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来源:新华财金社

相片: 中国与一带一路沿线国家金融合作的机遇与挑战 (相片由新华财金社提供)

中国国家主席习近平2013年10月提出的"一带一路"倡议已经成为世界瞩目的最重要合作机制。将近四年来,这一倡议得到了全球越来越广泛的认同,中国与"一带一路"沿线国家在基础设施、贸易投资方面的合作也进入快速发展阶段。今年5月份在北京举行的"'一带一路'国际合作高峰论坛"进一步积聚了国际社会的共识,对推动"一带一路"建设,构建利益共同和命运共同体更具有里程碑意义。

"一带一路"建设倡的目标是要实现沿线国家设施联通、贸易畅通,资金融通、政策沟通、民心相通。在这"五通"中,资金融通处于核心地位。中国与"一带一路"沿线国家的金融合作对推动资金融通更是关键的环节,既具有广阔的前景,也面临一定挑战。推动中国与"一带一路"沿线国家金融合作意义重大。

一、金融合作在"一带一路"建设中占据核心地位

"一带一路"沿线国家中,发展中国家占多数,经济发展水平相对较低。"要致富先修路",以中国的发展经验看,改善互联互通基础设施要先行,因此建设公路、铁路、桥梁、港口以及发达的电子通讯网络和金融网络等软硬设施是这些国家经济发展和工业化最紧迫的需求。但是基础设施建设资金往往规模大,回报率低、回报周期长,这使得国际商业性资金进入基础设施建设领域相当有限。因此,如何解决基础设施融资的资金缺口,提供合适融资渠道和资金,就成为"一带一路"建设的关键。

贸易扩大也需要提供贸易融资、货运保险以及顺畅的贸易清算渠道。大多数"一带一路"沿线国家的金融体系不够发达,金融机构也不够完善,动员金融资源和配置资源的能力相对不足。因此这些国家普遍缺乏金融基础设施,也不能满足其他硬件基础设施建设和拓展贸易的资金需求。国际金融合作就成为打通贸易发展和基础设施建设瓶颈的重要手段。

亚洲和太平洋区域总体并不缺乏资金,本地区储蓄率高,金融资源丰富,但是由于金融体系相对不发达,很多国家的储蓄资源未能通过有效率的金融体系将储蓄资源导入至实体经济建设中,很多资源被转移至国外,被西方的跨国银行所利用,成为他们在全球投资的资源。仅在2011年,亚洲的储蓄中就有5.6万亿美元被用于区外的投资。最近,特朗普可能要采取的减税以及美联储可能削减资产负债表等举措,更是刺激了一波新兴市场经济体的资金流出。

有鉴于上述情况,2014年中国政府出资400亿美元设立了丝路基金,目前该基金不仅对中巴经济走廊重要项目、位于巴基斯坦旁遮普省境内的卡洛特(Karot)水电站提供了贷款,而且与哈萨克斯坦合作出资20亿美元设立了中哈产能合作专项基金,一批其他基础设施项目也正在筹划中。在"一带一路"合作高峰论坛上,习近平主席还宣布中国将向丝路基金新增1000亿人民币。中国发起成立的亚洲基础设施投资银行已经对7个项目提供了融资,金额达到17以美元,全部是亚洲发展中国家的能源、交通等基础设施建设项目。

除了上述为"一带一路"建设提供专门融资的官方机构外,中国国家开发银行、中国进出口银行最近两年也加大了对"一带一路"沿线国家的投资和融资规模,尤其是绿色金融项目的支持,目前在"一带一路"沿线国家的贷款余额已经达到2000多亿美元。习主席在峰会上还宣布国家开发银行和中国进出口银行将分别新提供2500亿和1300亿人民币的专项贷款用于支持"一带一路"建设。一些商业银行,如中国银行、建设银行、中信银行都在"一带一路"沿线国家提供贷款,目前贷款余额累计也超过了2000亿美元。

这些资金带动了整个"一带一路"的经济建设,是"一带一路"建设的重要动力。

二、中国与"一带一路"沿线国家金融合作潜力巨大

如前所述,"一带一路"沿线国家多数是发展中国家,相应地,这些国家的金融体系也相对不发达,本土金融机构实力相对较弱。比如,在东南亚国家,美国和日本的金融机构占据很重要的地位;在中东欧国家,法国、德国和意大利的银行占据垄断地位。这给中国与这些国家的金融合作既带来了挑战,也提供了很大的机遇和发展空间。

因为,美国次贷危机引发全球金融危机之后,发达国家的金融机构受到了重创,它们目前在全球处于相对收缩的阶段,难以满足"一带一路"沿线国家巨大的融资需求。美联储提高利率和收缩资产负债表都对欧美金融机构海外资金的供应具有抑制性影响。而中国30多年的快速经济发展,使得中国的金融机构近几年无论是在金融资产规模还是跨国经营能力方面都有了长足进步,高储蓄率也使中国进入了一个资本向外输出的快速增长阶段。"一带一路"沿线国家就必然成为中国资本输出和中国金融机构向外开展业务的重要区域。

另一方面,多数亚洲国家是银行为主的间接金融占主导地位的金融体制,直接融资市场不发达,债券市场更微不足道,银行在为基础设施建设提供融资方面具有一定的局限性。全球金融危机后,《巴塞尔协议III》提出的增加风险资本比例的要求正逐渐被很多国家的金融监管当局接受。基础设施融资在这样的背景下受到了不利的影响,据估计,仅印尼一个国家需要的基础设施投资就将达到1500亿美元。因此,中国的"一带一路"建设不仅需要中国企业走出去,也需要中国金融机构走出去,为"一带一路"建设提供金融服务。

正是存在着巨大的金融合作空间,中国金融机构近两年加快了在"一带一路"沿线国家设置网点的步伐。截至2016年末,共有9家中资银行在26个"一带一路"沿线国家设立了62家一级机构,其中包括18家子银行、35家分行、9家代表处。与此同时,"一带一路"沿线国家和区域的金融机构也在不断进入中国市场。截至2016年末,沿线国家中,已有20个国家的54家商业银行在华设立了6家子银行、1家财务公司、20家分行以及40家代表处。这种双向的金融机构网点建设将使中国与"一带一路"沿线国家的金融网络的联系进一步增强,资金的融通更加顺畅。

中国与"一带一路"沿线国家金融合作的另一个重要领域是中国与这些国家共享金融发展经验和金融技术。不少沿线国家正在加快本国的资本市场发展。中国与发达西方国家在资本市场的发展上相比,属于后来居上者。中国的赶超经验和后发的技术优势可以为不少"一带一路"国家提供服务。例如,哈萨克斯坦目前正筹划建设阿斯塔纳国际金融中心(Astana International Financial Center),并将在该中心设立现代化的股票交易所,上海证券交易所正作为技术指导方为其提供技术解决方案。

中国目前在金融信息技术、移动支付、普惠金融以及金融网络安全等领域都具有世界领先的水平,为"一带一路"沿线国家提供金融技术服务正成为金融合作的重要内容。

三、"一带一路"金融合作与人民币国际化相互促进

"一带一路"建设并非为了推动人民币国际化,两者并不能划等号。但是,人民币国际化可以为"一带一路"建设提供服务,而"一带一路"金融合作也将推动人民币国际化,两者具有相互促进、相辅相成的关系。

首先,人民币国际化有利于"一带一路"沿线国家充分利用人民币金融资源。如前所述,"一带一路"建设的最大的瓶颈是巨额资金需求。人民币国际化可以为"一带一路"建设项目提供更加便利的资金融通渠道。即便"一带一路"建设项目未必都由中国企业承建,但是基础设施建设的巨额资金缺口决定了"一带一路"沿线国家对人民币资金存在巨大需求。人民币国际化程度的提高将为"一带一路"沿线国家使用人民币资金提供支持和便利,而人民币资金在"一带一路"沿线国家流通本身就是人民币国际化的过程,两者相辅相成。随着人民币资金更多地进入沿线国家,人民币金融交易在"一带一路"沿线国家的金融市场上会不断增加,人民币离岸市场也就会在沿线不断拓展,这将既推动人民币国际化,又为沿线国家提供更多的融资来源。

其次,人民币的跨境广泛使用有利于中国企业和沿线国家降低金融风险。无论是与"一带一路"沿线国家进行国际贸易还是在相关国家进行基础设施投资,使用人民币结算都可使双方避免汇率风险。如果沿线国家利用了中国出口信贷购买中国商品,人民币结算可以令它们将信贷与贸易结算货币统一,无需担忧汇率风险。如果投资的项目是由中国金融机构提供融资,基础设施建设使用的设备和商品也从中国采购,使用人民币结算可使双方都减少货币错配,降低汇率风险,甚至减少融资成本。在国际金融市场不断动荡不稳的背景下,人民币国际化可以为沿线国家提供一个避险的手段。

最后,人民币国际化有利于国际金融安全网络的构建。不少"一带一路"沿线国家外汇储备不充裕,一旦有些国家国际收支逆差能引起金融市场动荡时,就需要额外的流动性进行市场干预来维护本币的信用。中国人民银行已与沿线国家21个中央银行签署双边互换协议,使人民币成为这些国家的备用外汇储备。这些备用信贷协议不仅提升了人民币的潜在国际储备货币职能,提升了人民币国际化水平,也为沿线国家稳定市场和构建金融安全网提供了备用的储备资金,将提升这些央行的信用水平。

四、面临的挑战及对策

虽然中国与"一带一路"沿线国家的金融合作发展很快,未来的前景也令人乐观,但是也存在一些挑战和问题,需要我们认真应对。

一些沿线国家对金融合作存在一定的顾虑。比如,一些国家虽然希望得到中国的投资,但是并不积极支持人民币国际化,有些是因为仍然对欧美金融机构存在路径依赖,有些则因为某些地区大国想构建自己的货币区。其次,中资金融机构在"一带一路"沿线国家设立机构较晚,对当地的金融市场不够熟悉,银行、保险、基金等各类中资金融机构在协调合作方面也存在机制性障碍,还需要有一个不断推进和学习的过程。另外,中资金融机构对"一带一路"沿线国家和地区的金融风险评判和管理手段跟不上需要,业务开展渠道相对比较狭窄,人员素质也有待进一步提高。

对此,我们认为需要在以下几个方面着力推进:

第一,让世界真正信服"一带一路"是一个开放的平台,不是简单的中国对外援助项目,让来自欧洲、美洲、亚洲和非洲所有国家都参与"一带一路"建设。这样,"一带一路"金融合作就成为整个国际金融大体系中的组成部分,各种融资需求就能够更好地在全球范围获得供应,实现共赢。因此,中资金融机构进入"一带一路"沿线国家从事投融资活动要积极与当地本土金融机构以及欧美金融机构合作,在拓展双边合作项目的同时,鼓励多边合作。

第二,在以亚洲基础设施投资银行、国家开发银行、中国进出口银行、丝路基金等国际和中国官方金融机构为龙头开展对沿线国家投融资的同时,鼓励更多的国内民营金融机构和民间资金参与"一带一路"建设。这需要有相应的金融开放政策措施和金融监管体制方面新的改革来配套。

第三,加快与沿线国家政府合作和磋商,签订多层次的中国与沿线国家双边或者次区域的自由协定和投资保护协定,为中国企业投融资和拓展贸易提供制度保障。

第四,建议中国的金融机构与企业抱团展开国际化的业务拓展,同时金融机构也需要充分利用当地的金融人才和金融机构,与对方开展多层次合作。要迅速了解当地的金融监管和市场特点,不仅为中国企业走出去提供金融服务,也应该将金融服务延伸至当地企业与居民,以金融机构走出去服务于中国企业走出去和资本走出去。

第五,建立有效的风险评估体系,鼓励与有条件的研究机构和信用评估机构合作,为"一带一路"建设项目提供信用风险评估,降低中国企业和金融机构走出去的风险。

第六,构建完善的信息监测网络和体系,加强对人民币境外流通的综合管理。人民币目前的境外流通主要是由贸易、投资和旅游消费带动的人民币跨境流通,"一带一路"建设将使人民币更多地流入沿线国家。监管部门需要在海外离岸市场和境内人民币市场构建起协调互动的监管模式和通道。应该拓展上海自贸区自由贸易账户的模式,让其在"一带一路"金融合作中发挥更多的功能。

(徐明棋 上海社会科学院世界经济研究所副所长、研究员,教授、博士生导师,兼任上海社会科学院欧洲研究中心主任,中国世界经济学会常务理事、副秘书长)

原文链接

 

资料提供 图片:新华财金社

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"一带一路"倡议需要沿线国家在政策上配合,拆墙松绑,促进投资及商贸合作。于9月11日举行的第二届"一带一路高峰论坛"就以"化愿景为行动"为主题,聚焦基建与东盟所带来的投资机遇。

逾3,000名政商界精英参与

由香港特别行政区政府以及香港贸易发展局合办的第二届"一带一路高峰论坛",请来了40位"一带一路"沿线国家和地区的政府高层及商界翘楚,就着"一带一路"倡议的最新发展,以及为不同界别带来的机遇深入讨论外,更设有投资项目介绍、一对一项目对接,以及各类专业服务展区介绍,集智库和实质合作于一身,高峰论坛共吸引约50个国家及地区,超过3,000名来自政商界的精英参与。

国家发展和改革委员会副主任宁吉喆于论坛开幕环节的主题演说中表示,国家发改委将继续支持香港发展经济,在推进"一带一路"和粤港澳大湾区建设,以及人民币国际化等重大发展策略中,发挥优势,使香港在服务国家的同时,实现自身更好的发展。商务部副部长高燕表示,香港可以跟内地联手,打造投、融资平台、交通和物流枢纽,以及专业服务平台,并借助粤港澳大湾区发展,令香港成为"一带一路"的重要支点。外交部驻港特派员公署特派员谢锋表示,香港能够在"一带一路"中,发挥促成者和推动者的独特作用。

香港贸发局主席罗康瑞表示︰"今届论坛以‘化愿景为行动’为题,旨在结合项目计划、投资者以及具专业知识的专才,变成商业化、具经济效益及可投资的发展项目。"他又表示,香港贸发局将联系世界各地对"一带一路"倡议有兴趣的组织,组成联盟,致力推广倡议的商机。

(左图)宁吉喆;(右图)高燕

(左图)国家发展和改革委员会副主任宁吉喆表示,国家发改委将继续支持香港发展经济。(右图)商务部副部长高燕表示,香港可以跟内地联手,打造投、融资平台、交通和物流枢纽,以及专业服务平台,令香港成为"一带一路"的重要支点。

(左图)林郑月娥;(右图)罗康瑞

(左图)香港特区行政长官林郑月娥致辞时表示,现届特区政府跟中央政府商讨新的合作协议,支持香港在"一带一路"的发展。(右图)香港贸发局主席罗康瑞表示,该局将联系世界各地对"一带一路"倡议有兴趣的组织,组成联盟,致力推广倡议的商机。​​​​​​​

促成实质交易与合作 聚焦东盟基建发展

论坛更是"一带一路"沿线企业洽商合作的平台,例如泰国上市的综合企业Loxley,继五月时接待贸发局访问泰国的代表团后,该企业于论坛期间跟香港科技企业视野机器人有限公司签署合作备忘录,尝试把香港的高新科技带到泰国,从而配合"泰国4.0"的发展计划,希望以科技提升泰国的经济地位。而贸发局也为Loxley的代表,提供项目简介及配对的机会。

首场讨论环节以"投资‘一带一路’︰与政策官员对话"为题,由香港金融发展局主席史美伦担任主持,并与香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华、泰国外交部副部长Virasakdi Futrakul,以及波兰基础设施与建设部副部长Justyna Skrzydło,进行政策解码,透视各国政策走向,为投资做好准备。

另一场讨论环节则针对近年经济起飞的东盟市场,讨论区内基建发展需求和相关机遇,并由亚洲金融集团总裁陈智思担任主持,请来了六位来自香港、中国内地以及东盟国家,在基建项目有实战经验的嘉宾,以项目投资者、服务供应商以及用家的角度,解构基建项目如何配合东盟发展需要,香港企业如何参与其中。

论坛专题午宴则由香港特区财政司司长陈茂波致欢迎辞,请来了亚洲基础设施投资银行副行长兼首席行政官吴洛基博士担任主题演讲嘉宾。据了解,亚投行目前已为其80个成员国提供新平台,支援不同基建项目。吴洛基博士同时也解读了亚洲区内基建发展蓝图,以及该行的投资策略。

Loxley与香港科技企业视野机器人有限公司签署合作备忘录

泰国上市综合企业Loxley,于论坛期间与香港科技企业视野机器人有限公司签署合作备忘录,尝试把香港的高新科技带到泰国,配合"泰国4.0"的发展策略。

鼓励创业者与年轻企业家参与

下午的专题分组论坛,探讨了香港的金融及法律专业如何配合"一带一路"沿线国家的基建发展。主办方与金管局基建融资促进办公室(IFFO)合办的一场专题分组论坛,由IFFO顾问冯国经博士主持,请来了不同主要持份者,探讨香港金融界如何在项目的财务安排上,协助投资者及项目拥有者,为项目创造最大效益。另一场专题分组论坛则由主办方与香港特区政府律政司合办,请来了杰出的仲裁员和法律界人士,讲解香港的法律专才如何在基建项目中,由风险评估至制定合同时减少争拗、管理潜在法律风险,及有效解决争议。另一场分组论坛就以"青年企业家分享‘一带一路’机遇"为题,请来香港及东盟国家的青年商界领袖,分享他们眼中的"一带一路"商机,鼓励更多创业者及年轻企业家参与"一带一路"发展。

多个来自"一带一路"沿线国家及地区的项目拥有者,带来超过150个不同范畴的投资项目、物色投资者以及相关的服务供应商。主办方按照项目性质,设有三个不同主题的投资项目介绍及交流会。在"运输及物流基建"环节,参与的包括中国对外承包工程商会、泰国高速公路管理局、阿布札比哈里发工业区等。"能源、天然资源及公用事业"环节,介绍项目的包括俄罗斯Engineering Consulting Company主席、哈萨克国家财富基金的代表等。而"城市发展"环节,参与的则包括印尼棉兰市加速海事发展理事会、缅甸城市和住房发展部和越南Sunny World Property Development等。主办方同时为项目拥有者、投资者及服务提供者,安排一对一项目对接会,活动成功吸引超过200家企业参与。

吴洛基博士

亚洲基础设施投资银行副行长兼首席行政官吴洛基博士表示,亚投行目前已为其80个成员国提供新平台,支援不同基建项目。

投资项目介绍及交流会

各国参会代表带来超过150个投资项目,部分于投资项目介绍及交流会中作简介。

提供金融、法律、科技等服务咨询

为了让来自各地的商界人士,认识香港服务商的优势,论坛现场设有展览区。超过30家银行、金融服务、基础建设及专业服务供应商,为与会人士提供融资、顾问服务、法律、会计以及资讯科技服务的咨询。还有全球投资机遇专区,提供印尼、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国、菲律宾、越南及德国的最新市场资讯和投资机遇。

今届"一带一路高峰论坛"为香港回归20周年的庆祝活动之一,获得各界支持,体现了庆祝活动的主题"同心创前路,掌握新机遇"。论坛请来40位来自世界各地的商界领袖作为论坛名誉顾问,并由中国国际金融股份有限公司作合作伙伴及中国银行(香港)有限公司为钻石赞助商。

一带一路高峰论坛

(左图)论坛现场设有展览区,汇聚超过30家银行、金融服务、基础建设及专业服务供应商,为与会人士提供相关服务咨询。(右图)主办方同时为超过200家企业安排了一对一项目对接活动。

 

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中国大力支持老挝发展可持续能源,为两国在「一带一路」倡议下更紧密的长期合作铺路。

照片: 水力发电项目能舒纾缓老挝的贫穷问题,同时推动国际合作。
水力发电项目能舒纾缓老挝的贫穷问题,同时推动国际合作。
照片: 水力发电项目能舒纾缓老挝的贫穷问题,同时推动国际合作。
水力发电项目能舒纾缓老挝的贫穷问题,同时推动国际合作。

今年较早时,中国及老挝共同开展发电量达1,156兆瓦(MW)的南乌江流域梯级水力发电项目第二期工程。这项工程在老挝的主要河流南乌江进行,被视为该国在中国「一带一路」倡议下的重点发展项目。

老挝于2016年的国内生产总值仅得159亿美元。有见及此,这项工程的造价(28亿美元)大部分由中国承担,老挝则同意未来29年由中方营运水力发电设施。工程完成后,整个设施将由7个水坝及水力发电站组成,预期装机容量达1,156兆瓦,每年能源输出为5,017吉瓦时(GWh)。

中国水电建设集团总部设于北京,是一家国有水电工程及建造公司,也是南乌工程的中方牵头公司。中国水电与老挝的国有电力公司Electricite Du Laos (EDL)订立协议,同意共同出资开发南乌项目,由EDL持有项目15%权益。根据协议条款,全部发电量将售予EDL。此外,南乌项目的重要性亦在于首次有中国企业取得整条流域的规划及发展权。

南乌项目的第一期工程包括建设南乌2号、5号及6号发电站,已于两年多前完成,并在2015年11月29日首次发电。第一期设施的估计装机容量合共约为540兆瓦,接近当初预计整个项目完成后总装机容量的一半。大约5个月后,第二期工程动工仪式举行,为余下南乌1号、3号、4号及7号发电站的建造工程揭开序幕。第二期工程预计于2020年完成。

老挝能源及矿业部部长Khammany Inthilath博士强调项目极为重要:「南乌项目完成后,将在纾缓我国贫穷问题方面担当重要角色。其中,项目将推动龙坡邦(Luang Prabang)及丰沙里(Phongsaly)两省的社会及经济发展,大大提升当地居民的生活素质。

「项目亦可在应对南乌江盘地的季节性干旱问题上发挥重要作用。我们的最终目标是希望长期为下游耕地提供灌溉用水,并减少土壤侵蚀。」

不过,另一方面,项目也招来四方八面的批评。首先,外界关注这些大规模水力发电项目可能损害环境,尤其是湄公河及其支流一带正发展多个大型水力发电项目,惹人关注。除了南乌项目外,中国亦参与另外多个水力发电工程,包括位于东沙洪(Don Sahong)、北宾(Pak Beng)及沙耶武里(Xayaburi)的项目。

其次,老挝的邻国亦担心,这些水力发电项目的不良效应日积月累,会对水流带来影响。泰国、越南及柬埔寨政府均曾公开反对老挝扩大水力发电计划。

第三,中国在老挝大举投资,令后者因发展基建而债台高筑,是另一为人诟病的地方。截至2016年年底,中国已在老挝注资54亿美元,毫无疑问是老挝的最大境外投资者。

根据老挝政府的数字,截至2016年年底,中国公司在老挝承接的建设项目总值达67亿美元,占老挝基建升级计划总预算开支约30.1%。这些巨额合约让老挝成为东盟集团之中,中国的第三大承建服务输出市场。

大兴土木可谓利弊互见,不过整体而言,老挝积极参与「一带一路」相关项目,正好符合该国的长远目标,由一个内陆国家发展成为有陆路运输联系的经济体,担当连接邻国的桥梁。此外,老挝与中国一直在多个能源项目合作无间,足以印证两国的友好关系。

在南乌项目第二期工程的发布仪式上,中国驻老挝旧都龙坡邦的总领事黎宝光谈到两国关系:「今年是中国与老挝建交55周年,现在这个合作项目再度动工,实在没有比这更好的纪念方式了。」

特约记者 Geoff de Freitas 永珍报道

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随着泰国的曼谷–廊开铁路动工,亚洲区的高速铁路网络计划亦迈进一步。

照片:高速铁路能否为泰国旅游业及经济发展带来回报?
高速铁路能否为泰国旅游业及经济发展带来回报?
照片:高速铁路能否为泰国旅游业及经济发展带来回报?
高速铁路能否为泰国旅游业及经济发展带来回报?

泰国的曼谷–廊开(Nong Khai)高速铁路项目是亚洲高铁网络计划的关键部分,也是中国「一带一路」倡议的重要一环,其中第一期工程是区内铁路网络不可或缺的衔接部分,上月初已获泰国政府正式授权动工。

昆明–老挝铁路是区域网络另一重要部分,工程曾经大为延误,但终在去年展开。最近,印尼亦批准兴建雅加达–万隆高速铁路。此外,新加坡–吉隆坡铁路亦将于新加坡及马来西亚展开招标程序,项目预计于2026年前完成,届时两地之间的铁路车程只需90分钟。

曼谷–廊开高速铁路项目工程为期4年,造价1,790亿泰铢(53亿美元)。铁路全长253公里,连接曼谷及通往邻国老挝的门户城市呵叻(Nakhon Ratchasima)。铁路沿线共设6个车站,分别是挽赐(Bang Sue)、廊曼(Don Mueang)、阿瑜陀耶(Ayutthaya)、北标(Saraburi)、巴冲(Pak Chong)及呵叻。

事实上,这条铁路只是项目三期工程中的第一期,日后铁路将接驳至廊开,最后连接北标府的景溪县(Kaeng Khoi)及罗勇府(Rayong)的麦普塔普特港(Map Ta Phut)。现时,第二及第三期工程尚未确定竣工时间表。

虽然第一期工程的资金主要源自泰国国内,但泰国政府据报正与中国进出口银行磋商,希望为采购铁路的高速列车取得融资。泰国计划由当地公司兴建路轨,而中国则供应列车及信号系统,并提供技术支援。

当局的长远目标是打造穿梭亚洲的高速铁路网络,旅客从曼谷前往老挝首都永珍只需4小时。铁路将从老挝延伸至中国西南部的昆明,与内地迅速扩展的城际高铁网络接轨。截至2016年年底,中国高铁路轨合计长约22,000公里。泰国的高铁网络亦从曼谷向南伸展,并将大大缩短前往吉隆坡及新加坡所需时间。

虽然泰国在磋商及多项审批程序方面进展缓慢,且出现连番延误,但当局发展高铁网络的决心依旧,并相信铁路将为日后经济发展担当举足轻重的角色。2017年首季,泰国经济受惠于出口回升,录得3.3%增长,是近4年单季最高纪录。不过,虽然数据回升,但自2014年开始,泰国的经济增长始终较区内各国缓慢。

2016年,泰国的经济增长率为3.2%。亚洲开发银行预计,2017年该国的经济增长率为3.5%,2018年将上升至3.6%。不过,这些数字仍然低于东盟的预计平均增长率,与泰国2012年录得的7.2%增长亦有明显差距。

泰国地理位置优越,是经济可望持续复苏的有利因素。泰国位处东南亚中心位置,毗邻缅甸、老挝、柬埔寨及马来西亚;其中,马来西亚又与坐拥全球第二繁忙港口的新加坡接壤。同时,东盟经济共同体宪章保证人员、产品及资本自由移动;泰国人口约6,900万,物流设施及金融制度发展成熟,大有条件享受个中好处。

此外,泰国亦期望铁路连接的改善有助推动旅游业发展。现时,旅游业占泰国国内生产总值约11%。当局致力把国家发展成「东南亚旅游枢纽」,并已就此取得相当进展。例如,2016年,到访泰国的旅客总数达3,260万人次,带来16,400亿泰铢收益。现时,泰国希望继续吸引更多来自中国、印度及东盟各国的高消费旅客。

泰国旅游局相信,中国二三线城市将是新一代内地旅客的主要来源,因此在该些城市加强宣传泰国作为度假胜地的魅力。去年,泰国接待了约880万中国旅客及约860万东盟旅客。2017年上半年,泰国的进境旅客总数按年上升,但来自中国的旅客人数却下跌了3.83%。

很多人认为,中国旅客人数下跌是泰国政府打击「零团费」旅行团所致。以往,中国旅客参加团费低廉的旅行团,但被只收取佣金的导游强迫购买昂贵商品及于贵价餐厅用膳。不过,虽然人数下跌,但中国仍然是泰国最大的旅客来源,远远抛离其他国家;随后是马来西亚、韩国及老挝。

泰国积极参与亚洲区高铁计划,日后有望成为东南亚高铁网络的连接枢纽。在泰国的推动下,区内的铁路运输转型也迈出重要一步,对于亚洲区的旅游业及进出口商而言,无疑是一大喜讯。

特约记者 Geoff de Freitas 曼谷报道

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先达国际物流网路四通八达,管理组织高效,货物运输时间因此可减少达百分之五十。该公司的执行董事林进展表示,中国“一带一路”倡议带来新机遇,货品更容易打进倡议中沿线60多个国家的市场,大大促进物流业发展。

講者:
先达国际执行董事林进展

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香港贸发局“一带一路”资讯网站
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香港铁路有限公司拥有多年的铁路营运及管理经验。港铁学院校长张少华表示,学院藉此能成为“一带一路”铁路运输业的训练基地,培训人才。学院课程吸引各地铁路公司派员取经,其中马尼拉轻铁的代表到访港铁学院,学习相关管理及营运知识。匈牙利国家铁路公司的代表则来港了解港铁在大型项目上融资及营运的方式。

讲者:
港铁学院校长张少华
Valentin Reyes, HSEQ Director, Light Rail Manila Corp
Morris Cheung, President, MTR Academy
Ilona David, President and CEO, MAV Zrt

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1990年代初全球物流业蓬勃发展,万里达航运乘此趋势开展业务,从船务代理开始,再陆续开拓货运代理及无船承运业务 (NVOCC)。近年该公司更积极开发新市场,2013年随贸发局考察缅甸后,翌年便以当地为发展重点,提供崭新的物流及贸易支援服务。

万里达航运总裁兼董事黄文森表示,1990年代东西方的经贸交往日渐频繁,香港拥有全球最繁忙的货柜港,成为国际航运枢纽,大批商家委托本港货运代理安排班轮,以便在港口、班轮方面有更多的选择。为迎合日益庞大的航运需要,万里达航运亦会为客户代办落单、拟定合约、安排船期、报关等工作,凭借香港的优越位置与完整配套提供全面的船务服务。

当时万里达航运还提供驳船、货运代理服务,将珠三角货物运到本港再转口海外,另一方面又发展无船承运业务,发挥香港作为内地对外贸易门户与区内运输枢纽的优势。黄文森指出,不少班轮公司于1990年代中开始于中国沿海大港口自设船务代理,但由于万里达航运的一条龙服务涵盖船务及货运,因而成功巩固客源。

2013年,万里达航运随贸发局到访缅甸,发现当地除了物流服务外,更需要贸易支援服务,他们遂于2014年8月在当地正式设立办事处。黄文森说:"贸发局考察团让港商接触到当地机构的管理层,而局方的经济研究和市场资讯亦甚具参考价值。"

万里达航运多年来善用香港优势的丰富经验,为其开拓缅甸市场与促进中缅物流奠下坚实基础。发展缅甸业务已成为万里达航运目前的重点工作,他们除了支援当地企业的运输和配送服务外,又协助内地企业将商品出口至当地,更因应网购热潮设立体验馆,让当地人体验中国产品,务求能O2O无缝连接。

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越南凭藉低廉的劳动力成本、不断改善的基础设施和税收优惠,吸引外商直接投资源源流入。越南近年日益注重吸引较高增值产业的投资,希望引导新投资者不仅注意该国的劳动力成本优势,并且更多从事较先进的生产业务。可是,不少企业已开始关注越南缺乏工程人才和辅助工业的问题,对他们在当地从事自动化程度更高的业务带来挑战。

为了打破这一僵局,部分包括来自香港的投资者,纷纷借助中国内地的技术支援和其他服务,以及物料供应等,以支持他们的越南业务进一步发展。另一方面,越南目前的基础建设发展方向之一,也是加强与中国供应链的连系,当中包括在接壤中国的越南北部开展的基建项目。在这种情况下,有效的管理和应用高效的物流服务,是海外投资者和其他越南相关企业能够成功协调这类跨境安排,以确保他们在越南的业务能畅顺运作的关键要素。

 

相片:越南加强与中国供应链的连系。
越南加强与中国供应链的连系。
相片:越南加强与中国供应链的连系。
越南加强与中国供应链的连系。
相片:位于海防的一家工业园展示其发展计划。
位于海防的一家工业园展示其发展计划。
相片:位于海防的一家工业园展示其发展计划。
位于海防的一家工业园展示其发展计划。

 

越南北部基础设施有所改善

越来越多海外投资者开始注意越南北部,而此前他们的焦点一度偏向南部。事实上,截至 2015 年底,包括胡志明市、同奈省和巴地头顿省在内的越南东南部地区占越南外商直接投资累计流入量的 43.5%,至于包括河内、北宁和海防在内的红河三角洲地区,仅占累计总额的 25.6%。不过,由于该国政府加大力度促进北部经济发展,加上越南整体基础设施近年得到显着改善,北部各省市在过去几年所吸纳的外商直接投资逐步递增。

 

图:累计外商直接投资流入量:按主要地区划分
 
图:累计外商直接投资流入量:按主要地区划分
 

 

位于北部地区的海防市是吸纳外商直接投资的佼佼者,2016 年所吸纳的外商直接投资占全国第二位,仅次于胡志明市。海防位于河内—海防—下龙经济三角区,拥有北部最大的海港。由于国际航运公司提供的货柜班轮服务越来越多,海防与东盟、美国和欧洲市场之间的海运连系日渐加强。

此外,吉碑国际机场(Cat Bi International Airport)是海防市的主要航空运输枢纽,可与胡志明和岘港等越南其他地区以及亚洲其他国家连通。此外,海防市与越南首都河内之间的高速公路,以及与资源丰富的广宁省首府下龙之间的高速公路均已竣工,亦有利海防市各家企业进行商业和工业活动。海防与越南芒街市和谅山市之间建有高速公路,而该两市分别接壤中国广西省东兴市和凭祥市,亦有助海防进入中国西南部市场并与当地供应链连系。

海防:成本效益

随着基础设施有所改善,海防对各类商业和工业投资项目都大有吸引力。海防市越南新加坡工业园(VSIP Hai Phong Industrial Park)就是其中一个例子,该工业园由新加坡财团和越南国有企业于 2008 年共同建立,园区总面积达 1,600 公顷,其中 500 公顷用于工业发展,其余则留作商业和住宅项目之用。

海防市越南新加坡工业园不仅享有上述交通优势,亦配备电力、供水和光纤通讯服务等可靠的公用设施,而园内的工业项目主要与高增值产业有关,其中包括:

  • 电气与电子
  • 精密工程
  • 药品与保健
  • 辅助产业
  • 消费品
  • 建材和特种材料
  • 物流仓储

根据规定,海防市越南新加坡工业园的工业投资可享多项税务优惠,包括企业所得税优惠、出口加工企业免征部分进口税 ,以及在园内工作的人员可获减免个人所得税 。除了这类税收优惠以外,海防和附近地区的劳动力成本相对较低,每名工人每月总成本(包括法定保险和供款)最低水平在 200 至 250 美元之间,与中国相比显然处于较低水平。

 

表:劳工成本举例
 
表:劳工成本举例
 

(注:更多有关劳工成本资料,请参见:越南年轻的劳动力衍生殷切的生产服务需求)

 

寻求中国的生产支援

海防市越南新加坡工业园表示,园内已有约 35 个工业项目,投资资金来自东盟、日本、韩国、台湾和香港,相关用地占工业区总面积约 70% 左右。该工业园计划吸引更多高端投资,包括与科技产品生产和辅助产业有关的投资项目。当然,这类投资必须符合环保法规的要求,然而,污染工业只要符合排放标准,入园申请亦不会被拒。

工业园内的许多工业项目均与加工生产有关,例如纺织服装制品、电子产品和包装材料。一些投资者也从事半成品制造,主要供应位于海防和越南北部的下游客户作为生产物料之用。然而,这些下游客户的生产业务很大程度上依赖进口工业产品和原材料。例如,一家从事电子产品和办公机械装配生产的外资公司表示,他们目前主要在亚洲其他地区采购具竞争力的优质零部件,以支持设于海防的生产业务。

 

相片:海防市越南新加坡工业园(VSIP Hai Phong Industrial Park)。
海防市越南新加坡工业园(VSIP Hai Phong Industrial Park)。
相片:海防市越南新加坡工业园(VSIP Hai Phong Industrial Park)。
海防市越南新加坡工业园(VSIP Hai Phong Industrial Park)。
相片:位于中国广西的一个货柜码头。
位于中国广西的一个货柜码头。
相片:位于中国广西的一个货柜码头。
位于中国广西的一个货柜码头。

 

此外,海防市越南新加坡工业园亦有数家港资公司。一家从事注塑、金属冲压和压铸的港资企业向香港贸发局经贸研究透露,在越南开设制造工厂,目的是要跟随下游客户的足迹。该公司在海防工厂生产的塑料和金属产品,主要供应客户用作在越南加工生产资讯科技和其他电子产品的生产物料。因此,在海防设立工厂有助该香港公司节省物流成本,缩短向下游客户供应产品的交货期,同时享受越南提供的税务优惠。

但这家港资企业也表示,必须克服海防工厂面对的若干挑战。最值得注意的是,当地大部分工人未曾受过训练,生产力较华南地区的工人为低。虽然越南劳动力成本较低,但从生产力的角度来看,越南和中国的劳动力成本差异实际并不显着。此外,为了进一步提高生产效率,该公司计划提高工厂自动化能力,藉此减省工人。因此,在进行投资考量时,劳动力成本将变得不那么重要。

更重要的是,越南缺乏精密模具制造和工程支援等辅助产业。再者,技术员和工程师亦十分稀缺,使得该香港公司难以在海防投资自行开展模具和工具制造业务。

为了解决这一问题,该香港公司须向中国内地寻求各类支援服务和物料供应。一方面,他们须协调内部工程人员以及电脑数控机床等设施,在华南制造模具和生产工具,然后运往海防用于加工生产。此外,由于塑料和金属原材料主要来自中国和其他亚洲国家,该公司必须使用高效物流服务,将各类物料运送至海防。因此,该公司实际上须借助中国各类支援服务,才得以跟随下游客户在越南投资。

 


[1]  税务优惠详情请浏览:越南建立优惠区抵销投资成本

[2]  根据海防市越南新加坡工业园的资料,在廷雨-吉海经济区(包括海防市越南新加坡工业园)工作的所有本土和外籍劳工均享有 50% 的个人所得税减免优惠。

编辑推荐


国际网络安全公司Network Box总部设于香港, 公司董事总经理Michael Gazeley表示,香港网络环境是其他国家梦寐以求的。他认为,中国“一带一路”涵盖陆上和海上贸易外,网络也连系线上商贸,香港可利用其快速、稳健的互联网和世界级基建设施,把数码“一带一路”安全地联系起来。

视频: http://www.hktdc.com/info/webcast/v/sc/pth/1X04CXYB/

讲者:
Network Box公司董事总经理Michael Gazeley

相关连结:

香港贸易发展局
http://www.hktdc.com/sc

香港贸发局“一带一路”资讯网站
http://beltandroad.hktdc.com/sc

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马来西亚为吸纳「一带一路」相关投资以及促进北部州份发展,积极建设更多经济特区。

照片: 马来西亚依斯干达是该国主要的南部发展走廊。
马来西亚依斯干达是该国主要的南部发展走廊。
照片: 马来西亚依斯干达是该国主要的南部发展走廊。
马来西亚依斯干达是该国主要的南部发展走廊。

马来西亚积极建设更多经济特区,借此吸纳「一带一路」的相关投资,同时重整不同地区的经济发展水平。

马来西亚政府力求推动经济多元化,但面对3项重大挑战,全部都与经济特区息息相关。首先,该国锐意重整全国各地经济以促进均衡发展,此外,亦希望鼓励数字科技领域积极创新,同时决心把握东盟一体化所带来的新机遇。

流入马来西亚的外资,差不多全部都以吉隆坡以及南部的雪兰莪州和柔佛州为目标,若要重整全国经济版图,必须著力推广北部州份的投资机遇。在这方面,东岸经济区 (East Coast Economic Region)是一个关键项目,早于2008年已获通过。

东岸经济区横跨北部的吉兰丹州和登嘉楼州、东部的彭亨州,以及东南部柔佛州的丰盛港,占马来半岛总面积51%,集中发展该国的传统优势产业,即制造、农业企业、石油、天然气、石化及旅游。

截至2016年5月,流入东岸经济区的外资中,约38.5%(即31亿美元)来自中国投资者,当中大部分资金均投入马中关丹产业园。马中关丹产业园设于东岸的彭亨州,是马来西亚首个中马两国联合开发的产业园。最近,广西投资集团便投资1.33亿美元,于产业园开设铝部件制造厂。

不过,为了创造职位,北部州份必须吸纳更多外来投资。因此,2016年,登嘉楼州政府建议设立一个新经济特区,横跨贝苏特、Setiu、Kuala Nerus、瓜拉登嘉楼及马兰。新经济特区占地729,400公顷,据称以中国的深圳经济特区为蓝本。目前,新经济特区的首期工程将开发约221,000公顷土地,第二期将再开辟508,400公顷土地。

在马来西亚政府鼓励跨国企业及中小企业创造更多职位的计划中,关键之一是改善国内的数字基建设施。今年3月,马来西亚设立全球首个数字自由贸易区。马来西亚总理纳吉布以及身兼马来西亚数字经济顾问的阿里巴巴集团主席马云均有出席自贸区启动仪式。

自贸区建成后,将成为吉隆坡国际机场航空城的电商物流枢纽。自贸区占地405公顷,除了专注设立货物空运和物流设施外,亦会发展航天航空产业群。首期设施将于今年较后时间启用,阿里巴巴、菜鸟网络、Lazada及大马邮政(POS Malaysia)等均已签约成为租户。2019年,阿里巴巴将在自贸区设立全球电子商贸平台 (Electronic World Trade Platform),方便中小企进行全球贸易。

自贸区的第二期工程将兴建吉隆坡互联网城,由马来西亚与新加坡的互联网巨企Catcha Group负责发展。互联网城可望成为主要的数字枢纽,方便国际及当地互联网公司开拓东南亚市场。

互联网城将在大马城(Bandar Malaysia)内兴建。大马城是一个商业及住宅区,原本是一个空军基地,由中国中铁股份有限公司牵头的一个财团负责发展。

另外,吉隆坡-新加坡高铁将于2026年投入服务,终点站设在万达镇(位处吉隆坡郊区)。高铁往来吉隆坡至新加坡每程只需90分钟,料可推动两地的商业往来及旅游业发展。

目前,高铁计划在布城、芙蓉市、亚罗牙也、麻坡、峇株以及新山的依斯干达布蒂理设站。未来数年,上述地区将成为投资枢纽,而依斯干达布蒂理已率先带头发展。

马来西亚依斯干达(Iskandar Malaysia)是新山州主要的南部发展走廊,而依斯干达布蒂理经济特区位于其内,占地2,217平方米,于2006年成立,目标是利用毗邻新加坡的地理优势,发展为世界级的商业、住宅及娱乐中心。

马来西亚乐高园(Legoland Malaysia)、玛迪尼鹰阁医院(Gleneagles Medini Hospital)以及Pinewood Iskandar Malaysia Studios等公司已早著先鞭,到依斯干达布蒂理经济特区经营。此外,美迪尼「智能城市」是马来西亚规模最大的城镇发展项目之一,亦位于这个经济特区之内。

美迪尼有6个特定行业,分别是保健护养、教育、金融服务、休闲及旅游、创意产业及物流,投资者可享有税务减免以及多项优惠。到2019年,当高铁线连通新加坡的大众捷运(Mass Rapid Transit)系统后,美迪尼有望进一步扩大规模。

除了在国内发展经济特区之外,马来西亚国际贸易及工业部宣布,多家马来西亚公司将在邻国老挝参与建设多个经济特区,其中包括马来西亚财团Savan Pacifica Development与老挝政府合资兴建的工商业枢纽Savan Park。

至于其他项目,东坡西经济特区是一个占地70公顷的免税零售及住宅区,由马来西亚的UPL Lao与老挝政府携手开发,旨在推广旅游业。此外,一些马来西亚公司亦在老挝南部的他曲参与建设一个经济特区。

特约记者 Geoff de Freitas 吉隆坡报道

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