。为了鼓励分散投资，令投资项目较平均地分布在全国各地，以及实践把印尼发展成为「全球海上轴心」的鸿图大计，总统维多多在2014年宣布「海上收费公路」计划，作为2015至2019年国家中期发展计划的一部分。

中国海上丝路与印尼海上收费公路

「海上收费公路」计划的目的，是提升印尼的海上能力。目前，印尼的海上能力可支援该国40%的国际海上贸易往来。计划亦包括一些措施，旨在加强管治及堵塞安全漏洞，以免影响航道内的贸易往来或渔业活动。

计划的焦点在于增强岛屿之间的互联互通，即「本地融合」；以及改善港口基础设施，达到「联系全球」的目的。计划全面实行后，印尼的港口将更具竞争力，对国际托运人及货运代理商来说更有吸引力，特别是与新加坡及马来西亚的港口相比；后两者目前是较多业者使用的国际运输港口。

按照「海上收费公路」计划，印尼111个商业海港中，有24个将会扩展，其中包括5个枢纽港口，即苏门答腊的勿拉湾/瓜拉丹戎、雅加达的丹戎不碌/卡里巴鲁、泗水的丹戎佩拉克、南苏拉威西的望加锡、北苏拉威西的碧东。另外，约19个集散港口亦在扩展计划的名单上，其中包括苏门答腊的峇淡、三宝珑的丹戎马斯和巴布亚的索龙。根据计划，印尼将会扩大这些港口的能力，以便处理印尼东西部之间更大的货运和客运流量，并同时促进该国工业园区的进一步发展。

这个枢纽港与集散港的模式，把外来船只的活动范围限制在国内水域的枢纽港内，有助加强国家保安。与此同时，使用集散港进行区内的并柜活动，能令许多港口的班次频率更有灵活性，同时缩短港口之间的路线。

印尼西部的港口若得到改善，将有助吸引横渡马六甲海峡的船只使用，而不停靠新加坡。与此同时，印尼东部的发展，主要是为了减少货品在东印尼及西印尼的区域价格差距，目标是缩减30%。要实现这个目标，方法是整合零散的货运代理业，以及平衡岛屿之间的货物流动。

目前印尼已引进6条定期货运航线；另约有100条海上运输路线正在改善，以加强国内不同区域之间的联系。根据计划，到2019年，将会已建造或购买609艘船只，以配合预期增加的客运及货运量。这些措施与其他物流基建项目将同时推行，以缓解拥挤情况，以及减少主要港口的货柜存放时间；希望藉此令印尼的物流成本下降，从现时占GDP的26%，降至2020年的19%，再降至2035年的9%。

从国际视野及策略角度来看，「海上收费公路」计划与中国的「一带一路」倡议是十分配合的。「一带一路」旨在提升东南亚、非洲及印度大陆的经济连接性。有鉴于此，沿着印尼多条繁忙航道发展物流基建，包括马六甲海峡、巽他、龙目岛及韦塔岛的海峡，对这两项远大倡议的成功至关重要。

外国投资的机遇

在2015年，基建发展项目的已实现资金达190万亿印尼盾(144.2亿美元)，是2010年拨款的两倍以上。2017年，拨作基建开支的资金将再创新高。即使如此，印尼的发展计划仍急需私营部门参与，原因是目前资金只足够到2019年所需基建资金的40%左右。

除了进行中的大型基建发展，例如「海上收费公路」计划外，印尼亦致力推动多项重要项目，特别是为2018年在雅加达及南苏门答腊岛巨港举行的亚运会，提供所需设施。为实现承诺，印尼政府正逐步调整负面投资清单，以扩大外商投资的范围。此外，在拥有权及与本地中小企业合作方面的要求，印尼也向外国投资者提供更优惠的条件，希望能吸引私营部门参与。

自2015年9月起，印尼政府引进一系列刺激经济方案，目的是通过放宽监管及财政奖励措施来促进投资。这些措施包括简化基建项目所需的审批和采购程序、为重估固定资产提供短暂减税，以及削减能源价格。

为基建融资尚有其他途径，新成立的亚洲基础设施投资银行是其中之一。亚投行共有57个成员国，印尼是其中一个创始成员国及主要支持者。迄今为止，亚投行只批准了1项位于印尼的计划，就是「全国贫民窟改造项目」，目的是在印尼各地150个城镇及城市更新基本设施，包括排水及供水系统。此外，亚投行正在考虑印尼另外两个项目，包括改善水坝运作的安全和效率，以及成立区域基础设施发展基金。

印尼对香港投资者并不陌生

印尼对来自香港的投资者并不陌生。在2015年，香港是印尼第6大外商直接投资来源地，仅在新加坡、马来西亚、日本、荷兰及韩国之后；领先美国、中国内地及英国。2011至2015年间，香港对印尼的已实现投资由1.35亿美元增至9.372亿美元，复合年增长率达62%。

2013年10月，中国国家主席习近平在印尼国会发表讲话，首次提出他对21世纪海上丝绸之路的愿景，以及成立亚投行的计划。自此，香港对印尼的投资大幅增加，从2013年的29亿美元，增至2015年的45亿美元。

香港在印尼的投资，大部分是在房地产、工业园区及商业领域。目前，已有多家香港公司在印尼投资，其中包括着名地产发展商香港置地；时装品牌班尼路(Baleno)、堡狮龙(Bossini)、佐丹奴(Giordano)及生活几何(Samuel and Kevin)；玩具制造商龙昌；以及寿司连锁集团板长寿司。

现时，香港中小企业中，拥有管理大型基建项目所需财力及人力资源者，为数不多。但是，香港有不少具创新精神及有远见的企业家，包括服务业者在内，可以凭着自身实力，把握在印尼各地涌现的新机遇。随着印尼的商业环境越来越有活力，基础设施不足的问题逐渐改善，印尼人也较以往更愿意花钱消费。对有意拓展外地业务的香港企业来说，这些因素令印尼成为极富吸引力的投资地点。

OpenPort是其中一个例子。该公司总部设于香港，是一家端对端物流方案供应商，利用应用程式追踪企业对企业的货运过程，在新兴市场提供服务。2015年底，OpenPort在雅加达开设办事处，对印尼的物流业发展贡献良多。估计印尼物流业的潜在市场规模达2,500亿美元。

OpenPort的做法，是为托运人及货运代理商设立一个共同平台，让他们可以实时追踪货物的运送情况，达到物流网络无缝整合、成本效益增加、供应链持续优化的目的。现今供应链日益复杂，对参与其中的业者来说，OpenPort提供的服务无疑非常吸引。

总的来说，印尼物流业者日益精通科技，OpenPort通过当地办事处与他们结成伙伴，成效理想。OpenPort将继续与他们携手合作，改善印尼的物流网络。

资料提供 

泰国创意工业发展蓬勃，带动市场营销等相关行业增长。相对创意工业，泰国在科技领域仍较落后，科技基建如电讯网络有待加速发展，因此泰国当局去年推出「七年投资促进战略」，期望吸引更多外商投资科技行业，配合电子商贸市场发展，提升国家竞争力。访问片段由Now TV提供。

按此观看影片

哈萨克将在2017年于新行政首都阿斯塔纳举行世界博览会，主题为未来的能源。当地政府打算在世博会举行后大兴土木，把场地打造成智慧城市，锐意发展为中亚金融及科技中心。港铁公司及八达通卡有限公司面对商机，尤其希望在铁路及智能付款方面能打进当地市场，发挥香港优势。访问片段由Now TV提供。

按此观看影片