粵港澳大灣區勢成經濟增長新引擎

香港上海滙豐銀行有限公司副主席兼行政總裁 王冬勝

從前是鄉郊地區的珠江三角洲一帶,於1980年代已發展成世界工廠,該區近年進入另一次轉型,朝着中國創新科技核心的方向邁進。日後這裏不僅是全中國,甚至是全球最具經濟活力的地區。

珠三角的經濟改革工程自1970年代末開始,期間帶領中國成為全球第二大經濟體。由珠三角9個城市,以及香港和澳門組成的粵港澳大灣區,概念首次於2015年提出,到2017年框架形成,再於上月出台《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,正在經歷一個持續的發展過程。

規劃綱要提到,預計至2022年,大灣區內的城市將高度連繫,為成為國際大都會群鋪路,繼而至2035年,將成為具國際競爭力、高效並創新的灣區經濟體。

目前大灣區的經濟規模達到1.5萬億美元,約相等於澳洲和南韓;人口方面已接近7000萬,約相等於英國。有別於紐約、三藩市及東京的灣區,粵港澳大灣區內城市與城市之間的地理位置相對接近,各自有不同的產業優勢,包括傳統製造業基地、創新科技中心,以及國際金融和物流樞紐集中在一起。

另一大特色是,大灣區擁有「一國」、「兩制」、「三個關稅區」及「三個法律制度」,透過加強各城市的經濟合作,產生協同效應,令整個區域的經濟規模大大超越11個城市的總和,促使大灣區發展成全球矚目的經濟增長新引擎。

除了着重總量(規模),中央發展大灣區更着重質素,即與國際接軌。至今香港仍是國家唯一的國際金融中心,無論金融體系運作或規管,早已跟國際接軌。換言之,要打造國際一流的灣區,大灣區要先與香港接軌。

長達50多頁的綱要多次提及香港「一國兩制」的獨特優勢,這並不是個口號,而是能夠切實地發揮作用的條件。

以推動人民幣國際化為例,由於內地資本賬還未完全開放,因此,大灣區必須確立境外人民幣回流機制。其運作是:當中國在海外購買機器、設備,用人民幣支付,而貿易夥伴拿着人民幣,可以在境外投資人民幣債券、股票等資產,等於把貿易結算中獲得的人民幣回流。

綱要中提到的「理財通」,讓大灣區居民可以購買本港的投資產品,而當沽售後,錢必須沿着原來的路徑回流到內地。事實上,這種機制跟2014年推出的「滬港通」和2016年推出的「深港通」相似,至今運作暢順,為日後擴大兩地互聯互通奠下良好基礎。

香港作為全球最大離岸人民幣中心,有多元化的人民幣投資和風險管理產品,讓國際投資者參與。香港也是亞太區內主要的區域財資中心,內地企業或個人可以利用本港的平台管理人民幣和其他貨幣的支付、結算及進行風險管理。

促進人才流動重中之重

我相信大灣區的發展在維護「一國兩制」的同時,也能夠發揮「一體化」的優勢,例如在大灣區推出跨境保險、金融產品等,金融機構都要進行合規的盡職審查程序,屆時將促進區內規則與標準的統一和互認。若個別國際規則跟內地的有衝突,則需要兩地政府探討,採取最適合的操作方式,畢竟這是個互相學習的過程。

融入大灣區的發展,不但不會削弱香港在金融服務領域的優勢,反而能夠鞏固這個國際金融中心在大灣區內的角色。香港的資本市場和金融基建都比較成熟,這些並非一朝一夕可以建立的。

當機制已建立,法規亦就緒,那麼刺激經濟活動關鍵落在人流、物流、資金流3方面。

針對大灣區,促進人才流動是重中之重。香港在金融、物流及專業服務等方面的人才是不少內地企業覬覦的目標。隨着廣深港高速鐵路和港珠澳大橋開通,配合一系列便利港人的稅務優惠,相信會大大增加本港專業人才到大灣區工作的誘因。倘房屋、醫療及教育設施等配套都齊備,北上的專才更無後顧之憂。

不論是否本港企業,假如仍未了解大灣區帶來的潛力,實在應該認真地研究一下,以免錯失良機。

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