中亚洲
香港贸发局经贸研究 | 2016年02月04日
乌兹别克:一个尚待探索的中亚市场
乌兹别克是世界上仅有的两个双重内陆国[1]之一,没有直接出海的通道,也是中亚人口最多的国家。由于该国基础设施不足,政府管制多多,法规混乱,虽然有3,000多万人口,但却未能形成庞大的消费市场。乌兹别克曾是亚欧商路上的重要区域商业中心之一,历时数百年,为重振这一地位,该国政府已制订一项雄心勃勃的五年计划,投资预计达550亿美元,推行工业现代化,兴建新的基础设施。加上在「一带一路」倡议下与中国的经济合作不断扩大,乌兹别克正力图重振旗鼓,发展为古代丝绸之路上一处充满活力的投资目的地。不过,即使前景不俗,香港贸易商应密切留意,该国面临不少实际问题,随时会影响其发展进程。
中亚最大的未开发市场
乌兹别克的经济集中在棉花、水果、蔬菜和谷物(小麦、稻米和玉米)的种植及加工,而天然气、煤及铀等储量亦居世界前列。全国人口3,000多万,是中亚人口最多的国家,2015年占中亚总人口的45%。虽然人口众多,而且过去10年国内生产总值年均增长8%,但是乌兹别克并没有形成有利可图的消费市场。
经常有人说,乌兹别克的经济发展比俄罗斯及哈萨克等多个欧亚国家落后约20年。现代化基础设施不足,加上国家管制多多,外汇和海关法规繁琐,使乌兹别克在全球贸易及投资环境中缺乏竞争力。因此,乌兹别克作为贸易伙伴的吸引力不及邻国哈萨克。
为改善这种情况,乌兹别克政府于2015年5月公布一项五年计划,推行工业现代化,兴建新的基础设施,预计建设900多个新项目,投资总额达550亿美元,涉及天然气和石化行业,以及兴建新公路和机场。此外,该国也签订多项双边及多边合作协议,其中最为瞩目的是于2015年6月与中国签订协议,在「一带一路」框架下扩大双方经济合作,藉此重振该国经济,加快基建发展。
多年来,中国与乌兹别克的商贸往来频繁,两国关系日益密切。2013年底,乌兹别克政府签订总额约150亿美元的投资协议,涉及开发石油、天然气及铀。2015年6月,乌中两国签署新协议,在「一带一路」框架下扩大经济合作,今后在商业、交通和电讯等领域将有更多双边合作;此外,协议内容亦涉及大宗商品贸易、基础设施建设及工业园项目发展。
乌兹别克的铁路及公路网正快速发展及延伸,包括连接首都塔什干(Tashkent)与人口众多的费尔干纳盆地(Ferghana Valley)的19公里长铁路隧道,早有成功征兆。乌兹别克是「一带一路」沿线的发展中国家之一,也是亚洲基础设施投资银行的创始成员,正大力改善铁路网,并向中国内地制造商订购机车。
乌兹别克受惠于丰富的矿产资源,尤其是石油、天然气、煤炭及铀等,能源产业在该国经济发展一直担当领导角色,今后仍将是吸引外商投资的重要因素。不过,该国亦希望从棉花、水果、蔬菜和谷物等原材料的简单生产活动,升级至发展较高增值的食品加工和纺织产业。这种趋势将为港商带来不少商机,可向该国提供各种支援服务,包括贸易及营销等相关服务。
物流业发展处起步阶段
乌兹别克是世界上两个双重内陆国之一,最接近的海港在约3,000公里以外,几乎全部倚赖与北方及西北方的哈萨克、东方及东南方的吉尔吉斯和塔吉克、西南方的土库曼和南方的阿富汗等国的陆上通道。拉脱维亚的里加是乌兹别克商品出口(石油及石油产品、化肥和汽车)最重要的中转站,该国一些企业甚至在该港自设仓库。另外,伊朗的港口主要用作原棉出口。
乌兹别克有多条欧亚之间最短的中转路线通过,并位于欧洲—高加索—亚洲运输走廊(TRACECA),以及6条中亚区域经济合作[2](CAREC)走廊其中3条的中心。这3条中亚区域经济合作走廊是:(1) 2-a、2-b走廊(地中海—东亚);(2) 3-a、3-b走廊(俄罗斯联邦—中东和南亚);(3) 6-a、6-b、6-c走廊 (欧洲—中东和南亚)。早在苏联时期,铁路和公路运输就是该国最主要及廉宜的运输方式。目前进出该国的货物,估计约95%仍以公路或铁路运送。
虽然陆路运输在乌兹别克的国际联系上发挥重要作用,不过该国全长4,200公里的铁路,只有六分之一已电气化,而全长43,000公里的公路,用于国际运输的不到10%。该国大部分入境货物(如高价值机械、资本设备、电子产品和消费品),其运送路线主要由外国付货人控制,而大部分出境货物(主要是棉花等原料),运送路线则由政府控制,因此乌兹别克的货运和货柜管理业相当落后。
商业物流发展协会(ADBL)于2009年成立,是该国主要的物流协会。据该会称,几乎所有用于运送货物进出境的现代化货车和货柜均由外国物流业者拥有。相比之下,乌兹别克物流企业没有足够的符合欧盟车辆排放标准的欧盟IV型和欧盟V型货车,在运送货物进出欧盟市场时难以跟外国同业竞争。
商业物流发展协会表示,对乌兹别克企业而言,多式联运物流和供应链管理均是新概念。乌兹别克的国际物流业务基本上由外资主导,本土参与仍见不足。这就是乌兹别克在跨境物流表现方面落后于哈萨克等国的一大原因。
为促进多式联运物流,改善乌兹别克与全球供应链网络的联系,商业物流发展协会与其40多个附属会员(本土及外国公司),以及乌兹别克工商会、国家航空公司、国家铁路公司(UTY)和乌兹别克国际公路承运人协会(AIRCUZ)等20多个伙伴密切合作,并已展开一系列计划,包括派遣大学教师及学者到德国和波兰,掌握最新的国际物流实务,并协助当地业界与外国专业物流协会及在该国活跃的外资企业代表建立合作关系。
乌兹别克亦正大力提升物流基础设施,重点是兴建新公路和机场,以提高效率,强化多式联运业务,保持作为区域连接点的竞争力。该国已公布多个项目作为国内发展计划的一环,其中包括于2015年5月提出投资总额达550亿美元的五年计划;此外,亦积极参与中亚区域经济合作计划等区域合作计划。截至2015年,乌兹别克通过中亚区域经济合作计划,已为15个项目筹集超过 53亿美元资金,其中4个已完成,11个仍在进行中,不仅包括公路投资项目,还有铁路现代化及电气化计划。
这些项目不仅改善乌兹别克与周边国家和海港的交通,增强该国的国际贸易,而且还引入现代技术,如先进的铺轨设备和高效的路轨维护系统。此举有助该国提升铁路卡车建造及整修业的能力,成为除俄罗斯和乌克兰外,具备这种能力的三个前苏联国家之一。
中亚区域经济合作承运人及货运代理协会联合会(CFCFA)于2009年组成,是一个非政府非牟利组织,宗旨是减少中亚区域经济合作成员国与其他国家之间的运输时间,尽量扩大运输路线的效率,藉此加强区域和跨区域合作。该组织其后于2012年5月在香港注册成立,目前专注于标准化及采用国际最佳实务典范、发展跨境及走廊运输、组织发展和筹集资金。这些举措连同其他计划,料可扩大通过中亚区域经济合作走廊的贸易,预计到2020年,区域间贸易将在2005年的80亿美元基础上增长5倍,而过境通关成本则减少20%(以2010年作基准)。
上述目标与「一带一路」倡议不谋而合,尤以发展交通基建及促进投资资金的自由流动为然。安革连(Angren)至琶布(Pap)铁路隧道就是中乌经济合作最大的项目之一,也是中亚最长的铁路地下走廊。安琶铁路隧道全长19.2公里,由中国中铁隧道集团兴建,连接人口稠密的费尔干纳盆地(费尔干纳、安集延(Andizhan)和纳曼干(Namangan)等3个行政区所在地)与乌兹别克其余部分。这个项目建成,显示中国的投资、技术和发展经验有助中亚国家发展。
安琶铁路定于2016年8月建成,将成为中国与欧洲之间的国际物流通道,预计营运首年约有60万名乘客使用,运送约460万吨货物,每年更可减少区内温室气体排放约20万吨。
航空运输方面,乌兹别克拥有中亚最佳的航空网络之一,但空运主要用于价值高而体积细的蔬果、设备及零件以及消费品的出口。由韩国与乌兹别克合作兴建的纳沃伊(Navoi)国际机场国际配送中心,被视为今后在该国发展物流中心、陆港、多式联运货运枢纽和冷藏仓库的理想模式。这个项目由大韩航空(Korean Air)提供物流中心的技术、营运和销售支持,而乌兹别克航空(Uzbekistan Airways)则协助申领所需的许可证及筹集发展资金。
纳沃伊国际机场位于穿越乌兹别克的中亚区域经济合作走廊心脏地带,是一个综合性物流枢纽,每年可处理10万吨货物。该机场位置较塔什干国际机场为佳,接近该国名城撒马尔罕(Samarkand),以及布哈拉(Bukhara)和希瓦(Khiva)等历史悠久的城市,除适合处理前往哈萨克西部、土库曼、阿富汗和塔吉克的中转空运货物外,更方便丝绸之路游客使用。
随着交通基础设施不断改善,现时乌兹别克大有条件吸引外商投资,引进资金、技术和生产设施,创造新就业机会,推动工业及出口基地多元化发展。自1991年8月独立以来,乌兹别克的汽车、农业机械制造、生物技术、制药、资讯通讯科技等产业日趋重要。例如,通用汽车公司(General Motors)于2008年11月开始在该国制造雪佛兰(Chevrolet)汽车。
中国是乌兹别克最大的外商投资来源地,也是仅次于俄罗斯的第二大贸易伙伴,目前约有500家公司在该国经营,5,000名国民在当地工作,其中包括华为、鹏盛园区发展有限公司、腾讯和中兴通讯等。鹏盛是中国在乌兹别克最大的私人投资,也是中亚最大的瓷砖生产商,而中兴则已建立中亚第一条智能手机生产线。随着「一带一路」的推进和乌兹别克的投资环境日趋完善,在该国投资的中国企业预料将不断增加。
乌兹别克全面发挥潜力的先决条件
随着乌兹别克扩大私营化,市场逐渐开放,长远而言,在物流及城市发展合作,以及融资和上市方面将有不少商机。为此,香港作基建项目促成者和国际金融贸易中心,汇集众多发展成熟的商业及专业服务提供者,大有条件向乌兹别克企业提供协助。
不过,短期内,乌兹别克的硬件(即基础设施)和软件(即执法、外贸及投资自由化政策)仍在改善及提升的过程之中。清关程序不可靠,边境检查站随意执法,加上政府不时干预,会继续对香港贸易商和投资者造成困扰。若该国有决心全面实现其发展计划及发挥「一带一路」倡议下的潜力,上述问题必须解决。
乌兹别克没有在香港设立领事馆或外交代表,对香港公司而言,申请签证相当费时失事。不论是旅游或商务签证,香港特区护照持有人必须取得当地机构的邀请信,通常由认可旅行社发出。
申请者应连同邀请信,直接向乌兹别克驻北京大使馆或驻上海领事馆递交签证申请表。或者通过发出邀请信的当地机构(通常是认可旅行社)向该国外交部申请。申请一经批准,申请者可以在任何一间乌兹别克领事馆领取签证,或向外交部提出请求,在抵达塔什干国际机场后领取签证[4]。完成各项步骤,取得所需签证,随时会花上超过一个月的时间。若时间紧迫,要往该国作商务考察,即使并非不可能,也不易成行。
贸易方面,乌兹别克是香港在中亚的第二大出口市场,仅次于哈萨克。乌兹别克与邻国不同,既不是世界贸易组织成员,也不是欧亚经济联盟成员。哈萨克已于2015年11月加入世贸,而在2015年1月亦已加入欧亚经济联盟。吉尔吉斯亦分别于1998年及2015年12月加入世贸及欧亚经济联盟。乌兹别克早在1994年已申请加入世贸,但尚未获准。与此同时,由于执行贸易法规的透明度低,海关规例随意解释,货物任意扣押,该国海关制度问题丛生,已被国际媒体广泛报导,备受进口商投诉。
一家外资公司说:「虽然乌兹别克投资之门大开,但汇出利润之门即使不是完全封闭,也属很窄。」这句话道出不少在乌兹别克经营的外资公司的心声。严格的外汇管制亦使汇款出境非常复杂及昂贵。黑市汇率通常较官方汇率高达100%,以致商界不愿使用较正规的银行及贸易融资服务。
[1] 双重内陆国是指被其他内陆国所包围的内陆国。除乌兹别克外,列支敦士登是世界上另一个双重内陆国,为奥地利和瑞士所包围。
[2] 中亚区域经济合作计划是由阿富汗、阿塞拜疆、中国、哈萨克、吉尔吉斯、蒙古、巴基斯坦、塔吉克、土库曼和乌兹别克等10个国家,以及亚洲开发银行、欧洲重建和发展银行、国际货币基金组织、伊斯兰开发银行、联合国开发计划署和世界银行等6个多边发展机构组成,旨在推动合作开发,从而加快经济增长和减少贫困。
[3] 物流表现指数采用多个参数来衡量一个国家的贸易物流表现。物流表现指数评分高的国家,贸易成本较低,与全球价值链的连接亦较佳。
[4] 申请签证详情请浏览http://www.mfa.uz/en/consular/visa/。
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香港贸发局经贸研究 | 2016年02月17日
广西至越南边贸:沿边重点地区名录
中国国务院今年一月发布文件,专门支持发展重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区。
这些重点地区包括:
一、重点开发开放试验区(5个)
广西东兴重点开发开放试验区,云南猛腊(磨憨)重点开发开放试验区、瑞丽重点开发开放试验区,内蒙古二连浩特重点开发开放试验区、满洲里重点开发开放试验区。
二、沿边国家级口岸(72个)
铁路口岸(11个):广西凭祥,云南河口,新疆霍尔果斯、阿拉山口,内蒙古二连浩特、满洲里,黑龙江绥芬河,吉林珲春、图们、集安,辽宁丹东。
公路口岸(61个):广西东兴、爱店、友谊关、水口、龙邦、平孟,云南天保、都龙、河口、金水河、猛康、磨憨、打洛、孟定、畹町、瑞丽、腾冲,西藏樟木、吉隆、普兰,新疆红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特、木扎尔特、都拉塔、霍尔果斯、巴克图、吉木乃、阿黑土别克、红山嘴、塔克什肯、乌拉斯台、老爷庙,甘肃马鬃山,内蒙古策克、甘其毛都、满都拉、二连浩特、珠恩嘎达布其、阿尔山、额布都格、阿日哈沙特、满洲里、黑山头、室韦,黑龙江虎林、密山、绥芬河、东甯,吉林珲春、圈河、沙坨子、开山屯、三合、南坪、古城里、长白、临江、集安,辽宁丹东。
三、边境城市(28个)
广西东兴市、凭祥市,云南景洪市、芒市、瑞丽市,新疆阿图什市、伊宁市、博乐市、塔城市、阿勒泰市、哈密市,内蒙古二连浩特市、阿尔山市、满洲里市、额尔古纳市,黑龙江黑河市、同江市、虎林市、密山市、穆棱市、绥芬河市,吉林珲春市、图们市、龙井市、和龙市、临江市、集安市,辽宁丹东市。
四、边境经济合作区(17个)
广西东兴边境经济合作区、凭祥边境经济合作区,云南河口边境经济合作区、临沧边境经济合作区、畹町边境经济合作区、瑞丽边境经济合作区,新疆伊宁边境经济合作区、博乐边境经济合作区、塔城边境经济合作区、吉木乃边境经济合作区,内蒙古二连浩特边境经济合作区、满洲里边境经济合作区,黑龙江黑河边境经济合作区、绥芬河边境经济合作区,吉林珲春边境经济合作区、和龙边境经济合作区,辽宁丹东边境经济合作区。
五、跨境经济合作区(1个)- 中哈霍尔果斯国际边境合作中心
广州办事处 何俏媚、练卓文
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香港贸发局经贸研究 | 2016年02月29日
新疆作为「一带一路」核心区的发展
「一带一路」是中国对外发展的重要战略,目标是推动沿线各国实现经济政策协调,促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合。除了涉及沿线的六十多个国家外,中国内部不同省市地区对配合「一带一路」的发展也十分积极。在2015年3月,国家发改委发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)中也指出,推进「一带一路」建设,中国将发挥国内各地区比较优势,其中对新疆的定位为「发挥新疆独特的区位优势和向西开放的重要视窗作用,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区」。
新疆处于关键性的地理位置
《愿景与行动》中描述丝绸之路经济带的重点合作方向主要是中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)或者中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海。由此可见,中亚地区在丝绸之路经济带的发展上处于重要位置,而中国通往中亚地区的陆路联系上,新疆处于关键性的地理位置。
新疆与俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、蒙古等多个国家接壤,陆地边境线长达5,600多公里,是中国毗邻国家最多的省区。从地理及交通而言,新疆可说是处于与「一带一路」沿线国家交往的通道,能与周边国家直接互联互通,也是资源及生产要素交流的门户。
新疆配合「一带一路」的发展计划
据新疆发改委的代表向贸发局表示,新疆已就配合「一带一路」展开全面部署建设,虽然具体实施方案仍在规划和审批过程中,但总方向将朝着五个中心、三大通道来发展。
所谓五大中心,是指交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心及医疗服务中心等。医疗服务中心的构想主要是面向中亚地区提供相关服务。据新疆当地官员表示,因为新疆的医疗水平较中亚地区为高,2015年从周边中亚地区到新疆就医的就超过1,500人,除了乌鲁木齐外,沿新疆边境的医院也有接收这类就医,因此将来有可能向医疗与旅游结合这方向发展。
至于交通枢纽与商贸物流两个中心的发展其实是相关连的。据统计,新疆主要是与中亚国家进行国际贸易。由于中亚地区需求减弱,2015年新疆进出口贸易总额有所下降至196.8亿美元,但与哈萨克和吉尔吉斯的进出口贸易仍占新疆贸易总额的46%;而新疆与中亚国家的贸易也占了整个中国与中亚国家贸易的很大比例,显示出中国与中亚国家贸易,很大部分都是经过新疆作为中介来进行,虽然不少出口货品均来自中国沿海或内陆地区。
除了新疆的贸易功能外,也有部分进出口货量并非由新疆的贸易公司经营,但却仍是经过新疆把货物运送到中亚的市场或从中亚进口,发挥新疆作为运输渠道的功能。据新疆海关的数字,过去几年,新疆口岸海关监管的货运量,从2009年的2,093万吨,增加到2014年的4,665万吨;口岸进出口总值从2009年的222.9亿美元,增加到2014年的461.4亿美元,较当地贸易商的进出口数字为高。
新疆要建成区域性的交通枢纽
虽然新疆的对外贸易近年面对需求转弱的挑战,但新疆作为中国内地与中亚地区的交通运输和物流通道有其地理上的优势。因此,新疆在配合「一带一路」的发展方面,提出了要建成区域性的交通枢纽,其中主要的构想是建设北、中、南三条跨越新疆的交通通道,经新疆通向中亚、西亚、南亚和俄罗斯等。
其中,北通道设计是源于「环渤海」地区,自京津唐经山西、内蒙古,进入新疆后,经伊吾、布尔津等地西出哈萨克至俄罗斯;中通道起于「长三角」地区,沿第二座亚欧大陆桥横穿中原地区、进入新疆后经哈密、吐鲁番、乌鲁木齐,然后分别从阿拉山口和霍尔果斯出境通向中亚至欧洲;南通道起于「珠三角」地区,经湖南、重庆、四川、青海,进入新疆后,经若羌、和田、喀什,通往塔吉克,然后南下至印度洋沿岸。据新疆发改委的代表表示,中通道现时基本上已通行,正进一步提升。至于其他规划的通道,新疆境内部份预计在「十三五」之内基本上打通。
希望成为货物流转的集散及分拨中心
利用交通联系,新疆有意发展成为一个中亚与中国内陆货物流转的集散中心和分拨中心,特别是一些零散的货物,可以在这里并柜。例如乌鲁木齐正开始建造一个铁路集装箱中心,是新疆打造丝绸之路经济带核心区的重要工程之一。希望通过该项目能加快整合中欧班列,建成向西开放的集装箱集运中心,并带动周边物流园区的建设。新疆正争取更多货运班列,在新疆进行重新编组,作为集散中心的功能将大为增强。此外,今后五年新疆将建设乌鲁木齐、伊宁等国家级公路运输枢纽和30多个物流园区。
除了乌鲁木齐,其他城市如伊宁,也计划「十三五」期间建设伊宁航空港,将会改扩建现有机场,开放机场国际口岸,开辟哈萨克和中亚地区国际航线,并开设针对中亚地区的货运,发展国际物流中心。虽然从现阶段看,这些分拨中心或物流中心的功能仍要视乎将来的货源是否足够。据新疆发改委的代表表示,新疆将来要依托综合保税区、自由贸易区、铁路和空运等联系,加强分拨中心等功能,达至吸引货物的流转及集中。
国际物流发展及服务需求值得关注
新疆朝向作为中国内地与中亚以至欧洲之间的物流运输集散中心,是值得关注的发展方向。从国际物流发展来看,将来基础设施如能发展起来,现时与欧洲之间主要以海路运输的现状可能会有所改变。除了新疆位于中国与中亚/欧洲之间的区位优势,新疆少数民族与中亚地区的文化较易沟通交流,均有利新疆提供服务功能。从过去两年看,陆路运输开始发展,在货运量进一步发展时便需要中转、集运和分拨的配套服务,新疆的功能将有机会进一步加强,不单提供一条出口到中亚以至欧洲的路径,并对相关的物流服务需求增加外,随着集运和分拨中心的功能提高,对提升相关服务管理系统的需求也将应运而生。此外,随着跨境电商的发展,新疆也有机会发展为中国沿海厂商在供应中亚跨境电商市场的一个仓储配送中心。
面向中亚市场,发展本地加工生产业
从货源考虑,除了来自沿海或内陆的制成品外,新疆也计划鼓励发展本地的加工生产业。新疆除了定位为三基地,即油气生产加工储备基地、煤炭/煤电/煤化工基地、大型风电基地外,并计划发展利用当地资源作原材料或外地的半成品,而面向中亚市场的加工制造业;或者利用中亚资源的加工业,如木材、绵花、玉米,加工后成木板、家具,再出口到中亚或中国内销。
例如在乌鲁木齐经济开发区,据当地部门介绍,当中汽车装备制造是一个发展重点,内地生产商落户这里主要是因为接近中亚市场;有广东的摩托车厂把组装放在新疆,其中一个考虑是方便出口。近年新疆与中部及沿海城市增强交通联系,大大增加新疆与其他地区的物流运输效率,使在新疆从事加工活动的厂商,能以比从前较低的成本,取得其他地区在物料、配套方面的支援。
为了鼓励利用当地的棉花资源,近年新疆出台相关政策支持发展纺织服装制造业,在南疆的阿克苏、库尔勒和北疆的石河子打造纺织服装产业基地,并容许集中发展印染产业。此外,还设立了纺织服装产业发展专项基金,优惠政策包括对运费补贴、员工培训、社保及污水处理补贴等。考虑到当地的支援工业较弱,新疆计划发展一些产业链较短的纺织业,例如针织、地毯和家纺等。
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一家从事食品加工的企业「新康食品」,选择在乌鲁木齐出口加工区建厂,利用新疆的农产品生产蕃茄酱、果酱、果蔬罐头及调味料等,新鲜蕃茄都是新疆本地出产,新康食品除了有本身的种植基地,也有与新疆农户合作由他们承包生产。 产品主要出口到哈萨克,并且设立研发基地,专门开发符合中亚消费者口味的产品,例如哈萨克消费者一般喜欢较甜的口味。由于哈萨克的工艺水平较落后,新康采用的果酱瓶由于都可以循环再用,颇受当地消费者欢迎。现时新康在哈萨克市场中,同类产品的市场占有率大概已占有25%至30%。通过哈萨克的代理,产品现已进入乌兹别克和俄罗斯。
新康食品在哈萨克的阿拉木图也有一间工厂,两间厂生产的产品差不多。在哈萨克的工厂所需的原料(蕃茄酱)及配套用品都由新疆运过去,而阿拉木图的公司则负责营销接单的功能。虽然大部份蕃茄加工厂的产品是外销,但近年也开始有部分产品转销中国内陆市场。
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据新疆相关部门介绍,新疆的土地和电价相对便宜,劳动力虽然有供应,但需要培训,而工资水平也不比内地低很多。乌鲁木齐经济开发区表示在劳动力供应方面,技术性的工人较紧缺。不过,开发区与当地职业技术院校合作,有针对性地培训技术工人。据悉当地普通工人的薪金水平约每月3,000多元人民币。
当地一些开发区仍有一些优惠政策,以霍尔果斯经济开发区的伊宁园区为例,该区在2013年正式建设,现时主力拓展基建,定位为区域性的商贸物流中心、利用优势资源加工,再把产品出口到中亚。据当地部门介绍,入区企业如果属于重点鼓励发展産业,企业所得税可享有前5年全免,后5年地方留成部分全免,进口设备国内没有的免关税,此外还有固定资产/流动资金贷款贴息和用工培训补贴(特别是纺织服装劳动密集的),用地的核准定价则是15万元人民币一亩。
国务院在2016年1月发布了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》,当中便提出要促进沿边地区特色优势产业发展,并支持在沿边重点地区优先布局进口能源资源加工转化利用项目和进口资源落地加工项目,发展外向型产业集群;并提出研究设立沿边重点地区产业发展基金。这些政策显示中央以至地方均积极推动沿边地区的产业发展。虽然新疆地区由于地理位置和产业配套等因素,对大部份加工产业而言未必是最合适的转移目标地,但对个别行业,特别是涉及利用当地或中亚进口资源的加工业,以及针对中亚以至南亚市场的企业,新疆在「一带一路」及政策支援的大环境下,值得留意当地在加工制造业的发展机会。
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「一带一路」:新疆与中亚贸易的发展
地理上,新疆与中亚多国边境接壤,例如哈萨克、吉尔吉斯等,对外交通运输又日趋便利,使新疆的口岸成为中国沿海及中部地区,向中亚市场出口产品的通道。据新疆海关的数字,过去几年,新疆口岸的货运量在逐步上升,从2009年的2,093万吨,增加到2014年的4,665万吨;口岸进出货量的总值从2009年的222.9亿美元,增加到2014年的461.4亿美元。
新疆在中国与中亚贸易担当重要角色
新疆除了发挥运输渠道的功能外,新疆也是中国产品销往中亚市场的贸易平台。虽然2015年由于中亚市场因为经济及汇率等因素引致需求转弱,但过去一段时间,新疆曾受惠于中亚市场对中国产品的需求,包括各种轻工产品、机电产品、加工食品等,使新疆出口业务持续增长。来自中亚的买家在乌鲁木齐,以至边境城市如伊宁、霍尔果斯等地,除采购新疆的本地产品外,更多采购来自中国内地,包括长三角/珠三角城市制造的产品,使新疆成为销售往中亚市场的贸易平台。
新疆主要是与中亚国家进行国际贸易。据海关数字,由于中亚地区需求减弱,2015年新疆进出口贸易总额下降至196.8亿美元,但与哈萨克和吉尔吉斯的进出口贸易仍占新疆贸易总额的46%;而新疆与中亚国家的贸易占了整个中国与中亚这些国家的很大比例,显示出中国与中亚国家的贸易,很大部分都是经过新疆作为中介来进行,而当中不少出口货品均来自中国沿海或内陆地区。
中国对中亚国家的出口,大部分是经由新疆的企业办理,当中包括新疆本地企业的业务,也包括其他内地企业通过新疆的贸易商经营的出入口业务。2015年经新疆出口往哈萨克、吉尔吉斯和塔吉克的产品,分别占所有中国出口往这三个中亚市场的62.3%、74.7%及76.7%,反映新疆在中国与中亚市场的贸易中,担当重要角色。
「边贸」形式为主
新疆贸易的其中一大特色,是以简称为「边贸」的「边境小额贸易」为主要贸易方式。随着邻近中亚地区的经济增长,新疆不少贸易商,以「边贸」方式开拓中亚市场。「边贸」出口除新疆本地制造的产品如各类棉/纺织品、农产品及加工食品外,亦有很大部分是从内地其他省份采购,或与厂商合作生产的各类消费品和工业品,通过新疆口岸出口中亚。
在新疆进行「边贸」,是指在新疆注册、经政府外经贸/商务部门批准,拥有「边贸」经营资质的企业,与新疆「毗邻」国家、即与新疆边境接壤国家的企业或其他贸易机构,通过新疆指定的各陆地边境口岸开展的进出口贸易活动。而「一般贸易」,是指与世界各国通过新疆或其他中国境内各口岸开展的进出口贸易。换句话说,企业与新疆毗邻国家进行贸易,例如哈萨克,拥有相关资质的企业可以选择以「边贸」方式进行,但如与新疆非毗邻的国家开展贸易时,企业便要用「一般贸易」方式。
虽然「边贸」仍占新疆进出口贸易的大部份,不过据当地商务厅的官员表示,对边贸的一些优惠政策也在逐步取消,贸易方式正向一般贸易转变。事实上,从进出口贸易统计数字看,边贸所占比例在近年也有下降迹象,由2010年占贸易总额的58.6%下降至2015年的48.9%,而一般贸易的占比则从2010年的21.2%上升至2015年的42.6%。
新疆各类商城作为贸易平台
新疆不单在地理上毗邻中亚,当地不少维吾尔族及其他少数民族,在生活习惯上与中亚国家相近,边境居民在过去一段长时间已与邻国建立小额贸易关系。现时从事出口的新疆企业,主要集中在乌鲁木齐及边境城市如伊宁、和霍尔果斯等口岸,当中又以乌鲁木齐市为首选地。
乌鲁木齐已设有各类型批发市场,当中不少来自其他省份的贸易商在市场内设点。在这些批发中心经营的商户,他们的辐射范围不仅是乌鲁木齐及西北地区的内销市场,同时吸引从事边贸的新疆及中亚买手前来采购。批发市场内的经营者不少是来自浙江的贸易商,据一位在当地经营批发市场人士估计,由浙江温州来乌鲁木齐做生意的人最多时达10多万人,整个新疆甚至有20至30万温州人,虽然现在是有所减少。
在乌鲁木齐的批发市场很多,经营不同产品,例如「边疆宾馆国际商贸城」,产品包括服装、鞋帽,以至其他轻工产品,「地王国际商城」、「德汇商贸城」及「火车头外贸批发市场」,主要批发服装、鞋帽、配戴饰物等小商品,「新疆小商品城」售卖各类家具、箱包、家庭电器等商品。「华凌综合市场」从事建筑装饰材料、家具为主;「西域商贸城」主要是汽车配件、轮胎、及汽车美容用品等。
部份批发市场规模很大,例如华凌市场便共有3座,约共有一万户的商户,商户来自全国各地,据悉该市场平均一天的人流约有10万人次,本地市场包括乌鲁木齐附近州县地区,出口则主要到附近国家如哈萨克等。
至于西域商贸城的形式就像浙江义乌的小商品城,现时约有1千家店铺,而每年都可能有一批更换。经营的主要是汽车配件、轮胎、及汽车美容用品。商户基本上是代理商的角色,他们会经常参加相关的展览会寻求货源。他们有自己的仓储,因为一些销售较好的产品都会先从沿海地区入货存放在仓内,以便随时出货,也有接到订单后再向厂家订货。据了解,每年6至8月属于相对较淡静的季节。从中亚地区过来采购的客商有短期几天,也有较长期逗留至几个月,因此,市场内有酒店/公寓楼设施出租给客商。据介绍,一年在西域商贸商城的酒店入住的便约有40至50万人次。西域商贸城也提供专门的物流服务供应商,及专门的货运物流场地,并有海关的配套服务 。
新疆外贸近年面对的挑战
新疆对中亚地区的出口贸易经过多年的增长,在2015年因为中亚市场需求转弱,也随着中国整体出口下跌而出现下降。2015年新疆出口下跌了25.4%(以美元计),当中出口到哈萨克和吉尔吉斯分别下跌了40.1%和21.2%,但出口至俄罗斯则上升了37.5%。影响哈萨克的市场需求有经济周期性的因素,也有结构性的因素。过去一段时间由于石油等商品价格下滑,直接影响哈萨克等中亚市场的经济表现,加上当地货币汇率大幅贬值,导致购买力转弱。2015年中国出口到哈萨克下跌了33.6%。
新疆出口到中亚地区也面对一些结构性的挑战,一方面是俄白哈关税同盟的影响,导致中国出口货品的竞争力下降。在关税同盟下,俄罗斯、白俄罗斯及哈萨克等国的对外进口关税统一,导致哈萨克对中国进口产品的关税上升。关税同盟也鼓励同盟国之间的贸易,对中国进口产生替代作用。在关税同盟下,哈萨克对以往一些灰色清关进口管理也逐步加强。另一方面,部份中亚地区的买家开始直接到沿海地区如浙江的义乌采购,从而影响了新疆的中介角色。
新疆的中介角色仍然重要
据当地一位贸易商指出,虽然有部分中亚买家直接到内地或沿海地区采购,但当中也有不良的经验,例如在付款后收不到原来所要的品质货物。因此不少中亚买家仍然想通过一些有信用的中介来进行采购。此外,中亚买家直接到内地也可能有语言不通的问题,兼且部分内地的供应高也未必能提供全面的清关服务(包括哈萨克方面的通关),而新疆当地的贸易商则可以提供一条龙服务。
新疆作为贸易中介也正在向网上平台发展,例如当地一家大型贸易高野马集团便计划开拓针对中亚地区的B2C跨境电商业务,从国内地区采购至乌鲁木齐作中转,通过野马商城这平台主力拓展中亚至俄罗斯的消费品市场。据悉重点将由俄罗斯市场开始,其次为吉尔吉斯,因为该集团拥有俄语人材,并已在俄罗斯等市场建立一定的物流及支付体系。
因此,有意尝试开拓中亚市场的港商可留意通过新疆的贸易商以至相关的电商平台寻找机会。此外,不少企业在新疆的经济技术开发区、保税区及出口加工区等设有生产设施,利用本地和内地其地区生产的原材料及半制成品,或从中亚国家及外地进口原料及零部件等,在新疆生产、加工后出口往中亚市场,他们亦有机会成为港商的合作伙伴。
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香港贸发局经贸研究 | 2016年03月15日
新疆霍尔果斯:中哈国际边境合作的重要口岸
新疆在「一带一路」的发展方面,提出了要建成区域性的交通枢纽,其中主要的构想是建设北、中、南三条跨越新疆的交通通道,其中的中通道沿第二座亚欧大陆桥横穿中原地区、进入新疆后经乌鲁木齐,然后分别从两个口岸通向中亚至欧洲,其中一个便是霍尔果斯。
霍尔果斯口岸位于新疆伊犁哈萨克自治州,与哈萨克接壤,距伊宁市90公里,距乌鲁木齐市670公里,距哈萨克的阿拉木图市378公里,是中国通往哈萨克及中亚的前线口岸。霍尔果斯口岸是中国西部最大的公路口岸,2014年霍尔果斯口岸的货运量约占新疆进出口货运量的一半。自2012年12月霍尔果斯铁路亦已开通。
2011年9月,国务院发布《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》,明确扶持政策,确立了霍尔果斯在新疆乃至全国对外开放中的特殊地位,2014年9月,霍尔果斯市正式成立,是集边境区、口岸城、商贸及国际化特点的综合型城市。霍尔果斯定位是「东联西出」的国际贸易通道,向西开放的桥头堡。
支援中亚贸易的物流中心
中国最西端的霍尔果斯口岸是中国与哈萨克开展贸易的重要口岸,也是新疆乃至中国面向丝绸之路经济带其它地区和国家开放的一个节点。过去一段时间中国出口中亚市场有增加趋势,吸引不少物流服务供应商在霍尔果斯口岸设点。在当地开设的物流公司,除新疆本地企业外,亦包括一些来自其他省份的物流企业,不单服务伊犁州/新疆本地企业,并为处于西北地区以外的贸易商及生产商出口中亚的货物,提供运输报关等物流服务。据报道从事涉外仓储物流服务的企业由2013年的13家发展成现在的49家,国际货运代理也有超过100家。
据当地一家仓储物流企业的负责人介绍,虽然他们主营业务是仓储,但与其他物流公司有紧密合作,能提供一条龙服务,包括中国出口及哈萨克的入口清关手续。现时中国内地拉过来的货物,会先放到他们的海关监管仓,完成报关及报检手续后,再把货物换到哈萨克的货车才出口,因为中国货车只能去到口岸以外6公里的地方。一般而言,中方这边的报关手续约一天便可以完成,货物会处于监管状况直到达哈萨克的阿拉木图才清关。
据该物流企业负责人观察,出口到中亚的产品质量在过去几年在不断提升,货价也在提高。例如有出口的鞋,出厂价要400元(人民币,下同),零售价可能是过千元的,从河北、山东等地过来的皮草大衣单价也在6,000多元。有意开拓中亚市场的港商,可考虑利用霍尔果斯口岸的物流服务,以解决他们在出口中亚时,面对的物流、通关等问题。
开放合作的前线- 中哈霍尔果斯国际边境合作中心
在实践东联西出的国际贸易通道,向西开放的桥头堡的发展定位,「中哈霍尔果斯国际边境合作中心」(以下简称「合作中心」)是一个主要的载体。「合作中心」是中国与哈萨克两国达成共识的发展项目,是跨境的经济贸易区和投资合作中心,目标是希望促进边境地区经济发展,巩固中国与哈萨克等中亚国家的经贸。
「合作中心」是建立在中哈国界线两侧毗邻接壤区域,中心实行封闭式管理,总面积5.28平方公里,其中中方区域3.43平方公里,哈方区域1.85平方公里。中心的主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类经贸洽谈会等。货物、人员、车辆可以在中心内自由跨境流动,在中心内实现贸易自由化。中心内一般贸易、边境贸易、旅游购物等多种贸易方式共存。货物进入中心视为出口,由中心进入中方境内的货物按一般贸易税收管理规定办理;不过,旅客从中心进入中方境内每人每日可携带物品免税额为8,000元人民币。该中心可说是一个跨国封闭式的自由贸易试验区。
中心基本上于2012年4月开始运营,现时中方区域已有5至6家免税店入驻合作中心营业,销售外国进口产品,如化妆品,也有销售中亚产品如格鲁吉亚的红酒、哈萨克的巧克力,顾客主要为中国内地消费者。据霍尔果斯海关统计,2015年进出中心的旅客达366万人次,增长超过120%。而哈方区域的商业项目建设则刚正式展开,预计建成后会有更多来自欧洲的产品面向中国的消费者。
除了免税店外,现时中心内已建成并投入营运的有多家商贸中心,例如义乌国际商贸城,当中的经营模式一如浙江义乌的小商品城,当中很多来自内地产品的批发零售商,主要面向中亚,特别是哈萨克的客商,销售在内地生产的轻工产品。
除了「合作中心」具备自由贸易区的功能外,国务院亦同意在合作中心以南1公里处建立中方的配套区域,作为配合「合作中心」发展的产业基地,主要功能包括出口加工、保税物流、仓储运输。据介绍,这个配套区与「合作中心」两者的关系就像「前店后厂」的模式。境外货物进入配套区可以保税;货物出区进入中国关内时才按货物进口一般规定办理报关手续;境内区外货物入区视同出口,可实行退税;区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。配套区域规划面积为9.73平方公里,已于2015年9月通过验收开始封关运营。
从发展方向而言,「合作中心」与配套区可以提升霍尔果斯的商贸功能,包括对外贸易、商品展示销售、仓储运输和旅游休闲等商业服务,成为中国面向中亚地区,集加工制造、区域采购/中转运输等功能的综合型贸易中心,推动向中亚市场出口销售中国各种产品,以及进口中亚以至欧洲的产品。这些商贸功能的发展,值得有意发掘中亚市场商机的港商留意。
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2016年03月16日
“一带一路”时代意义深远
香港中华总商会月刊《商荟》
“一带一路”是中国在新时代环境下推动经济、社会全面发展的长远战略,别具时代意义,短、中期可促进与欧亚大陆经贸往来,中、长期则打通西部地区通往欧亚大陆通道及印度洋口岸。
为推进“一带一路”战略,中银香港经济及政策研究主管谢国梁指出,中国为此正从多方面部署,包括完善各项基建、建立区域贸易及物流基地、境外经贸合作园区,以及筹措发展资金。
首要建设基础设施
所谓路通财通,中国于“一带一路”沿线建设各项基建工程,其中重点为建设高铁,中国正计划兴建三条贯穿欧亚的高铁,即欧亚高铁、中亚高铁及泛亚高铁,连接中国与欧洲、中亚及东南亚,并在亚欧大陆现今已有的两条大陆桥之外,构想第三欧亚大陆桥,横贯亚欧20多个国家,比目前经东南沿海通过马六甲海峡进入印度洋行程要节省约3,000公里,形成新的区域经济发展轴线。
同时,中国与印尼、柬埔寨、缅甸、斯里兰卡、希腊等国家已就港口建设和营运展开合作,较受关注的项目包括巴基斯坦瓜达尔港项目、中国与斯里兰卡科伦坡港口项目、缅甸仰光莫塔马湾港口、泰国克拉运河项目及印尼港口建设。而中国 — 中亚天然气管道A、B、C三线已经通气投产,待D线建成后将形成中国 — 中亚天然气管道网,成为中国与中亚五国重要的利益纽带。
共同建立经贸合作园区
中国并与“一带一路”沿线主要核心城市合作建立贸易及物流枢纽,在海外建立经贸合作园区(即产业园区),作为产业合作平台。根据国家商务部资料,目前中国在全球50个国家建立了118个经贸合作区或经济开发区,其中有77个位处“一带一路”沿线23个国家。
2014年,中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易额达1.12万亿美元,占外贸总额26%。若以年均10%的增长率计算,至2020年,中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易额预计达2万亿美元。
香港乘势参与其中
国家亦赋予各省份在“一带一路”规划中的定位。例如,新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”,福建则被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。毗邻香港的广东省亦正在探索与21世纪海上丝路沿线国家和地区在货物通关、商品检验检疫、品质标准、电子商务等领域建立合作机制,锐意发展为21世纪海上丝路沿线国家和地区的商品展示、销售及采购中心。
因此,香港亦应把握“一带一路”的机遇,乘势发挥自身优点,在不同发展阶段扮演不同角色。谢国梁表示,“一带一路”所需基建资金估计达5至8万亿美元,多边金融机构需要大量筹措发展资金,债券集资及项目融资需求庞大,香港可发挥融资中心功能的最大优势,作为人民币离岸市场亦可扮演积极角色。
“一带一路”建设涉及多个行业,香港尚可发挥其他领域的优势,如零配件生产,商贸物流,专业服务如项目管理、法律及仲裁服务、各类中介服务等,以及提供各类专业人才。
不过,谢国梁提醒“一带一路”规划同时面对不少挑战,如涉及复杂的多边国际合作体系,部分沿线国家经济、法规水平相对落后,文化、宗教背景存在差异,而大部分高铁及高速公路设施分为境内、境外的部分,工程亦存在衔接问题,无论在国家、企业层面的参与,这些都是新课题、新挑战。
原文刊载于香港中华总商会月刊《商荟》2015年12月号,请按此阅览原文。
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香港贸发局经贸研究 | 2016年04月27日
哈萨克欢迎「一带一路」倡议
哈萨克国立大学(Al Farabi Kazakh National University)客座教授Rafis Abazov向香港贸发局研究副总监邱丽萍表示,中国在中亚的投资正合其时,并受到欢迎。
邱: 中国提议建设丝绸之路经济带,以推动与哈萨克及其它中亚国家的经济合作。但是,俄罗斯、土耳其及西方国家传统上在区内的经济联系及影响力都比中国强得多。那么「一带一路」倡议能否改变中亚区域合作的面貌?
RA: 在当前的国际政治经济形势下,一切都在改变。例如,仅数年前,西方(对哈萨克来说就是俄罗斯、东欧和西欧)是中亚的主要经济及政治合作伙伴,占该区国际贸易的60-70%。然而,今时今日,中亚包括哈萨克在内,与中国和东亚的贸易及合作较多,而与俄罗斯、土耳其及西欧的贸易则在稳步小幅下降。
近几年的重大变化是由两大因素造成:其一是国际市场的石油、能源及商品价格大挫;其次是俄罗斯与西欧国家的关系恶化,影响到西方与东方之间的所有关系。
鉴于上述经济及政治问题,「一带一路」倡议来得非常及时。因为此举会带来贸易及投资的新机会。例如,俄罗斯面对经济困难,目前不会轻易在哈萨克投资。西欧及美国也面临各种挑战,不会大举投资。所以,中国在这个时候愿意前来投资不同项目,是非常受欢迎的。
邱: 欧亚一体化项目(欧亚经济联盟)与中国的「一带一路」倡议能否互补,在区内建立更紧密的经济关系?
RA:正如前面提到,有些人认为哈萨克及中亚与东欧的往来会更多,但亦有人认为,在「一带一路」倡议下,中国将为中亚提供更多新机会。也许两者都正确。
虽然我们仍是俄罗斯及东欧的紧密合作伙伴,不过「一带一路」倡议将打开哈萨克通往东方的大门。我认为,就与中国公司打交道、与中国人合作的问题来说,目前哈萨克企业及政府都持更开放的态度。在5到10年前,俄罗斯、西欧及美国的投资者纷纷前来哈萨克投资,中国只是众多投资者之一而已。当时哈萨克往往选择西方投资者为合作伙伴。例如,据哈萨克投资局的官方统计数字,2012年,哈萨克吸纳的外商直接投资为288亿美元,可是到2015年,投资额几乎减少一半。现时哈萨克得到的机会及投资意向较少,因此做法会有所不同。在与中国合作伙伴打交道方面,他们更加开放。
邱: 「一带一路」倡议会对哈萨克的发展带来什么好处,有哪些投资机会?
RA:「一带一路」倡议是在东西方之间搭建桥梁的一大良机,而哈萨克和中亚就曾在丝绸之路上扮演这个桥梁角色,并持续了多个世纪。
「一带一路」其中一个走向,是由中国经中亚、哈萨克通往欧洲,当中需要大量的基础设施投资。据联合国的数据,哈萨克基础设施的质量并不很好,公路在全球排第170位,港口排第158位。另一数据来源则显示,按照国际标准,哈萨克的公路只有5%属A级,而17%的道路则低于三级标准。这些指标表明,哈萨克作为发展中国家,需要大量投资于基础设施,包括公路、铁路、机场等,以提升到国际标准。有专家估计,未来几年,该国需要高达1,000亿美元的基建投资,亦需要专才来管理大量外来投资的项目。
在交通运输基建方面,还有其它商机。现时陆港的概念为人津津乐道。陆港就是在陆上处理铁路及货车所运送货物和货柜的物流中心。哈萨克已动工兴建至少5个陆港,至于我们的邻国,吉尔吉斯已表示需要建两个,乌兹别克是两三个,塔吉克则是5个。换言之,他们需要建设整体的基础设施,包括货站、仓库和其他处理货物的设施。
当然,还有国际旅游,到访哈萨克的商务人士与日俱增,就需要建设国际标准的办公楼,以满足需求。哈萨克正在发展之中,许多方面需要提升至国际标准。
邱: 服务业及制造业有哪些商机?哈萨克对未来发展有何计划?
RA:哈萨克政府已推出多项宏图大计,包括「哈萨克2050年战略」和「光明大道」,以应对经济及社会挑战,藉此跻身全球30个最富裕国家之列。我想强调国际合作的三方面:
首先,哈萨克提出在中亚打造一个新「香港」的目标,至今已近5年,一直致力将阿拉木图建设为欧洲中部及欧亚大陆的金融中心。我国政府历来羡慕伦敦及香港所扮演的区域性角色,希望建立强大的银行业,处理各类金融业务及交易。虽然目前已私营化的哈萨克银行达十多家,不过,这些机构仍须不断努力,确保运作良好。哈萨克希望国内银行能精心筹划,发展完善,资本充裕,并按照国际标准运作。因此,在金融银行业,我国须与国际同业扩大合作,吸纳他们的经验及专业知识。
其次,制造业方面,哈萨克政府并不满足于仅仅将石油、天然气、金属及煤炭等商品出口到国际市场。他们希望至少能在境内加工一些商品,提高增值能力。他们希望出口更多制成品或半制成品。因此,他们需要发展工业及制造业基建。现有的基础设施建于20世纪,以前属于优良,但现在大多数技术已过时。为推行制造业现代化,政府不仅需要改造旧有设施,更需要从头开始发展新的设施。
第三,哈萨克国土辽阔,农业用地众多。事实上,政府有意把农业发展为继金融及制造业之后的第三大产业。他们希望按国际标准及国际需求生产农产品。目前,有机水果、有机肉类及有机蔬菜很流行,价格较高。哈萨克政府打算开拓这个市场。不过,农业与制造业的情况一样,哈萨克于1991年独立时农业已很发达。然而,今时今日,农业生产有不同的规定、标准及市场需求,因此,哈萨克需要改造整个产业,更好地规划耕作,为农业及食品加工业引进知识密集型技术,以满足国际及国内市场的需求。中国毗邻哈萨克,若决定进口更多有机食品,如牛奶、鸡蛋、肉类等,对无污染、不含化学物质、无基因改造的哈萨克农产品就会有很大的需求。
邱: 对不熟悉哈萨克的外国投资者来说,营商的主要挑战是什么?
RA:投资者应留意三大方面:
(1) 法规
现时哈萨克政府对执法相当严格。因为在1990年代,哈萨克刚刚独立,对大量的投资项目没有实施适当的法规要求。结果是忽略了很多问题,如工业污染的监管、项目发展的执行及财务安排等。现在,监管制度及规定已较完善,政府将认真执行法规。
(2) 观感
有时人们会以为哈萨克是发达国家,因为我国已跻身全球50个最发达国家之列,但有时却认为哈萨克发展程度低,只有沙漠及骆驼。其实两者都不对:哈萨克不是很发达的经济体,但同时亦非很落后的国家。现时哈萨克基本上处于中游水平,是一个中等偏低收入的国家。换言之,大家必须了解其发展水平,研究其市场,研究其需求,研究政府的规定和计划,以决定有哪些商机,以及哪类投资会得到政府的支持。
(3) 营商文化
哈萨克的营商文化与其它地方截然不同,明白这一点很重要。例如,德国人十分守时及讲求纪律,但哈萨克人却不同,对时间的观念不一样,在建立业务关系上亦然,比其他国家慢得多。这不是因为他们不好,只是文化不同而已。因此,要了解他们如何思考、如何建立关系及期望,这实在非常重要。
邱: 我们已讨论了外国投资者进入哈萨克的问题。那么哈萨克公司在其它国家的投资是怎样的呢?香港是国际金融中心,哈萨克企业会否利用香港作为筹集资金及寻求发展机会的平台?香港与伦敦应如何比较?
RA:在石油及其他商品价格高企的好日子,哈萨克银行及主权基金在不同的国际项目投资很多。他们投资于俄罗斯的企业、乌克兰的企业、格鲁吉亚的企业等,更在东欧以至非洲投资,而对亚洲则没有多大重视。哈萨克投资者基本上不大了解亚洲。香港可以到哈萨克宣传其优势,例如作为进入亚洲及东南亚的门户,有能力及专长协助哈萨克银行、主权基金和退休基金取得更佳成绩,以及可为金融业开拓投资的新机遇及新方向。举例而言,听说哈萨克的退休基金有几年的投资回报以实质计仅略高于零。因此,若香港公司能向他们提供所长,使他们有更佳表现,就会不乏商机。主权基金也采用这样的策略:寻找回报更高的更佳投资方向。当然,目前哈萨克的主权基金并非全球最大,但在国际上仍居前列。只要石油及其它商品的价格回升至比现时更高的水平,这些主权基金将会壮大,并须寻找回报佳而且安全的新投资机会。
至于香港与伦敦相比,我观察到已出现一些变化。例如,伦敦过去是哈萨克众多企业及个人仰望的明星。他们送子女往伦敦读书,将资金投放在当地的物业及其它企业,而哈萨克公司首次公开招股亦在当地进行。过去,伦敦一度是所有金融产品的中心,但现时哈萨克企业及民众愿意进一步了解位于东方的香港。我认为哈萨克人不会在伦敦与香港之间只选其一,其实两地都对他们有吸引力。现时重要的是,香港应展示其竞争优势、可以提供哪些服务以及可以做什么,这样才能够吸引更多来自哈萨克的关注、生意及商机。
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2016年06月14日
2016年06月14日
「一带一路」经济版图
经济学人企业网络组织
「丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路」(简称「一带一路」或英文简称「OBOR」倡议)已成为当今中国在全球经济中角色的最为热门的话题之一。经济学人企业网络组织撰写出版的《「一带一路」: 经济版图》─文旨在深化这一课题的研究,启发各方深入思考并探讨「一带一路」战略的影响。为此,报告对「一带一路」倡议涉及的七个重要地区和国家─非洲、中亚、东欧、中东、俄罗斯、南亚和东南亚─的相关情况做了分析介绍。
由于「一带一路」战略尤为重视基础设施的开发和建设,因此在地区分析章节中列举了各地区相关基础设施项目,其目的并不在于全面介绍当地的基础设施建设状况,而在于通过典型个案揭示相关地区基础设施开发活动的特点。为确保所提供数据的透明度和可核实性,经济学人企业网络组织采用了世界银行、InfraPPP、CG/LA Infrastructure《战略100强:2016年全球基础设施报告》等公开来源提供的数据,数据和相关信息的截止时间为2016年2-3月。地区分析章节中还对区内国家的基础设施需求做了概述,在此基础上进一步分析介绍了「一带一路」重要项目的进展、成果及其影响。
请按此阅览全文。
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2016年07月04日
英中共建一带一路案例报告 2016
英中贸易协会
“一带一路”倡议由习近平主席在2013年提出,目的是改善和创造中国与世界其他地区的新贸易路线、连接和商机。“一带一路”沿线覆盖亚洲、欧洲、中东和非洲的60多个国家,由两大主要元素构成:
“带”是指“丝绸之路经济带”,旨在通过以下途径加强和开发陆路路线:
- 建设一个“欧亚大陆桥”: 一个由中国东海岸直达鹿特丹/西欧的物流链;
- 建立若干经济走廊,将中国与蒙古、俄罗斯、中亚和东南亚相连接。
“路”是指21世纪海上丝绸之路—这是一条海上路线而不是一条陆路路线(借用了古老的海上丝绸之路典故),从中国的东海岸经南海和印度洋向西到达欧洲。 “一带一路”倡议的主要目标包括:
- 促进中国欠发达地区尤其是西部地区的发展繁荣。
- 为中国与“一带一路”沿线各国开发新的合作机遇: 这些国家中很多都是发展中国家。
- 推进沿线各国互联互通、经济发展和一体化。
据估计,“一带一路”沿线国家总人口占世界人口三分之二,但GDP仅占世界GDP三分之一。基础设施是“一带一路” 沿线国家经济发展的关键。 中国企业在建设中国持续扩展的公路、铁路、机场和发电设施等现代化基础设施网络中已积累了丰富经验,且拥有丝路基金和亚洲基础设施投资银行等新设金融机构的资金支持,时刻准备着拥抱这些新机遇。
进入陌生、有挑战性且往往是高风险的业务领域和地理环境有利于英国公司发挥专长。正如这份个案研究报告所表明,通过建立强有力的合作伙伴关系,中英两国企业可以发挥各自的独特优势,这些伙伴关系已经成为“一带一路”沿线闪耀夺目的合作范例。
在这份报告中,您可以看到21项个案研究,它们共同展示了中英两国企业的远见以及合作带来的裨益。汇丰银行协同中国两家银行已为孟加拉国的一个发电厂提供了债务贷款,设计,咨询,工程和建筑领域的专家由中国主要企业提供;英国石油和天然气公司BP正在为其长期合作伙伴中石油和中海油分别在伊拉克和印度尼西亚的项目提供服务和专长支持。英国企业年利达律师事务所(Linklaters)已为中国的银行就在巴基斯坦的煤矿及附属电厂融资提供了法律服务;而毕马威正在为在尼日利亚寻求融资项目的一家中国的银行提供咨询服务。这些项目突出的一点就是签署了 很多具有开创性的协议,如伦敦金属交易所和数家中国机构签署协议,建立“一带一路”沿线金融和物理连接。中国企业还利用在英国积累的技术、专门技能和人才来把握在第三国的市场机会。中英关系作为进入国际业务的跳板,正在为中英两国创造双赢局面。
从报告中可以明显看出,从亚洲到中东,从非洲和东欧,以及在“一带一路”沿线国家,英国企业已经在与中国企业开展合作,助力“一带一路”愿景变成现实。通过突出这些个案,英中贸易协会希望可以鼓励更多中国企业和英国企业紧跟他们成功的步伐。
请按此阅读报告全文。
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2016年07月28日
环球贸易协定趋势:「一带一路」与「泛太平洋伙伴关系协定」
中银香港发展规划部经济及政策研究主管 - 谢国樑博士
中国为推动「一带一路」,现正进行四大工作。首先是基础设施的规划,重点项目是兴建三条贯穿欧亚的高铁网,包括欧亚高铁、中亚高铁及泛亚铁路。欧亚高铁预计于今年动工,由北京进入俄罗斯,途径莫斯科通往华沙、柏林及巴黎,终点站可能是伦敦。而中亚高铁由乌鲁木齐出发,途经乌兹别克、土库曼、伊朗、土耳其到德国。最后,泛亚铁路全长三千多公里,由昆明出发至新加坡,经东南亚国家,包括老挝及马来西亚,按照现时进程,可能于2020年完成。
第二是港口基建项目,其中一个较受关注的项目是巴基斯坦的瓜达尔港。瓜达尔港不单是货物进出的码头,预料还会发展成现代工业园区,进行不同的高增值活动,最终成为物流枢纽。
第三是建立海外经贸合作园区。根据国家商务部资料,中国在全球50个国家建立了118个经贸合作区,当中有77个处于「一带一路」沿线的23个国家。现时大部分在园区运作的企业是中国内地的民营企业,亦欢迎香港的企业进驻园区,为「一带一路」提供一个重要的支点。
第四是建立或参与多边金融机构,包括亚投行、金砖国家开发银行、金砖丝路基金及欧洲复兴开发银行。亚投行已于今年1月16日正式运作,总部设于北京,意向创始成员国有57个,初始注册资本为1,000亿美元。
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