由中国投资兴建的越南首条都市铁路已准备就绪，快将通车。

越南首都河内的都市铁路已准备就绪，快将投入服务。

河内都市铁路项目的吉灵至河东线是越南首条市区铁路线，采用高架方式兴建，快将通车。这条铁路线由中国中铁六局集团负责建造，是「一带一路」倡议的其中一项工程。

该铁路线于去年8月完成初步测试，并由当地和国际持份者以及媒体代表见证，随后在10月进行了一系列载客试运。

铁路线全长约13公里，设有12个站，贯穿河内市3郡，即河东、青春和栋多。全线开通后，将有13架4卡列车投入服务，每2分钟1班，时速在35至80公里之间，每小时载客量多达14,000人次。车厢内设立行动不便人士专区，以及长者、孕妇和幼儿专座，并为站立乘客安装钢制扶手。

吉灵至河东铁路线于2008年正式获越南政府批准，于2011年动工。除了中铁六局外，北京市地铁运营公司也参与其中。铁路线最初预计耗资约5.52亿美元，其中来自中国的贷款总额为4.19亿美元。不过，最终成本大增。根据最新估计，最终成本约为8.68亿美元，来自中国的贷款相应增加至6.69亿美元。

一般认为，由于越南政府须就2.5亿美元的超支款项进行贷款谈判，因而推迟完工日期。根据最初的计划，该铁路线原本于2016年底通车。然而，到了2017年，通车的目标日期一再推迟，从2018年初延至同年年底。2017年12月底，越南政府与中国进出口银行达成追加贷款协议，而中国进出口银行也批出第一笔贷款。除原有贷款协议规定的还款条款外，新融资协议还订明，越南政府须在9年内还清欠款，期间每年须偿还两笔款项，各1,440万美元。

多年来，越南的交通运输基建一直欠缺投资，而该国政府为了提升国内铁路设施，已推行鸿图大计，河内都市铁路项目是其中之一。该铁路项目计划在河内建设9条铁路线，包括由吉灵至河东的2A号线，预计于未来30年的投资额达320亿美元。其中，中国承诺提供约110亿美元资金，作为在越南推行「一带一路」的举措之一。

目前为止，除了2A号线之外，仅有3号线已开始施工。3号线全长12.5公里，设有12个站，把市中心的河内火车站与市郊的呠镇(Nhon)连接起来。当中有8.5公里路段为地面高架桥，另有4公里设于地底。资金主要来自法国、欧洲投资银行和亚洲开发银行。3号线已于2014年动工，计划于2021年完成。

在河内以外，多个大型铁路项目也获得越南政府批准。其中最重要的是胡志明市都市铁路系统以及连接河内与胡志明市的客货运高铁线(耗资330亿美元)。该高铁线将取代19世纪末法国殖民统治初期建成的单轨南北铁路。

为了协助这些规模庞大的铁路工程融资，越南政府颁布《2017年铁路法》，利用独特的优惠机制，以公私营合作方式融资。相关优惠包括进口关税减免、企业所得税宽减、土地使用费优惠及低息贷款。

特约记者　Marilyn Balcita　河内报道

越南决定选用内地和香港承建商，接手兴建当地两个燃煤热电厂项目。

越南决定把重要燃煤发电设施琼立1号热电厂转交内地企业管理。

越南早前决定把两个大型燃煤热电厂项目转交内地或香港发展商管理，原因是当局担心负责的当地承建商资金不足，以及欠缺相关技术知识完成工程。现时，该国大部分新能源项目都有赖「一带一路」资金支持，而内地和香港都是这项倡议的重要推手。因此，越南当地普遍认为，两个项目交由中港两地企业负责，无论在物流还是营运而言都合适不过。

越南于今年6月首先决定撤换琼立1号热电厂(Quynh Lap 1 Power Plant)承建商。该项目原先由当地国有采矿业巨擘越南国家煤炭矿业控股集团有限公司(Vinacomin)负责，新承建商则为Geleximco-HUI，由河内投资公司Geleximco与香港港联控股投资有限公司合资经营。越南政府在声明中指，鉴于Vinacomin的财政持续恶化，令人日益忧虑，故此有上述变动。该公司的负债超过78万亿越南盾(34亿美元)，债权比率达2.5倍。

到了7月，越南又考虑把隆富3号热电厂(Long Phu III Thermal Power Plant)的发展事宜交由其他公司负责。先前，该项目承建商为总部设于河内的当地国有石油及天然气巨企PetroVietnam。

目前，当局在新营运商方面仍未有最终定案，不过已选定两家入围公司，两者的大部分资金都源自内地。第一家是由河内私营能源公司WIN Energy与5家内地企业合组的财团，当中包括以香港为总部的公用事业公司浙江能源国际；另一家入围公司则是以广州为总部的国有供电公司中国南方电网。

越南对中国南方电网可谓绝不陌生。该公司现时是当地永新1号热电厂项目(Vinh Tan 1 Thermal Power Project)的主承建商。该热电厂造价17.5亿美元，是中国在越南的最大单一投资，预计今年年底前完工，经测试后便可投入运作，每年为越南全国电网提供72亿千瓦时电力。事实上，中国南方电网先前已在该国完成多个能源项目，合计发电量约达334亿千瓦时。

除了更换承建商外，热电厂项目本身也很有争议。近年，越南环保团体不断向政府施压，要求他们减少兴建燃煤发电设施。然而，面对国内的强烈反对声音，越南官员重申政府别无他法，必须继续现行计划。

越南工业贸易部副部长黄国旺(Hoang Quoc Vuong)解释政府的立场：「由于再生能源成本不菲，加上每年国内电力需求持续上升10%至15%，我们除了推动燃煤发电业发展外，根本别无选择。

「政府也十分希望发展再生能源，只是实践方面至今仍困难重重，主要是因为技术问题，而国内的风能及太阳能发电设施表现也不稳定。」

就越南的燃煤发电项目而言，现时中国绝对是最大的资金来源。河内的绿色创新及发展中心(GreenID)一直主张该国发展再生能源。他们一份报告显示，截至2017年年底，越南27个燃煤热电厂中，14个由中国承建商兴建，而该国燃煤热电业获得的外国资金，也有一半左右来自内地(约80亿美元)。

上述数据也反映燃煤发电项目较以往更难取得非内地资金支持。现在，越来越多活跃于亚太区的银行都不再参与和煤炭有关的能源项目，总部设于伦敦的渣打银行便是最新例子。截至目前为止，星展、华侨和大华三大新加坡银行，以及日本的三井住友银行、三菱日联金融集团和瑞穗金融集团都已制定明确政策，不会参与相关投资。

特约记者　Marilyn Balcita　河内报道

东南亚国家对中国的地缘政治意图存有疑虑，令「一带一路」项目在东南亚的开展受阻。

高速铁路项目测试东南亚国家对一带一路倡议的接受程度。

「一带一路」倡议在东南亚的进展不如在南亚及中亚般顺利，原因之一是南海局势持续紧张，一些东南亚国家对中国的地缘政治意图存有疑虑。

现时，东盟10国一方面关注中国在南海的政治意图，另一方面又期望进一步加强对华贸易关系。外界普遍认同，东南亚可以受惠于一带一路倡议的投资项目。亚洲开发银行估计，由现在到2020年，东南亚需要投资1万亿美元发展基础建设，才能保持现有的经济增长水平。

北京中国社会科学院国际战略研究室主任薛力说明一带一路倡议面对的挑战。他认为，中国招揽东南亚国家的工作做得不够多。相反，这些国家对中国的疑惧却有增无减。

对东南亚国家来说，新加坡—昆明铁路就像一个试验场。这条高铁路线将贯穿老挝、泰国及马来西亚，以新加坡为终点，全长逾3,000公里。不过，至今工程进展并非如中国所愿。

老挝段的兴建工程已经延期。由于老挝未能负担70亿美元的工程费用，因此很可能由中国全数支付。泰国方面，谈判已经中断，现在泰国政府只愿意兴建部分路段，不会延伸到老挝边境。而且，泰国打算自行融资，拒绝中国参与。

新加坡—马来西亚延线的工程合约将于明年决定花落谁家，现时以多家中国及日本公司呼声最高。不过，一些东南亚国家不满中国要求过分，融资条件不利。2014年，缅甸以兴建工程会影响当地环境为由，退出铁路项目。

印尼亦出现类似情况。雅加达—万隆高铁项目总值51亿美元，被视为一带一路倡议取得初步成功的例证，但现在也许需要更多资金才可完成工程。此外，印尼不满中国渔船闯入该国水域，但已尝试低调处理，表示纯属「海洋资源争端」，以免令中国投资者却步。相比之下，菲律宾的态度较为强硬，主要原因是中国并非主要贸易伙伴。现时，在东盟成员国之中，菲律宾和越南对一带一路倡议的背后意图疑虑最大。

新加坡在南海不涉及直接的利害关系，依然十分支持一带一路倡议。今年3月，新加坡总理公署部长陈振声强调，一带一路倡议十分重要，有利加强与中国及邻国的联系。

陈振声表示，一带一路倡议带来大量机遇，让新加坡以至广大东南亚地区的商界与中国加强合作。中国与东南亚及世界其他地区越趋融合，合作越多，对东南亚乃至全球经济越是有利。

今年，中国与新加坡签署了多项备忘录。4月，新加坡国际企业发展局与中国的国有商业银行中国建设银行签订备忘录，向参与一带一路项目的中国和新加坡公司提供300亿美元。现时，两家机构正与约30家公司商讨基建及电讯发展项目。

在6月，新加坡国际企业发展局与中国工商银行签署另一项备忘录，提供900亿美元支援参与一带一路项目的新加坡公司。

特约记者　Ronald Hee　新加坡报道

中国大力支持老挝发展可持续能源，为两国在「一带一路」倡议下更紧密的长期合作铺路。

水力发电项目能舒纾缓老挝的贫穷问题，同时推动国际合作。

今年较早时，中国及老挝共同开展发电量达1,156兆瓦(MW)的南乌江流域梯级水力发电项目第二期工程。这项工程在老挝的主要河流南乌江进行，被视为该国在中国「一带一路」倡议下的重点发展项目。

老挝于2016年的国内生产总值仅得159亿美元。有见及此，这项工程的造价(28亿美元)大部分由中国承担，老挝则同意未来29年由中方营运水力发电设施。工程完成后，整个设施将由7个水坝及水力发电站组成，预期装机容量达1,156兆瓦，每年能源输出为5,017吉瓦时(GWh)。

中国水电建设集团总部设于北京，是一家国有水电工程及建造公司，也是南乌工程的中方牵头公司。中国水电与老挝的国有电力公司Electricite Du Laos (EDL)订立协议，同意共同出资开发南乌项目，由EDL持有项目15%权益。根据协议条款，全部发电量将售予EDL。此外，南乌项目的重要性亦在于首次有中国企业取得整条流域的规划及发展权。

南乌项目的第一期工程包括建设南乌2号、5号及6号发电站，已于两年多前完成，并在2015年11月29日首次发电。第一期设施的估计装机容量合共约为540兆瓦，接近当初预计整个项目完成后总装机容量的一半。大约5个月后，第二期工程动工仪式举行，为余下南乌1号、3号、4号及7号发电站的建造工程揭开序幕。第二期工程预计于2020年完成。

老挝能源及矿业部部长Khammany Inthilath博士强调项目极为重要：「南乌项目完成后，将在纾缓我国贫穷问题方面担当重要角色。其中，项目将推动龙坡邦(Luang Prabang)及丰沙里(Phongsaly)两省的社会及经济发展，大大提升当地居民的生活素质。

「项目亦可在应对南乌江盘地的季节性干旱问题上发挥重要作用。我们的最终目标是希望长期为下游耕地提供灌溉用水，并减少土壤侵蚀。」

不过，另一方面，项目也招来四方八面的批评。首先，外界关注这些大规模水力发电项目可能损害环境，尤其是湄公河及其支流一带正发展多个大型水力发电项目，惹人关注。除了南乌项目外，中国亦参与另外多个水力发电工程，包括位于东沙洪(Don Sahong)、北宾(Pak Beng)及沙耶武里(Xayaburi)的项目。

其次，老挝的邻国亦担心，这些水力发电项目的不良效应日积月累，会对水流带来影响。泰国、越南及柬埔寨政府均曾公开反对老挝扩大水力发电计划。

第三，中国在老挝大举投资，令后者因发展基建而债台高筑，是另一为人诟病的地方。截至2016年年底，中国已在老挝注资54亿美元，毫无疑问是老挝的最大境外投资者。

根据老挝政府的数字，截至2016年年底，中国公司在老挝承接的建设项目总值达67亿美元，占老挝基建升级计划总预算开支约30.1%。这些巨额合约让老挝成为东盟集团之中，中国的第三大承建服务输出市场。

大兴土木可谓利弊互见，不过整体而言，老挝积极参与「一带一路」相关项目，正好符合该国的长远目标，由一个内陆国家发展成为有陆路运输联系的经济体，担当连接邻国的桥梁。此外，老挝与中国一直在多个能源项目合作无间，足以印证两国的友好关系。

在南乌项目第二期工程的发布仪式上，中国驻老挝旧都龙坡邦的总领事黎宝光谈到两国关系：「今年是中国与老挝建交55周年，现在这个合作项目再度动工，实在没有比这更好的纪念方式了。」

特约记者　Geoff de Freitas　永珍报道