中国与缅甸重新推动「一带一路」伙伴关系发展

中国与缅甸政府合作,全力推动缅甸境内的「一带一路」项目,缔造双赢局面。

照片: 改善通往曼德勒的道路。 (Shutterstock.com)
改善通往曼德勒的道路。
照片: 改善通往曼德勒的道路。(Shutterstock.com)
改善通往曼德勒的道路。

上月初,中国和缅甸的代表就建设中缅经济走廊达成15点谅解备忘录,订明项目的范围和目标,以及两国的具体责任及权利。现时,备忘录的用字及细节已经敲定,预料今年底前可以签署,相关兴建工程快将展开。

去年,中缅经济走廊这项「一带一路」重点项目的建设计划首次提上议事日程,当时中国与缅甸官员联合提议兴建一条快速运输通道,连接中国云南省会昆明与缅甸第二大城市曼德勒,再通往前首都仰光。这条快速运输通道也会有一段向西伸延的路线,连接缅甸的皎漂经济特区(Kyaukphyu Special Economic Zone)与区内的深水港。

此外,缅甸以提升交通联系为先,因此将兴建多条道路、铁路及管道,把多个进行得如火如荼的超大型工程连接起来,包括皎漂港(Kyaukphyu Port)及中国-曼德勒高铁(China-Mandalay High-Speed Railway),继而在区内建立更加完善的物流网络,并提升电信网络以及推行一连串全新的农业项目。

之前,中缅两国已就落实其他合作项目达成协议,包括兴建宽湾大桥(Kwanlon Bridge),以及在中缅边境城镇清水河(Chinshwehaw)与缅甸最大邦份掸邦的行政首府腊戌(Lashio)之间铺设道路和铁路。双方讨论的一个焦点,是把清水河升级为面向国际的边境城镇,以及在附近建设一个经济特区,借此促进中缅两国的跨境贸易及旅游业。

在众多计划中,中缅经济走廊应可为两国带来最大利益。中国方面,可以接通皎漂港,借助这个印度洋的深水港,以及巴基斯坦的瓜达尔港(Gwadar Port)深水港,获取重大的战略优势,以达成「一带一路」的长远目标。此外,缅甸是一个资源丰富的国家,经济走廊有利中国加强与该国的贸易往来,而且在缅甸的基建升级项目担当主导角色,也有助中国消耗建造业的剩余产能。

至于缅甸,可以借此接触中国庞大的消费市场,并可在北部较不发达地区建设先进的国际港口设施。另外,经济走廊也提供更理想的就业前景,促进整体经济繁荣,对消弭持续不断的种族冲突大有帮助。

中缅经济走廊获批准动工兴建后,缅甸境内许多停滞不前的「一带一路」项目也很快复工,尤其是完工遥遥无期的皎漂深水港兴建工程现时再现曙光。

不久前,另一项重点工程中国-曼德勒高铁因融资问题被无限期搁置,现在兴建工程似乎会重新启动。今年6月,缅甸一批高级官员参加香港贸发局的「一带一路」高峰论坛时宣布该项目快将复工。与此同时,有报道指,除了复工消息外,该铁路线将延伸至仰光,然后再通往皎漂,即获中国支持的经济特区及深水港所在地。

特约记者 Geoff de Freitas 仰光报道