滙豐控股集團行政總裁歐智華是2016年「亞洲金融論壇」的演講嘉賓之一。他在會後接­受香港貿發局專訪時表示，2016年經濟環境複雜而多變；但預計全球生產總值仍有百分之2.5的增長。他亦談到滙控對包括亞太地區和中東在內的新興市場的潛力仍充滿信心；­加上中國「一帶一路」倡議的推展，勢將有效帶動有關地區的投資機會。

香港貿發局經貿研究 | 2015年12月18日

木材及紙品供應鏈的可持續發展

全球各地紛紛出現極端天氣，日益頻密，而且更趨強烈，面對這種情況，企業與消費者都越來越關注環保問題。現時，環保消費獲得更大支持，因此有更多肩負社會責任的公司都積極建立環保信譽，並要求業務夥伴也作出相同舉措。根據SCM World的《2015年未來供應鏈》(2015 Future of Supply Chain)調查，在1,000多名受訪供應鏈領袖中，54%認為他們的供應鏈在確保長遠環境可持續發展方面扮演「重要」角色。同樣地，在香港貿發局多項商貿展覽會舉行期間進行的調查亦顯示，現今買家更加願意採購環保產品(或以環保物料製成的產品)。

 

FSC最新一次全球市場調研 (Global Market Survey)於2014年6月至7月期間進行，訪問了95個國家的3,656名FSC認證持證人，結果顯示，申領或保持FSC認證的原因，多數是為滿足潛在及現有客戶和市場的期望。當中很多持證人表示，FSC認證是他們可持續發展策略的一環。

FSC認證對有意涉足環保建築業的公司日益重要，亦有助業界符合世界各地不斷轉變的木材法規以及使用合法砍伐木材的要求。在國際層面，不少政府採購機構選擇建造物料供應商時，先決條件是持有FSC認證。

根據FSC全球市場調研，除了建築及建造物料之外，最常購買及銷售的FSC認證產品是紙品、書籍和印刷品、木材、包裝物料、圓木、家具及文具。

 

 

很多日常用品如家具、紙品、紡織品以至建造物料都是源自森林。企業若只購買和銷售FSC認證產品，即可從多方面為業務增值。當中原因不僅是越來越多客戶希望購買及使用環保和可持續發展產品，而且歐盟(以及其他多個國家)已制訂規例及目標，減低包裝相關廢料對環境及社會的影響，並提升循環再造的比率。因此，包裝公司面對越來越大的壓力，必須盡力建立最高的環保信譽。

今天，全球眾多極具創新能力的公司都已取得FSC認證。除了保護森林外，很多公司在產品設計及製造方面，都致力符合關於可持續設計的多種要求，包括改善室內空氣質素(IAQ)、提升循環再造比率以及減少使用若干類有毒化學物。

在零售方面，越來越多零售商銷售FSC認證產品。只要有FSC標籤，即可向客戶表明產品是來自可持續發展的森林，而製造商亦致力保障工人及當地社區的權益，並維持森林的生物多樣性及保護野生動物。

歐洲是最多人認識FSC標籤的地區，當地消費者都喜歡選用環保產品。在其他地區，FSC的知名度亦有增無減，當中包括多個亞洲市場，尤以香港為然。2013年，香港消費者對FSC的認知度達36%。隨著人們對森林保育概念的認識日深，FSC認證產品的需求也節節上升，而且增長趨勢料可持續。

不過，可持續發展並非一個短暫的潮流。現今市場競爭日益激烈，企業必須高瞻遠矚，方能突圍而出，創造佳績。不論是家庭餐桌、砧板、牛奶盒、衛生紙，還是毫不起眼的紙袋，總之消費者希望所有木製及紙製產品，都應取之有道，肩負社會責任。

 

 

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[1]  「一帶一路」倡議旨在促進亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通，並支持這些國家的可持續發展。在「一帶一路」下，在上述地區進行的投資及貿易活動，必須盡力保護生態環境，工作包括加強合作保護生態環境、維持生物多樣性以及應對氣候轉變。最終目的是確保以環保方式推動絲綢之路經濟帶的發展。

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香港貿發局經貿研究 | 2015年12月23日

南美基建項目爭奪一帶一路資金

南美作為「一帶一路」的終點站，是中國這一宏圖大計的關鍵一環。眾多南美國家均有大型基礎設施項目正在進行，但當中有多少項目與「一帶一路」的目標一致？

南美是「一帶一路」倡議的終點，是中國這一宏偉計劃觸角所及的最遠端。「一帶一路」旨在簡化全球貿易路線，連通全球市場。鑒於該計劃涉及巨額的基礎設施項目投資，中美洲和南美洲已經開始規劃和進行多項以交通運輸為主的大型項目，這些項目將與「一帶一路」的需求和建議產生巨大的協同效應。

過去5年，中美洲和南美洲公布將推出多個新項目。通過修建鐵路、公路和運河，縮短貨物穿越區內的運輸時間。其中規模最為宏大的莫過於一條連接巴西大西洋海岸和秘魯北部太平洋港口的貨運鐵路。修建這條鐵路的驅動因素之一，是要改善大豆產品由巴西出口至中國的運輸方案。大豆經鐵路運至秘魯後，再由秘魯以海運方式運往中國，這樣一來，運費較現有的巴拿馬運河線路節省30%。

中國和巴西的貿易額由2002年的32億美元激增至去年的833億美元。其中，鐵礦石、大豆和石油是巴西的主要出口。巴西大豆的種植地集中在西部的馬托格羅索州，該州地處秘魯太平洋沿岸港口與巴西大西洋沿岸港口之間。目前，當地生產的大豆先是通過公路運輸至巴西東部，然後以海運出口。

大豆運輸聯盟(Soy Transportation Coalition)的數據顯示，巴西農戶所承擔的整體運輸成本較美國農戶高出50%，多出的部分主要是大豆由貨車運至大西洋港口的成本。

2014年，中國、秘魯和巴西政府在多次會議後首次建議修建一條連接巴西和秘魯太平洋港口的鐵路，以解決上述成本問題。2014年7月，三國政府同意進行基礎研究，於同年11月成立工作小組。2015年5月，三國政府官員再次會面，承諾於2016年3月之前提出最終報告。預計這條兩洋鐵路建設項目至少需時6年。

當北半球步入農收季節(9月至11月)，中國會向美國購買3,000萬公噸大豆；而2月至5月期間，則向巴西購買相同數量的大豆。目前，巴西出口到中國的所有大豆均經巴拿馬運河付運。

美國農業部數據顯示，巴西每年出口3,500萬公噸大豆，其中六成銷往中國。若巴西運輸條件改善，每公噸運輸成本可降低50美元，相當於8月大豆均價的13%，每年可因此節省超過10億美元。這一部分節約的成本成為推動上述兩洋鐵路項目的契機，而該項目的預計建設成本為100至200億美元。

兩洋鐵路將成為推動兩國一體化的第三條中軸。安第斯山脈東側的公路網絡較為落後，運速緩慢，道路經常受洪水和山泥傾瀉破壞。過去10年，當地已建成兩條主要的高速公路，連接亞馬遜西部和太平洋沿線港口。

巴西與秘魯之間的兩洋高速公路南段(Interoceanico Sur highway)於2006年開始修建，2011年正式開通。這條公路連接秘魯南部港口馬塔拉尼和伊洛與亞馬遜的馬德雷德迪奧斯，連通巴西阿卡的公路網。北段則連接北部港口派塔與尤里馬瓜斯，自此可通過河道連通伊基托斯和大西洋。公路已經完工，但水路仍待翻新。

這些公路項目將打通此前無法通商的亞馬遜地區，有助於經秘魯港口向亞洲出口產品，同時改善秘魯經南美至巴西的貿易聯繫。

公路網絡方案針對目前效率欠佳的貿易路線，但存在技術難度。對許多人來說，修建兩洋鐵路橫跨南美大陸亦非解決巴拿馬運河交通擁堵問題的最簡單方案。

巴拿馬運河的競爭對手

在中美洲，多個項目正處於不同開發階段。危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯達黎加和哥倫比亞均 有濱臨大西洋和太平洋的海岸線，而兩條海岸線相隔的距離在150至400公里之間。盡管巴拿馬正在拓寬運河航道以容納大型船隻通行，其他四個國家亦計劃通 過公路和鐵路改善兩洋之間的運輸網絡。

尼加拉瓜

尼加拉瓜政府一個委員會於2014年7月批准修建一條橫越尼加 拉瓜，連接大西洋和太平洋的跨洋運河計劃。運河長約270公里，是巴拿馬運河的3倍多。該項目由香港尼加拉瓜運河開發投資有限公司(HKND集團)提出和 出資興建。開鑿尼加拉瓜運河的主要原因在於運輸船舶有大型化趨勢，現時許多散貨船尺寸過大，無法穿過巴拿馬運河。

該項目遭到一定程度的反對，主要理據是大型遠洋船駛過淡水湖尼加拉瓜湖將帶來環境問題。今年11月5日，尼加拉瓜政府發出項目環境許可。隨後，HKND宣布今年動工，2016年底開始主體開挖工程。尼加拉瓜運河項目預計於2022年前竣工。

巴拿馬

2007年9月，巴拿馬啟動價值52億美元的巴拿馬運河拓寬工程，便於大型船隻通行，據稱截至2015年8月已完工93%。HKND認為拓寬工程已無法滿足市場需求，巴拿馬運河拓寬後，仍會有17%的貨櫃船因體積過大而無法穿越。

危地馬拉

危地馬拉方面，連接兩洋的貨運路線已討論了15年之久。擬建的國際走廊項目長372公里，寬140米，包括1條四車道高速公路、1條雙向貨運鐵路線，以及4條油氣管線。

危地馬拉還將在大西洋和太平洋海岸建設兩個深水港，兩個港口均能容納巴拿馬運河拓寬後仍無法通過的超大型船隻。

十多年來，該項目一直在尋求支持和資金。在此期間，項目開發公司與沿線地區的土地所有人和市政機關不斷溝通，努力解決項目無可避免的社會問題。開發公司確保，該項目12%的收入將分配予沿線當地機關。2013年7月，危地馬拉政府宣布支持該項目，並出資購買土地。預計該項目將於2020年完工。

洪都拉斯

早在19世紀，洪都拉斯就已開始醞釀修建跨洋鐵路。及至2011年，洪都拉斯政府宣布進行項目可行性研究，隨後於2013年6月宣布將與中國公司簽署協議，建設連接太平洋島嶼阿馬帕拉和大西洋港口卡斯蒂亞的跨洋鐵路。鐵路長約375公里。項目價值200億美元，還包括建設兩個港口、1家煉油廠和1條輸油管道。

洪都拉斯總統胡安·奧蘭多·埃爾南德斯(Juan Orlando Hernández)於2013年11月上任時，並未將這一跨洋鐵路包括在國家建設規劃中。不過，他要求盡快開發連接兩大洋的物流走廊，更於近期表示連接兩大洋的四車道高速公路工程是「洪都拉斯最重要的項目」。項目預計於2017年4月完工。

盡管鐵路項目並無最新進展，但仍有實現的可能。今年11月2日，總統宣布將接待台灣代表，參觀大西洋和太平洋海岸港口。此舉旨在發展一個美洲物流運輸中心，與連接阿馬帕拉和卡斯蒂亞港口的跨洋鐵路項目相輔相成。

哥倫比亞

2011年，哥倫比亞總統胡安·曼努埃爾·桑托斯(Juan Manuel Santos)宣布計劃邀請中國工程公司協助哥倫比亞建設連接大西洋和太平洋海岸的鐵路線。這條長達220公里的鐵路線將繞過巴拿馬運河，卻要穿過環境敏感地區，而且無法與現有港口連通。

哥倫比亞全國日報《國家報》(El Pais)報道，跨洋鐵路是該國另一大型項目的一部分。該大型項目將建設一個總長791公里的鐵路網，連接哥倫比亞內陸地區與太平洋上拓寬後的布埃納文圖拉港。這樣一來，可以實現每年向中國輸煤4,000萬公噸的目標。

如果所有項目全部完工，10年內將有6條連接大西洋和太平洋的貿易及貨運路線。巴拿馬運河開通百年後，全球貿易的焦點將放在極具競爭力的兩洋運輸市場。可以肯定，屆時貨運成本將會更低，運輸時間亦更短。

當然，哪些項目最終能如期落成仍值得商榷。不過，可以確定的是，這當中許多項目與一帶一路目標一致，相信中國與相關國家政府之間的談判已在進行當中。中、南美洲的情況與非洲和東歐眾多新興經濟體一樣，問題在於這些國家項目中哪一個能夠拿到一帶一路巨額預算的最多支持。

特約記者　John Haigh　利馬報道

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香港貿發局經貿研究 | 2016年02月17日

廣西至越南邊貿：小生意大商機

廣西與越南的邊貿生意歷史悠久，中央政府把沿邊重點地區作為「一帶一路」戰略的先行部隊，賦予了許多特殊政策，也催生了不少商機。

今年1月，中國國務院發布《關於支援沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》國發〔2015〕72號，專門支持發展重點開發開放試驗區、沿邊國家級口岸、邊境城市、邊境經濟合作區和跨境經濟合作區等沿邊重點地區，並提到這些地區正在成為中國實施「一帶一路」戰略的先行部隊與排頭兵。

廣西與越南的邊貿生意歷史悠久，作為沿邊重點地區、成為「一帶一路」戰略的先行部隊，享有特殊政策。這些政策實際好處何在？邊貿小生意當中孕育著哪些龐大商機？貿發局廣州辦事處近日赴廣西與越南接壤的邊境城市－東興市與憑祥市實地調研，瞭解當地最新的政策及投資商機，特撰寫此報告以供港資企業參考。

一、廣西至越南邊貿：生意如火如荼

廣西有著與東盟國家陸海相連的獨特優勢，中央政府把之定位為：構建「21世紀海上絲綢之路」和「絲綢之路經濟帶」有機銜接的重要門戶。其原因除了地理上廣西與越南接壤之外，更重要的是歷史上廣西與越南及其它東盟國家的邊境貿易在全國具有舉足輕重的地位。

據廣西統計局資料：2015年廣西進出口總額約3,190億元人民幣(同比增長15%)，其中，邊境小額貿易進出口1,059.68億元(同比增長17.1%)，佔全部進出口總額的33%。從交易夥伴看，廣西對東盟進出口1,807.69億元(同比增長19.6%)，佔整體貿易額超過五成；對美國進出口164.13億元，增長8.0%；對歐盟進出口101.12億元，增長16.2%。

邊境小額貿易是指中國沿陸地邊境線經中央政府批准對外開放的邊境縣(旗)、邊境城市轄區內經批准有邊境小額貿易經營權的企業，通過中央政府指定的陸地口岸，與毗鄰國家邊境地區的企業或其他貿易機構之間進行的貿易活動，包括易貨貿易、現匯貿易等各類貿易形式。

廣西憑祥市是全國最大的邊境貿易口岸城市。另一重要口岸東興市相距越南芒街口岸僅100米，是中國唯一與越南海陸相連的國家一類口岸，2015年出入境人數達615萬人次。

廣西對各國(地區)貿易

指標	1-11月累計(億美元)	同比增長(%)
出口總額	241.85	12.7
亞洲	209.05	14.0
--東盟	166.38	10.2
----越南	152.47	12.8
--中國香港	30.80	47.5
--日本	3.46	10.8
--韓國	1.66	-21.4
非洲	3.23	-5.2
歐洲	9.48	6.6
--歐盟	8.40	17.1
拉丁美洲	3.19	-7.1
北美洲	14.91	10.4
--美國	14.00	10.7
大洋洲	1.98	1.1

指標	1-11月累計(億美元)	同比增長(%)
對東盟地區進出口總額	203.29	15.5
出口	166.38	10.2
--按主要貿易方式分：
--邊境小額貿易	139.26	10.7
--一般貿易	14.30	16.2
--海關特殊監管區域物流貨物	1.19	149.7
--來料加工裝配貿易	6.72	-30.0
進口	36.92	47.5

資料來源：廣西壯族自治區統計局

廣西東興市邊民互市貿易區進出口的商品種類、貨值統計

從越南進口的主要商品	出口到越南的主要商品
花生、茶葉、木薯、澱粉等農副產品；椰子糖、鳳梨乾、綜合果蔬等副食品及魚、蝦、蟹等海產品	輕紡產品、家用電器、建築材料、日常生活用品等
2014年進出口貨值統計：進出口貨量173.8萬噸，貨值143.7億元。	2015年1-5月進出口貨值統計：進出口貨量89萬噸，同比增長36%，貨值75.4億元，同比增長19%。其中，進口貨量69.7萬噸，同比增長49%，貨值47.4億元，同比增長21%；出口貨量19.3萬噸，同比增長3%，貨值28億元，同比增長15%

邊民互市貿易是指邊境地區邊民在中國陸路邊境二十公里以內，經政府批准的開放點或指定的集市上、在不超過規定的金額或數量範圍內進行的商品交換活動。邊民通過互市貿易進口的生活用品(列入邊民互市進口商品不予免稅清單的除外)，每人每日價值在人民幣8,000元人民幣以下的，免徵進口關稅和進口環節稅。超過人民幣8,000元人民幣的，對超出部分按照規定徵收進口關稅和進口環節稅。

二、廣西沿邊重點地區享有的特殊政策

中央政府對沿邊重點地區的劃分為：重點開發開放試驗區、沿邊國家級口岸、邊境城市、邊境經濟合作區和跨境經濟合作區(詳細名錄見：廣西至越南邊貿：沿邊重點地區名錄)。以下筆者將廣西東興重點開發開放試驗區、憑祥綜合保稅區以及在建的跨境經濟合作區的有關政策優勢梳理如下：

廣西東興重點開發開放試驗區

特殊政策	政策好處	政策依據
邊民互市貿易政策	每人每日價值在人民幣8,000元人民幣以下的，免徵進口關稅和進口環節稅	《關於促進邊境貿易發展有關財稅政策的通知》(財關稅【2008】90號)
國家西部大開發稅收優惠政策	鼓勵類產業企業享受國家西部大開發減按15%稅率徵收企業所得稅	《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》
允許按規定招用外籍人員	在東興試驗區可使用越南勞工。越南居民人均月工資為350萬越盾(約170美元)	國務院關於支援沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見(國發【2005】72號)

備註：以上僅是列舉部分重要的特殊政策，詳細可查詢《廣西東興國家重點開發開放試驗區》投資優惠政策彙編(2006年1月)

廣西憑祥綜合保稅區

特殊政策	政策好處	綜保區的背景
入區保稅	對境外運入綜合保稅區的企業加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件以及轉口貨物和在區內存儲貨物實行保稅	2007年1月，廣西與越南諒山的商務部門共同提出在雙方接壤地區各劃出8.5平方公里共同建設中越跨境經濟合作區的設想。2008年12月，廣西憑祥綜合保稅區經國務院正式批准設立。 這是中國第四個獲得國務院批准設立的綜合保稅區，也是中國第一個在陸地邊境線上設立的綜合保稅區。
區內免稅	對區內企業生產供區內銷售或運往境外的產品，免徵區內加工環節的增值稅
免許可證	境外貨物入出保稅區免許可證，免出口配額管理
入區退稅	國內貨物進入保稅區視同出口，實行退稅

在廣西邊境建設中的越跨境經濟合作區

跨境經濟合作區	面積	特殊政策
中國東興-越南芒街跨境經濟合作區	中越兩國各規劃10平方公里設立特殊監管區	1. 在區內根據WTO規則加工增值，可選擇越南作為原產地國。 2. 可聘用越南勞工。 3. 實行區域內人員、車輛、貨物自由流通。 據當地官員介紹，廣西的跨境合作區未來可能複製中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的管理模式，例如「一關兩檢」等進出境查驗機構退至合作中心入口處，進行「二線」管理，邊境線不設立查驗機構；兩國公民、第三國公民及貨物、車輛可以在合作中心內跨境自由流動，可免簽在中心內停留30天；區域內的貨物及服務貿易項下的資金支付和轉移，遵循經常項目可自由兌換的原則辦理，雙方區域內設立的銀行或其他機構據本國法律提供現鈔兌換服務等。
廣西憑祥-越南諒山跨境經濟合作區	中越兩國各規劃8.5平方公里設立特殊監管區

跨境經濟合作區是指在兩國邊境附近劃定特定區域，賦予該區域特殊的財政稅收、投資貿易以及配套的產業政策，並對區內部分地區進行跨境海關特殊監管，享有出口加工區、保稅區、自由貿易區等優惠政策的次區域經濟合作區。

中國商務部部長高虎城於2015年12月10日在《人民日報》發表署名文章指出，中國已在沿邊地區建設了17個邊境經濟合作區，與哈薩克合作設立了中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，正在與老撾、越南、蒙古等國推進跨境經濟合作區建設。

三、中越邊貿小生意孕育大商機

1. 東興-越南海產品冷鏈物流發展前景廣闊

2. 產業轉移開闢了新的黃金物流線路

3. 新CEPA協議助港旅遊業界開拓中越跨境遊

去年11月，商務部與香港簽署新的CEPA協議(將於2016年6月1日正式實施)，廣西成為繼廣東之後優於全國CEPA先行先試的兩個省區之一。

廣西擁有豐富的旅遊名勝古蹟，隨著近年邊貿生意日益興旺，中越跨境自駕遊亦獲中越兩國政府批准。據統計，2015年東興共接待遊客671.1萬人次，而與東興一河之隔的越南芒街接待遊客人數突破了100萬人次。2015年有2.2萬個旅遊團、共15萬名遊客通過東興市全國邊境旅遊異地辦證業務辦理出入境通行證，其中11.5萬人為外省遊客。

新CEPA協議對於有意拓展廣西旅遊市場的香港服務業提供者是一個利好消息，香港業界可借助新CEPA政策在廣西設點，整合東南亞及內地的旅遊資源，開闢新的旅遊線路和服務。

廣州辦事處  何俏媚、練卓文

相關文章：廣西至越南邊貿：沿邊重點地區名錄

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2016年03月31日

2016年面臨艱巨挑戰

何亞非 (前國務院僑務辦公室副主任)

展望新的一年，世界充滿變數和挑戰。

首先，還是“笨蛋！問題是經濟”這個老問題。2016年世界經濟將繼續緩慢增長，金融風險不斷聚積。世界經濟仍處在“L”型的底部，根據共識預測(Consensus Forecasts), 2016年全球經濟增長速度為2.8%，略高於2015年的2.6%。除了美國和英國，發達國家2016年會是一片淒涼，GDP增速全都低於2%。

今年全球經濟景觀中有幾個關鍵點要留意：

1、隨著美聯儲加息和美元走強，一些債務纏身的發展中國家正經受足可以毀掉其經濟的資本外逃、信貸緊縮和財政緊縮。歐元區和一些資源出口國的債務危機似乎也迫在眉睫。系統性金融風險和傳染依然存在。2009年以來，各大央行創造了高達12萬億美元的廉價美元流動性，其結果是全球債務自2007年以來額外增加了57萬億美元。國際清算銀行稱這一債務水平“令人恐懼”。

2、大宗商品特別是石油的價格持續下跌，由於增長乏力全球需求依然低迷。這將給巴西、俄羅斯、南非、印度尼西亞、澳大利亞和加拿大等資源出口國帶來不利影響。巴西和俄羅斯2015年已經出現3.5%到3.8%的負增長，這種趨勢估計仍將繼續。

3、由於經濟變數增加，全球投資與貿易將再度萎縮，從而進一步打擊已經萎靡不振的世界市場。世界貿易過去幾年的年平均增幅為3%，而2008年金融危機之前為7%。未來的變數包括潛在的美聯儲加息、歐元區需求疲軟和高失業率，以及可能從債務纏身國家擴散到全球的系統性金融風險。

第二，中東等地的地緣政治動蕩依然存在，牽扯進來的大國競爭不斷加劇，這不僅使地區衝擊惡化，也沉重打擊了全球經濟增長。隨著美國大選來臨，選舉年熱將使地區衝突變得更複雜、更加難以解決。

我們來看看全球的問題地區：

烏克蘭危機持續惡化，軍事衝突沒有停止的跡象，導致俄羅斯與美國陷入戰略僵局，而這將影響未來歐洲的安全，以及俄羅斯同歐盟和美國的關係。烏克蘭、俄羅斯、美國與歐盟四方之間的衝突將在未來一段時間內繼續上演。

中東複雜而危險的局勢仍然看不到“隧道盡頭的光”。近期沙特與伊朗外交關係破裂，巴林和蘇丹跟隨沙特同伊朗斷交，該地區及其他地方遜尼派與什葉派穆斯林的衝突與“代理人戰爭”會愈演愈烈。近年美國的戰略收縮包括撤出中東專注於亞太，更多致力於實現“亞洲的再平衡”。

不過，被美國政府作為重大外交政策成就而大力吹捧的伊朗核協議，似乎成為沙特和伊朗所代表的遜尼派與什葉派穆斯林之間關係惡化的催化劑。在以色列、沙特等美國中東盟友看來，美國對它們的承諾變得不太可靠。在這種情況下，直接軍事對抗看來無法排除。

中東地區衝突的另一個方面是“伊斯蘭國”(IS) 的擴張及其在全球的恐怖活動。盡管IS最近在伊拉克損失了小部分領地，但它肯定不會撤退，即使許多專家預測今年IS會滅亡，但沒有人說出怎樣才能打敗它。

隨著美國采取更積極的行動，在全球踐行它所謂的神聖不可侵犯的航行自由規則，南海與西太平洋的緊張局勢將加劇，接下來的一年裡有可能出現軍事衝突。最近美國對中國主權島嶼領空的“誤入”，就是典型的美國冒險主義。在美國的支持下，日本艦船與戰機在南海巡邏正在醞釀當中。而菲律賓似乎不管總統選舉結果如何，都決心將賭注押在即將到來的國際海洋法法庭裁決上。

地緣政治動蕩正變得日益嚴峻而複雜，這勢必對全球經濟環境產生負面影響。

第三，隨著大國的參與力度加大，全球治理和規則制定今年進入實質性階段，進而繼續塑造21世紀世界政治經濟秩序。

2015年見證了全球治理的重大演進，通過采取積極行動推動結構性改革，作為整體的發展中國家特別是中國取得了進展。

僅舉幾個例子。

中國的聯合國會費分攤份額上升到近8%，維和行動出資超過10%，分別居第三和第二位。

亞投行於2015年底全面運營。這個全球金融體系的新成員既代表中國對全球治理的貢獻，也說明中國決心為需要基建融資的發展中國家提供一個替代選擇。許多發達國家和發展中國家對亞投行的超額認購說明，現有全球金融治理結構絕對已經是超負荷，需要補充和加強。它同時告訴我們，全球治理亟需像中國提出的“一帶一路倡議”這樣的新思想。

2015年末，中國人民幣被正式納入IMF的SDR貨幣籃子，並將於2016年10月1日生效。這再次表明全球貨幣體系正在向著更加健全高效的方向改革。IMF和世界銀行有關增加發展中國家投票權份額的決定長期未獲執行，去年年末也終於得到解決，這給世界帶來了希望，說明全球治理改革實際上是所有國家的共同期盼。

上述所有進展象徵性地顯示出“西方治理”正在向“東西方共同治理”轉變。由於中國將於9月份主辦杭州G20峰會，全球治理的這個大趨勢無疑將在2016年繼續延續。中國有望就世界經濟應如何重組提供新思路，以便為經濟增長帶來新的動力。

第四，今年大國合作與摩擦都會增加，這種有趣的互動發展反映著大國關係的重塑。為了讓世界對所有人來說都變得更加美好，大國至少應在三個領域內密切合作。

毋庸置疑，G20必須更好地進行宏觀經濟協調。全球經濟在過時的增長模式下失去動力，一直在苦苦尋找經濟發展的新路徑。在這個過渡時期，幾乎所有國家都在進行結構調整。然而沒有密切合作與政策協調，世界經濟仍會步履蹣跚並再次跌倒。G20擁有全球80%以上的GDP，已經取代G7成為全球經濟合作的主要平台，其成員作為全球經濟的主要利益攸關方有負責讓經濟再度增長。避免一國經濟政策產生負面溢出效應的必要性顯而易見，美聯儲加息時機就是一個例子。

另一個要務是大國通過密切合作與協商，減少各個熱點地區的緊張，打擊恐怖主義，尤其是在中東地區。必須加強聯合國的作用，對聯合國實現和平與維護和平的努力要給予更大的支持。

中國率先提出在合作與協商基礎上建設“新型大國關係”。在這方面，美中作為安理會常任理事國和G20核心成員，應在沿著上述路線塑造國家關係方面發揮領導作用。

羅列需要解決的問題和困難是容易的，匯聚我們的智慧與決心，為這些問題提供可行的解決方案則完全是另一回事，而這正是新年伊始應該做的事情。

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