中国国家主席习近平于去年11月底到菲律宾进行国事访问，促使中国资金支持菲律宾的石油及天然气项目。

马拉帕雅天然气田快将枯竭，菲律宾政府急于物色其他天然气供应来源。

国家主席习近平去年11月底访问菲律宾之后，该国的石油及天然气领域显然已出现一番新景象。特别值得注意的是，这次国事访问发挥了促进作用，令菲律宾多个项目获得「一带一路」资金支持。

习近平访问菲律宾期间，中菲两国签署了多份合作文件，中菲油气开发合作的谅解备忘录是其中之一。这份备忘录为两国制定工作机制，以便双方派出代表企业，共同探索海上合作的机遇，其中中方代表是中国海洋石油，但菲律宾至今仍未委派代表企业。

目前，只有位于巴拉望(Palawan)的马拉帕雅(Malampaya)天然气田向菲国供应天然气，但预料在3年内会逐步枯竭，届时，该国位于吕宋岛南部的天然气发电厂将面对重大的天然气供应不足问题。

不过，奎松省巴格比劳(Pagbilao)一座新建的天然气发电厂将于未来12个月投产。这座发电厂由澳洲上市公司Energy World Corp兴建，曾因融资问题令兴建工程延期6个月，据称资金问题现已解决并于近日复工。此外，Energy World Corp正在毗邻兴建一座液化天然气加工厂，为投产后的发电厂供应液化天然气。

另一方面，菲律宾政府有意在吕宋岛南部的八打雁市(Batangas City)附近兴建另一座液化天然气站，作为向区内发电设施供应离岸天然气的重要管道。这个项目也是习近平访问菲律宾后才突然获得批准。

这个液化天然气站项目于去年12月初首现可获批准的迹象。当时，菲国的大型发电企业First Gen Corp与日本的东京燃气(Tokyo Gas Company)签署联合发展协议，承诺在八打雁兴建液化天然气站。根据协议，东京燃气占该天然气站20%股权，并会为天然气站各个发展阶段提供支援。

数周之后(同样是习近平访问菲国之后)，菲国能源部批准在八打雁兴建第二座液化天然气站，这次的主要开发商是Tanglawan Group。Tanglawan Group是达沃富豪Dennis Uy旗下Phoenix Petroleum Corp与中国海洋石油组成的合资公司。Dennis Uy迅即成为菲律宾「一带一路」项目的主要支持者。Dennis Uy旗下Udenna Corp与中国电信组成的合资公司Mislatel Consortium便于上月赢得合约，成为该国第三家全国电信公司。

特约记者　Marilyn Balcita　马尼拉报道

中国和菲律宾虽然在南海主权问题上争论不休，但两国近期携手发展多个桥梁项目，关系日趋紧密。

中国与菲律宾携手兴建马尼拉的岷伦洛–王城桥。

菲律宾近期饱受极端天气事件摧残，多项大型基建发展项目都受到破坏，有待善后。不过，这些问题未有严重影响当地重要项目的工程进度。另一方面，菲律宾与中国多年来一直关系紧张，合作较少，直至近年才渐趋紧密。最近，在覆盖地域不断扩大的「一带一路」倡议下，两国更同意在菲律宾合作进行多项桥梁工程。

菲律宾早前受超强台风「山竹」吹袭，满目疮痍，突显该国和其他大部分地区相比，更易受极端天气蹂躏。菲律宾是一个群岛国家，全国岛屿超过7,600个，因此桥梁建设及保养向来是经济发展的重要一环。然而，当地每年都会经历连场台风和暴雨，令各地设施大受破坏，桥梁和高架道路的情况便更为严重，尤其是这类基建本已极为不足，难以满足社会需要。

例如，菲律宾首都马尼拉被巴石河分为两部分，该河绵延27公里，不过只有19条桥连接两岸。相比之下，巴黎的塞纳河全长13公里，却有多达37条桥。

撇开天灾不谈，基建不足实际上是菲律宾很多主要城市面对的问题，交通拥挤也因此极为普遍。由于桥梁数目有限，桥口位置往往形成瓶颈，导致严重堵车。为纾缓问题，菲律宾政府在2016年7月至2018年6月期间为642条桥进行改善或强化工程，涉及的桥梁总长度超过29公里。同时，他们又全面翻新另外939条桥，总长度约40公里，并兴建204条合共8公里长的新桥。不过，这些工作只属杯水车薪，未能彻底解决问题。

菲律宾若要全面提升交通及运输基建水平，自然要花大量资金，而中国也就成为最大可能的投资来源。近年，中国凭借「一带一路」倡议推动世界各地的基建发展和贸易融通，菲律宾的需要正好与其宗旨不谋而合。

从中国的角度而言，菲律宾在「一带一路」整体布局中显然举足轻重。该国人口超过1.04亿，可为中国出口产品提供庞大的现成市场，加上经济增长速度在东盟数一数二，吸引力有增无减。中国若可协助菲律宾改善基建，借此加强两国关系，便能更易开拓当地市场。

同时，菲律宾的地理位置对中国而言也有重大意义。近年，中国计划在东南亚及南太平洋地区开拓贸易市场，并看中马尼拉东南面946公里外的达沃港，作为其重要的货物中转站及集散枢纽。就这点而言，中国向菲律宾作出的众多投资承诺中，便包括提供资金，协助重新发展该港口。

截至目前为止，中国已同意提供约73.4亿美元支持菲律宾的大型基建项目。事实上，2016年菲律宾总统杜特尔特访问北京时，中方承诺会投资240亿美元推动菲律宾基建发展，因此这类资金往后还陆续有来。自2016年5月杜特尔特上台以来，中国在菲律宾的投资已急升5,682%，足见两国关系较以往紧密得多。

具体而言，今年较早时，中国按照承诺投资41.3亿菲律宾披索(7,800万美元)，发展巴石河两个桥梁项目，包括埃斯特雷亚–班沓良桥(Estrella-Pantaleon Bridge)翻新工程以及岷伦洛–王城桥(Binondo-Intramuros Bridge)建设工程，两者均在7月正式动工。埃斯特雷亚–班沓良桥长506公尺，连接马卡蒂市(Makati)及曼达卢永市(Mandaluyong)，而岷伦洛–王城桥落成后长度为734公尺，将把马尼拉两个历史悠久的市内区域连接起来。

另外，今年9月底，中国政府同意斥资15亿披索兴建达沃河布卡纳桥(Davao River Bridge-Bucana)，作为18公里长的达沃市沿海道路计划一部分。同时，中方又拨出1,340万美元资助菲律宾进行可行性研究，为规模宏大的班乃–吉马拉斯–内格罗斯大桥项目(Panay-Guimaras-Negros Bridge)制定施工计划。

中国主要通过今年4月成立的国家国际发展合作署为上述项目供应资金。虽然该署成立至今只有半年左右，但菲律宾已提交12个成本巨大的基建项目供其审批，当中据指包括吕宋–萨马(马特诺格–艾伦)大桥(Luzon-Samar (Matnog-Alen) Bridge)、迪纳加特(莱特岛)–苏里高连接大桥(Dinagat (Leyte)-Surigao Link Bridge)、南甘马仁–卡坦端内斯友谊大桥(Camarines Sur-Catanduanes Friendship Bridge)、保和–雷伊泰连接大桥(Bohol-Leyte Link Bridge)、宿雾–保和连接大桥(Cebu-Bohol Link Bridge)及内格罗斯–宿雾连接大桥(Negros-Cebu Link Bridge)。

中菲近年关系紧密，虽然两国仍存在南海主权争议，但估计上述不少项目仍会得到中方首肯投资。一般舆论预期，中国国家主席习近平今年年底到菲律宾进行国事访问时，便会正式同意参与这些项目。

特约记者　Marilyn Balcita　马尼拉报道

东南亚国家对中国的地缘政治意图存有疑虑，令「一带一路」项目在东南亚的开展受阻。

高速铁路项目测试东南亚国家对一带一路倡议的接受程度。

「一带一路」倡议在东南亚的进展不如在南亚及中亚般顺利，原因之一是南海局势持续紧张，一些东南亚国家对中国的地缘政治意图存有疑虑。

现时，东盟10国一方面关注中国在南海的政治意图，另一方面又期望进一步加强对华贸易关系。外界普遍认同，东南亚可以受惠于一带一路倡议的投资项目。亚洲开发银行估计，由现在到2020年，东南亚需要投资1万亿美元发展基础建设，才能保持现有的经济增长水平。

北京中国社会科学院国际战略研究室主任薛力说明一带一路倡议面对的挑战。他认为，中国招揽东南亚国家的工作做得不够多。相反，这些国家对中国的疑惧却有增无减。

对东南亚国家来说，新加坡—昆明铁路就像一个试验场。这条高铁路线将贯穿老挝、泰国及马来西亚，以新加坡为终点，全长逾3,000公里。不过，至今工程进展并非如中国所愿。

老挝段的兴建工程已经延期。由于老挝未能负担70亿美元的工程费用，因此很可能由中国全数支付。泰国方面，谈判已经中断，现在泰国政府只愿意兴建部分路段，不会延伸到老挝边境。而且，泰国打算自行融资，拒绝中国参与。

新加坡—马来西亚延线的工程合约将于明年决定花落谁家，现时以多家中国及日本公司呼声最高。不过，一些东南亚国家不满中国要求过分，融资条件不利。2014年，缅甸以兴建工程会影响当地环境为由，退出铁路项目。

印尼亦出现类似情况。雅加达—万隆高铁项目总值51亿美元，被视为一带一路倡议取得初步成功的例证，但现在也许需要更多资金才可完成工程。此外，印尼不满中国渔船闯入该国水域，但已尝试低调处理，表示纯属「海洋资源争端」，以免令中国投资者却步。相比之下，菲律宾的态度较为强硬，主要原因是中国并非主要贸易伙伴。现时，在东盟成员国之中，菲律宾和越南对一带一路倡议的背后意图疑虑最大。

新加坡在南海不涉及直接的利害关系，依然十分支持一带一路倡议。今年3月，新加坡总理公署部长陈振声强调，一带一路倡议十分重要，有利加强与中国及邻国的联系。

陈振声表示，一带一路倡议带来大量机遇，让新加坡以至广大东南亚地区的商界与中国加强合作。中国与东南亚及世界其他地区越趋融合，合作越多，对东南亚乃至全球经济越是有利。

今年，中国与新加坡签署了多项备忘录。4月，新加坡国际企业发展局与中国的国有商业银行中国建设银行签订备忘录，向参与一带一路项目的中国和新加坡公司提供300亿美元。现时，两家机构正与约30家公司商讨基建及电讯发展项目。

在6月，新加坡国际企业发展局与中国工商银行签署另一项备忘录，提供900亿美元支援参与一带一路项目的新加坡公司。

特约记者　Ronald Hee　新加坡报道

中国与菲律宾关系持续改善，「一带一路」倡议有助巩固两国的伙伴关系。

「一带一路」倡议能否协助马尼拉摆脱水淹与缺水的困境?

获「一带一路」倡议支持的基建发展项目，不少都相当成功。例如，中国在菲律宾的基建项目投资，除了有助实现「一带一路」的整体目标外，也能满足当地的急切需要。一个典型例子是，在中国的大力支持下，长期以来困扰菲律宾首都马尼拉的水利问题终于有望解决。

中国去年底同意资助菲律宾两个水利项目。这两个项目获菲律宾总统杜特尔特视为优先事项，也是他提出的「大建特建」庞大基建计划的重要组成部分。其中，「马尼拉大都会区防洪管理计划」获中国牵头成立的亚洲基础设施投资银行以及世界银行分别提供2.0763亿美元贷款，余额8,474万美元由菲律宾政府支付。另一个是「新百年水源—卡利瓦大坝项目」，中国同意提供2.3492亿美元作为启动资金。

马尼拉大都会区深受两个看似互相矛盾的问题困扰，就是水太多但又不时出现缺水的情况。马尼拉经常水淹成灾，祸及民众。另一方面，区内人口不断扩大，对安全饮用水的需求持续增加，造成供水不足的问题。民众希望，上述两个获中国支持的水利项目能缓解这些问题。

针对水患问题，马尼拉大都会区防洪管理计划将大举改善区内36个抽水站，同时建造20个新抽水站。该区主要水道沿线的大部分配套基础设施，也将进行彻底检修。

这项计划涵盖的面积达29平方公里。工程完成后，预计约210,000户家庭可免除水灾危险，合共970,000人受惠。

计划第一阶段将改善5个现有抽水站，预计今年内展开工程，目前正在敲定工程细节，采购工作将于6月底完成。第一阶段工程将于今年秋季动工，2020年初完成。

整个马尼拉大都会区防洪管理计划预期于2024年5月完成。马尼拉发展局将监管建造工程，国家房屋局及社会房屋融资公司也会担当监督角色。

至于「新百年水源—卡利瓦大坝项目」，民众希望能彻底解决首都水资源短缺的问题。为此，项目将建造一个每天排水量达6亿公升的低水坝，以及一条长27.7公里、每天可输水240万公升的原水输送隧道。

目前菲律宾当局正在考虑3家中国建造商的投标。根据贷款条款，胜出投标的公司将获委任为项目的总承建商。3个入选的竞争者分别为中国能源建设、中国电建以及广东建工对外建设与广东省源天工程的联合投标。完成尽职调查后，负责监管此项目的菲律宾政府机构大都会水务设施及排水系统(Metropolitan Waterworks and Sewerage System)将宣布谁是中标者。

「新百年水源—卡利瓦大坝项目」预计于2023年完成，要确保不会出现延误的压力相当大。目前供应首都93%用水的洪葛水库大坝，在8年内将无法满足这个城市人口日益增长的需求。假如卡利瓦大坝项目遇到重大障碍，马尼拉全市极有可能出现严重缺水的灾难性情况。

上述两个项目为菲律宾带来的裨益非常明显，对中国的好处却非即时可见。然而，两国之间的新伙伴关系有助修补以往的嫌隙，也缓解了长期存在的南海紧张局势，原因是中菲两国看来正朝着共同管理开发南海的方向发展，而不是争夺拥有权。

两国关系解冻也大大改善了双边贸易。许多由中国支持的基建项目，将推动菲律宾经济发展，无疑会为中国提供一个现成的消费市场，令中国的出口进一步增长。同时，在新合作关系下，预料中国可通过菲律宾多个枢纽港口拓展海上贸易。

特约记者　Marilyn Balcita　马尼拉报道