十九大勾勒30年发展蓝图 台港蒙受其利

 

中国共产党第十九次全国代表大会(十九大)10月在北京举行。会议报告将「一带一路」建设列为对外开放重点,而台湾的「新南向」政策重点推动的地区,与海上丝绸之路沿线国家高度重叠,因此台湾与香港在此区域合作,应是合作大于竞争,甚至互利互惠。

照片:内地将深化金融体制改革。
内地将深化金融体制改革。

中央总书记习近平在十九大的报告中,清晰地勾勒了他的治国理念和施政方针,同时也擘划出未来30年的大陆发展蓝图,值得各界仔细研析,而与大陆经贸关系紧密的台湾和香港两地,更应该抓住大陆打造「新时代」的机遇,为台港两地经济注入新活力。

十九大报告标题为「决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利」。顾题思义,习近平透过这份报告要向外界传递大陆发展目标,即短期达成全面小康社会,中长期则成为一个现代化强国。

习近平在十九大报告指出,从2020年到本世纪中叶,大陆的发展将分两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。到那时,中国大陆经济实力、科技实力将大幅跃升,跻身创新型国家前列。

至于第二个阶段,习近平指出,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把中国大陆建成综合国力和国际影响力领先的国家。

除了确定了发展大方向,习近平在十九大报告中,也提出在各个领域的具体作为。在宏观经济方面,以深化供给侧结构性改革为重点,习近平重申「三去一降一补」,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡。

由于中国大陆已跃升为世界第二大经济体,且经济增长持续保持6%以上的中高速成长,堪称东亚地区经济的领头羊。依十九大报告揭示的内容,随着调整经济结构的改革逐步进入收成期,大陆经济在未来一段时间维持中高速成长,是值得乐观期待的,而向来与大陆经贸关系紧密的台湾和香港,将可在大陆经济稳定成长中蒙受其利。

在产业发展上,十九大报告指出,将加快建设制造强国、加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

十九大报告的产业发展方针,尤其值得以高端制造业为发展重心的台湾各界重视。近年随着「中国制造2025」政策的推进,大陆制造业的转型升级逐渐收到成果,众多行业正向高端制造领域迈进,因此两岸经济合作的模式已不同于以往的上下游分工合作,而是需要两岸企业更多的横向结盟和技术交流。而上述十九大报告提到的大陆重点发展产业,正指引出两岸业者可密切合作的领域。

在金融领域,十九大报告指出,将深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展;健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率市场化改革;健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。

香港作为国际金融中心,金融服务业实力雄厚、竞争力强,长期以来就是国际资本进军中国大陆市场的滩头堡,因此对于内地金融政策的风吹草动也格外敏感。此次十九大报告在金融领域特别强调了市场监管和风险控制,这也意味着,大陆金融创新和市场开放步伐或将趋向谨慎保守,在此情况下,香港金融服务业扮演的中介角色仍将吃重,香港的国际金融中心地位不会动摇。

十九大报告中另一个与台、港有密切关系的内容,就是对外开放。报告指出,要以「一带一路」建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。报告还指出,将赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。

自2013年习近平提出「一带一路」倡议后,大陆如火如荼地推动这项横跨亚欧非三大洲的大战略,吸引沿线65个国家和地区的参与。此次十九大报告再将「一带一路」建设列为对外开放重点,可以预期大陆将会加大推动的力度。

香港近年积极探寻在「一带一路」的机遇,特别是在庞大基础设施建设背后,所需要的投融资服务以及咨询顾问等专业服务,香港都具有极大优势,因此十九大后的一带一路建设,当为香港经济带来正面效益。

照片:十九大报告: 内地未来30年的发展蓝图。
十九大报告: 内地未来30年的发展蓝图。
照片:台湾「新南向」政策鼓励制造业前往东南亚、南亚等地投资。
台湾「新南向」政策鼓励制造业前往东南亚、南亚等地投资。

至于台湾,2016年5月政党轮替后,新政府开始推动「新南向」政策,而重点推动的地区,与「一带一路」的海上丝绸之路沿线国家高度重叠。不过,大陆「一带一路」以推动大型基础建设为主,台湾「新南向」则是鼓励制造业前往投资,因此两岸在此区域应是合作大于竞争,甚至互利互惠。

特约记者 康彰荣 台北报道

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究