由中國投資興建的越南首條都市鐵路已準備就緒，快將通車。

越南首都河內的都市鐵路已準備就緒，快將投入服務。

河內都市鐵路項目的吉靈至河東線是越南首條市區鐵路線，採用高架方式興建，快將通車。這條鐵路線由中國中鐵六局集團負責建造，是「一帶一路」倡議的其中一項工程。

該鐵路線於去年8月完成初步測試，並由當地和國際持份者以及媒體代表見證，隨後在10月進行了一系列載客試運。

鐵路線全長約13公里，設有12個站，貫穿河內市3郡，即河東、青春和棟多。全線開通後，將有13架4卡列車投入服務，每2分鐘1班，時速在35至80公里之間，每小時載客量多達14,000人次。車廂內設立行動不便人士專區，以及長者、孕婦和幼兒專座，並為站立乘客安裝鋼製扶手。

吉靈至河東鐵路線於2008年正式獲越南政府批准，於2011年動工。除了中鐵六局外，北京市地鐵運營公司也參與其中。鐵路線最初預計耗資約5.52億美元，其中來自中國的貸款總額為4.19億美元。不過，最終成本大增。根據最新估計，最終成本約為8.68億美元，來自中國的貸款相應增加至6.69億美元。

一般認為，由於越南政府須就2.5億美元的超支款項進行貸款談判，因而推遲完工日期。根據最初的計劃，該鐵路線原本於2016年底通車。然而，到了2017年，通車的目標日期一再推遲，從2018年初延至同年年底。2017年12月底，越南政府與中國進出口銀行達成追加貸款協議，而中國進出口銀行也批出第一筆貸款。除原有貸款協議規定的還款條款外，新融資協議還訂明，越南政府須在9年內還清欠款，期間每年須償還兩筆款項，各1,440萬美元。

多年來，越南的交通運輸基建一直欠缺投資，而該國政府為了提升國內鐵路設施，已推行鴻圖大計，河內都市鐵路項目是其中之一。該鐵路項目計劃在河內建設9條鐵路線，包括由吉靈至河東的2A號線，預計於未來30年的投資額達320億美元。其中，中國承諾提供約110億美元資金，作為在越南推行「一帶一路」的舉措之一。

目前為止，除了2A號線之外，僅有3號線已開始施工。3號線全長12.5公里，設有12個站，把市中心的河內火車站與市郊的呠鎮(Nhon)連接起來。當中有8.5公里路段為地面高架橋，另有4公里設於地底。資金主要來自法國、歐洲投資銀行和亞洲開發銀行。3號線已於2014年動工，計劃於2021年完成。

在河內以外，多個大型鐵路項目也獲得越南政府批准。其中最重要的是胡志明市都市鐵路系統以及連接河內與胡志明市的客貨運高鐵線(耗資330億美元)。該高鐵線將取代19世紀末法國殖民統治初期建成的單軌南北鐵路。

為了協助這些規模龐大的鐵路工程融資，越南政府頒布《2017年鐵路法》，利用獨特的優惠機制，以公私營合作方式融資。相關優惠包括進口關稅減免、企業所得稅寬減、土地使用費優惠及低息貸款。

特約記者　Marilyn Balcita　河內報道

越南決定選用內地和香港承建商，接手興建當地兩個燃煤熱電廠項目。

越南決定把重要燃煤發電設施瓊立1號熱電廠轉交內地企業管理。

越南早前決定把兩個大型燃煤熱電廠項目轉交內地或香港發展商管理，原因是當局擔心負責的當地承建商資金不足，以及欠缺相關技術知識完成工程。現時，該國大部分新能源項目都有賴「一帶一路」資金支持，而內地和香港都是這項倡議的重要推手。因此，越南當地普遍認為，兩個項目交由中港兩地企業負責，無論在物流還是營運而言都合適不過。

越南於今年6月首先決定撤換瓊立1號熱電廠(Quynh Lap 1 Power Plant)承建商。該項目原先由當地國有採礦業巨擘越南國家煤炭礦業控股集團有限公司(Vinacomin)負責，新承建商則為Geleximco-HUI，由河內投資公司Geleximco與香港港聯控股投資有限公司合資經營。越南政府在聲明中指，鑒於Vinacomin的財政持續惡化，令人日益憂慮，故此有上述變動。該公司的負債超過78萬億越南盾(34億美元)，債權比率達2.5倍。

到了7月，越南又考慮把隆富3號熱電廠(Long Phu III Thermal Power Plant)的發展事宜交由其他公司負責。先前，該項目承建商為總部設於河內的當地國有石油及天然氣巨企PetroVietnam。

目前，當局在新營運商方面仍未有最終定案，不過已選定兩家入圍公司，兩者的大部分資金都源自內地。第一家是由河內私營能源公司WIN Energy與5家內地企業合組的財團，當中包括以香港為總部的公用事業公司浙江能源國際；另一家入圍公司則是以廣州為總部的國有供電公司中國南方電網。

越南對中國南方電網可謂絕不陌生。該公司現時是當地永新1號熱電廠項目(Vinh Tan 1 Thermal Power Project)的主承建商。該熱電廠造價17.5億美元，是中國在越南的最大單一投資，預計今年年底前完工，經測試後便可投入運作，每年為越南全國電網提供72億千瓦時電力。事實上，中國南方電網先前已在該國完成多個能源項目，合計發電量約達334億千瓦時。

除了更換承建商外，熱電廠項目本身也很有爭議。近年，越南環保團體不斷向政府施壓，要求他們減少興建燃煤發電設施。然而，面對國內的強烈反對聲音，越南官員重申政府別無他法，必須繼續現行計劃。

越南工業貿易部副部長黃國旺(Hoang Quoc Vuong)解釋政府的立場：「由於再生能源成本不菲，加上每年國內電力需求持續上升10%至15%，我們除了推動燃煤發電業發展外，根本別無選擇。

「政府也十分希望發展再生能源，只是實踐方面至今仍困難重重，主要是因為技術問題，而國內的風能及太陽能發電設施表現也不穩定。」

就越南的燃煤發電項目而言，現時中國絕對是最大的資金來源。河內的綠色創新及發展中心(GreenID)一直主張該國發展再生能源。他們一份報告顯示，截至2017年年底，越南27個燃煤熱電廠中，14個由中國承建商興建，而該國燃煤熱電業獲得的外國資金，也有一半左右來自內地(約80億美元)。

上述數據也反映燃煤發電項目較以往更難取得非內地資金支持。現在，越來越多活躍於亞太區的銀行都不再參與和煤炭有關的能源項目，總部設於倫敦的渣打銀行便是最新例子。截至目前為止，星展、華僑和大華三大新加坡銀行，以及日本的三井住友銀行、三菱日聯金融集團和瑞穗金融集團都已制訂明確政策，不會參與相關投資。

特約記者　Marilyn Balcita　河內報道

東南亞國家對中國的地緣政治意圖存有疑慮，令「一帶一路」項目在東南亞的開展受阻。

高速鐵路項目測試東南亞國家對一帶一路倡議的接受程度。

「一帶一路」倡議在東南亞的進展不如在南亞及中亞般順利，原因之一是南海局勢持續緊張，一些東南亞國家對中國的地緣政治意圖存有疑慮。

現時，東盟10國一方面關注中國在南海的政治意圖，另一方面又期望進一步加強對華貿易關係。外界普遍認同，東南亞可以受惠於一帶一路倡議的投資項目。亞洲開發銀行估計，由現在到2020年，東南亞需要投資1萬億美元發展基礎建設，才能保持現有的經濟增長水平。

北京中國社會科學院國際戰略研究室主任薛力說明一帶一路倡議面對的挑戰。他認為，中國招攬東南亞國家的工作做得不夠多。相反，這些國家對中國的疑懼卻有增無減。

對東南亞國家來說，新加坡—昆明鐵路就像一個試驗場。這條高鐵路線將貫穿老撾、泰國及馬來西亞，以新加坡為終點，全長逾3,000公里。不過，至今工程進展並非如中國所願。

老撾段的興建工程已經延期。由於老撾未能負擔70億美元的工程費用，因此很可能由中國全數支付。泰國方面，談判已經中斷，現在泰國政府只願意興建部分路段，不會延伸到老撾邊境。而且，泰國打算自行融資，拒絕中國參與。

新加坡—馬來西亞延線的工程合約將於明年決定花落誰家，現時以多家中國及日本公司呼聲最高。不過，一些東南亞國家不滿中國要求過分，融資條件不利。2014年，緬甸以興建工程會影響當地環境為由，退出鐵路項目。

印尼亦出現類似情況。雅加達—萬隆高鐵項目總值51億美元，被視為一帶一路倡議取得初步成功的例證，但現在也許需要更多資金才可完成工程。此外，印尼不滿中國漁船闖入該國水域，但已嘗試低調處理，表示純屬「海洋資源爭端」，以免令中國投資者卻步。相比之下，菲律賓的態度較為強硬，主要原因是中國並非主要貿易夥伴。現時，在東盟成員國之中，菲律賓和越南對一帶一路倡議的背後意圖疑慮最大。

新加坡在南海不涉及直接的利害關係，依然十分支持一帶一路倡議。今年3月，新加坡總理公署部長陳振聲強調，一帶一路倡議十分重要，有利加強與中國及鄰國的聯繫。

陳振聲表示，一帶一路倡議帶來大量機遇，讓新加坡以至廣大東南亞地區的商界與中國加強合作。中國與東南亞及世界其他地區越趨融合，合作越多，對東南亞乃至全球經濟越是有利。

今年，中國與新加坡簽署了多項備忘錄。4月，新加坡國際企業發展局與中國的國有商業銀行中國建設銀行簽訂備忘錄，向參與一帶一路項目的中國和新加坡公司提供300億美元。現時，兩家機構正與約30家公司商討基建及電訊發展項目。

在6月，新加坡國際企業發展局與中國工商銀行簽署另一項備忘錄，提供900億美元支援參與一帶一路項目的新加坡公司。

特約記者　Ronald Hee　新加坡報道

中國大力支持老撾發展可持續能源，為兩國在「一帶一路」倡議下更緊密的長期合作鋪路。

水力發電項目能舒紓緩老撾的貧窮問題，同時推動國際合作。

今年較早時，中國及老撾共同開展發電量達1,156兆瓦(MW)的南烏江流域梯級水力發電項目第二期工程。這項工程在老撾的主要河流南烏江進行，被視為該國在中國「一帶一路」倡議下的重點發展項目。

老撾於2016年的國內生產總值僅得159億美元。有見及此，這項工程的造價(28億美元)大部分由中國承擔，老撾則同意未來29年由中方營運水力發電設施。工程完成後，整個設施將由7個水壩及水力發電站組成，預期裝機容量達1,156兆瓦，每年能源輸出為5,017吉瓦時(GWh)。

中國水電建設集團總部設於北京，是一家國有水電工程及建造公司，也是南烏工程的中方牽頭公司。中國水電與老撾的國有電力公司Electricite Du Laos (EDL)訂立協議，同意共同出資開發南烏項目，由EDL持有項目15%權益。根據協議條款，全部發電量將售予EDL。此外，南烏項目的重要性亦在於首次有中國企業取得整條流域的規劃及發展權。

南烏項目的第一期工程包括建設南烏2號、5號及6號發電站，已於兩年多前完成，並在2015年11月29日首次發電。第一期設施的估計裝機容量合共約為540兆瓦，接近當初預計整個項目完成後總裝機容量的一半。大約5個月後，第二期工程動工儀式舉行，為餘下南烏1號、3號、4號及7號發電站的建造工程揭開序幕。第二期工程預計於2020年完成。

老撾能源及礦業部部長Khammany Inthilath博士強調項目極為重要：「南烏項目完成後，將在紓緩我國貧窮問題方面擔當重要角色。其中，項目將推動龍坡邦(Luang Prabang)及豐沙里(Phongsaly)兩省的社會及經濟發展，大大提升當地居民的生活質素。

「項目亦可在應對南烏江盤地的季節性乾旱問題上發揮重要作用。我們的最終目標是希望長期為下游耕地提供灌溉用水，並減少土壤侵蝕。」

不過，另一方面，項目也招來四方八面的批評。首先，外界關注這些大規模水力發電項目可能損害環境，尤其是湄公河及其支流一帶正發展多個大型水力發電項目，惹人關注。除了南烏項目外，中國亦參與另外多個水力發電工程，包括位於東沙洪(Don Sahong)、北賓(Pak Beng)及沙耶武里(Xayaburi)的項目。

其次，老撾的鄰國亦擔心，這些水力發電項目的不良效應日積月累，會對水流帶來影響。泰國、越南及柬埔寨政府均曾公開反對老撾擴大水力發電計劃。

第三，中國在老撾大舉投資，令後者因發展基建而債台高築，是另一為人詬病的地方。截至2016年年底，中國已在老撾注資54億美元，毫無疑問是老撾的最大境外投資者。

根據老撾政府的數字，截至2016年年底，中國公司在老撾承接的建設項目總值達67億美元，佔老撾基建升級計劃總預算開支約30.1%。這些巨額合約讓老撾成為東盟集團之中，中國的第三大承建服務輸出市場。

大興土木可謂利弊互見，不過整體而言，老撾積極參與「一帶一路」相關項目，正好符合該國的長遠目標，由一個內陸國家發展成為有陸路運輸聯繫的經濟體，擔當連接鄰國的橋樑。此外，老撾與中國一直在多個能源項目合作無間，足以印證兩國的友好關係。

在南烏項目第二期工程的發布儀式上，中國駐老撾舊都龍坡邦的總領事黎寶光談到兩國關係：「今年是中國與老撾建交55周年，現在這個合作項目再度動工，實在沒有比這更好的紀念方式了。」

特約記者　Geoff de Freitas　永珍報道