中國內地
何亞非 (前國務院僑務辦公室副主任)
展望新的一年,世界充滿變數和挑戰。
首先,還是“笨蛋!問題是經濟”這個老問題。2016年世界經濟將繼續緩慢增長,金融風險不斷聚積。世界經濟仍處在“L”型的底部,根據共識預測(Consensus Forecasts), 2016年全球經濟增長速度為2.8%,略高於2015年的2.6%。除了美國和英國,發達國家2016年會是一片淒涼,GDP增速全都低於2%。
今年全球經濟景觀中有幾個關鍵點要留意:
1、隨著美聯儲加息和美元走強,一些債務纏身的發展中國家正經受足可以毀掉其經濟的資本外逃、信貸緊縮和財政緊縮。歐元區和一些資源出口國的債務危機似乎也迫在眉睫。系統性金融風險和傳染依然存在。2009年以來,各大央行創造了高達12萬億美元的廉價美元流動性,其結果是全球債務自2007年以來額外增加了57萬億美元。國際清算銀行稱這一債務水平“令人恐懼”。
2、大宗商品特別是石油的價格持續下跌,由於增長乏力全球需求依然低迷。這將給巴西、俄羅斯、南非、印度尼西亞、澳大利亞和加拿大等資源出口國帶來不利影響。巴西和俄羅斯2015年已經出現3.5%到3.8%的負增長,這種趨勢估計仍將繼續。
3、由於經濟變數增加,全球投資與貿易將再度萎縮,從而進一步打擊已經萎靡不振的世界市場。世界貿易過去幾年的年平均增幅為3%,而2008年金融危機之前為7%。未來的變數包括潛在的美聯儲加息、歐元區需求疲軟和高失業率,以及可能從債務纏身國家擴散到全球的系統性金融風險。
第二,中東等地的地緣政治動蕩依然存在,牽扯進來的大國競爭不斷加劇,這不僅使地區衝擊惡化,也沉重打擊了全球經濟增長。隨著美國大選來臨,選舉年熱將使地區衝突變得更複雜、更加難以解決。
我們來看看全球的問題地區:
烏克蘭危機持續惡化,軍事衝突沒有停止的跡象,導致俄羅斯與美國陷入戰略僵局,而這將影響未來歐洲的安全,以及俄羅斯同歐盟和美國的關係。烏克蘭、俄羅斯、美國與歐盟四方之間的衝突將在未來一段時間內繼續上演。
中東複雜而危險的局勢仍然看不到“隧道盡頭的光”。近期沙特與伊朗外交關係破裂,巴林和蘇丹跟隨沙特同伊朗斷交,該地區及其他地方遜尼派與什葉派穆斯林的衝突與“代理人戰爭”會愈演愈烈。近年美國的戰略收縮包括撤出中東專注於亞太,更多致力於實現“亞洲的再平衡”。
不過,被美國政府作為重大外交政策成就而大力吹捧的伊朗核協議,似乎成為沙特和伊朗所代表的遜尼派與什葉派穆斯林之間關係惡化的催化劑。在以色列、沙特等美國中東盟友看來,美國對它們的承諾變得不太可靠。在這種情況下,直接軍事對抗看來無法排除。
中東地區衝突的另一個方面是“伊斯蘭國”(IS) 的擴張及其在全球的恐怖活動。盡管IS最近在伊拉克損失了小部分領地,但它肯定不會撤退,即使許多專家預測今年IS會滅亡,但沒有人說出怎樣才能打敗它。
隨著美國采取更積極的行動,在全球踐行它所謂的神聖不可侵犯的航行自由規則,南海與西太平洋的緊張局勢將加劇,接下來的一年裡有可能出現軍事衝突。最近美國對中國主權島嶼領空的“誤入”,就是典型的美國冒險主義。在美國的支持下,日本艦船與戰機在南海巡邏正在醞釀當中。而菲律賓似乎不管總統選舉結果如何,都決心將賭注押在即將到來的國際海洋法法庭裁決上。
地緣政治動蕩正變得日益嚴峻而複雜,這勢必對全球經濟環境產生負面影響。
第三,隨著大國的參與力度加大,全球治理和規則制定今年進入實質性階段,進而繼續塑造21世紀世界政治經濟秩序。
2015年見證了全球治理的重大演進,通過采取積極行動推動結構性改革,作為整體的發展中國家特別是中國取得了進展。
僅舉幾個例子。
中國的聯合國會費分攤份額上升到近8%,維和行動出資超過10%,分別居第三和第二位。
亞投行於2015年底全面運營。這個全球金融體系的新成員既代表中國對全球治理的貢獻,也說明中國決心為需要基建融資的發展中國家提供一個替代選擇。許多發達國家和發展中國家對亞投行的超額認購說明,現有全球金融治理結構絕對已經是超負荷,需要補充和加強。它同時告訴我們,全球治理亟需像中國提出的“一帶一路倡議”這樣的新思想。
2015年末,中國人民幣被正式納入IMF的SDR貨幣籃子,並將於2016年10月1日生效。這再次表明全球貨幣體系正在向著更加健全高效的方向改革。IMF和世界銀行有關增加發展中國家投票權份額的決定長期未獲執行,去年年末也終於得到解決,這給世界帶來了希望,說明全球治理改革實際上是所有國家的共同期盼。
上述所有進展象徵性地顯示出“西方治理”正在向“東西方共同治理”轉變。由於中國將於9月份主辦杭州G20峰會,全球治理的這個大趨勢無疑將在2016年繼續延續。中國有望就世界經濟應如何重組提供新思路,以便為經濟增長帶來新的動力。
第四,今年大國合作與摩擦都會增加,這種有趣的互動發展反映著大國關係的重塑。為了讓世界對所有人來說都變得更加美好,大國至少應在三個領域內密切合作。
毋庸置疑,G20必須更好地進行宏觀經濟協調。全球經濟在過時的增長模式下失去動力,一直在苦苦尋找經濟發展的新路徑。在這個過渡時期,幾乎所有國家都在進行結構調整。然而沒有密切合作與政策協調,世界經濟仍會步履蹣跚並再次跌倒。G20擁有全球80%以上的GDP,已經取代G7成為全球經濟合作的主要平台,其成員作為全球經濟的主要利益攸關方有負責讓經濟再度增長。避免一國經濟政策產生負面溢出效應的必要性顯而易見,美聯儲加息時機就是一個例子。
另一個要務是大國通過密切合作與協商,減少各個熱點地區的緊張,打擊恐怖主義,尤其是在中東地區。必須加強聯合國的作用,對聯合國實現和平與維護和平的努力要給予更大的支持。
中國率先提出在合作與協商基礎上建設“新型大國關係”。在這方面,美中作為安理會常任理事國和G20核心成員,應在沿著上述路線塑造國家關係方面發揮領導作用。
羅列需要解決的問題和困難是容易的,匯聚我們的智慧與決心,為這些問題提供可行的解決方案則完全是另一回事,而這正是新年伊始應該做的事情。
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董建華 (香港中美交流基金會主席、團結香港基金主席)
中美交流基金會主席董建華1月25日在紐約出席了由美中公共事務協會舉辦的午餐會,並以“如何看待今日之中國”為題發布了主旨演講,論述中國的戰略意圖和中美關係。他說:中國沒有想要領導世界的野心。以下是董建華先生英語演講中文譯文的節選:
中國在國際上追求什麼?中國的長期戰略意圖為何?為了實現中國的願景,中國需要尋求的,不是暫時而是長久保持與其鄰國和世界上其他國家的和平。唯有和平,我們才能共享繁榮。
清朝末期外國列強的侵略,使中國喪失了三分之一的大好河山。如今的中國將會毫不動搖地捍衛國家的領土完整,並通過和平方式來實現這一目標。
美國的有些人會認為,隨著實力的上升,中國會取代美國的全球領導地位。但先看一下幾個事實。第一,美國身處世界上最優越的地理位置,只有加拿大和墨西哥與之毗鄰,太平洋、大西洋和加勒比海把美國同世界其他國家隔開。美國也在科學、技術、創新、世界頂尖大學數量方面獨領風騷,無懈可擊。同時,美國也是最優秀、最聰明的人想要移居的國家,自然資源豐富得令人羨慕。
相比之下,中國有14個鄰國,超過地球上任何一個國家,其中一些鄰國還同中國有著曆史恩怨。中國占世界總人口的比例超過20%,但僅僅擁有世界可耕地面積的7%,其他自然資源匱乏。對中國來講,有超過13億的人口規模,要實現全國人民的共同富裕,著實是個巨大的挑戰。因此,中國知道自己要始終保持謹慎、如履薄冰、不斷前行、避免犯錯。中國現階段所取得的成功實屬來之不易。
因為有如此大規模的人口,中國的經濟總量,就GDP而言,有一天是會超越美國,這是事實。但中國的人均GDP則依舊是美國的一小部分。未來十年,假設以現在的增速持續下去,我們兩國間的GDP將會非常接近。但考慮到人口基數的不同,美國人均GDP仍將會是中國的4倍。
總有些人認為中國有一天會想要領導全世界。這一觀點是錯誤的。
真相是:中國沒有想要領導世界的野心。中國需要處理的國內問題如此之多,困難如此之艱巨,這才是中國所要全力以赴的地方。
即使到了2049年,如同中國所期盼的那樣,成為了發達國家,中國也沒有殖民或征服外國領土的志向。的確,中國人民對被侵略時期所遭受的傷害和痛苦仍記憶猶新。中國沒有影響其他民族或滲入他國領土的在宗教或意識形態上的動機。在明朝的鼎盛時期,盡管中國當時的GDP占世界的30%,中國仍是彬彬有禮,並沒有侵犯他國。
還有一種看法認為,中國想要重塑全球治理體系。然而事實是,現階段的中國是當今全球治理體系的受益者。中國所希望的,同許多發展中國家一樣,想要有更多的發言權,以確保發展中國家的訴求得到滿足。亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)就是恰當的例子。世界銀行和亞洲開發銀行都無法滿足亞洲在基礎設施建設方面的需要。
從全球來看,我們生活在一個非常複雜的世界裡,面對諸多挑戰,這也是個事實。“萬眾同心,其力斷金”,所有國家要攜起手來才能應對挑戰。“已欲立而立人,已欲達而達人”,隨著中國的經濟蒸蒸日上,當然想成為有利於世界的一股力量。從這一角度出發,中國與美國維持穩定和建設性的關係尤為重要。只要中美兩國協同合作,許多全球問題和全球挑戰就能夠解決。
讓我們審視一下這些全球挑戰,看看美國與中國能夠以及正在一起做些什麼。
首先,讓我想到的是去年巴黎氣候變化大會。大會的成功舉辦歸功於美中兩國的通力合作。其次,是在國際熱點問題上的合作,例如伊朗核協議、中國在阿富汗國家建構上的積極參與等。再次,是需要兩國加大合作力度,維持朝鮮半島的和平與無核化。最後,要眾志成城,應對全球恐怖主義。
當我們步入2016年,全球經濟依舊跌跌撞撞、跌宕起伏。許多人談論即將來臨的全球經濟衰退。美國是世界上最大的經濟體,中國次之。如果兩國能夠與其他大國協同合作,將為全球經濟復蘇注入強心劑。
中國“一帶一路”倡議,可以為東南亞、南亞、中亞、中東和東歐部分國家的經濟提供助力。中國相信,在“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設,將為這些國家經濟快速發展打下基礎,成為世界經濟新的驅動力。兩國在非洲基礎設施建設上的合作,不僅可以提振經濟,更能夠提高生活質素,減少難民潮的發生。美中在這些地域的合作將變得非常重要。
如果我們不加以合作,想要克服擺在面前的挑戰將困難重重。如果我們互相對立,合作將不再可能。這就是從尼克遜總統至奧巴馬總統,先後8位美國總統,和自毛主席到習主席的5位中國領導人,堅定不移地促進美中更好關係發展的原因。他們清楚地認識到,這對世界至關重要。
今天,我們正在攜手合作。但是,為了不辜負全世界的期望和兩國的需要,我們仍需百尺竿頭,更進一步。事實上,彼此之間仍被太多的不信任和猜疑所阻隔,仍被太多的誤解所障礙。畢竟,我們有不同的曆史和文化。我們也處於不同的發展階段,致使我們的需求各異。因此,兩國間的分歧的確存在。幸運的是,這些分歧至今得到了很好的管控。
但我們不能知少為足,需要加大力量,增加信任和理解。擴大社會各層次的交流,是實現信任和理解的最佳方法。如今兩國最高領導人每年要見面三到四次。兩國的戰略與經濟對話成員每一年要見兩次。在官方層面上,有著大量的溝通。
但在美國參眾兩院和中國全國人大之間的溝通交流可以做得更好。對增加互信和理解極其重要的人文交流上,也需要進一步加強。令人鼓舞的是,有30萬中國學子在美留學。同時,美國也在著力促進和提高美國學生來華學習的人數。2016年是美中旅遊年,這是雙方領導人致力於推動兩國旅遊的具體措施。其他交流方式也需要投入更多的力量,諸如在智庫、大學和媒體,以及通過文化交流、貿易、商業和投資活動等,這些都將能夠加深理解和信任。
1970年的乒乓外交啟動了兩國關係。如果我們能按照上述所說的去做,水滴石穿、久久為功,那麼兩國間的友誼將無可限量,兩國人民所得的利益將無可限量,我們共同為世界所作出的貢獻也將無可限量!
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香港中華總商會月刊《商薈》
“一帶一路”是中國在新時代環境下推動經濟、社會全面發展的長遠戰略,別具時代意義,短、中期可促進與歐亞大陸經貿往來,中、長期則打通西部地區通往歐亞大陸通道及印度洋口岸。
為推進“一帶一路”戰略,中銀香港經濟及政策研究主管謝國樑指出,中國為此正從多方面部署,包括完善各項基建、建立區域貿易及物流基地、境外經貿合作園區,以及籌措發展資金。
首要建設基礎設施
所謂路通財通,中國於“一帶一路”沿線建設各項基建工程,其中重點為建設高鐵,中國正計劃興建三條貫穿歐亞的高鐵,即歐亞高鐵、中亞高鐵及泛亞高鐵,連接中國與歐洲、中亞及東南亞,並在亞歐大陸現今已有的兩條大陸橋之外,構想第三歐亞大陸橋,橫貫亞歐20多個國家,比目前經東南沿海通過馬六甲海峽進入印度洋行程要節省約3,000公里,形成新的區域經濟發展軸線。
同時,中國與印尼、柬埔寨、緬甸、斯里蘭卡、希臘等國家已就港口建設和營運展開合作,較受關注的項目包括巴基斯坦瓜達爾港項目、中國與斯里蘭卡科倫坡港口項目、緬甸仰光莫塔馬灣港口、泰國克拉運河項目及印尼港口建設。而中國 — 中亞天然氣管道A、B、C三線已經通氣投產,待D線建成後將形成中國 — 中亞天然氣管道網,成為中國與中亞五國重要的利益紐帶。
共同建立經貿合作園區
中國並與“一帶一路”沿線主要核心城市合作建立貿易及物流樞紐,在海外建立經貿合作園區(即產業園區),作為產業合作平台。根據國家商務部資料,目前中國在全球50個國家建立了118個經貿合作區或經濟開發區,其中有77個位處“一帶一路”沿線23個國家。
2014年,中國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿易額達1.12萬億美元,佔外貿總額26%。若以年均10%的增長率計算,至2020年,中國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿易額預計達2萬億美元。
香港乘勢參與其中
國家亦賦予各省份在“一帶一路”規劃中的定位。例如,新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區”,福建則被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區”。毗鄰香港的廣東省亦正在探索與21世紀海上絲路沿線國家和地區在貨物通關、商品檢驗檢疫、品質標準、電子商務等領域建立合作機制,銳意發展為21世紀海上絲路沿線國家和地區的商品展示、銷售及採購中心。
因此,香港亦應把握“一帶一路”的機遇,乘勢發揮自身優點,在不同發展階段扮演不同角色。謝國樑表示,“一帶一路”所需基建資金估計達5至8萬億美元,多邊金融機構需要大量籌措發展資金,債券集資及項目融資需求龐大,香港可發揮融資中心功能的最大優勢,作為人民幣離岸市場亦可扮演積極角色。
“一帶一路”建設涉及多個行業,香港尚可發揮其他領域的優勢,如零配件生產,商貿物流,專業服務如項目管理、法律及仲裁服務、各類中介服務等,以及提供各類專業人才。
不過,謝國樑提醒“一帶一路”規劃同時面對不少挑戰,如涉及複雜的多邊國際合作體系,部分沿線國家經濟、法規水平相對落後,文化、宗教背景存在差異,而大部分高鐵及高速公路設施分為境內、境外的部分,工程亦存在銜接問題,無論在國家、企業層面的參與,這些都是新課題、新挑戰。
原文刊載於香港中華總商會月刊《商薈》2015年12月號,請按此閱覽原文。
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廖長江 (立法會功能界別商界(第二)議員)
香港可以受惠於“一帶一路”的經濟活動,除了在上期所提到的金融、貿易、航運等傳統優勢產業外,其實新興的經濟範疇同樣可在“一帶一路”找到新的發展方向。
借機發揮電子商務潛力
其中一個具備很大潛力的範疇,就是電子商務。據報道,全球電子商務市場規模預測於2018 年將高達2.3萬億美元,當中亞太區就佔三成八的市場份額,而“一帶一路”勢將帶來更多多邊貿易,進一步“做大個餅”。香港應該把電子商貿與固有優勢產業結合,來把握這些機遇。特區政府亦已把金融科技列為本港金融業未來發展的新方向之一,致力在支付和結算交收系統、大數據分析、雲計算、資訊和風險管理、網絡保安等新技術方面進一步提升業界的營運效率和開拓新的發展模式;若“金融科技督導小組”能成功推動香港成為金融科技中心,勢將為電子商務帶來一個新紀元。屆時加上香港資訊科技自由、人才匯聚,完善法律及知識產權保護的優勢,香港絕對有條件為“一帶一路”沿線地區的金融科技中心。
另一個新興範疇就是本港當前熱談的創新科技。香港的創新科技雖然基於種種原因至今仍然不成氣候,但其實本港擁有不少世界級水平的科研人員,發展潛力不俗,例如今年香港城市大學便有研究團隊的生物測毒技術奪得日內瓦國際發明展最高榮譽大獎。而“一帶一路”這個平台,便是可讓本港的創新科技成果大展所長的廣闊天地。與此同時,本港亦應憑藉自身完善的法律和知識產權保障制度,順勢促進知識產權貿易,發展香港成為國際知識產權交易中心。
足為知識產權交易中心
本港的創意產業不但可以在“一帶一路”的沿線國家與地區找到新的發展機遇,還可以透過不同文化的溝通與交流,豐富創意的靈感與內涵。其實,創意產業已經成為不少國家創造就業及鞏固經濟實力的發電機,可惜香港近年在創意產業方面的發展不大,前年才增至佔GDP百分之五以上,遠遠落後於人。過往紀錄顯示,本港的娛樂事業曾經稱雄東南亞一帶市場,功夫電影的影響力更遠至歐美地區,顯示本港的獨特文化完全是具備外銷潛力。就此,港府應該創造條件來扶助本港創意產業再度起飛,包括協助業界了解“一帶一路”沿線地區的文化、傳統等並促進交流,藉此開拓市場同時增強本港的軟實力。
基於篇幅所限,以上只是我就“一帶一路”多不勝數的機遇中,拋磚引玉舉出一些可作考慮的例子。但究竟香港可以在“一帶一路”尋找到多少經濟發展新方向,仍然是有待官、商、民共同發掘。特首亦曾表示,香港可以“走出去”的產業不只是龍頭產業。我相信本港社會都在翹首以待,希望政府在“十三五”計劃正式決定後,早日公佈有關進展,告知公眾“一帶一路”可為不同界別帶來那些具體機遇,以及政府會提供什麼有關支援。
冀望政府擔起領導角色
事實上,如果要好好把握“一帶一路”的機遇,只靠商界單打獨鬥並不足夠,在整體社會來說亦難以達致有效的資源配置。總體而言,我認為政府還需要致力營造有利的大環境,積極參與談判各種便利貿易和保障投資的雙邊協定、增加亞洲經貿辦的數目,和引導資源及人才投向“一帶一路”相關的重點領域外,同時需要切實支援工商界把握機遇。此外,特首曾提到會研究成立專責機構來配合國家發展“一帶一路”,並會統籌商會和專業團體的力量來參與“一帶一路”,都是一些很好的構想,希望都能早日落實,讓特區政府真正擔起領導角色,與商界攜手把“一帶一路”機遇轉化為實質經濟效益。
原文刊載於香港中華總商會月刊《商薈》2016年1月號,請按此閱覽原文。
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廖長江 (立法會功能界別商界(第二)議員)
今年是國家“一帶一路”戰略的開局之年,穩步推進“一帶一路”建設亦是當前國家密鑼緊鼓制訂的“十三五”規劃的重要內容。特區政府應帶領及支援本港各業界及時把握“一帶一路”的機遇,為香港整體經濟找到新方向。
帶領業界及時把握機遇
中國已展開與沿線國家和地區磋商建設新的區域經濟合作架構,不斷充實“一帶一路”的合作內容和方式,香港若想在“一帶一路”中有所作為,實有必要及早參與。故此,繼今年初我促請特首在政府層面為本港商界探取“一帶一路”最新的發展情況後,最近在本立法年度伊始,我亦在立法會提出議案,促請特區政府帶領及支援各業界及時把握“一帶一路”的機遇,為香港整體經濟找到新方向。
該議案不但得到議員踴躍發言亦獲通過,可見即使是在政見紛紜的立法會內,絕大多數議員都支持要藉“一帶一路”為本港經濟找新出路。事實上,多年來香港經濟轉型緩慢,一些固有優勢已逐漸褪色,加上外圍經濟陰霾滿佈,香港實在面對外憂內患。而“一帶一路”橫跨亞、歐、非三大洲,將會是世界上最長的經濟走廊、最大的經濟推動引擎,整體經濟值估計將高達163萬億港元,發展潛力相當驚人。
國家推動“一帶一路”的《願景與行動》已提出了很廣闊的產業發展空間,包括運輸、口岸基建、電子商貿等,當中不乏香港享有優勢的產業範疇。問題是,香港的業界在具體上可以從何入手呢?
要敢於把眼光放得更遠
特首曾表示會首先研究遴選港方參與“一帶一路”的合適產業,對此我很認同。不過我認為更重要的是,我們的眼光可否放得更高更遠,不止是找尋當前的商機,而更加是:會否敢於為香港未來的五十年甚至更長的時間,找尋到經濟可持續發展的新方向?
首先,我們的傳統優勢產業大可藉“一帶一路”這個新平台拓展新市場,升級轉型。例如在金融業方面,香港作為全球三大金融中心之一,擁有全球最具規模的離岸人民幣業務,具備中國以外最大的人民幣資金池;有完善的金融體系,專業的金融分工,具有高透明度及多元化的金融產品,以及良好的金融監管制度和紀律;亦有一流的資產管理服務,滙集了一批世界上頂尖的金融人才。憑着這些有利條件,香港完全有能力成為“一帶一路”沿線國家企業首要的多渠道集資融資中心。數字顯示,“一帶一路”單計基礎設施建設,投資規模估計已經達到1.04萬億美元,跨國投資規模約524億美元,香港大有條件爭取成為“亞投行”財資中心,為沿線國家的建設項目提供融資。
強化為人民幣業務樞紐
為了滿足“一帶一路”龐大的資金需求,國家已成立了“絲路基金”及“亞投行”,這亦為本港帶來龐大的融資商機,有助推動本地債券市場發展,提升金融實力。另外,隨着“一帶一路”沿線國家間的經貿往來增加,人民幣使用率將變得更為頻繁,融資需求更為龐大,加上中國金融改革開放正致力在亞洲建立以人民幣為主導的區域性貨幣體系,擴展人民幣回流渠道,此舉正利好本港人民幣市場的發展,強化離岸人民幣業務樞紐的角色。香港金發局指出,若人民幣被納入成為儲備貨幣,估計將有五、六千億元人民幣從國內流走,屆時香港便可以在人民幣資本項目及邁向國際化中發揮更大作用,借機發展成為全方位的金融市場。“一帶一路”涵蓋不少伊斯蘭國家,令到香港近年發展良好的伊斯蘭債券市場亦有望大幅提升。而隨着“一帶一路”促使亞洲金融市場互聯互通,本港的財富、基金管理以及私募基金發展亦會受惠。
香港暫時仍享優勢的航運業,亦有望更上層樓。香港是國際航運樞紐、貨物分銷中心及物流企業雲集的貨物集散地,擁有世界級的國際機場及港口運輸管理設施,航線遍佈全球,貨物清關的效率更是首屈一指。香港大可協助“一帶一路”沿線地區複製內陸港口城市,及以快速清關的經驗協助沿線國家建立合作網絡,推動在聯合監管、數據互換,以至執法互助等不同範疇的合作。
“一帶一路”專業支援基地
同樣是香港支柱產業的商貿、專業服務,更可望提升成為“一帶一路”項目的專業支援基地。去年中國首次超越日本成為亞洲最大的對外投資國。香港向來都是內地企業“一帶一路”的平台,據國家商務部統計,截至2013年底,內地通過香港進行的對外投資高達3,700億美元,佔累計投資總額約57%。但其實中國企業“走出去”仍停留在初始階段,而“一帶一路”勢將帶動更多內地企業“走出去”;屆時內地企業在海外投資及併購活動增加,對香港相關專業服務的需求亦會越為殷切。香港是亞洲領先的專業服務中心,匯聚了高端服務人才和專業服務,又有豐富的國際經驗、深厚的行業知識、嚴謹的執業操守和龐大的商業人脈網絡,可順理成章為“一帶一路”項目提供所需的法律、仲裁、調解、會計、風險評估、管理及諮詢等服務。
原文刊載於香港中華總商會月刊《商薈》2015年12月號,請按此閱覽原文。
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2015年,中國政府提出了促進海外貿易與投資交易的新口號,叫“產能合作”。彼時中國經濟開始面臨大麻煩,製造業利潤下滑,國內金融市場泡沫隨時會破滅。其實,中國眼下尋求輸出過剩生產能力,就是為了應付它所面臨的經濟困境。一方面,輸出過剩產能是中國繼英美國家之後成為成熟工業強國的有力跡象。然而全球經濟狀況又表明,中國也許無法靠輸出來擺脫當前的危機。
一個國家投資海外工廠、機器等產業資本,就是輸出它的工業產能,如某家中國公司用自己的資金和機器在埃塞俄比亞開辦工廠。我們知道,中國正在檢視過去一年政府達成的國際協議和聲明,好借此輸出它的過剩產能。2015年5月,中國政府宣布了一項700億美元的閑置產能輸出計劃,涉及行業包括鐵路建設和電信技術。在(李克強)通過拉美之行到訪巴西、智利、秘魯和哥倫比亞期間,官員和國家通訊社對這一新計劃進行了大規模宣傳。接下來這一年裡,中國宣布了更多風投計劃,涉及的國家從哈薩克斯坦遠至埃塞俄比亞。最近,中國與沙特簽署諒解備忘錄,承諾共同實施中國的“一帶一路”倡議,包括進行工業產能方面的合作。
中國產能合作倡議中所強調的那些重點優先行業,都患有產能過剩的痼疾,這其中包括鋼鐵、建材、電力基礎設施和鐵路設施製造。經過最近幾十年的經濟崛起,中國已成為眾多工業產品的全球領先製造商。如今,全球的需求無法跟上中國鋼鐵等商品的生產能力,導致這些商品價格急劇下滑。通過輸出在國內條件下無法盈利的過剩產能,中國希望緩解部分產業壓力。
無疑,在海外進行資本投資會幫助中國提升國際影響力。產能輸出是中國“一帶一路”和亞投行等倡議的關鍵組成部分,而且大多數國家都歡迎中國的投資。假如中國的建築設備不能在中國投入使用,那麼,它完全可以被用來進行中亞的基礎設施發展,進而為中國商品打開市場,促進對地方經濟的滲透。
輸出過剩商品和產業資本,是發達經濟體應對國內市場飽和與投資機會下降的傳統戰略。列寧有個著名觀點,即正是由於輸出過剩產能的爭鬥,在19世紀末和20世紀初催生出了帝國主義。英國和美國上升為全球霸主的時候,都遵循了這一路徑,都成為為全球提供工業與金融資本的債權國。在經濟實力佔強的地方,政治影響通常如影隨形;在資本無法自我進入的地方,武力就會來開道。
鑒於這些歷史先例,中國向資本輸出國的轉變,意味著其工業實力的成熟,它的國際影響力也會不斷擴大。中國和今日美國所處的位置,與20世紀初英國和崛起的美國所處的位置極為相似,雖然這當中也有顯著差異。外國投資仍然極不對稱,發達國家的金額遠遠超過發展中國家。1980年到2008年,發達資本主義國家(美、日、歐)企業的對外直接投資從5000億美元增加到近14萬億美元。這段時期快結束時,這些企業的海外僱員和銷售數字已經超過國內。發展中國家企業也增加了對外投資,但累計金額不及發達國家的五分之一。僅有1600萬人口的荷蘭,它的海外投資額就超過巴西、俄羅斯、印度和中國的總和。
除開影響的中國國際實力與聲譽不談,人們有充分理由懷疑輸出過剩產能可以在短期內挽救中國經濟。我在早些時候的文章裡寫過,當前的經濟困境反映了一種獨特的結構狀態,沒有全球資本某種形式上的大破滅、大貶值,這種狀態是不會消失的。
問題是,中國試圖通過輸出來逃離的這場本地危機,部分是由全球性商品過剩引起的。把過剩產能轉移到國外並不能緩解當前眾多主要產品全球性的供過於求,除非當地市場恰好與國際動向嚴重隔離。像中國重要貿易夥伴巴西這樣的國家,也正經歷著價格崩潰,因此,很難相信這一戰略有用武之地。簡單說就是,如果沒人購買產品,那在巴西建造中國人的工廠並不一定有利可圖。
與歷史上的同類國家一樣,中國開始成長為一個經濟強國,但它趕上了經濟出現嚴重動蕩與不確定的時期。當前的困難局面會如何衝擊中國的崛起尚待觀察。不管怎樣,我們都應該期待中國對外直接投資繼續增長,以便與其政治影響力的上升相符。
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經濟學人智庫
經過36年的改革,中國已經成為全球貿易中的一股重要力量,但在多數時候卻並沒有在貿易治理中承擔強勢主導作用,而是選擇融入現有體系。隨著2013年「一帶一路」(One Belt, One Road/OBOR)計劃的推出以及由中國牽頭並主要投資的新多邊金融機構的成立,中國的國際經濟政策可能已經經過了一次轉折。
這是否標誌著中國要開始結束與現有貿易和投資治理機構的接觸?如果中國即將追求國際貿易自由化的新範式,這其中意味著什麼?此份報告審視了中國新經濟外交對於區域和全球貿易自由化以及商業的意義。
請按此閱讀詳細報告(英文)。
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鄂志寰博士 (中銀香港首席經濟學家)
「一帶一路」是中國在全球經濟新環境下制定的國家戰略,突破了傳統合作理念和方式,將開啟國際合作的新格局,為世界經濟發展注入新動力,亦將為香港提供新的發展機遇。
「一帶一路」的四大創新
一帶一路的合作理念和方式有四大創新:
「一帶一路」以運輸通道和互聯互通為紐帶、以多形式合作機制為動力、打造利益共同體和命運共同體,突破傳統區域合作理念,實現經濟合作理念和模式創新。
「一帶一路」建設新歐亞大陸橋、中蒙俄、中巴等六大經濟走廊,為全球資金和人才提供用武之地。
「一帶一路」沿線分別簽訂備忘錄和路線圖,實行「一國一策」,提供國際合作新範例。
成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行等多邊開發機構,籌集建設資金。
如果「一帶一路」順利推進,20年後該區域經濟總量將佔全球一半,形成「絲路半球」,成為新的全球經濟重心和財富增長源頭。
「一帶一路」帶來五大發展機遇
香港在「一帶一路」建設中可以發揮綜合優勢,獲得新的發展機遇:
基建投資和管理平台。「一帶一路」將帶動沿線基建投資強勁增長,香港可以優先選擇與中國貿易緊密、政治穩定、跨境合作完善、產業互補性高的國家,參與基建投資與管理。
沿線國家資源豐富,石油、天然氣儲藏量大,開發價值高,石油化工、冶金及深加工、採礦、機械製造和電子等產業將加快發展,將為香港企業帶來業務機會。
未來十年中國與絲路沿線國家雙邊貿易額將超過2.6萬億美元,香港可以發揮傳統貿易、保稅貿易、離岸貿易以及國際轉口轉運貿易等優勢,推進「一帶一路」貿易與物流暢通。
配合中資企業到絲路沿線投資。「一帶一路」推動中國企業到絲路沿線投資,去年相關直接投資達148億美元。香港企業可以為中企提供融資、顧問諮詢、會計、工程等專業服務,發揮各自優勢,提高投資項目成功率。
香港金融業的優勢和機會。香港可以加快建設服務六大經濟走廊的綜合金融平台,制定綜合金融服務方案。香港應爭取成為亞投行等機構的海外主要營運中心和首要國際融資平台,為其提供國際性人才。香港是全球最大的離岸人民幣中心,可為「一帶一路」提供人民幣金融產品和多樣化的資產配置工具,進一步豐富和完善離岸市場功能。
抓機會不能忽視風險,要有效管理「一帶一路」相關的政治、經濟風險,趨利避害,提高核心競爭力。
原文刊載於香港總商會《工商月刊》2016年8月號,請按此閱覽原文。
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普華永道
普華永道研究報告對「一帶一路」倡議下各國的資本專案和交易活動進行了回顧。報告顯示,2016年七項核心基礎設施領域(公用事業、交通、電信、社會、建設、能源和環境)的專案與交易總額超過了4,940億美元。其中,中國佔總量的三分之一,「一帶一路」沿線其他國家與地區佔三分之二。
- 報告還指出,2016年經濟呈活躍景象,基礎設施項目總量和平均金額均有提升。
- 在中國,平均專案規模上漲了14%,主要得益於政府和公共部門對基礎設施這項支柱經濟政策的大力支持。
- 併購活動在總量和金額上均有下跌,反映出對品質的重視和對專案經濟性的重新關注。
報告也揭示了「一帶一路」區域資本專案規模的較大增長,平均項目價值較2015年上漲了47%。
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