2015年10月26日

英国公司在「一带一路」的角色：中国及以外地区的新机遇

2015年9月，英中贸易协会与英国外交及联邦事务部联合发表一份新报告，全面探讨中国提出「一带一路」的鸿图大计。该报告旨在为英国公司提供实用指南，以便发掘「一带一路」商机。报告分为多个章节，内容简明扼要，涉及7个主要领域及13个主要地区，帮助有关公司了解所属行业可以把握的机遇，以及应该如何作出部署。

英国驻华大使吴百纳(Barbara Woodward)：

 

「英国公司应可担当重要角色.....新市场将打开大门，而新供应链将改变全球货物运输的途径。」

详情参见：www.cbbc.org/sectors/one-belt,-one-road (英文)

 

 

 

 

香港贸发局经贸研究 | 2015年11月11日

中国「一带一路」发展战略带动对外投资

中国已成为全球第三大对外直接投资来源地。事实上，中国政府近年大幅放宽境外投资管理措施，同时推动「一带一路」发展战略，加强与沿线国家的经济合作，可以预期，中国的对外投资活动会进一步扩张，对「一带一路」沿线国家投资亦将持续增长。

香港是中国内地投资海外的首选服务平台，过去已为不少内地企业处理在海外市场的贸易及投资业务，提供包括金融、法律、税务、可持续经营风险评估、国际认证检测等专业服务一应俱全。随着内地加快「走出去」和推进「一带一路」，将为香港相关专业服务业者提供更多机遇。

 

对外投资活动持续增加

中国对外投资活动近年持续增加，目前已成为世界主要对外投资国之一。根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）最新资料显示，中国对外直接投资总额由2013年约1,010亿美元（商务部数字为1,078亿美元），上升至2014年估计1,160亿美元水平 [1] （商务部数字为1,231亿美元），仅次于美国及香港 [2]，使中国自2012年以来，连续第三年成为全球第三大对外直接投资来源地。

中国近年大幅放宽境外投资管理措施，并积极搭建平台促进企业进一步「走出去」，和便利企业与外国伙伴合作，推动转型升级。特别在2013年底召开的「三中全会」通过决议 [3]，提出为适应经济全球化，中国须对内、对外开放，结合「走出去」往外国投资，以及把外国伙伴的优势「引进来」的战略，以便促进国际及国内资源高效配置。

国家发展和改革委员会进一步发布《境外投资项目核准和备案管理办法》，大幅缩小需要有关部门核准的投资范围，自2014年5月起对10亿美元以下的一般境外投资项目实行备案制。2014年底，国家发展和改革委员会进一步公布，删除对10亿美元以上的一般境外投资项目（不涉及敏感国家和地区、敏感行业）的核准权限 [4]。自此，除涉及敏感国家或地区、敏感行业的境外投资项目外，中国的一般境外投资项目一律改为实行备案而不需核准。

「一带一路」：长远战略将促进投资活动

中国现正推动「一带一路」发展，即「丝绸之路经济带」和「21世纪海上丝绸之路」的对外发展战略。2015年3月，中国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件（「愿景与行动」），倡议加快「一带一路」建设，以便推动沿线各国实现经济政策协调，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

 

「愿景与行动」特别表明，投资贸易合作是「一带一路」建设的重点内容之一，中国希望与沿线国家着力研究解决投资贸易便利化问题，以消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，包括加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商，以便保护投资者的合法权益，拓展相互投资领域。

事实上，中国对「一带一路」沿线国家的直接投资流量近年快速上升，由2004年只有约4亿美元水平，大幅上升至2014年的136.6亿美元，每年平均增长率约为43%，相对同期中国对外直接投资总额的每年平均增长率约36%为高，而「一带一路」占中国对外直接投资流量总额，亦由2004年约7%攀升至2014年的11.1%水平。

根据商务部数字显示，2015年 1-9月，中国企业共对「一带一路」沿线的48个国家进行了直接投资，投资额合共120.3亿美元，比上年同期增长66.2%，投资主要流向新加坡、哈萨克、老挝、印尼、俄罗斯等。

 

可以预期，中国推动「一带一路」发展战略将进一步促进内地企业在沿线国家的投资活动。而且，中国亦表明会实行更加积极主动的开放战略，充分发挥国内各地区比较优势，包括珠三角、长三角、环渤海等开放程度高、经济实力强的沿海地区，推进「一带一路」建设，全面提升开放型经济水平。在这背景下，中国的对外投资，包括在「一带一路」沿线国家的投资活动会在未来进一步扩张；而根据上述「愿景与行动」的资料，中国未来对沿线国家的主要的投资项目有机会涵盖以下范围：

• 基础设施建设：包括道路、海运、航空、能源、通讯等有关基础设施

• 农林牧渔业：包括有关产品的生产和加工

• 油、气、能源、金属矿产：包括传统及新能源资源勘探和开发合作

• 新兴产业：例如新一代信息技术、生物、新材料等新兴产业

• 科技合作：包括建立联合实验室、进行技术转移、海上合作等

 

 

对香港企业的启示

香港服务业者多年来已为不少内地企业，处理在香港和海外市场的贸易及投资业务，在支援内地企业投资海外方面拥有优势，包括资金流通、丰富的国际通讯资源，以及具国际水平的专业服务等因素，是内地企业投资海外的首选服务平台，提供金融、法律、税务、可持续经营风险评估、国际认证检测等专业服务一应俱全。

而且，香港是内地对外直接投资的主要通道。2014年内地通过香港进行的对外投资达709亿美元，占内地对外投资总额57.6%。以截至2014年底的累计投资计算，内地通过香港进行的对外投资达5,099亿美元，占累计投资总额57.8%。

据香港贸发局于2013年至2015年间，在珠三角、长三角及环渤海地区进行的调查显示，大部分当地企业有意采取「走出去」发展策略，并且「引进」外国商业伙伴优势，同时进一步发展内地和海外市场。在这过程中，内地企业需要广泛的专业服务支援。

值得注意的是，超过一半的受访企业表示，最有兴趣前往香港寻找他们所需的各种服务，包括65%在珠三角的受访企业、56%长三角企业及60%环渤海企业，均表示香港是他们「走出去」的首选服务平台。所以，随着内地放宽对外投资管理措施、加快企业「走出去」的步伐，和推进「一带一路」的发展战略，势将为香港服务业者提供更多机遇。

[注：更多中国对外投资活动情况及有关香港贸发局调查的详细结果，请参阅香港贸发局研究报告：《中国企业海外投资:首选香港专业服务平台》]

 

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[1]  资料来源：“World Investment Report 2015”, UNCTAD

[2]  香港是中国内地对外投资最大的目的地，亦是中国内地吸收海外投资的主要来源地。

[3]  2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

[4]  国家发展和改革委员会令第20号：《国家发展改革委关于修改<境外投资项目核准和备案管理办法>和<外商投资项目核准和备案管理办法>有关条款的决定》 （2014年12月27日）

资料提供

 

 

 

 

 

 

香港贸发局经贸研究 | 2015年11月19日

丝绸之路经济带各个中亚市场概览

哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼和乌兹别克等5个中亚国家虽非港商的主要出口市场或投资目的地，不过在中国—中亚—西亚经济走廊之中，却发挥日益重要的作用。事实上，中国—中亚—西亚经济走廊与「丝绸之路经济带」密不可分。中国提出了「一带一路」倡议，「丝绸之路经济带」是其陆上组成部分，旨在深化及扩大在贸易、投资、金融、交通及通讯等领域的互利合作，而中亚五国的国家发展战略均与这个经济带的建设形成契合点。香港作为「超级联系人」，大有条件为「一带一路」沿线的60多个国家(包括中国的中亚邻国)出谋献策，改造时势。

中亚既充满活力亦甚具挑战

提及中亚，人们总会联想到古代丝绸之路上蓬勃一时的亚洲商旅，再就是远离海洋，气候干燥，崇山峻岭，地理环境恶劣，而且人口稀少。这个地区蕴藏丰富的自然资源，在前苏联时期未有大规模开发，因此，过去10年商品价格高企，大大促进了中亚的经济表现。哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼和乌兹别克等中亚五国，整体经济规模达3,390亿美元，人口约6,800万，不过，发展水平及购买力各有不同。

中亚五国蕴藏大量石油、天然气、锑、铝、金、银、煤、铀等矿产资源，能源业对经济发展贡献良多。除矿产储量丰富外，农业也是重要的经济推动力量，主要出口农产品有棉花、肉类、烟草、羊毛和葡萄等。

中亚五国资源丰富，种类繁多，但近期石油及商品价格大跌，制约了其经济增长。此外，西方(欧盟、美国、加拿大、澳洲及挪威)对俄罗斯实施制裁，影响波及中亚各国，对其整体GDP增长持续构成压力。在此情况下，预测中亚五国的平均增长率将从2014年的6.6%下滑到2015年的4.4%，要到2016年方可回升至5.3%。

中亚的区内贸易并不如东南亚那样重要。以2014年为例，区内贸易[1]仅占中亚贸易总额7%。不过，中亚各国对区内贸易的依赖较低，反映他们更乐于与较远的伙伴进行贸易，包括近邻的俄罗斯及中国。此外，中亚各国的经济需要多元化发展，尤以制造业为然，也为中国企业带来不少投资机会。

在「一带一路」倡议下，中亚作为连接东欧与西亚的地区，势必日益兴旺繁荣，可是，对新进入这个市场的贸易商及投资者而言却又甚具挑战。在中亚五国中，目前只有吉尔吉斯和塔吉克是世界贸易组织成员，分别于1999年12月20日及2013年3月2日加入。哈萨克(预计于2016年初加入)及乌兹别克只是观察员国，土库曼甚至还没有申请加入世界贸易组织。

在此情况下，货物在中亚清关，往往因官僚留难而大为延迟。任意扣押货物、清关手续频繁改变而没有提前通知、文件过滥，以及缺乏适当规例以确保上诉程序妥善，凡此种种均使货物进口费时失事，耗支不菲。

中亚五国均与俄罗斯有紧密的商业及文化联系，影响遍及人们的日常生活和商业活动。大多数人以俄语沟通，而且喜爱俄罗斯文化，如电影及音乐等。俄罗斯也是大部分中亚国家最具影响力的贸易伙伴，向他们购入大量原材料，并出口众多消费品及机械设备。

另一方面，由哈萨克、俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚和吉尔吉斯组成的关税同盟，已于2015年1月发展为欧亚经济联盟(EAEU)，进一步增强俄罗斯在中亚贸易发展的影响力。然而，有利亦有弊。俄罗斯最近的经济衰退和卢布大幅贬值，已波及中亚经济，影响不少家庭生计和企业营运。

「一带一路」倡议下的中亚

2013年9月中国国家主席习近平在哈萨克首次提出「一带一路」，自此之后，中亚在这个倡议中一直至关重要。特别是中国—中亚—西亚经济走廊，属于横跨亚洲、欧洲和非洲的六大经济走廊之一，从中国新疆的阿拉山口与中亚及西亚的铁路网络连接，直达波斯湾、地中海沿岸和阿拉伯半岛，范围遍及中亚五个，以及西亚的伊朗和土耳其。

为配合「一带一路」建设，中国在位于哈萨克边界的霍尔果斯市开设了中哈合作中心。霍尔果斯是中国最年轻城市，于2014年6月26日正式获批准设立。当年，霍尔果斯共吸引了两国近200万名客商。中国亦积极参与建设区内的油气管道、陆港及铁路隧道等基建和物流项目，其中包括在位于内陆的乌兹别克卡姆奇克山口(Kamchik Pass)兴建铁路隧道，全长19公里，连接该国人口众多的费尔干纳盆地(Ferghana Valley)与首都塔什干等主要城市。

中国已与哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克和乌兹别克签署双边协议，共建「丝绸之路经济带」，进一步深化及扩大在贸易、投资、金融、交通和通讯等领域的互利合作。中亚五国的国家发展战略，包括哈萨克的「通向未来之路」、塔吉克的「能源、交通和粮食」三大兴国战略，以及土库曼的「强盛幸福时代」发展战略，都与「丝绸之路经济带」建设形成契合点。此外，2015年6月在山东举行的第三届中国—中亚合作论坛，将「共建丝绸之路经济带」写入中国与中亚五国签署的联合宣言。

中亚：香港与中国内地的贸易伙伴

在「一带一路」倡议下带动的投资，以及其后能源和交通基建的改善，势将推动中亚五国的对外贸易，尤以对香港与中国内地等「一带一路」经济体为然。随着贸易日趋便利化，中亚各国将可充分利用其资源优势，扩大对外贸易，在出口市场、进口来源地及产品种类上更趋多元化。

贸易方面，哈萨克是香港和中国内地在中亚的第一大贸易伙伴。2014年，该国分别占香港与中亚贸易的57%，以及中国内地与中亚贸易的50%。另外，值得注意的是，对香港而言，中亚五国均是出口市场，而非进口来源地；对中国内地而言，这个贸易关系模式亦一样，只有土库曼例外。

产品方面，2014年香港对中亚的进出口近90%是电子/电气产品及相关零部件。进一步细分显示，香港与中亚的贸易主要集中在电话机、电脑及相关零部件。这种情况主要在于越来越多中国、俄罗斯乃至欧洲的电讯设备公司在中亚设立生产设施，以利用较低廉的生产成本以及接近东欧和西亚市场的优势，因此对相关物料的需求有所增加。

中国内地与中亚的贸易构成则较多元化。2014年，输往中亚的主要产品包括服装及衣着附件(占总额22%)、电子/电气产品及相关零部件(21%)、鞋类(13%)、除铁路和电车车辆外的车辆及其零配件(5%)和钢铁制品(5%)。另一方面，2014年，中国内地从中亚的主要进口是能源和商品，包括矿物燃料(占总额71%)、贵金属/稀土金属及其化合物(9%)、铜(6 %)，以及矿石、熔渣及矿灰(6%)。

中亚：香港与中国内地的投资目的地

在「一带一路」倡议实施并带动投资上升之前，哈萨克吸收的中国内地对外直接投资最多，而香港与中亚的双向投资则没有多少。2014年，哈萨克占中国内地在中亚的对外直接投资75%，其次是吉尔吉斯(10%)和塔吉克(7%)。在产业分布方面，石油、天然气和金属占中国在中亚的对外直接投资最大部分，而公路、铁路及管道等基建项目也有不少投资。

为鼓励外商投资，中亚各国政府都致力改善营商环境，不过成效各异。举例来说，哈萨克政府准备把商业登记所需的时间由10天大幅降低至1小时，并将通关手续及其他业务运作所需的文书工作减少60%。该国亦对一些国家延长及扩大免签证计划，以促进旅游业及外商投资。此外，该国推出2015至2017年刺激经济方案，总额达30亿美元，作为最新的五年经济规划的一环，藉此支持重点投资领域，例如运输及物流业发展，并改善公用设施网络和能源基建，因此该国的营商环境料将更为便利，前景更佳。

以2015年营商便利程度而言，塔吉克排名较低。不过，该国推行一系列商业改革，包括采用新软件，提供一站式公共服务，并进一步简化商业登记手续，使该国在189个受调查的经济体中进步最大。

然而，土库曼在营商便利程度上根本没有排名，以致国际投资者难以判定其营商环境。由此可见，该国吸纳的外商投资甚少，同时亦显示不同产业均缺乏准确且全面的资料。因此，进入该国市场，不仅难度大，而且风险高。

中亚五国近观

哈萨克是中亚大国，经济规模几乎是其余四国总和的两倍。该国经济较为发达，购买力亦居首位，比第二位的土库曼高出近50%，更是排名最后的塔吉克10倍。哈萨克是区内第二人口大国，不过2009年至2014年的GDP平均增速却只及土库曼(10.3%)约一半，在区内仅领先吉尔吉斯(3.6%)。

哈萨克的石油、天然气、煤炭、铬、铅、钨、铜、锌、铁及黄金等矿产蕴藏丰富，是全球重要的能源供应国。金属加工和钢材生产也是该国的主要产业，加上机械制造、化工及食品饮料等规模较小的制造业，工业约占GDP的三分之一。该国经济的其余部分主要有建造业和农业，以及范围广泛但多属小规模的服务业，包括批发/零售、房地产、金融及保险业。

哈萨克是「一带一路」的重要节点，一直致力改善物流及贸易基建，推动有关设施现代化。除多条石油及天然气管道外，连接重庆与德国杜伊斯堡(Duisburg)的渝新欧铁路以及连接成都与波兰罗兹(Lodz)的蓉欧国际快速铁路均贯通该国，而在中哈边界的霍尔果斯口岸亦会发展自由贸易区，预料可为货物打开在哈萨克过境的大门。

除此之外，泽特根(Zhetygen)至霍尔果斯及杰兹卡兹甘(Jezkazgan)至贝内鸟(Beineu)的铁路、西欧—中国西部公路走廊，以及里海沿岸的阿克套港(Aktau)，均为区内贸易商在物流配送上提供多项选择。同时，预计该国将在2016年初成为世界贸易组织成员，将进一步减轻贸易商的关税及进口壁垒负担，令该国成为亚欧货物更具吸引力的中转站及区域配送中心。

乌兹别克是区内人口最多的国家，其经济仍与棉花、水果、蔬菜和谷物(小麦、稻米和玉米)的种植及加工息息相关。除天然气、煤，铀的储量居世界前列外，2014年，乌兹别克也是全球第六大棉花生产国及第五大棉花出口国。不过，自1991年8月独立以来，汽车、农业机械制造、生物技术、制药及资讯科技等产业亦日趋重要。例如，通用汽车公司(General Motors)于2008年11月开始在该国制造雪佛兰(Chevrolet)汽车。

2015年6月，乌中两国签署协议，在「一带一路」框架下扩大经济合作，今后在商业、交通和电讯等领域将有更多双边合作，并推动大宗商品贸易、基础设施建设及工业园项目发展。乌兹别克的铁路及公路网络正快速发展和延伸，包括连接首都塔什干与人口众多的费尔干纳盆地的19公里长铁路隧道，可见中乌合作早有成功征兆。

土库曼通过开发天然气等能源及商品录得庞大的预算盈余。举例来说，卡拉库姆(Karakum)沙漠天然气蕴藏丰富，其中加尔金内什(Galkynysh)气田的天然气储量居世界第二位，仅次于波斯湾的南帕斯(South Pars)气田。然而，在经济和贸易自由化方面，该国被评为前苏联国家中纪录最差的一个。哈萨克及吉尔吉斯等国迅速调整经济，更趋市场化，但土库曼却不同，坚持「国家发展道路」，在经济现代化上着力较小。

即使与中亚邻国相比，土库曼参与世界经济的程度仍然很低。该国不仅没有提出加入世界贸易组织，也不是亚洲基础设施投资银行的准创始成员，在中亚五国是唯一的例外。

土库曼天然气储量丰富，除与中国内地、俄罗斯和德国签订了多项能源产量分成协议外，亦已宣布计划提高天然气产量，并寻求出口市场多元化，通过新管道将天然气销往中国和伊朗等「一带一路」国家。「一带一路」与土库曼总统别尔德穆哈梅多夫(Gurbandguly Berdymukhamedov)倡导的「强盛幸福时代」发展战略一致，势将推动该国走出去，与中国内地等「一带一路」经济体加强接触，尤以交通及基建行业为然。

塔吉克的锑、铝、金、银蕴藏丰富，水电开发潜力庞大，农业如种植棉花和小麦亦有发展潜质，但是以人均GDP计，该国是中亚五国中最贫穷的国家。该国地理环境恶劣，国土九成面积为山地，其中一半在海拔3,000米以上。塔吉克南邻阿富汗，受恐怖主义及贩毒问题困扰，令营商环境更为不明朗。去年北约从阿富汗撤军，更对该国的稳定构成威胁，可能受到阿富汗动荡不安及恐怖活动升级所波及。

虽然塔吉克与俄罗斯关系密切，但是近年该国与中国的贸易日益蓬勃，而中国企业亦派员参与更多基建项目，包括沙赫里(Sahelistan)隧道、塔吉克至乌兹别克公路，以及多个资源开采项目。由于中国的投资不断增长，2014年这个贫困国家的水泥产量创下新纪录，而黄金产量亦增加约25%。

为振兴经济，塔吉克政府确立了能源独立、改善交通网络和粮食安全三大战略目标。这些国家目标基本上与「一带一路」倡议相同。预料更多资源将投入发展电讯、交通及电力网络。同时，该国若能充分利用现有基建设施，不仅可吸引商界人士，还有休闲旅客。塔吉克以湖光山色著称，2014年入选旅游网站Globe Spots全球十佳旅游目的地，排第二位，仅次于马耳他。

吉尔吉斯是山国，三分之一人口生活在贫穷线以下。该国经济十分依赖开采及出口黄金、汞、天然气、铀，以及棉、肉类、烟草、羊毛及葡萄等农产品。由于山多平地少，畜牧业在该国的农业经济中举足轻重，而糖、水果、蔬菜、肉类、奶及油等食品加工业亦很发达。

吉尔吉斯被视为从东面通往中亚的大门，于1998年成为世界贸易组织成员。由于按照世贸规则制订法例已有相当时间，该国法制较符合国际贸易及商业规则。2015年5月，吉尔吉斯通过法例，批准加入以俄罗斯为首的欧亚经济共同体(EAEU)的条约，成为第五个成员国。该国于2015年8月正式加入欧亚经济共同体，而在哈萨克边界的8个海关边境管制站亦已撤消。

启动与中亚的贸易及投资

哈萨克位于中亚，深处欧亚大陆，面积约2,724,900平方公里，以国土面积及GDP计，是全球最大的内陆国，也是中亚最大的经济体。在「一带一路」倡议下，该国是港商进军中亚市场的尚佳平台和合作伙伴。

哈萨克是「一带一路」具战略意义的重要参与者，与中国签署了一系列协议(2015年3月签订33项合作协议，总值236亿美元；2015年9月签订25项协议，总值250亿美元)，在铁路、电力、核能及农业等领域加强合作。鉴于增长潜力庞大，不少中国以及韩国等亚洲企业已在该国开展业务。

哈萨克与吉尔吉斯、塔吉克和乌兹别克，都是亚洲基础设施投资银行的创始成员。预计亚投行在支援区内发展基建和其他产业，如能源和电力、交通、电讯、农村基建和农业发展、供水和卫生、环境保护，城市发展和物流等方面，将发挥重要作用。

为克服全球能源价格波动，并为经济增长打下更稳健的基础，总统纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)于2014年11月公布名为「通向未来之路」的新经济计划，将基础设施建设列为国家头等要务。除公路、铁路及经济特区等庞大基建项目外，政府也向中小企业提供总额1,000亿坚戈(5亿美元)的财务支援，创造约4,500个就业机会，也为该国企业提供优惠以鼓励企业国际化。

目前，哈萨克是唯一在香港设立总领事馆的中亚国家，而香港与哈萨克也对彼此的护照持有人给予免签证入境待遇，最长可逗留14天，因此港商与该国建立商业联系远较其他中亚国家方便。此外，香港与该国最大及重要商业城市阿拉木图有直达航线，每星期逢周二及周五均有一班，使该国成为香港进入中亚的首站。

此外，有些哈萨克企业亦选择在香港上市。该国主要的自然资源集团及首家在伦敦交易所上市的哈萨克公司—哈萨克矿业(Kazakhmys PLC)于2011年在香港挂牌，并于2012年10月把市场营销及物流部门从伦敦迁至香港。该国可望在2016年初成为世界贸易组织成员，势将加强该国的进出口贸易及双向投资，在国际物流及金融服务方面为港商带来不少商机。

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[1] 区内贸易比重是指区内贸易占该区域贸易总额的百分比。比重越高，对区内贸易的依赖程度越大。

资料提供

 

 

 

 

 

 

香港贸发局经贸研究 | 2015年11月25日

探索福建自贸区深化两岸发展及海上丝绸之路机遇

推进闽台投资贸易自由化

「福建自贸区」的总体方案表明，其发展目标是要充分发挥对台优势，创新两岸合作机制，推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动，以增强闽台经济关联度，并且会率先推进与台湾地区投资贸易自由化措施：

 

例如「福建自贸区」已开始允许台湾建筑师持台湾相关机构颁发的证书，经批准在自贸区内开展业务，及允许取得大陆一级注册建筑师或注册结构工程师资格的台湾专业人士作为合伙人，按相应资质标准要求在自贸区内设立建筑工程设计事务所并提供相应服务 [2]。

同时向台湾以外地区开放

虽然如此，总体方案亦指明，「福建自贸区」同时对台湾以外地区开放，以便充分发挥对外开放的前沿优势，加快形成更高水平的对外开放格局，并且要在国家推动「一带一路」发展战略下，拓展21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。

而「福建自贸区」作为中国成立第二批自贸区之一员 [3]，自2015年4月挂牌以来已开始改革行政管理体制，降低外资准入门槛、简化外商投资手续等，希望经过三至五年改革探索，力争建成投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。有关具体政策、措施包括：

1.  降低外商投资准入门槛

「福建自贸区」与上海、广东、天津三个自贸区一样，在外商投资准入方面，均以负面清单及备案制度简化外商投资管理，并采用同一份外商投资准入负面清单，因此对外开放程度相近。国务院于2015年4月8日印发的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（下称「负面清单」），表明「负面清单」当中所列的外商投资准入特别管理措施之外的领域，以按照内外资一致的国民待遇原则，将外商投资项目核准制和企业合同章程审批制改为备案制，大大便利外商通过投资自贸区开发内地市场。

「负面清单」亦特别指明，香港投资者在自贸区内投资参照「负面清单」执行，但是若CEPA及其补充协议（以下统称CEPA）适用于自贸试验区并对符合条件的投资者有更优惠开放措施的，则按照CEPA的规定执行。所以，香港投资者有意利用「福建自贸区」进入内地、特别是福建等沿海地区市场，可同时参考CEPA及自贸区「负面清单」的规定，以便利用最大的市场准入空间开发内地市场。

[更多（负面清单）的详情及与CEPA关系，请参阅香港贸发局于2015年5月发表的《广东自贸区的香港机遇》及2015年9月发表的《发掘天津自贸区开放机遇》]

 

2.  转变政府职能提升行政效率

「福建自贸区」亦加快行政审批制度改革，和完善包括知识产权管理和执法、纠纷调解、仲裁等服务机制，并将原由政府部门承担的资产评估、认证、检验检测等职能逐步交由法律、会计、信用、检验检测认证等专业服务机构承担。其中例子之一，是在自贸区的各个片区及网上设立企业统一办事窗口、综合服务大厅，并实行「一照一码」企业统一登记制度，以提升政府对内资、台资及其他外资企业的行政管理效率 [4]。

3.  创新通关机制

在自贸区内的海关特殊监管区域重点实行以贸易便利化为主的制度创新，并简化符合CEPA产地来源的香港产品及符合ECFA的台湾货物进口原产地证书提交要求，以便利开展国际贸易、保税加工和保税物流等业务，同时促进内销便利化等。目前，企业已可利用手机等终端预约海关查验业务，利用射频识别技术实现对车辆通关的无纸化和快速通关，和福建检验检疫局改革和简化产地证签证管理等 [5]。

 

平潭片区同享自贸区开放及税务优惠 中国推行自贸区的主要目的是推进制度创新、行政管理体制改革和加强对外开放，而不是优惠政策，所以在有关总体方案没有提供任何税务、费用减免优惠。不过，「福建自贸区」的平潭片区除可受惠于自贸区的开放政策外，亦因为该片区同属「福建平潭综合实验区」，所以可以同时享受「平潭实验区」所提供的政策优惠。 平潭是福建第一大岛，陆地总面积392平方公里，总人口约40万。而「平潭实验区」是探索两岸交流合作先行先试的示范区，和海峡西岸经济区发展的先行区，其规划是要通过承接台湾及其他产业转移，建设先进制造业基地，发展电子信息、海洋生物、清洁能源等现代产业体系，建设成为现代化的生态海岛城市。 [6] 在「平潭实验区」的企业可享受多达28条政策优惠，包括较宽松的海关监管、一类口岸开放、土地管理综合改革试点、跨境电子商务试点、海运业务试点等政策。此外，「平潭实验区」企业若果属于指定鼓励类产业企业，更可享受15%企业所得税优惠，包括： √  高技术产业        √  装备制造业 √  新材料产业        √  新能源产业 √  现代物流业        √  商贸服务业 √  文化创意产业      √  技术及商务服务业 √  农业及海洋产业    √  生态环保业 √  公共设施管理业 同时，内地销往平潭与生产有关的货物，会视同出口实行增值税和消费税退税政策；平潭各企业之间销售其在本区内的货物，亦免征增值税和消费税。而「福建自贸区」的平潭片区同时属于「平潭实验区」，所以，有意通过福建开拓内地市场及出口贸易机遇的企业，可以考虑利用平潭的特殊地位，以便同享自贸区及实验区的开放和优惠政策。 [7]

 

对台及其他地区拓展新型贸易

在对外开放的前提下，「福建自贸区」积极发展对台湾及其他地区的各种贸易，希望以技术、品牌、质量、服务提升对外贸易竞争优势，有关重点发展方向包括：

• 发展跨境电子商务，完善相应的海关监管、检验检疫、跨境支付、物流等系统

• 建设国际、国内大宗商品交易平台，开展大宗商品国际贸易

• 允许境内期货交易所开展期货保税交割试点

• 推进动漫创意、信息/数据处理、供应链管理、飞机及零部件维修等服务外包业务

• 开展汽车平行进口试点，由进口商应承担售后服务、召回、「三包」等责任

 

发掘「福建自贸区」的跨境电子商务进口商机 中国目前设立了七个跨境电子商务进口试点城市。据福建政府资料显示，福州及平潭将成为新的试点。在福建以至其他内地消费者对优质进口商品需求日增情况下，不少企业正加紧推进跨境电商业务发展，并且对准「福建自贸区」锐意发展跨境电子商务方向， 利用自贸区在海关监管、检验检疫、跨境支付等方面提供便利，开展电商进口业务，同时为进口货物申缴行邮税和享受有关优惠，为有意利用跨境电子商务平台进军内地市场的港商提供额外机会。[更多详情……]

 

 

 

提升航运服务功能

货物贸易以外，「福建自贸区」同时探索新的航运发展制度和运作模式，目的是提升航运服务功能。事实上，福建是中国沿海较早发展的省分之一，例如其厦门港位列内地主要对外港口，是中国的东南国际航运中心、海峡西岸航运物流中心和对台航运的主要口岸。2014年，厦门港完成货物吞吐量2亿吨，比上年增长7.4%。集装箱吞吐量857万个标准柜，比上年增长7.05%，拥有全国排名第八、世界排名17的集装箱港口 [8]。

在这背景下，「福建自贸区」锐意提升该省的国际航运服务，并加强位于各片区港口的航运及产业发展。例如位于厦门片区的海沧保税港区，其发展定位是发展航运物流、保税物流、保税加工、国际贸易等业务，区内实行「入区退税、区内进口设备免税」等政策，同时享受出口加工区、保税区、保税物流园区等相关的投资、税收和外汇管理政策，现时已汇聚世界最大汽车继电器供应商之一的海拉公司、全球最大钨制品企业厦门钨业，以及香港嘉里物流、柯达（中国）等世界知名企业，现正朝向以高增值和服务外包为重点的现代产业集聚区方向发展。

这些片区内的产业发展，加上厦门的海港以至空港，同时服务周边及省内、外的国际进出口货物和海峡两岸贸易，遂带动有关国际航运及物流产业发展。此外，「福建自贸区」提升航运的整体规划措施亦包括：

• 允许设立外商独资国际船舶管理企业

• 放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国际船舶企业的外资股比限制

• 允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%

• 简化国际船舶运输经营许可流程

• 允许自贸区试点海运快件国际和台港澳中转集拼业务

• 允许在自贸区注册的大陆资本邮轮企业所属的「方便旗」邮轮，经批准从事两岸四地邮轮运输

但香港企业其实在CEPA框架下，大致上在内地已先行享有与「福建自贸区」部分类似的航运开放措施，包括香港服务提供者可在内地设立独资船务公司，以及通过CEPA以股权不超过51%的合资形式在内地设立企业提供第三方国际船舶代理服务等 [9]。不过，预期「福建自贸区」应会推出更多鼓励包括海峡两岸及国际贸易的航运服务开放措施，并且推动海运快件国际和台港澳中转集拼业务，应可为欲通过福建开拓中国东南沿海市场的有关香港公司提供更多便利。

 

开拓21世纪海上丝绸之路机遇 「福建自贸区」定位之一，是要在国家推动「一带一路」发展战略下，拓展21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。而福建省作为古代海上丝绸之路主要口岸之一，又是内地其中一个对外重要省份，拥有作为中国东南国际航运中心港口等优势，正加紧联系海上丝绸之路沿线国家，希望进一步促进有关投资及贸易活动，预料对相关支援服务带来需求，可为有意发掘「一带一路」机遇的企业提供契机。[更多详情……]

 

 

 

配合定位推动金融开放创新

为配合自贸区内实体经济产业及服务业发展，「福建自贸区」除了推动两岸金融合作先行先试等措施外，亦会同时扩大金融对外开放，提高区内企业在投资和融资便利和效率。具体开放方向包括：

• 完善人民币涉外帐户管理模式，拓展跨境双向人民币融资业务

• 试行资本项目限额内可兑换，符合条件机构在限额内可开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易

• 外商直接投资项目下外汇资本金可随意愿结汇

• 支持跨国公司本外币双向资金池集中运营管理

• 支持设立跨境人民币股权投资基金，开展跨境人民币双向投资

• 支持企业开展国际商业贷款等各类境外融资活动

• 允许自贸区内企业和金融机构赴境外发行人民币债券并回流使用有关资金

• 推动人民币利率市场化

• 允许自贸区内银行和支付机构、托管机构与境外银行和支付机构开展跨境支付合作

在这些发展方向下，福州、平潭及厦门三个片区，亦规划发展不同具体项目，以配合各自的定位和产业发展需要。

 

附录： 中国（福建）自由贸易试验区总体方案的资料显示，「福建自贸区」的实施范围合共118.04平方公里，涵盖三个片区，包括： 1.  福州片区 福州片区面积共31.26平方公里，涵盖两个区域—福州经济技术开发区和福州保税港区，具体细分为6个片区，简称「两区六片」。 福州经济技术开发区面积22平方公里，分为4个区块：马江—快安区块、长安区块、琅岐区块和南台岛区块。包含了福州保税区（0.6平方公里）和福州出口加工区(1.14平方公里)两个海关特殊监管区。 福州保税港区9.26平方公里，分为2个区块：A区东至西港，南至新江公路，西至经七路，北至纬六路；B区东至14号泊位，南至兴化湾，西至滩涂，北至兴林路。 福州片区将围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，充分发挥改革先行优势，营造国际化、市场化、法治化的营商环境，把福州片区建设成为改革创新的试验田；率先推进与台湾地区投资贸易进程，发挥省会中心城市、侨台和海洋优势，重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路建设重要平台以及两岸服务贸易合作和金融创新合作示范区。 2.  平潭片区 平潭片区面积43平方公里，重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施。平潭片区涵盖3个功能区： 港口经贸区 – 面积16平方公里。功能定位：加快建设港口物流聚集区、商贸服务聚集区、电子产业聚集区等产业功能性平台，重点发展国际贸易、现代物流、商务服务和电子资 讯设备制造等，着力打造两岸自由贸易示范区、区域性综合保税产业示范区和两岸电子产业融合发展聚集区，并逐步向国际自由港拓展。 高新技术产 业区 – 面积15平方公里。功能定位：探索两岸合作建设高新技术产业基地，联动平潭高铁中心站、中心商务区和科技文教区，加快建设研发总部聚集区、海洋产业聚集区、高端轻型制造聚集区等产业功能性平台，发挥原产地政策优势，重点发展海洋生物、医疗器械、包装材料和轻型设备制造等高新产业，推进两岸高新技术产业深度融合发展。 旅游商贸区 – 面积12平方公里。功能定位：发挥对台「视窗」和优质沙滩、岬角及沙地等旅游资源优势，联动中心城区和平潭国际旅游开发，着力对接台湾旅游和旅游服务，加快建设滨海旅游聚集区、两岸旅游商贸聚集区、农渔产品加工聚集区等产业功能性平台，提升国际旅游服务水平，重点发展滨海度假、文体旅游、休闲养生、旅游购物等旅游产品，延伸拓展旅游高端业态，着力打造国际滨海风情度假岛、国际海洋文化体育基地、国际旅游休闲目的地，并逐步向国际旅游岛拓展。 3.  厦门片区 厦门片区包括两岸贸易中心核心区和东南国际航运中心海沧港区区域，是中国国内独具特色的涵盖海、陆、空港、邮轮母港联动发展的自贸试验区。 两岸贸易中心核心区面积19.37平方公里（含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里）。功能定位是发展高新技术研发、信息消费、临空 产业、国际贸易服务、金融服务、专业服务、邮轮经济等新兴产业和高端服务业，构建两岸经贸合作紧密区域，成为立足大陆、面向亚太地区的区域性国际贸易中心。 东南国际航运中心海沧港区区域面积24.41平方公里（含海沧保税港区9.51平方公里）。功能定位是发展航运物流、口岸进出口、保税物流、加工增值、服务外包、大宗商品交易等现代临港产业，构建高效便捷、绿色低碳的物流网络和航运服务体系，成为立足海西、服务两岸、面向国际，具有全球航运资源配置能力的亚太地区重要的集装箱枢纽港。

 

 

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[1]  CEPA在此文是指「内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排」及其补充协议。

[2]  详情请参阅香港贸发局中国商情快讯《福建自贸试验区第三批7项创新举措发布》（2015年7月17日）。

[3]  继中国（上海）自由贸易试验区于2013年9月成立后，中国设立的第二批自由贸易试验区于2015年4月挂牌，包括中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。

[4]  福建省自2015年10月1日起，开始为全省企业、农民专业合作社全面实施「一照一码」登记制度，详情请参阅《福建省人民政府办公厅转发省工商局等部门关于深化「一照一码」登记制度改革工作意见的通知》闽政办〔2015〕130 号（2015年9月16日）。

[5]  详情请参阅香港贸发局中国商情快讯《福建自贸试验区第三批7项创新举措发布》（2015年7月17日）。

[6]  详情请参考《平潭综合实验区总体发展规划》（2011年11月）。

[7]  有关平潭的税务优惠政策详情，请参阅《关于广东横琴新区、福建平潭综合实验区、深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠政策及优惠目录的通知（财税[2014]26号）》，及《关于横琴 平潭开发有关增值税和消费税政策的通知（财税〔2014〕51号）》。

[8]  资料来源：厦门港口管理局

[9]  详情请参阅CEPA给予香港服务提供者有关优惠。

 

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香港贸发局经贸研究 | 2015年12月09日

香港与东盟联系日益密切

过去几十年，亚洲各国不断加强融合，例如区内贸易及资金流动频繁、各国不断进行贸易协定谈判并组成贸易集团，以及最近的「一带一路」倡议等都是明证。这些发展与香港息息相关。香港可以担当中国内地与东盟各国的桥梁，促进贸易及投资，并为区内提供贸易融资及商业等服务，藉此与整个地区一起成长。

与东盟各国加强贸易联系

近年来，香港与亚洲各国的双边贸易激增。过去5年，香港与中国内地及东盟各国的货物贸易总额，年均增长分别达9.6%及10.1%，其中电子零部件所占份额较大，而且不断增加。与此相比，同期香港与美国、欧盟及日本等传统市场的货物贸易总额，年均增长只得4.8%。

 

 

上述趋势反映亚洲各地的垂直分工情况，以及香港的贸易及物流中心地位。亚洲正由一个分散的电子产品生产基地，转型为成熟的生产网络，带来大量的区内物流活动。日本、韩国、台湾和新加坡等区内较发达的经济体，供应半导体等高增值电子零部件，而印尼、马来西亚、泰国和中国内地等则专注于其他电子零部件的劳动密集型生产、测试和装配等工作。最近，由于中国内地生产成本上升，越南已成为另一个装配基地。

虽然中国—东盟自由贸易区已于2010年全面实施，彼此撤销关税，但是香港仍在双方之间提供高效的物流配送服务，发挥重要作用。

除货物贸易蓬勃发展外，近年香港与东盟各国的服务贸易也录得显著增长。2013年，双边服务贸易总额达1,170亿港元，占香港服务贸易总额的8.4%，而2009年至2013年期间年均增长11.1%。香港与东盟各国的服务贸易所涉的主要领域包括交通运输、旅游及其他商业服务。

区域进一步融合

东盟各国势将进一步工业化，经济发展亦将更上一层楼。区内的一项重大发展是于2015年底成立东盟经济共同体(AEC)。东盟经济共同体具有四大特点：单一的市场及生产基地；一个竞争力强的经济地区；一个经济发展公平合理的地区；一个全面融入全球经济的地区。

东盟经济共同体的目标之一，是削减东盟各国之间货物贸易的关税，这一目标在很大程度上已实现。然而，在放宽非关税壁垒、人员及资金流动，以及服务贸易等方面却进展不大。各国要求保护国内产业的呼声依然高涨，而且投资法规透明度不大，亦谈不上标准化。此外，东盟经济共同体允许成员国按各自的准备程度以实行开放措施，这种灵活性令许多领域的自由化进程受到阻碍。此外，东盟各国在经济、语言及文化方面大有差异，就建立东盟经济共同体目标宣言所设想的共同经济区域来说，也是一大障碍。

智威汤逊亚太 (JWT Asia Pacific)于2013年进行一项调查，在泰国、新加坡、马来西亚、越南、印尼和菲律宾访问了2,400人，年龄由20至49岁。据调查结果，67%的受访者听过东盟经济共同体，其中认知程度最高的是泰国(97%)及越南(88%)，而最低则是新加坡(42%)。

事实上，本局与业内人士交谈得悉，新加坡私营部门对东盟经济共同体的期望不高。不过，他们普遍相信，东盟经济共同体肯定会在2015年启动，但在开始时的影响有限。因此，人们不应期望会在一夜之间出现变化，而2015年应视为东盟经济一体化的开始，而非最后限期。

无论如何，东盟集团通过简化税制、海关及外商投资程序，打击贪污，维护法治，正迈向一个远大目标，得以为企业提供具吸引力的营商环境。另一方面，随着贸易及投资壁垒减少，区内贸易将会扩大，而区内成本较低的国家亦会吸引更多投资流入，迫使马来西亚、泰国及印尼等中等收入国家沿价值链向上攀升。

东盟各国对服务的需求预期将会增加，而香港正与东盟进行自由贸易协定谈判，此举应有助港商把握个中商机，非常重要。香港没有多少生产活动，对进口也不征收关税，因此自由贸易协定的重要性在于减少非关税壁垒，并促进共同利益领域内的经济、技术及知识产权合作。

「一带一路」的影响

中国提出的「一带一路」倡议，建议沿着通往东盟各国的商路建设中国—中南半岛经济走廊，以及由中国沿海经南海、印度洋、波斯湾、苏彝士运河和地中海，连接欧洲的海上商路，进一步加强区域合作。

中国政府已提出与泰国、柬埔寨、老挝、缅甸和越南等位于中南半岛的东盟五国合作，共同规划建设全方位交通运输网路和产业合作项目，打造融资合作的新模式，并促进经济社会可持续和协调发展。另一方面，中国亦与东盟的海洋国家积极投资海运基建。

香港藉着其作为区内国际金融中心的优势，可望成为这些大型基建项目的融资及金融平台，提供跨境贸易结算及发行债券等离岸人民币服务。此外，随着区内的贸易及经济活动不断扩大，香港的服务业专业人员可在法律、银行、会计、保险、建筑和工程等领域提供服务，发挥积极作用。

 

 

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香港贸发局经贸研究 | 2015年12月03日

越南商界对「一带一路」持谨慎欢迎态度

越南与中国虽然仍存在领土主权争议，但不少越南公司对该国参与「一带一路」倡议感到前景乐观。一些基建工程已经动工。

中国提出的「一带一路」倡议规模宏大，而越南则是海路方面的重要一环，其中海防港更是焦点所在。这个位于越南北部的港口，正计划进行港口设施大型改善工程，订于2017年底完成。

海防是两个经济走廊的重要连接点：第一条路线连接南宁、谅山、河内和海防，另一条是昆明、老街、河内和海防。这两条经济走廊将令越南在中国产品对外运输方面发挥更大作用，也促使越南向外国供应商进一步开放本土消费市场，并且有助越南发展工业基地。

越南是柬埔寨、老挝、泰国及缅甸等多个湄公河沿岸国家的运输枢纽，可为东盟集团提供物流服务，地位重要，而唯一障碍是中国与越南持续不断的领土主权争议，特别是南海问题。

在解决领土争议方面，中国国家主席习近平表示，必须坚持两国领导人达成的重要共识，妥善处理分歧，维护东海的和平稳定。

互惠互利

只要领土争议问题获得解决，或者只是暂搁一旁，则中国与越南多方面都会欢迎「一带一路」倡议，让双方在经济及物流方面建立更紧密联系。上海布料贸易公司Shunfang Company董事Eric Fang就是其中一位支持者。

他讲述当中商机：「越南是我们主要买家之一。越南同意参与丝绸之路计划，对我们来说是个大好消息。我们与越南公司其实已合作多年，但到目前为止，从海路运送货物要花很长时间，且需要做大量文书工作。未来如果可以利用铁路运输，便可节省大量时间和成本。」

对于需要为过剩产能寻求市场的中国出口商来说，「一带一路」对他们显然大有好处，但对越南来说就不一定有裨益。话虽如此，越南商界似乎普遍对这倡议的前景抱乐观态度，有信心长远而言应该可帮助推动越南的贸易。

专门生产发泡胶的Wintec Company总部设于越南隆安省，该公司董事David Wong表示：「我期望越南参与『一带一路』，亦希望未来两国关系不再那么复杂。这样能够令情况大为改善，且不单只限于国际贸易方面。

「我相信这会为我们发展本土业务创造出理想条件，亦会让其他越南企业以至越南整体经济受益。」

生产木家具的Au Viet Moc进出口贸易公司总部设于胡志明市，该公司高级营业代表Tran Lam同样抱乐观态度。他说：「我认为外国公司来越南投资将创造更多就业机会，令失业率下降，并改善越南人整体生活质素，这绝对是好事。」

越南纺织服装集团(Vietnam Textile and Garment Corporation)副总监Nguyen Van Hoang强调，解决领土争议问题十分重要。他说：「对我们旗下公司来说，若越南和中国的关系得到改善，毫无疑问是一件好事。去年一些与南海争端相关的问题，影响至销路冻结了好几个月，工人被迫停工，但为了留住他们，我们仍要给他们工资。」

惠及人民

总的来说，「一带一路」将会为越南经济带来不少明显商机。除了吸引更多外国公司(特别是中国公司)前来投资，「一带一路」亦有助越南发展基建，尤其在公用事业及物流设施领域。

一个最好例子就是位于越南中南部海岸的平顺，该处一座水力发电厂已完成建造工程，项目总资本为175亿美元，占95%来自中国南方电网及中国国际电力，其余5%来自越南煤炭和矿业集团(Vinacomin)。

同一财团也投资于平顺的永新热电厂。电厂总发电量为1,200万千瓦，首阶段设施订于2018年底前投入运作，第二阶段预计约6个月后完成。

特约记者　Pham Tuong Vi　胡志明市报道

 

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香港贸发局经贸研究 | 2015年12月02日

福建拓展21世纪海上丝绸之路机遇

中国「一带一路」发展战略明确建设福建省成为21世纪海上丝绸之路核心区，而「福建自贸区」[1]定位之一，便是要拓展海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。事实上，福建不仅位列古代海上丝绸之路主要起点，亦是今天中国其中一个对外合作重要省份，拥有作为东南国际航运中心港口地位，现正加紧联系东盟、中东、印度洋沿岸等地区，希望进一步拓展有关投资及贸易活动，并对相关支援服务需求殷切，可为有意发掘「一带一路」企业提供理想契机。

 

21世纪海上丝绸之路核心区 - 福建

中国发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件（「愿景与行动」）[2]，倡议加快「一带一路」建设，当中明确支持福建建设成为21世纪海上丝绸之路核心区，并且加强包括该省的福州、厦门、泉州，以及其他沿海城市的港口建设，成为发展「一带一路」、特别是21世纪海上丝绸之路的建设主力，同时发挥与海外侨胞、香港及澳门联系等优势以推进「一带一路」发展战略。

 

海上丝绸之路起源 海上丝绸之路起源可追溯至汉、唐历史，随着古代中原地区人民逐渐向沿海地区迁徙，和逐步发展对外贸易，福建等地的沿海港口，包括福州、泉州等通过海路的对外贸易日益频繁，联同当时其他对外口岸，例如广州、交州、扬州等开通与东南亚、南亚以至中东、非洲、欧洲等海上远洋贸易路线，逐渐形成古代海上丝绸之路。

 

为配合「愿景与行动」的倡议，福建于2015年11月发布《福建21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》[3]。另一方面，「福建自贸区」亦定位拓展21世纪海上丝绸之路机遇，包括要发展自贸区内的福州经济技术开发区马江区块 [4]，成为海上丝绸之路重要经贸、文化创意、商品展示交易平台。同时，「福建自贸区」会探索合作创新模式，拓宽与沿线国家和地区在投资、贸易、航运、基础设施、技术、人民币贸易跨境结算等合作领域。

[注：更多有关「福建自贸区」发展详情，请参阅香港贸发局研究报告：《探索福建自贸区深化两岸发展及海上丝绸之路机遇》]

事实上，福建是中国其中一个重要对外经济合作省份，其贸易、投资和工业活动近年持续扩张，拥有成熟的制造业，包括纺织、服装和服饰业（2014年占所有工业增加值10.1%）、皮革制品和制鞋业（9.1%）、非金属矿物制品业（7.6%）和电脑、通信和其他电子设备制造业（6.9%）；同时服务业亦日渐发展成熟，以2014年的增加值计算，房地产及金融业分别占该省服务业11.4%及15.2% [5]。雄厚的经济实力使该省有条件成为推动中国与海上丝绸之路合作发展的重要枢纽。

 

值得注意的是，福建省除了重点推进「海峡西岸经济区」发展策略，利用位处台湾海峡西岸优势推动两岸经济发展，同时乘该省对外开放和港口便利，加强联系其他地区的对外贸易及投资活动。其中，福建的厦门港口，是中国东南国际航运中心和对台航运主要口岸，居世界集装箱港口前17位，2014年货物吞吐量达2亿吨，集装箱吞吐量857万个标准柜，并预期2018年货物吞吐量快速增长到3亿吨，集装箱吞吐量达1,200万个标准柜。另一方面，福州港亦加入「亿吨」港口行列成为国家主要对外枢纽海港之一，其中江阴港区最大靠泊能力达25万吨级，并且已成为全球百强集装箱港口。[6]

福建目前与东南亚、南亚以至中东等地经贸往来频繁，特别是海上丝绸之路沿线的东盟国家，已继美国之后成为福建第二大贸易伙伴，2015年1至9月福建与东盟的双边贸易额达181亿美元。另一方面，东盟是福建省第四大直接投资来源地，亦同时是福建省、福建企业「走出去」对外直接投资的第二大目的地 [7]。

 

福建亦是中国重要的侨乡省份之一。福建省政府估计现时旅居世界各地的闽籍华侨超过1,200万人，其中80%集中侨居在东南亚，而东盟国家的2,000多万华侨华人当中，近1,000万人祖籍福建。另一方面，福建与较远的沿线国家拥有相当的社会联系，例如目前在福建泉州居住的阿拉伯裔居民数约达5万人。在中国推动「一带一路」战略下，这些与海上丝绸之路的贸易、经济及社会联系，便成为福建、以及「福建自贸区」进一步发展与沿线国家经贸往来的利好因素。

推进海上丝绸之路经贸活动

在「一带一路」发展战略下，福建省正规划不同的经贸活动和项目，希望进一步联系沿线国家，发展成为海上丝绸之路经济合作的重要枢纽，一方面重点推动与东盟国家的双边贸易及投资活动，同时积极开拓南亚、西亚、非洲东海岸等印度洋沿岸地区，以及更远的新兴市场。具体方向包括：

• 加强与东盟国家在港口码头、物流园区、货物集散和配送中心等建设和管理合作。

• 加快建设厦门东南国际航运中心，包括推进重点港区建设打造国际集装箱干线港、区域性邮轮母港。

• 布局空港建设，加快推进厦门、福州机场增扩建和临空经济园区发展，增加至东南亚、南亚等国际航线，构建便捷高效的航空网路。

• 推进跨境光缆等通信网络建设，搭建面向东盟国家的跨境电子商务及物流资讯平台，完善口岸通关机制，促进海上丝绸之路沿线区域信息互联互通、货物通关和人员往来便利。

• 积极利用「福建自贸区」的投资便利及开放措施，加强与路沿线国家交流合作的深度和广度。

• 拓宽双向投资渠道，引导外商投资福建省主导产业、高新技术产业、现代服务业和节能环保等领域，并支持符合条件的企业在境外建设经贸合作区，打造商贸物流、原材料生产加工及传统优势产品生产等基地，促进双向投资。

• 推动「中国—东盟海产品交易所」发展

  福建省福州市马尾港是中国远洋渔业自捕鱼的主要集散地、海产品进出口重要口岸之一，每年有超过30万吨远洋自捕鱼在马尾港进关，全年交易金额超过300亿元人民币。而位于马尾港区的「中国—东盟海产品交易所」，拥有全国唯一直通水产品市场的专用渔业码头及完善的冷链物流体系，提供大宗海产品进行现货「线上交易、线下交收、跨境结算」平台，可为中国－东盟海洋经济产业链提供有序、可追溯的海产品交易统一标准，促进中国与东盟双方的海洋渔业发展。

• 加快推动建设/利用俄罗斯克拉斯诺达尔中国（福建）商品城、波兰福建商品城等境外商品城项目，引导企业「走出去」。

• 积极参与「联合国海陆丝绸之路城市联盟」[8]，推动丝绸之路城市间的贸易投资活动。

闽港合作新机遇

福建省加强与海上丝绸之路国家的贸易往来，并且促进企业「走出去」投资有关地区，需要不同专业服务支援，可为有意发掘「一带一路」商机的香港企业提供理想契机。事实上，香港除了是福建省其中一个主要贸易伙伴外，亦是福建省最大的外来直接投资来源地，和该省对外直接投资的主要目的地。

2014年，福建省实际利用源自香港的直接投资45.2亿美元，占全省实际利用外资金额63.5%，投资项目主要集中在厦门、泉州、福州等，及主要投向制造业、批发零售业和房地产业。同年，福建省对香港的直接投资额达到12.3亿美元，占全省「走出去」对外直接投资金额44.4% [9] ，这些资金除了投放于香港的本地市场外，大部分是利用香港作为跳板投资其他海外国家及地区。 

2015年6月在香港举行的「闽港合作推介会」中，福建省政府表示希望进一步利用香港优势发展「福建自贸区」和推进21世纪海上丝绸之路核心区建设 [10]。事实上，香港不仅是区内的商业及贸易中心，在服务业方面拥有优势，可为福建企业与海上丝绸之路国家及其他地区企业合作，提供金融、物流和法律等广泛专业服务，而且香港是内地企业「走出去」的首选服务平台，可有效促进福建企业「走出去」，把握「一带一路」机遇。而福建企业加快发展与沿线地区的贸易及投资活动，可为有意发掘「一带一路」商机的香港企业提供理想契机。

[注：更多有关香港支援中国内地企业投资海外详情，请参阅香港贸发局研究报告：《中国企业海外投资:首选香港专业服务平台》]

 

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[1]  「福建自贸区」在本文是指中国（福建）自由贸易试验区

[2]  国家发展改革委员会、外交部、商务部于2015年3月联合发布

[3]  有关详情，请参阅香港贸发局中国商情快讯：《福建21世纪海上丝绸之路核心区建设方案出炉》（2015年11月19 日）

[4]  马江区块属「福建自贸区」的福州片区，当中包含福州保税区0.6平方公里。

[5]  资料来源：福建统计年鉴2015

[6]  资料来源：厦门港口管理局；福州市商务局

[7]  资料来源：福建省人民政府

[8]  「联合国海陆丝绸之路城市联盟」是由联合国南南合作办公室（UNOSSC）、联合国开发计划
署（UNDP）、联合国工业发展组织（UNIDO）、 联合国教科文（UNESCO）、联合国世界旅游组织(UNWTO)和中国国际经济技术交流中心共同支持设立，旨在促进会员城市之间的政策协调、建立伙伴关 系、设立合作项目、提供融资渠道等，以推动会员城市间的贸易及投资活动。

[9]  资料来源：福建统计年鉴2015；福建省商务厅港澳处

[10]  更多有关「闽港合作推介会」详情，请参阅福建省商务厅网站消息：《投资福建香港推介会取得圆满成功》（2015年6月5日）

 

资料提供

 

 

 

 

 

 

香港貿發局經貿研究 | 2015年12月04日

中國「十三五」規劃前瞻

推動創新、提升經濟發展質量

根據「建議」，「十三五」規劃重點應該會包含推動大眾創業、推動技術創新和促進新產業蓬勃發展，為經濟尋找新發展動力。其焦點應會集中在發展高技術、高增值產業，同時增強配套的基礎建設、革新相關金融制度，並改善營商環境促進有關產業進一步發展。有關目標產業及發展領域包括：

 

• 發展新興產業

  包括發展節能環保、生物技術、信息技術、智慧製造、高端裝備、新能源等新興產業，同時支援傳統產業升級發展。

• 增強基礎設施建設推動創新

  包括構建高速、安全的新一代信息基礎設施，同時加快實施「互聯網+」行動計劃、發展物聯網和大數據技術應用，以及規劃發展下一代互聯網及相關技術。

• 鼓勵企業創新

  鼓勵科研活動（R&D），強化技術集成能力和向外引進科技，針對包括新一代信息通信、新能源、新材料、航空航太、生物醫藥、智慧製造等領域的先進技術。並且會完善企業R&D費用稅務優惠政策，擴大固定資產加速折舊優惠以鼓勵企業更新設備和應用新技術。

• 《中國製造2025》

  推進由「中國製造」邁向「中國創造」發展，以及「由大變強」的產業升級任務。包括全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平，同時放寬現代服務業市場准入，以促進專業和高價值生產性服務業發展，並協助製造業提升附加價值。

• 發展新體制

  簡化工商行政管理體制，同時加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率，及進一步發展資本市場，以降低企業、包括中、小、微企業的融資成本。

基於上述發展方向，可以預期「十三五」將促進內地對各樣高新技術需求。不過，對於部分科技產業，例如物聯網應用、下一代互聯網發展等，內地目前仍缺乏整體和標準的解決方案，在部分領域亦缺乏用者經驗，使有關R&D及技術應用受到制約。而香港科技業者熟悉外國先進科技，且善於利用國際通用標準/框架開發的技術，提供技術及管理系統應用和解決方案，並可協助有關項目進行商業化，可切合「十三五」的科技需求。

同時，內地希望利用創新協助產業升級，例如《中國製造2025》闡明要鼓勵企業加強產品設計能力及品牌建設，希望更多由OEM代工轉型到ODM原設計生產，以及發展品牌業務，應可為香港的設計及品牌服務業者提供契機。香港貿發局最近調查顯示，內地企業在（i）產品開發及設計服務，（ii）品牌設計及推廣策略服務，以及（iii）市場營銷策略服務方面，均希望從香港或海外取得有關服務支援。[3]

香港作為區內的國際金融中心，可為內地企業提供所需的貸款及融資服務，包括為有關技術、產業項目提供具成本效益資金，幫助內地企業降低融資成本。同時香港是亞洲最大的創業投資管理中心之一，不少頂級的國際基金為爭取中國商機，已在香港設立據點，可為內地企業提供額外融資渠道。而展望「十三五」期間，內地將進一步開放金融服務市場，應可為香港的金融業者提供更多進入內地市場機會。

地區平衡發展

「建議」亦強調「十三五」要加強各地區的平衡發展，包括城鎮及鄉村發展並重，及調和東部沿海發展較快地區，與中、西部地區發展步伐，預期具體規劃重點包括：

• 推動區域協調發展

  包括加強西部大開發，和促進中部地區發展，並且重點培育部分地區協同發展。例如會推進京、津、冀地區，和長江經濟帶協同建設，當中會從區域發展角度優化城市發展規劃，推進區域交通一體化，和改善地區環境規劃等。

• 推動新型城鎮化建設

  推進以人為本的新型城鎮化，提高城市規劃、建設、管理水平，並推行深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口取得城市戶籍等。

「建議」強調東西部、城鄉的平衡發展策略，其實是應對過去的地區發展差異，及部分地方快速城鎮化所帶來的各種問題，包括：

• 部分城市群整體的交通、環境資源、城鎮生活配套設施不足

• 城市與農村趨兩極化發展，人們向城市加快流動，增加城市發展壓力

• 交通及運輸系統壓力日益增加，物流服務效率亟待提升

• 水及空氣污染問題日趨嚴重，節能減排等環境服務需求殷切

 

事實上，內地城鎮化率由2000年的36%快速上升至2014年的55%，特別是發展較快地區，例如在部分長三角省份，城鎮化率更超過65% [4] ，並衍生上述各種問題。所以，「十三五」應會進一步規劃以「新型」城鎮化為發展方向，致力豐富城鄉發展內涵，以提高城鎮質素為發展目標，而並非單單尋求城市建設或擴大城市範圍。

在這背景下，「十三五」規劃不但會帶動沿海城市發展升級，同時會刺激中西部、甚至東北老舊工業地區的城市及鄉鎮建設、經濟活動。例如在構建新型城市群方面，將加強有關城市及鄉鎮地區的生活配套設施建設，同時提升跨地區的城際、跨區域的交通運輸系統等基礎建設。

香港不僅是國際金融中心，亦是亞太區內主要的商貿服務平台，匯集本地及外國廣泛領域的基建服務供應商，在多種城市發展和管理方面經驗豐富，例如內地城市建設範圍不斷擴大，需要擁有綜合服務能力的基建企業滿足市場對基礎設施建設、整體規劃等服務需求。而且，隨著人民的收入水平不斷提高，對城鎮化的質量亦有所要求。所以，主管規劃的政府部門和發展商在推進城鎮化時，已優先把發展質量放在速度及數量之前，為有意開拓中國市場的合資格服務供應商提供理想機遇。

另一方面，地區發展及城鎮化將加快改變不同區域城鎮地貌，新商圈出現將促使分銷及零售業朝現代模式轉變，同時刺激沿海的小型縣市，以及中西部的消費市場發展。不過，香港公司如欲進入這些「新興市場」，除審視當地的購買力外，亦須留意不同城鎮的消費形態，同時避開來自網絡激烈的低價競爭。

此外，「十三五」有關規劃亦可能會促進內地加快建設智慧城市群，應用新一代信息技術提升城市管理效率，應會直接推動對物聯網技術在交通、環境監察、市政管理等多個應用領域的需求，為有關業者提供進入市場機會。

而內地交通物流網絡發展日趨成熟，將更加便利物流服務及電子商務進一步發展。例如內地對冷鏈物流需求正快速上升，極需引進先進的冷鏈解決方案以提升整體營運效率和質量；此外，內地的本地網購活動蓬勃發展，但跨境電子商務及有關物流服務仍有待發展。相對而言，香港在冷鏈物流管理方面經驗豐富，亦擁有完善的電子商貿及物流平台，有能力捕捉「十三五」規劃帶來的額外機會。

可持續發展為主要發展策略

「建議」及領導人多次強調，在未來推進社會及經濟建設同時，必須加快建設資源節約型、環境友好型社會，加大環境保護力度，確保社會及經濟可持續發展。事實上，內地過去粗放式的經濟發展，已引致嚴重的環境污染，所衍生的經濟成本及社會問題，已引起政府和公眾的極大關注。在這背景下，預期「十三五」會包括以下發展規劃：

• 強化環保措施

  實行綠色城市發展規劃，加強清潔生產管理，鼓勵企業技術裝備更新改造，同時發展綠色金融以促進企業加強環境管理及綠色營運，及推動全社會進行綠色消費等。

• 加強污染控制

  包括優化京津冀、長三角、珠三角等開發區域的產業結構向高端及低污染方向發展，重點生態功能區實行產業准入負面清單，並加強對大氣、水、土等環境治理力度，全面實施工業污染源達標排放的法規要求，和全面推行城鎮生活污水、垃圾處理，並加強相關執法。

• 發展環保及相關產業

  包括加快能源技術創新，鼓勵發展風、太陽、生物、水、地熱等新能源產業，並加強智能電網建設，繼續推動新能源汽車產業發展，推廣綠色建築，和加強廢物回收再造體系及產業發展等。

「十三五」規劃期間，內地將進一步加強實施節能減排、保護環境政策，特別是新的《環境保護法》 已經自2015年1月1日起生效，以加強應對環境污染問題，包括授權環保部門對造成環境嚴重污染的設施可以查封扣押，對超標、超量排污單位可以責令限產、停產整治，並加重違法罰則和懲處。[5]

 

在這些前提下，內地企業及有關單位對節能及污染防治等環保服務需求將快速上升，除了要面對更嚴格的法規要求外，企業亦受到政府、例如相關的綠色金融措施鼓勵，將更主動尋求環保服務，以滿足節能減排、達標排放要求。所以，「十三五」規劃應可為具有相關技術及專門知識的環保服務及科技公司提供廣闊的市場空間。

事實上，香港的環保公司及科技業者長久以來累積不少專業項目管理經驗，在提供一站式服務方面擁有優勢，而且擅長集成外國先進環保科技及內地低成本零組件，並隨時得到香港各種金融服務支援，包括為內地客戶提供例如合同能源管理、合同節水管理等項目融資服務，所以大有條件進軍內地的環保市場。加上香港有利的營商環境，亦使港商成為外國環保科技業者向內地進行技術轉移、授權的理想合作夥伴。

不過，有關公司若要發掘內地的環保商機，可能需要先取得內地有關政府部門所發出的資質許可。例如若希望提供環保系統工程設計服務，或環保設施營運服務，便有可能需要取得國家或地方環保部門等的資質批准。雖然如此，CEPA [6] 已實施了不少開放措施便利香港公司在內地提供環保服務，包括可在內地設立獨資企業，提供例如排污及廢物處理服務，以及在申請環境污染治理設施運營資質方面提供便利；加上香港與內地已簽訂服務貿易自由化協議，香港服務提供者在進入內地環保市場可享有國民待遇，所以能夠比其他外商更快一步開拓內地的環保市場。[7]

對外開放新局面

中國近年大幅放寬境外投資管理措施，促進企業「走出去」投資海外，以便建立海外市場銷售網絡，同時把外國夥伴優勢「引進來」，增強企業競爭力、轉型升級。同時，中國正積極推進上海、廣東、天津及福建等自貿區對外開放，和推動「一帶一路」發展戰略，希望利用包括珠三角、長三角、環渤海等比較優勢，加強與沿線國家的經濟合作。在這背景下，「建議」指出「十三五」規劃應加強以下開放措施及發展方向：

• 加強雙向對外開放

  加強內陸沿邊地區口岸和基礎設施建設，開闢跨境多式聯運交通走廊，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展。加快對外貿易優化升級，並進一步發展服務貿易，實行積極的進口政策，向全球擴大市場開放。

• 對外開放新體制

  推動企業擴大對外投資，促進裝備、技術、服務走出去，使中國產業更深度融入全球產業鏈及物流鏈，同時促進跨境電子商務等新型貿易發展，及推進自貿區建設和相關對外開放措施。此外，會擴大服務業對外開放，特別是擴大金融業雙向開放，有序實現人民幣資本項目可兌換，和推動人民幣國際化等。

• 推進「一帶一路」建設

  包括完善雙邊和多邊合作機制，推動企業在有關國家和地區投資合作，推進基礎設施互聯互通，和加強能源合作，共建境外產業集聚區，以推動建立當地產業體系，同時會開展教育、科技、文化、環保等領域合作。具體措施包括加強同國際金融機構合作，參與亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行建設，發揮絲路基金作用，吸引國際資金共建開放多元的金融合作平台等。

「十三五」規劃加強對外貿易及經濟合作，並實行積極的進口政策，加上內地現時正推進粵港共同開拓國際市場、加強聯繫海上絲綢之路沿線經濟的貿易往來等，均有利香港鞏固作為亞太地區的貿易及航運樞紐地位。

 

而「十三五」深化廣東以及其他自貿區實施對外開放政策，和在CEPA框架下深化粵港服務貿易自由化，將進一步提升香港企業進入廣東以至整個內地市場的空間。在擴大金融業開放方面，不少香港企業近年其實已積極利用逐漸開放的金融政策及CEPA，逐步參與內地金融市場業務，建立網絡及累積在實務上的操作經驗。目前，香港是主要的離岸人民幣交易中心，並且通過前海開展跨境人民幣貸款業務。這些因素，均有利香港金融業者在「十三五」期間，內地進一步開放有關政策時搶佔先機。

此外，中國推動「一帶一路」發展戰略，將進一步促進內地企業在沿線國家的投資活動。香港一向是內地對外貿易及經濟合作的橋頭堡，亦是內地投資海外的首選服務平台，過去已為不少內地企業處理在海外市場的貿易及投資業務，提供包括金融、法律、稅務、可持續經營風險評估、國際認證檢測等專業服務一應俱全。可以預期，在「十三五」規劃加強「走出去」和推進「一帶一路」戰略，勢將為香港服務業者提供更多機會。

提升社會發展水平

「建議」亦提及要加強公共服務，提高教育質素，保障基本民生，以便邁向全面小康社會。所以預期「十三五」規劃在社會發展方面，會包含以下改革、發展方向：

• 促進人口均衡發展

  全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，並積極開展應對人口老齡化行動，全面放開養老服務市場。

• 改革社會保障制度

  包括完善職工養老保險制度，拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。並健全醫療保險制度的可持續發展，同時深化醫藥衛生體制改革，包括推進醫藥分家，和建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。

• 加強食品安全

  推進嚴密高效的食品安全管理系統。

為促進人口均衡發展，「十三五」將全面實施兩孩政策，這是繼2013年11月實行單獨兩孩政策之後，進一步完善國家生育政策。據國家衛生和計劃生育委員會預測，新增二孩主要集中於城鎮，佔全部新增二孩出生數量的76%；預計2030年中國總人口將達到14.5億。到了2050年，15-59歲勞動年齡人口將增加約3,000萬，將有助減緩人口老齡化過程，有利優化人口結構。

 

實施兩孩政策短期可直接推動孕婦及嬰、幼兒消費品和服務的需求，例如食品、保健品、日常用品、婦女幼兒保健、託兒服務等。長遠則將會帶動住房、教育、醫療等民生需求。內地家長越來越注重產品安全和品質、教育及醫療等專業服務的水平，港商可適時把握當中的商機。

此外，「十三五」加快改革養老保險、醫療保險制度，勢將刺激有關保險市場發展，而內地正推進金融及服務市場開放，有機會為相關的金融及保險業者提供新的市場機會。

隨著內地人口逐步老齡化，及快速的城鎮化改變社會生活節奏，促使市民、特別是中產或以上階層的醫療保健開支增加；加上「十三五」有機會改革醫療體系，並逐步開放市場，可為香港相關業者提供機會，通過結合養生、醫療、休閑等服務元素，並利用內地自2014年中開始允許香港在內地試點設立獨資醫院和中醫類醫院的政策便利，開拓較高端的養生醫療服務市場。港商除可利用香港的金融服務優勢，為這些養生醫療項目的融資安排作出策略性建議外，亦可引進新一代的物聯網技術，以及私營機構在香港的多元社區提供持續照顧服務等經驗，為內地項目提供度身訂造的管理解決方案。

「十三五」亦會致力加強食品安全，可以預期政府將加強食品安全體系管理，和對食品的認證監管及抽驗措施，以保障市民健康。同時，不少食品企業為加強消費者對其產品信心，亦相繼進行自願性產品認證，包括食品安全及綠色、有機認證，這些因素將直接刺激市場對食品認證檢測的服務需求。 而CEPA便利香港公司進入內地的檢驗檢測服務市場，包括在廣東省試點將香港檢測機構獲准承擔的認證服務範圍，涵蓋食品類別及自願性產品認證領域，可便利他們發掘「十三五」商機。

 

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[1]  更多詳情請參閱：《李克強主持召開國務院黨組會議學習貫徹黨的十八屆五中全會精神》（2015年10月31日）；《李克強主持召開國務院常務會議部署貫徹黨的十八屆五中全會精 神用新理念統領「十三五」規劃編制部署》（2015年11月4日）

[2]  更多詳情請參閱：《習近平:中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議的說明》（2015年11月3日）；《李克強在經濟形勢專家 企業負責人座談會上強調統籌施策、改革攻堅、真抓實幹為實現「十三五」良好開局夯實基礎》（2015年11月10日）

[3]  有關調查詳情，請參閱香港貿發局研究報告：《中國企業海外投資:首選香港專業服務平台》

[4]  資料來源：中國統計年鑒

[5]  更多詳情，請參閱香港貿發局研究報告：中國城鎮化聚焦綠色發展 – 窺探長三角環保服務商機

[6]  CEPA在此文是指「內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排」及其補充協議

[7]  更多詳情，請參閱香港貿發局研究報告：香港環保業概況

資料提供

2015年12月04日

中国新经济外交对商业有何意义

经济学人智库

经过36年的改革，中国已经成为全球贸易中的一股重要力量，但在多数时候却并没有在贸易治理中承担强势主导作用，而是选择融入现有体系。随着2013年「一带一路」(One Belt, One Road/OBOR)计划的推出以及由中国牵头并主要投资的新多边金融机构的成立，中国的国际经济政策可能已经经过了一次转折。

这是否标志着中国要开始结束与现有贸易和投资治理机构的接触？如果中国即将追求国际贸易自由化的新范式，这其中意味着什么？此份报告审视了中国新经济外交对于区域和全球贸易自由化以及商业的意义。

請按此閱讀詳細報告(英文)。

 

 

 

 

 

 

香港贸发局经贸研究 | 2015年12月14日

香港与新加坡：并非零和游戏

统计数据显示，在亚洲的电子供应链及资金需求上，香港与新加坡有相辅相成的关系。另一方面，不少区域性公司都在两地设立机构，反映双方存在协同效应。此外，这两个经济体在中国的「一带一路」倡议中亦可发挥互补作用。

连接中国及东南亚的节点

在东盟各国中，新加坡是香港最大的贸易伙伴，2014年货物贸易总额达3,000亿港元，主要贸易项目是电子零部件。2014年，新加坡的货物转口占出口总额的47%，大部分输往其他东盟国家(占总额33%)、香港(15%)和中国内地(13%)。

 

 

尽管中国—东盟自由贸易区于2010年全面实施，撤销中国与东盟各国之间的关税，不过，2009至2014年新加坡对香港的转口年均增长9%，而对所有市场则增长5%。从香港的统计数据可见，2014年，这部分转口的目的地大多是中国内地(84%)；转口回新加坡则占总额的8%，而在上述5年内更录得年均31%的强劲增长。

 

投资方面，在东盟各国中，新加坡是香港最大的外商直接投资来源地(2013年累计总额为2,259亿港元)，也是最大的投资目的地(802亿港元)。事实上，2013年，在新加坡的对外直接投资中，五分之一是流入其他东盟国家。在新加坡吸纳的外来投资中，虽然来自香港的资金只占总额的4%，但在2008至2013年期间，却以年均24%的速度快速增长，而所有来源地的平均增速则是11%。2008至2013年期间，新加坡对香港的直接投资年均增长16%，比对中国内地(14%)及对所有目的地(11%)的投资增长为快。

 

总部及其他商业功能的选址

《2011年亚太地区总部调查》访问了67名在亚太地区经营的跨国公司高级代表。据调查结果显示，地区总部选址的最重要标准是「与客户/市场的近距离」。其他主要标准包括有利的法律和监管环境、稳定且有利的政治环境、有利的商业和税收环境等。

上述调查结果跟本局从商界得悉的有关香港与新加坡作为总部的比较意见符合。新加坡企业并不认为两地在商业环境方面存在重大差异，因此，在选址时接近客户/市场是他们最重要(甚至是决定性)的考虑因素。对重点放在东南亚的企业来说，新加坡是设立总部地点的必然选择。然而，香港仍然很重要。例如，一些新加坡公司在香港设立办事处，以处理贸易文件、管理与中国同业的财务交易、进行人员培训等。至于香港作为采购平台、融资平台、亚洲潮流指标和前往中国内地的跳板等地位，不少业界人士也表示肯定。其他人则表示，香港本身就是一个重要的市场。对香港及新加坡来说，亚洲崛起不是一场零和游戏。相反，区内贸易往来日趋频繁和商业活动更加蓬勃，均可令这两个经济体受益。

香港与新加坡在「一带一路」中的互补作用

在中国提出的「一带一路」倡议中，新加坡可望发挥不少重要作用，特别是有关海运基建、航运及贸易、物流、金融、法律、旅游等方面。首先，新加坡是21世纪海上丝绸之路沿线国家之一，也是东南亚的区域性贸易、航运和航空中心，是建议中的新交通网络的重要节点。此外，该国可运用在国际航运及交通的知识专长，向其他东盟国家提供顾问服务，以助他们提升港口及物流网络。

其次，新加坡拥有发达的投资及金融服务市场，法制健全，政治社会稳定，一直是融资中心，有助东盟各国促进投资。一方面，香港料将成为「一带一路」基建项目筹集资金的主要金融平台，另一方面，新加坡亦可发挥良好的辅助作用，例如，凭藉对其他东盟市场的丰富知识及经验，提供尽职调查、合同执行及其他财务顾问服务。

第三，香港和新加坡均奉行英国普通法制度。在中国与东盟各国举行双边会谈、合同谈判及争端解决方面，这两个经济体可发挥理想的互补作用。

此外，沿着陆上经济带及和海上丝绸之路的综合性旅游市场也是「一带一路」倡议的一环。香港与新加坡均是区内的国际大都市，可以通过开发旅游线路，并加强在旅游产品的市场营销及推广等方面的合作，共同促进旅游业发展。

 

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