摘要

• 中国数字经济发展一日千里，已成为经济增长的重要引擎。国家「十五五」规划推进建设[1]「数字中国」，进一步维持数字经济的增长势头，持续带动中国经济高质量发展。
• 内地数字基础设施先进，网络与用户规模庞大且成熟，创造持续升级需求，为香港企业带来重要发展机遇。为此，香港企业可充分发挥香港国际化营商环境的优势，继续为内地企业的业务增值。
• 港商也可乘内地产业数字转型的浪潮，把握内地企业加速「走出去」的趋势，协助其先进的数字技术及解决方案走进国际市场。
• 内地与香港促进扩大数据互联互通措施，包括在大湾区的合作安排，让香港的科技和数字应用企业，可以更便捷地使用宝贵的数据资源，加速在内地的业务拓展和创新发展。

中国内地数字基础设施的规模属全球数一数二，为发展数字经济打好坚实基础。特别是成熟的5G网络及数据中心，不仅支撑内地产业转型，更形成庞大的应用场景与持续升级需求。国家「十五五」规划进一步将数字经济提升至战略发展层次，强调深入推进建设「数字中国」，提升数智化发展水平，把握数字化、网络化、智能化发展大势，深化拓展「人工智能+」、激活数据要素潜能。

在这背景下，内地的数字经济发展将从基建建设转向应用层级。香港在国际化及技术整合如系统集成及应用开发方面具备优势，可引入与国际接轨的先进技术和经验，与内地伙伴共同拓展智能制造、智慧物流、智慧医疗等领域的升级发展，结合香港本地经验拓展「十五五」的数字经济商机。

事实上，内地数字经济近年发展迅速，且涉及广泛领域，成为经济增长的重要引擎。概括而言，数字经济指以大数据、数字化信息为关键生产要素，通过先进数字技术优化资源配置、重塑经济结构的新型经济形态。当中，数字产业化(电讯、资讯技术、互联网等产业成为经济主体)、产业数字化(人工智能、物联网等技术改造传统产业)、数字化治理(例如：提升公共服务与社会治理效能)和数据价值化(例如：数据交易、数据采集等)是发展数字经济的主要生产力[2]。

中国信息通信研究院公布的《中国数字经济发展报告(2025年)》指出，2024年中国数字经济规模达59.2万亿元人民币，按年增长约9.7%。相关数字较2016年的22.6万亿元人民币增加逾倍，且有望持续增长。国家「十五五」规划明确提出，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重，将由2024年约10.5%提升至2030年12.5%的目标。

数字经济发展尤其迅速的广东省正积极落实相关规划，刚出台的广东省「十五五」规划[3]推出更具针对性的政策措施，加快推动建设「数字广东」，为大湾区数字经济融合注入新动力。

新型基建加速跨境数字合作

另一方面，工业和信息化部的数据显示，截至2025年底，中国5G基站数量达483.8万个，平均每万人拥有34.4个5G基站；流动电话用户约18.3亿户，其中5G流动电话用户约12亿户；网民约11.3亿人，互联网普及率突破八成。这个庞大且成熟的5G网络与用户规模，不仅是内地数字转型的坚实支柱，更创造了海量的真实应用场景和持续升级需求，为香港企业带来重要的发展机遇。

港商可充分发挥香港国际化营商环境的优势，继续为内地业务增值。一方面，可为内地企业引入人工智能的系统集成、应用开发及国际先进技术，加快在智能制造、智慧物流、智慧医疗等领域转型升级；另一方面，香港企业也可考虑结合自身在金融科技、供应链管理及国际标准等方面的经验，从技术评估、方案设计以至融资配套等，为内地客户订制解决方案。

香港助内地数字企业「走出去」

国家「十五五」规划也强调促进实体经济与数字经济深度融合，全面实施「人工智能+」行动，包括加强人工智能与科技创新、产业发展、文化建设等互相结合。事实上，内地产业数字化进程迅速，传统产业转型升级取得显著成效。截至去年12月，全国规模以上工业企业开展数字化改造的比例已达89.6%，其中，汽车和船舶等重点行业数字化改造比例更分别高达94.4%和94.2%，电子信息制造业也达约93.9%[4]。这些行业引入智能生产线、工业大数据和供应链协同系统等，不仅提升生产效率和产品品质，更有效降低成本、缩短交货周期，并向高附加值方向逐渐升级。

随著内地企业数字转型步伐加快，他们的产品和技术已逐渐受到海外市场青睐，同时企业「走出去」拓展国际市场的意愿也进一步增强。香港作为国际金融和贸易中心，是内地数字化企业走向海外的理想桥梁。具体而言，香港企业可协助内地企业将其数字技术及服务走进海外市场，包括通过香港成熟的国际融资平台，为「走出去」的数字项目提供跨境融资、供应链金融等支持，解决内地企业「走出去」时遇到的资金和风险问题；以及通过香港与国际市场高度接轨的营商和法律规则，协助内地企业在海外处理专利布局、技术授权等法律事项，降低企业在国际化过程中的法律风险。

数据互通重塑产业发展

此外，为提升政府治理的数智化水平，国家「十五五」规划提出，要进一步完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台，推进跨部门、跨地区共享利用政务数据，全面提高公共服务效率。内地数字政府建设现已相当成熟，全国一体化政务服务平台的实名注册用户超过10亿人次，成为全球规模最大的政务服务平台之一。各地政府积极运用人工智能等数智技术优化政务服务，例如智能审批、AI政务助手、城市运行「一网统管」等应用已广泛落地，有效提升治理效能，各方面方便市民。

现时粤港澳大湾区快速建设，粤港两地跨境数据流通不断深化，通过实施《大湾区个人信息跨境流动标准合同》[5]、深港跨境数据验证平台上线，以及前海医疗数据安全跨境传输等先行先试措施，两地数据便利流通，已逐步涵盖个人信息、金融信用、医疗健康等领域。展望将来，若内地与香港能进一步扩大数据互联互通的适用范围，打破更多数据壁垒，有意拓展内地市场的香港企业可以更便捷获取数据。特别在低空经济、机械人等前沿领域，香港企业可借助跨境数据协作取得竞争优势。例如：发展低空经济涉及大量实时路况、天气和地理信息等方面的公共数据，若香港企业通过合规渠道取得这些数据，将加快企业的产品研发和落地应用，有助企业在内地市场抢占先机。

数字经济对香港的启示

整体而言，数字经济发展不仅可以拓展市场规模，更将重塑全球供应链和产业分工格局。这意味著香港的传统贸易中介角色要进一步升级，转型为结合科技、数据及金融服务的高端国际平台，从而在新一轮经济变革中重新定位自身角色。而且，「十五五」期间数字经济的深化发展，将促使中国经济体系进一步向智能化和高附加值方向转型，并加快形成以数据为核心的产业生态。对香港而言，这既是挑战，也是重要机遇。若能顺应趋势，发挥其国际化制度优势及专业服务能力，香港有望由传统的贸易中介角色，升级为数据与创新驱动的国际服务枢纽，进一步巩固其在全球经济中的战略地位。

更多详情，请参考：

捕捉「十五五」规划机遇

把握河套合作区创新发展