中國內地

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中國大力支持老撾發展可持續能源,為兩國在「一帶一路」倡議下更緊密的長期合作鋪路。

照片: 水力發電項目能舒紓緩老撾的貧窮問題,同時推動國際合作。
水力發電項目能舒紓緩老撾的貧窮問題,同時推動國際合作。
照片: 水力發電項目能舒紓緩老撾的貧窮問題,同時推動國際合作。
水力發電項目能舒紓緩老撾的貧窮問題,同時推動國際合作。

今年較早時,中國及老撾共同開展發電量達1,156兆瓦(MW)的南烏江流域梯級水力發電項目第二期工程。這項工程在老撾的主要河流南烏江進行,被視為該國在中國「一帶一路」倡議下的重點發展項目。

老撾於2016年的國內生產總值僅得159億美元。有見及此,這項工程的造價(28億美元)大部分由中國承擔,老撾則同意未來29年由中方營運水力發電設施。工程完成後,整個設施將由7個水壩及水力發電站組成,預期裝機容量達1,156兆瓦,每年能源輸出為5,017吉瓦時(GWh)。

中國水電建設集團總部設於北京,是一家國有水電工程及建造公司,也是南烏工程的中方牽頭公司。中國水電與老撾的國有電力公司Electricite Du Laos (EDL)訂立協議,同意共同出資開發南烏項目,由EDL持有項目15%權益。根據協議條款,全部發電量將售予EDL。此外,南烏項目的重要性亦在於首次有中國企業取得整條流域的規劃及發展權。

南烏項目的第一期工程包括建設南烏2號、5號及6號發電站,已於兩年多前完成,並在2015年11月29日首次發電。第一期設施的估計裝機容量合共約為540兆瓦,接近當初預計整個項目完成後總裝機容量的一半。大約5個月後,第二期工程動工儀式舉行,為餘下南烏1號、3號、4號及7號發電站的建造工程揭開序幕。第二期工程預計於2020年完成。

老撾能源及礦業部部長Khammany Inthilath博士強調項目極為重要:「南烏項目完成後,將在紓緩我國貧窮問題方面擔當重要角色。其中,項目將推動龍坡邦(Luang Prabang)及豐沙里(Phongsaly)兩省的社會及經濟發展,大大提升當地居民的生活質素。

「項目亦可在應對南烏江盤地的季節性乾旱問題上發揮重要作用。我們的最終目標是希望長期為下游耕地提供灌溉用水,並減少土壤侵蝕。」

不過,另一方面,項目也招來四方八面的批評。首先,外界關注這些大規模水力發電項目可能損害環境,尤其是湄公河及其支流一帶正發展多個大型水力發電項目,惹人關注。除了南烏項目外,中國亦參與另外多個水力發電工程,包括位於東沙洪(Don Sahong)、北賓(Pak Beng)及沙耶武里(Xayaburi)的項目。

其次,老撾的鄰國亦擔心,這些水力發電項目的不良效應日積月累,會對水流帶來影響。泰國、越南及柬埔寨政府均曾公開反對老撾擴大水力發電計劃。

第三,中國在老撾大舉投資,令後者因發展基建而債台高築,是另一為人詬病的地方。截至2016年年底,中國已在老撾注資54億美元,毫無疑問是老撾的最大境外投資者。

根據老撾政府的數字,截至2016年年底,中國公司在老撾承接的建設項目總值達67億美元,佔老撾基建升級計劃總預算開支約30.1%。這些巨額合約讓老撾成為東盟集團之中,中國的第三大承建服務輸出市場。

大興土木可謂利弊互見,不過整體而言,老撾積極參與「一帶一路」相關項目,正好符合該國的長遠目標,由一個內陸國家發展成為有陸路運輸聯繫的經濟體,擔當連接鄰國的橋樑。此外,老撾與中國一直在多個能源項目合作無間,足以印證兩國的友好關係。

在南烏項目第二期工程的發布儀式上,中國駐老撾舊都龍坡邦的總領事黎寶光談到兩國關係:「今年是中國與老撾建交55周年,現在這個合作項目再度動工,實在沒有比這更好的紀念方式了。」

特約記者 Geoff de Freitas 永珍報道

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來源:新華財金社

相片: 中國─阿曼(杜庫姆)產業園須三大支持控風險 (相片由新華財金社提供)

2014 年以來,中國與阿曼的合作領域不斷拓寬。在中阿博覽會框架下,寧夏與阿曼國進行反復協商洽談後,決定在位於杜庫姆經濟特區建設中國─阿曼(杜庫姆)產業園,並作為建設開放寧夏、實施"走出去"戰略的示範工程重點培育。2016 年這個產業園被中國國家發展改革委列為重點推動建設的 20 個國際產能合作示範區之一,被國家商務部列為 16 個重點國際產能合作園區之一。

調研瞭解到,阿曼杜庫姆經濟特區於2011年10月成立,是一個自由貿易區,外國投資者可在此建立100%的獨資公司;進口到特區的商品將享受免稅待遇;投資者進行註冊、取得營業許可和環境許可等證件均可享受國際上流行的方便、快捷的"一站式"服務。

該特區在基礎設施方面已累計投資140億美元,建有港口、船塢、機場、道路、電廠、水廠、酒店、公寓等,特區內有關公司註冊、員工聘用、貿易便利、土地租賃和稅費優惠等各項鼓勵投資者的政策和措施也已陸續公佈實施。

2015年4月,寧夏開始著力推動在阿曼杜庫姆經濟特區建設中國產業園的工作;2016年5月23日,寧夏與杜庫姆經濟特區政府就建設中國產業園的協議正式簽約;2017年4月19日,中國─阿曼(杜庫姆)產業園舉行奠基典禮和企業入駐簽約儀式。

中國─阿曼(杜庫姆)產業園佔地面積 11.72 平方公里,項目建設週期為10年,有望通過5年的建設初具規模,擬建項目規劃總投資700多億元人民幣,規劃的產業包括石油化工、天然氣化工、建築材料、清真產業、電子商務等9個領域。根據規劃,產業園將建設成為擁有"兩大空間佈局、三大功能平台、六類支柱產業、八項管理服務"的加工制造型經貿合作園區。

中方自阿方提出特區建設之時起,就抓住機遇積極推動合作。

2015年,雙方簽訂了中國─阿曼(杜庫姆)產業園區合作框架協議。經過共同努力,產業園在不到兩年的時間裡順利奠基啟動建設,成為目前單一國家入駐經濟特區的最大項目,體現了雙方重視實現優勢互補、共同發展的巨大潛力。

由中國國際工程諮詢公司完成的中國─阿曼杜庫姆產業園規劃中的目標是,10年左右的時間投資100多億美元,用地12000 畝,用工12000人。18台件大型施工機械已與2016年6月底運達產業園區投入使用。

目前,這個園區已有來自寧夏、遼寧、湖北等地10家企業入駐,簽約金額280多億人民幣,包括火力發電、海洋取排水及海水淡化提溴聯產、180萬噸天然氣─甲醇─烯烴、高機動越野車、五星級酒店、年產 1GWp 光伏組件、石油及天然氣管材、建材市場、鋼絲網骨架增強複合管、柔性高壓複合輸送管等項目。

中國─阿曼(杜庫姆)產業園的建設有著三重戰略價值:一是產業園位於東西方國際海運航線的交匯點,連接重要生產市場和主要消費市場,地理位置重要,具有成為全球轉運樞紐、供應中東市場商品集散中心的潛力;二是杜庫姆經濟特區在稅收、外國投資者准入、生產要素價格、員工聘用、貿易便利等方面的競爭優勢明顯;三是產業園可為我國在亞丁灣地區的海軍護航艦隊提供補給及維修服務,相較巴基斯丹的瓜達爾港可減少一半的航程。

在調研過程中,寧夏中小企業協會會長解孟林等有關人士建議從以下三方面支持這個產業園的建設,以防範投資風險。

一要建立長效溝通機制,防範政治風險。在國家層面與阿曼政府對接,通過發改委或商務部與阿曼有關部門簽署合作框架協議,在中國駐阿曼使領館與投資企業間建立長效溝通機制,及時的提供政策與安全保護。同時,鼓勵具有政治風險類承保的中國出口信用保險公司向入駐企業提供海外投資保險,購買"海外投資險"。產業園及入駐企業要注重與項目所在地居民構建良好、和諧和友善的社會關係,經濟履行社會責任,提高產業園在當地的聲望和名譽。

二要提供產業園扶持資金,同時提供亞投行、絲路基金、國開行等多元的融資渠道。一方面助力企業應對通貨膨脹造成的資金成本升高,降低企業財務及運營成本,減少因通脹導致的項目成本驟增風險;另一方面以便解決產業園及投資企業融資難等問題。

具體舉措可包括:設置中國─阿曼產業園投資資金,通過政府投入引導基金,吸引社會配資,用以降低通脹造成的投資成本升高,支持國內企業的海外投資建設;開通企業融資的綠色通道,解決企業海外投融資問題,鼓勵入駐企業做大做強;儘快建立中國─阿曼產業園企業管理部門,在行業組織的指導下建立統一、規範、有序的園區市場。

三要建設定向培訓體系,以降低市場文化衝突風險。或可由商務部牽頭,聯合國內相關專業高等院校成立定向培訓體系並提供相關資金補貼支持。具體舉措可包括:對入駐員工進行語言、文化敏感性和溝通能力培訓等跨文化管理培訓;研究當地產業政策及相關法律法規,提前研判和分析政策,科學安排勞工,避免捲入法律糾紛;建立阿曼籍員工留學在我國的留學培訓機制,提升產業園本地化隊伍素質建設。

原文鏈接

 

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Transformation and upgrading process, many companies from technology research and development, product design, brand promotion and other aspects to enhance competitiveness. And Foshan City, Mendel Precision Oral Medical Devices Co., Ltd. (hereinafter referred to as "Mendel"), while the appropriate business layout to enhance product value, marginal profit, in a competitive environment to broaden the market space.

High value-added product strategy

Mendel is a manufacturer and exporter of precision dental medical equipment approved by the Guangdong Provincial Food and Drug Administration. It has established a production base in Foshan since 1989. It is mainly engaged in the research and development, production and sales of dental medical equipment. Mendel pointed out to the HKTDC's economic and trade research that the company's core strengths include precision components and equipment R & D design and production capacity, and can meet customers and related health regulatory authorities, technical standards.

Mendel said the company's parts and equipment are high-tech and high value-added products, market competition key factors include product technology, quality, reliability and brand, and lack of certification, non-professional medical products at low cost, low price promotion The strategy of snatching the market is quite different. Therefore, the company's current development strategy is to improve the quality and precision of the product, and improve the market value of the product, rather than transfer production to reduce costs.

The company has a research and development base in Foshan and Henan Province, and continue to invest in strengthening the strength of R & D team, in addition to enhance the functionality of existing products, in the next 5 years will further develop more high-end and high value-added products, including dental laser cutting equipment, Treatment equipment, surgical craniotomy machine, surgical precision orthopedic surgical treatment equipment.

Mendel has only factory facilities in Foshan, China, and has imported all kinds of automatic production equipment from Japan, Germany and Sweden, including computer numerical control machine (CNC) for precision production, and set relevant testing equipment to ensure product High quality level. The plant currently employs about 120 workshop workers, mostly technicians, responsible for the operation of the production equipment, while the low-skilled workers only a small proportion of the staff.

Photo: Mendel's automatic production line (a).
Mendel's automatic production line (1).
相片:摩德爾的自動生產線(一)。
摩德爾的自動生產線(一)。
Photo: Mendel's Automatic Production Line (2).
Mendel's automatic production line (2).
相片:摩德爾的自動生產線(二)。
摩德爾的自動生產線(二)。

Enhance brand and product value

Mendel also focused on the development of brand business. In addition to general publicity activities, to participate in large-scale exhibitions in the Mainland and overseas, the company set up factories in Gyeonggi-do in Gyeonggi Province in 2013, from the Mainland to the core components produced in Foshan to South Korea, with local procurement of industrial products and in line with South Korea Origin of the provisions of the high-end oral medical equipment products. Moder pointed out that some companies in the Mainland focus on low-cost strategy, but the product design and quality varies greatly, a direct impact on China's product image. In order to avoid the impact of the situation, Moder use Korea as a springboard to South Korea to create an image of the international market, enhance product value, while the establishment of Moder's brand business, expand the marginal profit.

Mendel products include titanium and copper chrome high-speed mobile phones, low-speed dental drill, electric motors without carbon brush and wireless root canal and other dental medical equipment, 60% of the business is well-known brands around the customer to provide original production (OEM) services, and 40 % Is the original design (ODM) or its own brand products. At present, about 80% of the company's products are for export to overseas markets and the rest are mainly sold in the Mainland. All products meet the hygienic and technical specifications of the relevant regulatory authorities in different sales markets and are certified by the US FDA and the European Union CE standards. On the other hand, the company has offices in Hong Kong, in addition to the Hong Kong market, the main deal with the company's overseas investment, sales, procurement and other business and related financial arrangements.

 

(Note: The above is the Hong Kong Trade Development Council and the Guangdong Provincial Department of Commerce Cooperative Research project global supply chain transfer and Guangdong and Hong Kong industrial development relationship between the business case. For more details, please refer to the aforementioned study.

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為長遠業務發展,不少中國內地的技術和資本密集型企業,近年加緊布局國際業務,並進一步發掘「一帶一路」市場商機。廣東科達潔能股份有限公司(下稱科達潔能)表示,對外投資不應單看勞動力和直接生產成本,全盤生產布局更需考慮交通運輸、物流、關稅等整體成本,並根據市場需求定位有關投資策略,務求為公司業務尋求最大效益。

著眼「一帶一路」市場潛力

在上海交易所上市的科達潔能,主要從事建材機械(陶瓷機械、牆材機械、石材機械等)、環保潔能(清潔煤氣技術與裝備、煙氣治理技術與裝備)與潔能材料(鋰離子動力電池負極材料)等三大業務,並提供工程總承包管理和融資租賃服務。該公司旗下設有包括位於廣東、安徽、江蘇、河南、遼寧等地27家子公司,並擁有科達、恒力泰、科行、新銘豐、科達東大、埃爾、卓達豪等行業內知名品牌,目前銷售遍及40多個國家和地區。

在建材機械方面,科達潔能積極利用國產裝備,拓展海外市場,現已在亞洲市場處領先地位。該公司董事鍾應洲先生向香港貿發局經貿研究介紹:「科達潔能的建材機械生產屬技術及資本密集型,在質量和技術方面均達國際水平,加上內地無論在金屬原材料、電子/電氣零部件等支援一應俱全,亦不乏高端設計和工程技術人才,有利生產高技術和『高性價比』的建材機械。雖然內地近年經歷一般勞動力及生產成本上漲,但科達潔能仍集中完善內地的生產業務,以技術和質量取勝,進一步發展內地和海外市場。」

相片:中國建材市場經過多年發展已邁向成熟。
中國建材市場經過多年發展已邁向成熟。
相片:中國建材市場經過多年發展已邁向成熟。
中國建材市場經過多年發展已邁向成熟。

他表示,內地建材市場經過30年發展已邁向成熟,而下游生產商對建材生產裝備需求亦轉趨平穩。為業務的長遠發展,科達潔能正逐步開發海外市場,並且十分重視「一帶一路」沿線國家的市場發展潛力,特別是不少沿線國家亟欲引進有關生產裝備,在本國生產建材以支援當地不斷增加的基礎建設、建築活動。

依據成本利潤布局海外投資

科達潔能除了從中國內地出口建材裝備,近年亦開始在海外布局投資生產業務,但有關投資項目卻集中與建材裝備相關的下游業務,包括在非洲國家投資生產陶瓷建材產品。該公司目前在非洲肯尼亞設立的磁磚生產線,已在2016年底開始投產,而在加納的廠房預計在2017年中開始運營,另外在坦桑尼亞的建材生產項目亦處於基礎建設階段。

相片:科達潔能著眼「一帶一路」的陶瓷建材市場潛力。
科達潔能著眼「一帶一路」的陶瓷建材市場潛力。
相片:科達潔能著眼「一帶一路」的陶瓷建材市場潛力。
科達潔能著眼「一帶一路」的陶瓷建材市場潛力。

雖然中國制建材擁有低成本優勢,但建材生產商往往因部分國家徵收較高的進口關稅,加上建材運輸成本高昂,難以為中國製產品開拓距離較遠的海外市場。另一方面,部分發展中地區如非洲等地,建設活動不斷增加,對建材需求殷切,但缺乏具規模的本地投資者,在當地設立建材生產線供應本地市場。

鍾先生指出:「在這背景下,科達潔能與部分非洲分銷商合作,輸出中國生產的裝備往有關國家設立建材生產線,利用當地原材料生產磁磚產品供應非洲市場。事實上,在計及勞動力效率及其他生產成本,在非洲生產磁磚的成本不比內地便宜,但卻大大省卻進口關稅和運輸成本,使科達潔能可有效開拓非洲的建材終端市場。而且,非洲建材市場在需求帶動下能承受較高價格,可帶來更高利潤,同時帶動公司的裝備業務銷售往非洲。

在建材機械領域方面,科達潔能已實現陶瓷機械裝備國產化,並邁向「世界建材裝備行業強者」的目標。該公司在內地設有2個「國家認定企業技術中心」、1個「國家工程技術中心」、2個「博士後科研工作站」和3個「院士工作室」等創新研發平台,配合內地的生產基地,為建材生產客戶提供先進裝備和相關的技術支援服務,現已是中國內地建材機械的龍頭企業之一,獲中國機械500強、國家級高新技術企業、國家知識產權優勢企業、廣東創新企業二十強等殊榮。

 

(註:上文是香港貿發局與廣東省商務廳合作研究項目全球供應鏈轉移與粵港產業發展關係的企業個案之一。更多詳情,請參考前述的研究報告。)

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由金杜律師事務所Paul Starr (合夥人) 和James McKenzie (資深律師) 撰寫

王文英博士和Sarah Grimmer就一帶一路倡議交換意見,包括該倡議將如何影響香港仲裁,及該倡議對相應的各個仲裁中心的作用和影響。

Paul Starr,金杜香港爭議解決和基礎設施團隊領導人,James McKenzie,金杜香港資深律師,與中國國際經濟貿易仲裁委員會香港(CIETAC HK)秘書長王文英博士和香港國際仲裁中心(HKIAC)秘書長Sarah Grimmer談話。

一帶一路倡議和香港

當您聽到"一帶一路"時,您認為這一倡議將為您的機構帶來什麼?

文英:一帶一路倡議將直接或間接影響世界各地的數十億人和沿線60多個國家,這也創造了機會,鞏固並提升香港作為一帶一路項目的融資中心和爭議解決中心的角色。由此也為包括CIETAC HK在內的香港爭議解決服務機構創造了更多機會,中方和一帶一路國家往往會考慮到香港的特殊性而選擇其作為仲裁地。

香港將亞洲地區的國家聯繫在一起,在該倡議中發揮了重要的作用。CIETAC HK的成立本身體現了貿仲會對香港在本地區的重要性的認可。香港的許多行業將發揮更大作用,也會從該倡議中獲益。

香港的確是一座橋樑,事實上,香港政府將香港稱為一帶一路倡議的"超級接口"。從HKIAC的角度來看,香港在“連接”方面尤為重要意味著什麼?

Sarah:香港具有獨立法律體系和司法機構,涵蓋金融、財會、建造業和法律等領域的廣泛專業服務網絡,雙語性,地理位置毗鄰中國大陸等特點, 因而格外重要。該倡議下的投資項目將會有很大一部分取道香港,尤其是會通過香港成立的實體來進行。因此,香港是一帶一路項目的重要中心。

單從法律行業來看,香港有1000多名大律師和6700多名執業律師,同時香港還是領先的國際仲裁地之一(在2015年由倫敦大學瑪麗皇后國際仲裁學院及偉凱律師事務所共同進行的調查中入選為世界最理想的仲裁地第三位和亞洲第一位)。香港的龍頭機構HKIAC和其他香港的仲裁機構,以及提供法律和仲裁服務的個人,需要思考他們的服務將如何契合一帶一路的背景要求並推廣服務。

思及香港的服務,兩位所代表的機構要對俄羅斯或非洲的公司傳達怎樣的信息?這些公司先前只採用英國的仲裁體系,現在參與到一帶一路項目之中,考慮將香港作為仲裁地。香港又有什麼優勢?

Sarah:許多公司正在參與一帶一路項目,與中國公司做生意,它們應該預見到中方可能會選擇在中國進行仲裁,或依據中國法律管轄相關仲裁。外方應當就在中國大陸進行仲裁意味著什麼和/或中國法特點尋求意見。考慮到香港現代的仲裁法規及其獨立的法律體系和司法機構,外方往往更願意將香港作為仲裁地。同時,中國企業也願意在香港進行仲裁,因此選擇香港作為仲裁地是比較有說服力的折中方案。

在談判仲裁條款時,熟悉普通法和英國仲裁體系的公司將會認為選擇香港作為仲裁地或依據香港法律進行管轄極具吸引力,因為香港的普通法體系受到英國法律的很大影響。香港擁有大量的法律專業人才、獨立的司法機構(包括最高法院來自其他普通法法域的非常任法官)和先進的仲裁規則,因此對於尋求與中國企業達成折中方案的各相關方而言,香港是可選的轄區。因在其他法域受到制裁,俄方企業尤其關注在亞洲尋求更多業務機會和和爭議解決服務,俄方企業就時常向我們諮詢服務。

文英:在一國兩制的原則下,香港是中國的特別行政區,中央政府會為香港的穩定、發展和繁榮提供支持。另一方面,根據《基本法》的規定,香港擁有包括終審權在內的獨立司法權力。對於一帶一路倡議相關項目和合同引起的爭議而言,香港仍然是獨立和中立的仲裁地。

香港仍然適用普通法,因此香港和英格蘭、威爾士的仲裁實踐具有相似性。但同時,香港也能夠包容不同法律和文化背景的相關方和執業人員以解決爭議。香港還為挑選仲裁員的各方提供較多選擇,因為許多經驗豐富的仲裁員就在香港居住或者在工作。

一帶一路和爭議解決

當然,另一層面的問題是,很多一帶一路國家包含高度的法律和政治風險。您認為通過仲裁解決一帶一路爭議相較於其他爭議解決方法,比如訴訟這樣的方法而言,好處和壞處分別是什麼?


Sarah:提交仲裁解決爭議,避免了在不適用法治或法院並不獨立審判的法域進行訴訟的風險。一些一帶一路項目規模很大,涉及國家利益,因此不在當地法院進行爭議至關重要。

此外,仲裁的一大優點是仲裁裁決的可執行性。一帶一路爭議將涉及中方,這意味著裁決可能針對中國資產在中國大陸執行。我們知道,根據1999年《最高人民法院關於內地與香港特別行政區相互執行仲裁裁決的安排》,HKIAC和香港作出的仲裁裁決在中國大陸的執行率很高。近期研究表明,在中國的執行率有所提高,尤其是實施報告系統之後,只有在最高人民法院核准的情況下才能拒絕執行仲裁裁決。香港法院執行過針對中國國有企業的仲裁裁決,外方可以放心。

文英:我同意,香港的仲裁裁決的執行率向來很高。中國是《紐約公約》的締約國,因此根據該公約,在香港作出的仲裁裁決可以在超過150個國家和地區得以執行。同時,近半數一帶一路國家國內的仲裁法體系都包含《聯合國國際貿易法委員會國際商事仲裁示範法》,因此一帶一路沿線國家的仲裁法有一定的協調和統一。

根據《最高人民法院關於內地與香港特別行政區相互執行仲裁裁決的安排》,香港的仲裁裁決能在中國大陸得以很好的執行。舉個例子,就在最近,2016年12月13日,江蘇省南京市中級人民法院在中國大陸執行了由CIETAC HK作出的仲裁裁決,證明了中國大陸法院執行CIETAC HK裁決的能力。

這是令人鼓舞的發展。在"傾向於仲裁"的法域,比如香港,解決一帶一路爭議,對仲裁裁決的執行和尋求臨時救濟的能力而言有多重要?

文英:比如根據中國大陸的仲裁法規定,仲裁庭不得作出採取臨時救濟措施的裁定。在香港,根據《仲裁條例》,法院可作出救濟的命令,仲裁庭也可以在需要時批准採取臨時措施,以保護仲裁當事人的迫切利益。

臨時救濟十分重要,首先,可以在勝訴方贏得裁決時    ,推動裁決最終得以執行,免得裁決變成一紙空文。其次,臨時救濟可以推動爭端各方討論和解途徑,從而更高效地解決爭議。香港是著名的傾向於仲裁的法域,在尋求臨時救濟方面擁有全部的常見優點,同時,仲裁庭作出的臨時救濟的命令也能得以執行。

考慮到眾多一帶一路國家的運作風險和信貸風險,您認為在搭建投資平臺或起草爭議解決條款時,投資人應該考慮的關鍵因素有哪些?

Sarah:相對於在當地法院解決爭議,投資人應當選擇提交仲裁。投資人應當確保與一個特定項目相關的多份文書中的仲裁條款相互兼容。各方應當使用兼容的示範條款,且應考慮採用適用于所有相關合同的爭議解決總條款。

我們現在向客戶提供的諮詢服務中的另外一個重要方面是關於投資條約權利的。當投資人在搭建其一帶一路投資結構時,關於這些潛在的權利應當考慮什麼?

Sarah:投資人和東道國應當瞭解適用於其投資的雙邊和/或多邊投資條約,並為尋求條約保障決定如何搭建投資結構。這應該在爭議出現前完成,包括評估是否可以通過應用最惠國待遇條款適用其他條約的規定。

投資條約往往包含爭議解決條款,按照《貿易法委員會仲裁規則》等將投資國之間爭議提交仲裁。HKIAC已經主持了多個投資者-國家仲裁程序,並自1986年起按照《貿易法委員會仲裁規則》管理仲裁,依據其獨立的程序指引進行仲裁。而且,HKIAC提供的仲裁庭秘書服務對大型複雜案件尤為有利(投資者-國家仲裁往往屬這類案件)。HKIAC香港國際仲裁中心近期推出了"免費聆訊空間"倡議,免費向涉及經濟合作與發展組織(OECD)列為發展援助受援國(70%的一帶一路沿線國家均為該類國家)的仲裁涉事方提供聆訊設施。對於一些當事方而言,可以在聆訊設施上節省開支這一點將成為他們選擇香港國際仲裁中心和香港的一個因素。

文英:要根據投資條約獲得保護,參與投資的當事人或公司應符合"投資人"的資格。許多條約將"投資人"定義為擁有所在國家國籍的自然人或公司。不同雙邊或多邊投資條約的定義有別,投資人應當隨時核對相關條約的對應要求。儘管各個投資條約使用不同方法決定公司或個人是否為"外國的",有意利用投資條約的各方應當證明自身具有條約締約國的國籍。

一帶一路和CIETAC HK / HKIAC

為鼓勵一帶一路倡議相關方通過貴中心解決爭議,現在正在採取什麼措施?


Sarah:2017年及之後,HKIAC將在一帶一路倡議中發揮積極作用。今年我們計劃訪問多個一帶一路國家,向當地合同方說明承辦一帶一路項目時需要注意的關鍵事項。比如,在簽訂由中國國企出資的建造工程合同時,相關方應瞭解什麼?同時涉及簽訂產能合同的中國實體的呢?如果項目由中國金融機構出資,不論是基礎設施銀行、私募股權公司或主權國家基金,相關方應瞭解什麼?參與一帶一路項目時,相關方應當有這樣一些實際的考慮。

由於一帶一路項目的性質,由此引發的爭議往往涉及多個合同和多個涉事方,包括一帶一路沿線國家及其他國家的公共實體、私募基金和國有企業。大型基礎設施項目可能會涉及包含重要政治因素的高風險爭議。

《2013香港國際仲裁中心機構仲裁規則》("規則")是為應對多方和多個合同爭議的情景而設計的,如一帶一路項目引發的爭議——具體是,我們的規則允許針對多個合同整合、合併和啟動單一仲裁,還允許默認委任選項。我們的規則條款還包括允許快速程序、緊急仲裁員程序和允許選擇決定仲裁庭費用的方法,以節省開支。為幫助仲裁庭處理大型爭議,HKIAC還提供基於多語種秘書處的仲裁庭秘書服務。他們有商事和投資仲裁的經驗,也可以使用中英雙語工作。

HKIAC最近發佈了關於其程序所耗費的平均時長和費用的數據,表明在這兩方面,其在大型國際仲裁機構中享有領先地位。HKIAC還擁有眾多稱職的中英雙語仲裁員,可供涉事方和機構任命。

文英:CIETAC HK目前依據《中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁規則(2015版)》審理案件。該規則良好地結合了中國和國際的仲裁實踐,完美契合一帶一路倡議下公司間的潛在商事爭議的要求。我們看到在過去的幾年裡,不同機構的仲裁規則有所融合。然而,機構間的實踐有一些顯著的區別,比如在調解、裁決的審議和案件管理系統方面存在區別。

CIETAC HK在保持相對高效的仲裁程序方面享有較好聲譽。2015年,自任命仲裁員起,其作出裁決的平均時長為115天。今年五月,CIETAC HK將更新其仲裁員人才庫,增加其一帶一路相關仲裁員資源,以提高其解決一帶一路相關爭議的能力。

在提供聆訊設施方面,兩位認為各自的機構發揮了怎樣的作用?

Sarah:HKIAC在香港商業中心區提供現代聆訊設施。在位置、性價比、員工能力和IT服務方面被票選為2015年和2016年國際最佳仲裁機構。此外,我之前也提到,HKIAC為在本機構進行仲裁的OECD官方發展援助受援國的仲裁涉事方提供免費聆訊空間。

文英:CIETAC擁有強大的全球網絡,使得我們可以立即在中國和其他多個法域提供聆訊設施。CIETAC HK擁有充足的聆訊設施資源,可不斷適應跨境聆訊的需求。兩年內,CIETAC HK將遷移至法律樞紐(律政司提出的一個絕佳倡議),我們想與大家分享這個好消息。

對於CIETAC HK審理的傳統商事仲裁案件,如果我們觀察CIETAC的費用表就可以發現,CIETAC是為數不多的幾個不另外收取涉事方聆訊費用的國際仲裁機構之一。

我們談到過一些關於投資人在選擇仲裁地和仲裁機構中扮演的角色的內容。另外一個重要參與方是"資助人"。從機構的角度來看,資助人在選擇爭議解決條款中扮演了怎樣的角色,及為推廣資助實體,您的機構在做什麼?

Sarah:第三方資助人的主要關切是在程序中獲得回報,不論是通過仲裁裁決還是和解協議獲得。因此,最終裁決的有效執行便至關重要,選擇經驗豐富的仲裁員和採用現代規則的機構將極大地有助於確保裁決有效、可執行。我們在雙方參與事件和指導用戶方面與第三方資助人密切合作,我們還成立了特別工作組,與香港特別行政區政府就法規改革進行諮詢,因為改革與香港的第三方資助規定相關。

文英:是的,當然我們在中國花費大量時間與這些群體進行溝通。我們認識到,作為資助方,他們在選擇合同的爭議解決條款方面有很大的發言權。

您的機構在聯繫這些組織機構、鼓勵它們選擇您的機構和香港作為仲裁地方面做了什麼努力?

Sarah:我們在中國大陸和香港向中國國企推廣我們的業務。比如,聖誕節前一周,我們接待了中國國企和香港仲裁中心的三個大型代表團。在中國大陸時,HKIAC的工作人員經常與承包商和出資人會面,以瞭解他們在不同交易中的處境,向他們推廣HKIAC規則和服務。我們還在香港舉行了一帶一路研討會,在中國對外投資對象國法域舉行一帶一路路演。

文英:我們將會針對不同投資人舉辦商事仲裁、知識產權爭議、建築爭議等相關的活動,包括研討會、模擬仲裁和談判講習會等。我們也與商會、政府、仲裁員協會一道,與一帶一路沿線國家的仲裁服務對象就選擇香港作為仲裁地的可能性進行溝通。

考慮之前關於資金的全部討論,似乎談論《仲裁條例》有關第三方資助的改革很切題。從您的機構的角度來看,改革將對一帶一路相關的仲裁造成什麼影響?

Sarah:條例改革將使得香港在仲裁的第三方資助方面與其他主要法域接軌。這是積極的進步,香港作為仲裁地也將更具吸引力。一些當事方(不論是無資產的當事方還是使用第三方資助作為資本和資金流動性管理的方式的專業實體)可能不希望以傳統的方式獲得爭議解決資助,因此第三方資助安排就是一個有吸引力的選擇。

文英:香港政府將推動香港成為亞太地區的領先國際法律和爭議解決服務中心作為長期政策。近年來,第三方資助仲裁在多個法域越來越普遍。

《仲裁條例》修訂案將允許第三方資助仲裁和調解程序,這對於香港的爭議解決服務業而言是好消息。第三方資助將為意在提起仲裁案件的當事方提供更多選擇。CIETAC HK在其工作組成員的協助下起草了指南,幫助當事方考慮仲裁資助時,瞭解各方和仲裁員應知悉的事項。

最後,兩位如何看待未來CIETAC HK和HKIAC在一帶一路倡議中的參與?

文英:一帶一路倡議實施前,CIETAC HK就已經是解決中國相關跨境商事爭議的一大選擇。隨著投資和貿易量的不斷增長,CIETAC HK將在這兩方面引起的爭議解決中發揮更關鍵的作用。

Sarah:2017年及以後,一帶一路倡議將成為HKIAC外聯和能力建設工作的重要部分。正如我之前提到的,HKIAC已經為一帶一路法域設計了路演,已經在菲律賓舉行了路演。今年,我們還會去蒙古和其他法域。我們對推廣香港成為解決一帶一路相關爭議的選擇感到興奮。

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面對激烈競爭市場環境,以及工資和原材料成本上漲等問題,部分中國內地企業正考慮轉移生產往較低成本地區營運。可是,也有不少企業選擇採取轉型升級策略,增強競爭力以應對各種挑戰。廣東省佛山市的南海區遠山汽車設備有限公司(下稱「遠山」),正積極提升自動化生產設備,同時制訂策略性的生產布局,希望進一步擴大市場份額。

引進機械人解決技術員短缺問題

遠山從事的汽車舉升機/液壓設備的研發和製造業務,主要倚賴技術和質量取勝。隨著外部環境轉變,一些內地企業正轉移生產方法以降低成本,但遠山卻積極增強研發能力,並引進焊接機械人和其他自動化生產設備,包括經改造的電腦數控(CNC)鋸床、沖床和自動送料設備,一方面紓緩技術員短缺問題,同時加強製造高技術及高質量產品能力。

遠山的代表向香港貿發局經貿研究指出:「汽車舉升機生產屬資本及技術密集型製造活動,所需的非技術工人數量很少,反而需要聘用熟練的『師傅』級技術員從事焊接和裝嵌工序,但轉移生產往海外低成本地區,往往不能解決技術員短缺問題。而且,有關作業需取得上游供應商在原材料方面的支援,包括優質鋁材、鋼鐵等供應,利用合適的機械和生產設備,配合完善的質量控制系統,以保證產品能符合內地和海外市場嚴格的技術和質量要求。

相片:汽車舉升機生產屬資本及技術密集型製造活動。
汽車舉升機生產屬資本及技術密集型製造活動。
相片:汽車舉升機生產屬資本及技術密集型製造活動。
汽車舉升機生產屬資本及技術密集型製造活動。
相片:遠山的焊接機械人化生產設備。
遠山的焊接機械人化生產設備。
相片:遠山的焊接機械人化生產設備。
遠山的焊接機械人化生產設備。

「在東南亞部分低成本地區,其實也欠缺技術工人,而且當地原材料供應鏈仍有待發展,如利用中國生產的金屬物料維持當地生產,所涉及的運輸成本不菲,若只為了享受當地較低的非技術勞工成本而進行遷移,可能得不償失。事實上,廣東省擁有成熟的供應鏈及物流配套服務,為解決技術員供應不足問題,遠山近年開始引進自動焊接機械人,並與一些高校、技術學院合作,以培訓更多操作機械人和自動生產線的技術人才。」

不過,遠山其實已在美國建立生產線,利用自動化設備生產和組裝舉升機及液壓產品,並預計在2017年下半年正式投產,有關產品主要供應北美、南美和歐洲市場。這些舉措顯然不是為了降低生產成本,而是通過在美國組裝降低有關產品(或原材料)進口美國的關稅,及為當地客戶提供更好的銷售和售後服務,同時利用當地完善的物流網絡降低物流成本和運輸時間,以支援鄰近美國其他市場的銷售活動。

遠山在1999年成立,目前擁有先進的生產設備和高技術、管理人才團隊。產品包括具專利技術的單柱、雙柱、四柱和剪式汽車舉升機,均按美國標準協會(ANSI)及/或歐盟CE等技術標準設計、製造,達到相關質量檢測標準,這些產品主要出口往海外市場,2016年該公司銷售額約達1,700萬美元。

 

(註:上文是香港貿發局與廣東省商務廳合作研究項目全球供應鏈轉移與粵港產業發展關係的企業個案之一。更多詳情,請參考前述的研究報告。)

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全球化發展促使區域供應鏈不斷整合,不少在中國內地從事生產的企業近年積極「走出去」,轉移部分生產業務往東南亞及其他地區,以應對內地生產成本上升挑戰,優化整體生產布局。總部位於香港的聯泰控股有限公司(下稱「聯泰」)執行副總裁陳祖恆先生指出,企業亦須考慮生產成本以外的一系列因素,例如外國貿易措施、轉移生產地的供應鏈狀況,和最終客戶需求等,才能有效提升整體的生產及營運效率。

相片:聯泰積極提升整體的生產及營運效率。(相片由聯泰提供)
聯泰積極提升整體的生產及營運效率。(相片由聯泰提供)
相片:聯泰積極提升整體的生產及營運效率。(相片由聯泰提供)
聯泰積極提升整體的生產及營運效率。(相片由聯泰提供)

貿易優惠影響生產布局

陳祖恆先生對香港貿發局經貿研究表示:「勞動力和土地供應等當然會直接影響生產成本,但外國給予部分生產地的貿易優惠,亦可能對降低產品出口外國市場成本起關鍵作用。例如輸往歐美的成衣及手袋等產品,一般進口關稅率可高達雙位數字(視乎產品而定),不過,若果能享受關稅減免,有關好處可能超過減省生產成本的幅度。」

他舉例:「受惠於美國放寬普及特惠關稅制度(GSP),緬甸及柬埔寨等受惠國所生產的皮包產品出口至美國,現已獲免關稅待遇。另外,根據個別不同的GSP協議或自由貿易協定,兩地出口手袋產品至歐盟、日本及中國等,亦獲得免關稅待遇。為把握機會,聯泰近年於菲律賓及柬埔寨致力提高產能,並整合部分成衣生產設施轉為生產皮包,加快在當地發展手袋製造業務,以享受有關稅務優惠。」

提供策略性生產服務

聯泰是全球領先的消費品生產及供應鏈集團之一,現時在香港交易所上市。聯泰專業生產休閑服、時裝及毛衣等成衣,和時款手袋、背包等配飾產品,利用具競爭力的價格、高質量、快速回應等優勢,為國際知名品牌提供原設備製造(OEM)和原設計生產(ODM)服務。該公司業務策略之一,包括在中國內地、菲律賓、柬埔寨、越南、印尼等建立區域性生產網絡,利用不同地點的生產優勢,為客戶提供策略性的生產服務。

相片:聯泰在越南設立的生產線。(相片由聯泰提供)
聯泰在越南設立的生產線。(相片由聯泰提供)
相片:聯泰在越南設立的生產線。(相片由聯泰提供)
聯泰在越南設立的生產線。(相片由聯泰提供)
相片:聯泰在菲律賓設立的生產線。(相片由聯泰提供)
聯泰在菲律賓設立的生產線。(相片由聯泰提供)
相片:聯泰在菲律賓設立的生產線。(相片由聯泰提供)
聯泰在菲律賓設立的生產線。(相片由聯泰提供)

聯泰於上世紀80年代在香港開展成衣生產業務,並在廣東省的東莞、番禺、梅州等建立生產網絡。隨著近年內地生產成本上升、出現勞動力不足等問題,聯泰在過去十年已逐步在東南亞布局生產活動,以降低生產成本和享受當地的關稅優惠。

陳先生補充:「不是每一個低成本地區都適合承接從內地轉移的生產,視乎個別企業及實際情況而定。例如部分『一帶一路』國家不是熱門的外來投資接收地,企業可能不瞭解當地的法律法規、本地文化,又不熟悉當地的勞工和生產支援情況,直接影響前往這些地點投資設廠的可行性。而且,低成本可能是因為缺乏供應鏈/生產物料支援、較差的交通基建和運輸物流服務的結果。此外,部分國家擁有不俗的非技術勞動力供應,但缺乏熟練工人和技術人才,難以承接較高質量和高增值生產活動的業務。」

符合國際客戶的業務發展

「生產因素以外,客戶要求亦至關重要。國際知名品牌客戶均快速回應市場變化,特別是近年全球經濟增長緩慢,不同品牌競相追逐消費者有限的購買力,相繼提升產品的設計、用料、質量水平等,他們大多願意把有關生產留在中國內地和其他擁有較成熟供應鏈的生產地,以便快速回應激烈的市場競爭。但對於部分較標準、或生命周期較長產品,例如一些T恤、內衣和運動型包袋,客戶可能較著重低成本而願意承擔較高的生產風險、較長的生產周期,有關生產便可能需要轉移到低成本的較落後的生產地點,例如孟加拉和埃塞俄比亞。」

聯泰成功之道,除了有效利用中國內地和其他海外生產地點的不同優勢,以滿足客戶不同要求外,亦積極配合客戶的整體品牌發展策略。特別是知名品牌十分注重他們的品牌和企業形象,要求生產商嚴格實踐企業公民責任;而聯泰致力遵守各生產地的法律法規,確保符合相應的勞工和道德標準,並採取有效的環境保護措施,以符合客戶要求,達致業務可持續發展的目的。

 

(註:上文是香港貿發局與廣東省商務廳合作研究項目全球供應鏈轉移與粵港產業發展關係的企業個案之一。更多詳情,請參考前述的研究報告。)

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亞洲地區快速發展,不少區內企業以及跨國公司相繼調整業務策略,以適應不斷變化的投資環境。位於香港的騰訊科技亞太有限公司(下稱「騰訊亞太」),主要從事資訊科技及電源產品業務,近年亦加緊整合其中國內地的生產活動,包括升級在廣東省的生產設施,同時強化其深圳設計中心的研發能力,並轉移部分零部件生產往較低成本的菲律賓廠房。騰訊亞太希望在未來進一步利用東南亞國家低廉的勞動力,生產電源零部件以支援其廣東省的生產業務,利用不同地區優勢精確布局生產業務,以便更好服務亞洲地區及歐美市場客戶。

升級中國生產業務

騰訊亞太中國區董事總經理張錦雄先生表示,生產成本優勢以外,不少東南亞國家其實只擁有簡單的生產條件和供應鏈體系。相對而言,中國內地擁有成熟的電子產品集群,零部件及生產支援服務一應俱全,技術人才充裕,無論在物料供應、模具設計製造、技術支援和提供解決方案等,均能有效為內地和區內的下游生產客戶提供全面服務。所以,中國在可見將來仍會是該公司發展生產業務的主要地區。

張先生向香港貿發局經貿研究表示:「面對內地生產成本上升、勞動力短缺等問題,騰訊亞太多年前已轉移深圳的生產業務往中山廠房,以降低生產成本,並積極利用內地的科技資源強化深圳設計中心的研發能力。事實上,公司近年進一步升級中山廠房、引進自動化生產設備,已大大紓緩勞動力不足問題,而公司亦可從事更高技術的生產活動。此外,公司更前往位處廣東省西面較偏遠的羅定市建立生產線,利用當地較充裕的勞動力和較低的勞動力成本來擴充產能。」

相片:中國正面對生產成本上漲問題。
中國正面對生產成本上漲問題。
相片:中國正面對生產成本上漲問題。
中國正面對生產成本上漲問題。
相片:不少東南亞國家只擁有簡單的生產條件。
不少東南亞國家只擁有簡單的生產條件。
相片:不少東南亞國家只擁有簡單的生產條件。
不少東南亞國家只擁有簡單的生產條件。

為分散生產過分集中內地的風險,美國雅特生科技集團(騰訊亞太的母公司)在多年前通過該公司併購在菲律賓地區擁有廠房。面對目前內地生產成本上漲問題,菲律賓廠房無疑為該公司提供另一選項。張先生解釋,菲律賓僱員擁有不俗的英語水平,能有效與香港及來自世界各地的管理人員溝通,又因廠房員工流失率相對偏低,工人就業穩定有助生產管理及人才培訓。加上菲律賓與中國之間的交通運輸便利,物流成本位於合理區間,致使雅特生科技近年不斷擴充菲律賓廠房產能,享受當地較低的生產成本優勢生產電子零部件,以支援廣東省的生產業務。

精確部署生產業務

「無論在供應鏈、生產配套和支援服務,以至技術人才供應方面,菲律賓仍處於發展中階段,所以公司主要利用當地的勞動力資源,來生產相對勞動力密集的電源零部件,和需求比較穩定的電源供應器。至於中山和羅定生產線,在珠三角成熟供應鏈的支援下,主要負責生產高技術和廣泛的終端產品。此外,公司亦加強工程設計,使產品能更多利用標準零部件以配合自動化生產要求,一方面減少在內地僱用非技術工人的需要,同時更多利用菲律賓的低成本勞動力生產電源零部件,善用不同地區優勢精確部署生產業務,達到為下游客戶提供具成本效益產品的目的。」

騰訊亞太是美國雅特生科技集團(Artesyn Embedded Technologies Inc.)成員之一,主力負責中國內地的生產業務。美國雅特生科技集團是高可靠性電源轉換和嵌入式計算解決方案設計和製造先行者,其解決方案和產品適用於通訊、計算、醫療、軍事、航太和工業自動化等多種行業和領域,並且是全球從事嵌入式電源業務最大的企業之一,為客戶提供標準型的 AC-DC 產品,和多種 DC-DC 電源轉換產品。該集團目前在全球擁有超過 20,000 名員工,10個卓越的工程中心、4個世界頂級的製造工廠以及全球銷售和支援辦事處。

 

(註:上文是香港貿發局與廣東省商務廳合作研究項目全球供應鏈轉移與粵港產業發展關係的企業個案之一。更多詳情,請參考前述的研究報告。)

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金杜律師事務所Max Bonnell (合夥人) Ruimin Gao (律師)和Erin Eckhoff (律師)

中國提出的"一帶一路"倡議是一個高瞻遠矚的政策計劃,旨在通過絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路沿線五大線路,連接亞洲、歐洲和非洲的60多個國家。"一帶一路"倡議覆蓋近44億人口,約占全球總人口的63%,經濟總量逾20萬億美元,約占全球經濟總量的30%。這一宏大的倡議預計將帶動大量基礎設施等項目建設,但是與之相伴的是無法預知的風險。

自中國國家主席習近平2013年年底宣佈實施"一帶一路"倡議以來,中國企業在"一帶一路"沿線國家已簽署超過600份工程項目合同。未來將會簽署更多跨境合同,特別是在2010–2020 期間,預計僅在亞洲就需要約8萬億美元的基礎設施建設項目。除基礎設施建設及相關項目外,在"一帶一路"沿線地區,物流和海事領域也可能迎來大力發展。

"一帶一路"帶來的重大機遇,同時也伴隨著出現法律爭議的重大風險,特別是在"一帶一路"建設中,商事合同的簽署國雙方法律體系和法律傳統差異顯著。出現爭議時,金融風險方面的不確定性和發生爭議時的其他不利影響威脅著每一項跨境交易。

我們將討論跨境商事爭議中的三大風險,提出預防和降低風險的策略,從而能在"一帶一路"帶來的機遇中充分獲益。

風險1:不熟悉外國法院和法律

商事當事方將爭議提交至外國法院會感到憂慮不安,因為這會引發一系列令人擔憂的問題:適用什麼法律?法官是否公正?判決是否會在國外得到承認?這些風險與涉及多個司法管轄區的商事關係尤為密切。對於不希望面對不熟悉的法院系統解決跨境爭議的當事方,國際仲裁會帶來很多幫助,尤其是在法院判決的可執行性受到限制的情況下。當事方可自由選擇爭議適用的法律,審理地點、法庭成員、甚至是仲裁語言。在商業投資之初做好選擇,會切實提高跨境商業活動的確定性。

在選擇仲裁地點時,選擇對仲裁友好的司法管轄區非常重要,因為在爭議中,爭議均由仲裁地(即進行仲裁程序的司法管轄區)法院進行監管。提供的支持包括向證人發出傳票或出具第三方的文件,授予緊急救濟或禁令救濟。通常也是由仲裁地法院作出上訴判決或擱置訴訟程序的決定。對於"一帶一路"投資者,沿線多個司法管轄區都是仲裁的理想選擇,包括新加坡、香港和悉尼。這些司法管轄區通常擁有成熟的仲裁機構和普通法傳統。

風險2:仲裁結果的不確定性和對聲譽的不利影響

商事當事方面臨不確定性的另一大方面在於爭議結果:何時能解決爭議,以及將作出什麼終局裁決?而國際仲裁在這方面的一大優勢在於,仲裁裁決一經作出即為終局裁決,對當事各方均有約束力,法院僅會出於有限的特定理由(大多為程序性理由)撤銷裁決。仲裁裁決的這一相對確定性與國內法院作出的判決形成對比,法院判決通常會經過多級上訴或司法審查,這就伴隨著時間和成本的耗費。

不確定性的另一個方面在於爭議可能會對當事方的聲譽造成潛在不利影響。良好的品牌聲譽對正在進行交易和貿易的商事當事方至關重要。因此,當事方為避免負面公共影響,通常傾向將爭議和終局裁決,特別是不利裁決予以保密。訴訟程序通常在公開法庭進行,判決也會公開。而仲裁則是保密的,以非公開方式進行,因此對於涉及商業秘密或保密商事交易、政府和國有企業的案件,通常更多採用仲裁方式。

風險3:執行面臨挑戰

即使商事一方在爭議中獲得有利結果,風險仍然存在。判決或裁決最終要得以執行,如果無法有效執行,那麼之前整個爭議解決過程就失去意義,因此執行是爭議中最重要的環節。

採用國際仲裁解決爭議的一大優點在於仲裁裁決可以在《承認及執行外國仲裁裁決公約》("《紐約公約》")的150多個締約國獲得執行。這相較於執行法院判決有明顯優勢,因為執行法院判決有賴於判決同時得到兩國承認,通常需要有立法或其他法律基礎。此外,不同國家執行外國法院判決的程序差異顯著,這經常會為申請執行的當事方帶來難度。

當事方在準備商業合同時,如果希望在《紐約公約》的150多個締約國中的一國或多國執行仲裁裁決,應選擇採用國際仲裁。而在起草仲裁條款時,當事方必須確保選擇的仲裁所在地也為《紐約公約》締約國。因為只有在《紐約公約》締約國作出的仲裁裁決才能在另一締約國獲得執行。

國際仲裁之所以成為解決"一帶一路"相關合同爭議的理想選擇,還在於全球範圍內執行仲裁裁決相對寬鬆的態度。中國最高人民法院2015年7月發佈的一份《意見》規定,應依法及時承認有關"一帶一路"的外國仲裁裁決,承認了相對寬鬆的態度。 最高人民法院還表示,非常支持利用國際商事和海事仲裁解決有關"一帶一路"產生的跨境爭議。

對企業的啟發

"一帶一路"作為開拓性的倡議將滿載機遇,中國對基礎設施的境外投資會重塑國際貿易和關係。不過,從機遇中獲益還需要以恰當的方式管理相伴的風險。對此,國際仲裁可以使商事當事方有效降低風險、解決爭議,最終促進商貿發展。

從根本上而言,國際仲裁捍衛了正當法律程序原則和法治規則,同時國際仲裁也是當事方所確定和熟悉的,從而可以按照各方的偏好和背景有針對性地制定爭議解決程序。因此,縱然國際仲裁無法保證在每項仲裁中都獲得有利結果,在面對如"一帶一路"沿線國家法律傳統和文化差異顯著的合作夥伴時,國際仲裁無疑是可供選擇的最理想的爭議解決方式。

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隨著泰國的曼谷–廊開鐵路動工,亞洲區的高速鐵路網絡計劃亦邁進一步。

照片﹕高速鐵路能否為泰國旅遊業及經濟發展帶來回報?
高速鐵路能否為泰國旅遊業及經濟發展帶來回報?
照片﹕高速鐵路能否為泰國旅遊業及經濟發展帶來回報?
高速鐵路能否為泰國旅遊業及經濟發展帶來回報?

泰國的曼谷–廊開(Nong Khai)高速鐵路項目是亞洲高鐵網絡計劃的關鍵部分,也是中國「一帶一路」倡議的重要一環,其中第一期工程是區內鐵路網絡不可或缺的銜接部分,上月初已獲泰國政府正式授權動工。

昆明–老撾鐵路是區域網絡另一重要部分,工程曾經大為延誤,但終在去年展開。最近,印尼亦批准興建雅加達–萬隆高速鐵路。此外,新加坡–吉隆坡鐵路亦將於新加坡及馬來西亞展開招標程序,項目預計於2026年前完成,屆時兩地之間的鐵路車程只需90分鐘。

曼谷–廊開高速鐵路項目工程為期4年,造價1,790億泰銖(53億美元)。鐵路全長253公里,連接曼谷及通往鄰國老撾的門戶城市呵叻(Nakhon Ratchasima)。鐵路沿線共設6個車站,分別是挽賜(Bang Sue)、廊曼(Don Mueang)、阿瑜陀耶(Ayutthaya)、北標(Saraburi)、巴沖(Pak Chong)及呵叻。

事實上,這條鐵路只是項目三期工程中的第一期,日後鐵路將接駁至廊開,最後連接北標府的景溪縣(Kaeng Khoi)及羅勇府(Rayong)的麥普塔普特港(Map Ta Phut)。現時,第二及第三期工程尚未確定竣工時間表。

雖然第一期工程的資金主要源自泰國國內,但泰國政府據報正與中國進出口銀行磋商,希望為採購鐵路的高速列車取得融資。泰國計劃由當地公司興建路軌,而中國則供應列車及訊號系統,並提供技術支援。

當局的長遠目標是打造穿梭亞洲的高速鐵路網絡,旅客從曼谷前往老撾首都永珍只需4小時。鐵路將從老撾延伸至中國西南部的昆明,與內地迅速擴展的城際高鐵網絡接軌。截至2016年年底,中國高鐵路軌合計長約22,000公里。泰國的高鐵網絡亦從曼谷向南伸展,並將大大縮短前往吉隆坡及新加坡所需時間。

雖然泰國在磋商及多項審批程序方面進展緩慢,且出現連番延誤,但當局發展高鐵網絡的決心依舊,並相信鐵路將為日後經濟發展擔當舉足輕重的角色。2017年首季,泰國經濟受惠於出口回升,錄得3.3%增長,是近4年單季最高紀錄。不過,雖然數據回升,但自2014年開始,泰國的經濟增長始終較區內各國緩慢。

2016年,泰國的經濟增長率為3.2%。亞洲開發銀行預計,2017年該國的經濟增長率為3.5%,2018年將上升至3.6%。不過,這些數字仍然低於東盟的預計平均增長率,與泰國2012年錄得的7.2%增長亦有明顯差距。

泰國地理位置優越,是經濟可望持續復甦的有利因素。泰國位處東南亞中心位置,毗鄰緬甸、老撾、柬埔寨及馬來西亞;其中,馬來西亞又與坐擁全球第二繁忙港口的新加坡接壤。同時,東盟經濟共同體憲章保證人員、產品及資本自由流動;泰國人口約6,900萬,物流設施及金融制度發展成熟,大有條件享受箇中好處。

此外,泰國亦期望鐵路連接的改善有助推動旅遊業發展。現時,旅遊業佔泰國國內生產總值約11%。當局致力把國家發展成「東南亞旅遊樞紐」,並已就此取得相當進展。例如,2016年,到訪泰國的旅客總數達3,260萬人次,帶來16,400億泰銖收益。現時,泰國希望繼續吸引更多來自中國、印度及東盟各國的高消費旅客。

泰國旅遊局相信,中國二三線城市將是新一代內地旅客的主要來源,因此在該些城市加強宣傳泰國作為度假勝地的魅力。去年,泰國接待了約880萬中國旅客及約860萬東盟旅客。2017年上半年,泰國的進境旅客總數按年上升,但來自中國的旅客人數卻下跌了3.83%。

很多人認為,中國旅客人數下跌是泰國政府打擊「零團費」旅行團所致。以往,中國旅客參加團費低廉的旅行團,但被只收取佣金的導遊強迫購買昂貴商品及於貴價餐廳用膳。不過,雖然人數下跌,但中國仍然是泰國最大的旅客來源,遠遠拋離其他國家;隨後是馬來西亞、韓國及老撾。

泰國積極參與亞洲區高鐵計劃,日後有望成為東南亞高鐵網絡的連接樞紐。在泰國的推動下,區內的鐵路運輸轉型也邁出重要一步,對於亞洲區的旅遊業及進出口商而言,無疑是一大喜訊。

特約記者 Geoff de Freitas 曼谷報道

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