中國內地
“一帶一路”時代意義深遠
香港中華總商會月刊《商薈》
“一帶一路”是中國在新時代環境下推動經濟、社會全面發展的長遠戰略，別具時代意義，短、中期可促進與歐亞大陸經貿往來，中、長期則打通西部地區通往歐亞大陸通道及印度洋口岸。
為推進“一帶一路”戰略，中銀香港經濟及政策研究主管謝國樑指出，中國為此正從多方面部署，包括完善各項基建、建立區域貿易及物流基地、境外經貿合作園區，以及籌措發展資金。
首要建設基礎設施
所謂路通財通，中國於“一帶一路”沿線建設各項基建工程，其中重點為建設高鐵，中國正計劃興建三條貫穿歐亞的高鐵，即歐亞高鐵、中亞高鐵及泛亞高鐵，連接中國與歐洲、中亞及東南亞，並在亞歐大陸現今已有的兩條大陸橋之外，構想第三歐亞大陸橋，橫貫亞歐20多個國家，比目前經東南沿海通過馬六甲海峽進入印度洋行程要節省約3,000公里，形成新的區域經濟發展軸線。
同時，中國與印尼、柬埔寨、緬甸、斯里蘭卡、希臘等國家已就港口建設和營運展開合作，較受關注的項目包括巴基斯坦瓜達爾港項目、中國與斯里蘭卡科倫坡港口項目、緬甸仰光莫塔馬灣港口、泰國克拉運河項目及印尼港口建設。而中國 — 中亞天然氣管道A、B、C三線已經通氣投產，待D線建成後將形成中國 — 中亞天然氣管道網，成為中國與中亞五國重要的利益紐帶。
共同建立經貿合作園區
中國並與“一帶一路”沿線主要核心城市合作建立貿易及物流樞紐，在海外建立經貿合作園區(即產業園區)，作為產業合作平台。根據國家商務部資料，目前中國在全球50個國家建立了118個經貿合作區或經濟開發區，其中有77個位處“一帶一路”沿線23個國家。
2014年，中國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿易額達1.12萬億美元，佔外貿總額26%。若以年均10%的增長率計算，至2020年，中國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿易額預計達2萬億美元。
香港乘勢參與其中
國家亦賦予各省份在“一帶一路”規劃中的定位。例如，新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區”，福建則被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區”。毗鄰香港的廣東省亦正在探索與21世紀海上絲路沿線國家和地區在貨物通關、商品檢驗檢疫、品質標準、電子商務等領域建立合作機制，銳意發展為21世紀海上絲路沿線國家和地區的商品展示、銷售及採購中心。
因此，香港亦應把握“一帶一路”的機遇，乘勢發揮自身優點，在不同發展階段扮演不同角色。謝國樑表示，“一帶一路”所需基建資金估計達5至8萬億美元，多邊金融機構需要大量籌措發展資金，債券集資及項目融資需求龐大，香港可發揮融資中心功能的最大優勢，作為人民幣離岸市場亦可扮演積極角色。
“一帶一路”建設涉及多個行業，香港尚可發揮其他領域的優勢，如零配件生產，商貿物流，專業服務如項目管理、法律及仲裁服務、各類中介服務等，以及提供各類專業人才。
不過，謝國樑提醒“一帶一路”規劃同時面對不少挑戰，如涉及複雜的多邊國際合作體系，部分沿線國家經濟、法規水平相對落後，文化、宗教背景存在差異，而大部分高鐵及高速公路設施分為境內、境外的部分，工程亦存在銜接問題，無論在國家、企業層面的參與，這些都是新課題、新挑戰。
原文刊載於香港中華總商會月刊《商薈》2015年12月號，請按此閱覽原文。
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立陶宛：東西方之間的海運聯繫
以人口、領土面積及經濟規模計，立陶宛是波羅的海最大的國家，近年來在吸納中國直接投資方面也在波羅的海三國中居首位。立陶宛擁有區內最大的貨櫃港及零售連鎖企業，不僅是歐盟及斯堪的納維亞等西方市場，也是俄羅斯及其他前蘇聯加盟共和國等東部市場的重要海運和分銷聯繫。最近中國招商局集團已決定，投資於克萊佩達(Klaipeda)貨櫃碼頭和考納斯(Kaunas)自由經濟區，以及成立合資企業，發展克萊佩達—明斯克(Minsk)鐵路走廊，並在該國設立「一帶一路合作中心」，在在顯示於「一帶一路」倡議下立陶宛將會成為東西方之間的重要聯繫。
波羅的海地區增長最快的經濟體及中國對外直接投資最大的吸納國
在波羅的海三國中，立陶宛位處最南端，面積也最大，擁有區內近一半的人口及GDP。自1991年獨立以來，立陶宛大力推行開放政策及私有化計劃，並於2004年加入歐盟，大獲裨益，經濟得以快速增長。由2004年起，立陶宛的經濟增長一直居於波羅的海三國之首；2004至2015年，該國年均增長3.4%，不僅較其他兩個波羅的海國家優勝，也高過歐盟。同期，歐盟整體年均增長率只得1.3%。
立陶宛與其他波羅的海國家相比，人口較多，工業基礎較佳，一向對外商投資較有吸引力。雖然北歐各國(丹麥、芬蘭、挪威及瑞典)、美國、英國和德國依然是立陶宛的主要投資來源地，不過在截至2014年止的10年間，中國在該國的投資大幅增長218%。中國在波羅的海三國的直接投資總額，立陶宛佔了75%以上。中國投資者對立陶宛的興趣與日俱增，尤其是在製造、技術及資訊科技行業。除華為、中興通訊等先行者外，中資企業在立陶宛的商業活動不斷增加，更在2014年1月成立了立陶宛—中國商務理事會，進一步促進兩國的雙邊投資。
立陶宛—中國商務理事會的成員頗多樣化，包括中國電力工程顧問集團華北電力設計院有限公司[1]、韓一展覽策劃有限公司、ALITA集團(含酒精飲料)、LITEXPO(會議展覽)、克萊佩達自由經濟區管理公司和立陶宛海上裝卸公司協會。
隨著「一帶一路」逐步落實，預料中國在立陶宛的投資將越來越多。已有明確跡象顯示，中國有意與立陶宛就「一帶一路」相關的長期投資項目進行合作，其中包括在立陶宛設立「一帶一路合作中心」；在白俄羅斯首都明斯克設立工業園區；在波羅的海最大的克萊佩達港興建貨櫃碼頭；建設克萊佩達(立陶宛第三大城市)至明斯克的鐵路走廊。
波羅的海最大貨櫃港
2015年，立陶宛克萊佩達港的雜貨吞吐量下跌3%，盡管如此，整體貨物吞吐量(包括雜貨、液體貨物、乾貨及散貨)達到3,851萬公噸，刷新紀錄，比2014年增長5.8%，而且比在2011年創下的3,659萬公噸紀錄高出5.2%。克萊佩達是區內最大的貨櫃港，2015年處理了39.2萬個標準貨櫃(TEU)，而里加港(Riga)及塔林港(Tallinn)則分別是35.5萬TEU和20.8萬TEU。
很多亞洲製造商，尤其是中國企業，有意利用海外工資較低地區的優勢，以降低生產成本。由於廠商希望更接近歐盟市場，因此哈薩克、白俄羅斯及烏克蘭等獨聯體國家對一直在中國沿海地區生產的亞洲及歐盟企業來說，已成為較佳的搬廠選址。
隨著區內的公路及鐵路網絡日趨完善，現時往來中國的貨物可以使用另一較有吸引力的貨運路線。這種情況其實已吸引貨物流向立陶宛，以分銷至歐洲，尤其是斯堪的納維亞。海運方面，由中國沿海地區經海路把貨物運到克萊佩達港，平均需時35至45天。另一方面，歐亞鐵路線已有所提升，例如使用連接中國西南地區與德國的貨運鐵路線—渝新歐鐵路，需時可縮短至15至18天。雖然鐵路運費往往比海運高出80%至100%，不過對毋須急於空運但海運則需時太長的貨物來說，這條陸運路線仍有吸引力。
資料來源：克萊佩達海港管理局
上述情況，加上新絲綢之路經濟帶的發展，使克萊佩達港擁有無與倫比的優勢。該港與俄羅斯、白俄羅斯及烏克蘭等國的工業區，運輸距離最短。另外，立陶宛七個經濟特區之一的克萊佩達自由經濟區(Klaipeda Free Economic Zone)，更提供不少具吸引力的投資優惠，如對企業所得、股息及房地產提供稅收減免。
克萊佩達自由經濟區管理公司表示，目前區內已有來自泰國及日本的公司分別生產塑料製品及卡車用電子產品。由於該自由經濟區地理位置優越，並提供大量投資優惠，中國投資者若在區內設立物流、生產、倉儲及服務單位(銀行及金融除外)，為波羅的海國家、斯堪的納維亞及歐洲其他國家提供更佳服務，在商業上來說也十分明智。
招商局集團是中國最大的國有企業之一和主要的港口經營商。在新形勢下，該集團於去年分別與克萊佩達海港管理局、克萊佩達自由經濟區和立陶宛鐵路公司簽訂多項投資協議，得以成為克萊佩達港未來發展的合作夥伴，為在克萊佩達的中國製造商建立物流園，並設立物流合資企業，處理立陶宛、白俄羅斯與中國之間的貨運。
這些投資計劃，加上招商局集團有意與立陶宛第二大城市考納斯(Kaunas)的自由經濟區和明斯克附近的「巨石」工業園區(Industrial Park Great Stone)加強合作，表明立陶宛在新絲綢之路經濟帶的發展上擁有戰略重要性。此外，白俄羅斯高度依賴克萊佩達港，也將為區域供應鏈業務創造新一輪商機。
立陶宛總理布特克維丘斯(Algirdas Butkevičius)指出，招商局集團明確表示，有意選擇立陶宛作為夥伴以落實「一帶一路」倡議，現正計劃在該國設立「一帶一路合作中心」，將能更好地協調來自中亞內陸國等「一帶一路」國家經立陶宛運輸的數量日多和種類更多元化(不僅只有化肥、成品油、穀物及礦產)的貨物流量。
「一帶一路」下的其他亮點
立陶宛不但持續提升多式聯運的連通性及能力，以及在「一帶一路」倡議下深化與中國的合作，以締造源源商機，亦致力推動產品和市場多元化，提高出口競爭力。
前蘇聯時代，立陶宛在電子、化工、機械、紡織服裝及食品加工等行業已有堅實基礎。現時，該國在工程技術的多個不同領域也表現出色，其中包括與癌症創新治療及激光科學應用相關的先進生命科學及生物技術。
事實上，一些立陶宛公司，如開發激光技術的公司，已成功地打入中國內地市場。不過，許多公司由於擔心知識產權被侵犯的問題，而且中國市場規模龐大需要在營銷方面作出大量投入，因此猶豫不決。
圖片來源：Chocolate Naïve
對立陶宛科技企業來說，在這方面，香港應是理想的市場及知識產權交易中心，而本港和國際的專業服務供應商，如知識產權律師事務所，以及綜合性品牌管理及營銷代理服務公司，亦是他們到亞洲拓展的現成合作夥伴。
除科技外，立陶宛也推廣一些可望對亞洲出口的消費品，其中波羅的海琥珀是該國民族遺產的一部分，而有機化妝品(BIOK laboratorija)，以及天然礦泉水(Vytautas、Birutė、Akvilė)、朱古力(Chocolate Naive)、啤酒(Svyturys)、芝士(Dziugas)、利口酒(Stumbras 999)、汽酒(Apriori)、蘋果酒(KISS)、天然乾果(Ramkalni)、凍肉、穀物和煉乳等食品飲料，在亞洲尤其是中國內地市場應有一定 銷路。
據Svyturys啤酒及BIOK化妝品在香港和中國內地的代理商香港遠東化工集團表示，許多立陶宛消費品公司正在尋找新市場，但他們普遍覺得，在國外處理複雜的營銷及分銷活動仍是困難重重。
立陶宛公司銷售產品到亞洲時，遇到的主要問題通常涉及履約能力有限、品牌知名度低，以及較難符合產品標準等。亞洲已有許多來自西歐、澳洲及美國等發達國家的 著名品牌，知名度高，消費者已享用多時。立陶宛定位為特色優質產品的供應地，而非大眾化產品的供應地，其產品特別是食品飲料在亞洲可能缺乏價格競爭力。
為克服這些困難，立陶宛公司可參加香港的展覽會，在生活水平不斷提高的亞洲加強推廣其產品及品牌。同時，他們可以在香港委任代理商/經銷商，以便更好地制訂區域分銷策略，並處理標籤、產品測試甚至商標註冊等問題。
圖片來源：BIOK laboratorija
[1] 一家國有大型企業，專門從事工程勘察設計、工程諮詢和工程總承包。
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中國沒有想要領導世界的野心
董建華 (香港中美交流基金會主席、團結香港基金主席)
中美交流基金會主席董建華1月25日在紐約出席了由美中公共事務協會舉辦的午餐會，並以“如何看待今日之中國”為題發布了主旨演講，論述中國的戰略意圖和中美關係。他說：中國沒有想要領導世界的野心。以下是董建華先生英語演講中文譯文的節選：
中國在國際上追求什麼？中國的長期戰略意圖為何？為了實現中國的願景，中國需要尋求的，不是暫時而是長久保持與其鄰國和世界上其他國家的和平。唯有和平，我們才能共享繁榮。
清朝末期外國列強的侵略，使中國喪失了三分之一的大好河山。如今的中國將會毫不動搖地捍衛國家的領土完整，並通過和平方式來實現這一目標。
美國的有些人會認為，隨著實力的上升，中國會取代美國的全球領導地位。但先看一下幾個事實。第一，美國身處世界上最優越的地理位置，只有加拿大和墨西哥與之毗鄰，太平洋、大西洋和加勒比海把美國同世界其他國家隔開。美國也在科學、技術、創新、世界頂尖大學數量方面獨領風騷，無懈可擊。同時，美國也是最優秀、最聰明的人想要移居的國家，自然資源豐富得令人羨慕。
相比之下，中國有14個鄰國，超過地球上任何一個國家，其中一些鄰國還同中國有著曆史恩怨。中國占世界總人口的比例超過20%，但僅僅擁有世界可耕地面積的7%，其他自然資源匱乏。對中國來講，有超過13億的人口規模，要實現全國人民的共同富裕，著實是個巨大的挑戰。因此，中國知道自己要始終保持謹慎、如履薄冰、不斷前行、避免犯錯。中國現階段所取得的成功實屬來之不易。
因為有如此大規模的人口，中國的經濟總量，就GDP而言，有一天是會超越美國，這是事實。但中國的人均GDP則依舊是美國的一小部分。未來十年，假設以現在的增速持續下去，我們兩國間的GDP將會非常接近。但考慮到人口基數的不同，美國人均GDP仍將會是中國的4倍。
總有些人認為中國有一天會想要領導全世界。這一觀點是錯誤的。
真相是：中國沒有想要領導世界的野心。中國需要處理的國內問題如此之多，困難如此之艱巨，這才是中國所要全力以赴的地方。
即使到了2049年，如同中國所期盼的那樣，成為了發達國家，中國也沒有殖民或征服外國領土的志向。的確，中國人民對被侵略時期所遭受的傷害和痛苦仍記憶猶新。中國沒有影響其他民族或滲入他國領土的在宗教或意識形態上的動機。在明朝的鼎盛時期，盡管中國當時的GDP占世界的30%，中國仍是彬彬有禮，並沒有侵犯他國。
還有一種看法認為，中國想要重塑全球治理體系。然而事實是，現階段的中國是當今全球治理體系的受益者。中國所希望的，同許多發展中國家一樣，想要有更多的發言權，以確保發展中國家的訴求得到滿足。亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)就是恰當的例子。世界銀行和亞洲開發銀行都無法滿足亞洲在基礎設施建設方面的需要。
從全球來看，我們生活在一個非常複雜的世界裡，面對諸多挑戰，這也是個事實。“萬眾同心，其力斷金”，所有國家要攜起手來才能應對挑戰。“已欲立而立人，已欲達而達人”，隨著中國的經濟蒸蒸日上，當然想成為有利於世界的一股力量。從這一角度出發，中國與美國維持穩定和建設性的關係尤為重要。只要中美兩國協同合作，許多全球問題和全球挑戰就能夠解決。
讓我們審視一下這些全球挑戰，看看美國與中國能夠以及正在一起做些什麼。
首先，讓我想到的是去年巴黎氣候變化大會。大會的成功舉辦歸功於美中兩國的通力合作。其次，是在國際熱點問題上的合作，例如伊朗核協議、中國在阿富汗國家建構上的積極參與等。再次，是需要兩國加大合作力度，維持朝鮮半島的和平與無核化。最後，要眾志成城，應對全球恐怖主義。
當我們步入2016年，全球經濟依舊跌跌撞撞、跌宕起伏。許多人談論即將來臨的全球經濟衰退。美國是世界上最大的經濟體，中國次之。如果兩國能夠與其他大國協同合作，將為全球經濟復蘇注入強心劑。
中國“一帶一路”倡議，可以為東南亞、南亞、中亞、中東和東歐部分國家的經濟提供助力。中國相信，在“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設，將為這些國家經濟快速發展打下基礎，成為世界經濟新的驅動力。兩國在非洲基礎設施建設上的合作，不僅可以提振經濟，更能夠提高生活質素，減少難民潮的發生。美中在這些地域的合作將變得非常重要。
如果我們不加以合作，想要克服擺在面前的挑戰將困難重重。如果我們互相對立，合作將不再可能。這就是從尼克遜總統至奧巴馬總統，先後8位美國總統，和自毛主席到習主席的5位中國領導人，堅定不移地促進美中更好關係發展的原因。他們清楚地認識到，這對世界至關重要。
今天，我們正在攜手合作。但是，為了不辜負全世界的期望和兩國的需要，我們仍需百尺竿頭，更進一步。事實上，彼此之間仍被太多的不信任和猜疑所阻隔，仍被太多的誤解所障礙。畢竟，我們有不同的曆史和文化。我們也處於不同的發展階段，致使我們的需求各異。因此，兩國間的分歧的確存在。幸運的是，這些分歧至今得到了很好的管控。
但我們不能知少為足，需要加大力量，增加信任和理解。擴大社會各層次的交流，是實現信任和理解的最佳方法。如今兩國最高領導人每年要見面三到四次。兩國的戰略與經濟對話成員每一年要見兩次。在官方層面上，有著大量的溝通。
但在美國參眾兩院和中國全國人大之間的溝通交流可以做得更好。對增加互信和理解極其重要的人文交流上，也需要進一步加強。令人鼓舞的是，有30萬中國學子在美留學。同時，美國也在著力促進和提高美國學生來華學習的人數。2016年是美中旅遊年，這是雙方領導人致力於推動兩國旅遊的具體措施。其他交流方式也需要投入更多的力量，諸如在智庫、大學和媒體，以及通過文化交流、貿易、商業和投資活動等，這些都將能夠加深理解和信任。
1970年的乒乓外交啟動了兩國關係。如果我們能按照上述所說的去做，水滴石穿、久久為功，那麼兩國間的友誼將無可限量，兩國人民所得的利益將無可限量，我們共同為世界所作出的貢獻也將無可限量！
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2016年面臨艱巨挑戰
何亞非 (前國務院僑務辦公室副主任)
展望新的一年，世界充滿變數和挑戰。
首先，還是“笨蛋！問題是經濟”這個老問題。2016年世界經濟將繼續緩慢增長，金融風險不斷聚積。世界經濟仍處在“L”型的底部，根據共識預測(Consensus Forecasts), 2016年全球經濟增長速度為2.8%，略高於2015年的2.6%。除了美國和英國，發達國家2016年會是一片淒涼，GDP增速全都低於2%。
今年全球經濟景觀中有幾個關鍵點要留意：
1、隨著美聯儲加息和美元走強，一些債務纏身的發展中國家正經受足可以毀掉其經濟的資本外逃、信貸緊縮和財政緊縮。歐元區和一些資源出口國的債務危機似乎也迫在眉睫。系統性金融風險和傳染依然存在。2009年以來，各大央行創造了高達12萬億美元的廉價美元流動性，其結果是全球債務自2007年以來額外增加了57萬億美元。國際清算銀行稱這一債務水平“令人恐懼”。
2、大宗商品特別是石油的價格持續下跌，由於增長乏力全球需求依然低迷。這將給巴西、俄羅斯、南非、印度尼西亞、澳大利亞和加拿大等資源出口國帶來不利影響。巴西和俄羅斯2015年已經出現3.5%到3.8%的負增長，這種趨勢估計仍將繼續。
3、由於經濟變數增加，全球投資與貿易將再度萎縮，從而進一步打擊已經萎靡不振的世界市場。世界貿易過去幾年的年平均增幅為3%，而2008年金融危機之前為7%。未來的變數包括潛在的美聯儲加息、歐元區需求疲軟和高失業率，以及可能從債務纏身國家擴散到全球的系統性金融風險。
第二，中東等地的地緣政治動蕩依然存在，牽扯進來的大國競爭不斷加劇，這不僅使地區衝擊惡化，也沉重打擊了全球經濟增長。隨著美國大選來臨，選舉年熱將使地區衝突變得更複雜、更加難以解決。
我們來看看全球的問題地區：
烏克蘭危機持續惡化，軍事衝突沒有停止的跡象，導致俄羅斯與美國陷入戰略僵局，而這將影響未來歐洲的安全，以及俄羅斯同歐盟和美國的關係。烏克蘭、俄羅斯、美國與歐盟四方之間的衝突將在未來一段時間內繼續上演。
中東複雜而危險的局勢仍然看不到“隧道盡頭的光”。近期沙特與伊朗外交關係破裂，巴林和蘇丹跟隨沙特同伊朗斷交，該地區及其他地方遜尼派與什葉派穆斯林的衝突與“代理人戰爭”會愈演愈烈。近年美國的戰略收縮包括撤出中東專注於亞太，更多致力於實現“亞洲的再平衡”。
不過，被美國政府作為重大外交政策成就而大力吹捧的伊朗核協議，似乎成為沙特和伊朗所代表的遜尼派與什葉派穆斯林之間關係惡化的催化劑。在以色列、沙特等美國中東盟友看來，美國對它們的承諾變得不太可靠。在這種情況下，直接軍事對抗看來無法排除。
中東地區衝突的另一個方面是“伊斯蘭國”(IS) 的擴張及其在全球的恐怖活動。盡管IS最近在伊拉克損失了小部分領地，但它肯定不會撤退，即使許多專家預測今年IS會滅亡，但沒有人說出怎樣才能打敗它。
隨著美國采取更積極的行動，在全球踐行它所謂的神聖不可侵犯的航行自由規則，南海與西太平洋的緊張局勢將加劇，接下來的一年裡有可能出現軍事衝突。最近美國對中國主權島嶼領空的“誤入”，就是典型的美國冒險主義。在美國的支持下，日本艦船與戰機在南海巡邏正在醞釀當中。而菲律賓似乎不管總統選舉結果如何，都決心將賭注押在即將到來的國際海洋法法庭裁決上。
地緣政治動蕩正變得日益嚴峻而複雜，這勢必對全球經濟環境產生負面影響。
第三，隨著大國的參與力度加大，全球治理和規則制定今年進入實質性階段，進而繼續塑造21世紀世界政治經濟秩序。
2015年見證了全球治理的重大演進，通過采取積極行動推動結構性改革，作為整體的發展中國家特別是中國取得了進展。
僅舉幾個例子。
中國的聯合國會費分攤份額上升到近8%，維和行動出資超過10%，分別居第三和第二位。
亞投行於2015年底全面運營。這個全球金融體系的新成員既代表中國對全球治理的貢獻，也說明中國決心為需要基建融資的發展中國家提供一個替代選擇。許多發達國家和發展中國家對亞投行的超額認購說明，現有全球金融治理結構絕對已經是超負荷，需要補充和加強。它同時告訴我們，全球治理亟需像中國提出的“一帶一路倡議”這樣的新思想。
2015年末，中國人民幣被正式納入IMF的SDR貨幣籃子，並將於2016年10月1日生效。這再次表明全球貨幣體系正在向著更加健全高效的方向改革。IMF和世界銀行有關增加發展中國家投票權份額的決定長期未獲執行，去年年末也終於得到解決，這給世界帶來了希望，說明全球治理改革實際上是所有國家的共同期盼。
上述所有進展象徵性地顯示出“西方治理”正在向“東西方共同治理”轉變。由於中國將於9月份主辦杭州G20峰會，全球治理的這個大趨勢無疑將在2016年繼續延續。中國有望就世界經濟應如何重組提供新思路，以便為經濟增長帶來新的動力。
第四，今年大國合作與摩擦都會增加，這種有趣的互動發展反映著大國關係的重塑。為了讓世界對所有人來說都變得更加美好，大國至少應在三個領域內密切合作。
毋庸置疑，G20必須更好地進行宏觀經濟協調。全球經濟在過時的增長模式下失去動力，一直在苦苦尋找經濟發展的新路徑。在這個過渡時期，幾乎所有國家都在進行結構調整。然而沒有密切合作與政策協調，世界經濟仍會步履蹣跚並再次跌倒。G20擁有全球80%以上的GDP，已經取代G7成為全球經濟合作的主要平台，其成員作為全球經濟的主要利益攸關方有負責讓經濟再度增長。避免一國經濟政策產生負面溢出效應的必要性顯而易見，美聯儲加息時機就是一個例子。
另一個要務是大國通過密切合作與協商，減少各個熱點地區的緊張，打擊恐怖主義，尤其是在中東地區。必須加強聯合國的作用，對聯合國實現和平與維護和平的努力要給予更大的支持。
中國率先提出在合作與協商基礎上建設“新型大國關係”。在這方面，美中作為安理會常任理事國和G20核心成員，應在沿著上述路線塑造國家關係方面發揮領導作用。
羅列需要解決的問題和困難是容易的，匯聚我們的智慧與決心，為這些問題提供可行的解決方案則完全是另一回事，而這正是新年伊始應該做的事情。
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綜觀中國「十三五」規劃綱要機遇
2016年3月，第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（「十三五」規劃），闡明在「十三五」規劃期間（2016-2020），在應對國內、外環境轉變下，要全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，提高發展質量和效益，以確保全面建立小康社會。所以在未來五年，中國會推動創新作為經濟和社會發展的第一動力，同時進一步推進新型城鎮化建設，以及加強力度治理環境污染問題，對外方面則強調構建全方位開放新格局，推進與「一帶一路」國家互利共贏合作等。
可以預期，「十三五」規劃將影響中國內地未來經濟發展方向，而在落實規劃時帶來的轉變，可為不同的業者帶來新的契機。香港不單是內地對外貿易及經濟合作的橋頭堡，亦是內地企業尋找金融、法律及其他專業服務的首選平台，而「十三五」規劃明確會深化內地和香港合作發展，支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位，參與國家雙向開放、「一帶一路」建設等，加上CEPA [1]進一步深化內地與香港的服務貿易自由化，以及國家進一步推進深化泛珠三角區域合作 [2]，將提升香港企業進入內地不同經濟及服務領域的空間。所以，港商可密切留意內地在落實有關規劃的詳細情況，以便把握「十三五」帶來的各種機遇。
「十三五」規劃理念
在推進整體經濟和社會發展方面，「十三五」規劃是在平衡和可持續發展的基礎上，訂定在今後五年，經濟保持中高速增長，並且到2020年國內生產總值（GDP）和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，同時推進產業升級及農業現代化，和進一步提高服務業在國內生產總值比例。有關具體發展目標包括：
相比過去二十年發展，「十三五」規劃明顯採取較慢的經濟增長目標，由前五年實際平均年增長率7.8%，降至未來每年大約6.5%或以上增長。事實上，受全球經濟增長放緩、貿易萎縮等因素影響，中國對外貿易最近出現下降，而且內部投資增長放緩，加上面對一些行業產能過剩、部分企業生產經營困難等問題，未來難免要面對經濟下行壓力的挑戰。
雖然如此，經過多年高速增長後，中國經濟總量其實已超越不少先進經濟體，2015年的國內生產總值達67.7萬億元 [4]，目前僅次於美國而位居世界第二。而且，人們生活水平顯著提升，例如城鎮居民人均可支配收入由1995年約4,300元，大幅上升至2015年約31,200元水平，同期農村人均收入亦由1,600元增加至11,400元。收入增加有利刺激消費，2015年中國的社會消費品零售總額達30萬億元，比2010年15.7萬億元增加超過90%，與美國的零售額相去不遠 [5]，蓬勃發展使中國躋身成為全球最大消費市場之一。
總理李克強在2016年3月發表的政府工作報告中指出，目前國內生產總值每增加1%的增量，大約相當於5年前1.5%。由此可見，盡管中國經濟在未來數年可能有所放緩，但在較高基數的背景下，若能保持穩定的增長步伐，則每年額外增加的經濟活動，和人們的收入水平，實際增加的數值未必會與「十二五」時期有太大差距。
* 新統計方法數字
資料來源：國家統計局；2015年國民經濟和社會發展統計公報；2016年3月政府工作報告；「十三五」規劃
為實現可持續經濟發展，「十三五」規劃的另一重點是尋找新的經濟發展動力，以免經濟受制於過去的發展模式而停滯不前，墮入缺乏增長動力的「中等收入陷阱」。事實上，中國經濟騰飛，工商活動不斷擴張，但以往利用不斷增加勞動力、能源及其他資源投入，以達到擴充產能、追求增長的粗放式經濟發展，所衍生的經濟成本及社會問題，已引起政府和公眾極大關注。一方面，不少地區仍未解決過去積累的環境和污染問題，直接影響人們生活，同時沿海地區普遍出現勞動力供應不足，加上快速的城鎮化及工業發展造成土地供應緊張，以致不少經濟活動出現用地成本增加、招工難等問題，生產及其他營運成本上升近年已成為中國經濟的發展常態。
另一方面，工業活動快速擴張，工業增加值由2000年的4萬億元急增至2015年的22.9萬億元。誠然，中國這家「世界工廠」在不少消費品及工業製品的生產領域獨佔鰲頭，例如生產的成衣、玩具、家庭電器及各類消費電子產品等，在世界市場佔重要份額；而且鑑於生產成本上升及海外市場疲弱，不少企業近年紛紛尋求轉型升級以增強競爭力。可是，目前大部分的生產活動仍以勞力密集模式、生產較低技術產品為主，利潤相對微薄，而高技術生產活動僅佔全國工業增加值約11.8%。所以，如何加快產業升級，從供應面方面鼓勵企業由低增值業務轉向中、高端發展，並淘汰低效率、落後產能，使工業和生產活動更上一層樓，便成為「十三五」規劃需要解決的問題。
此外，經過多年體制改革及市場開放，外資及民間資本不僅流入各工業部門，亦同時進軍廣泛的服務領域，逐漸改變中國的經濟生態。2015年，服務業在國內生產總值比例首次超過一半，達到50.5%水平，而消費對經濟增長的貢獻率亦達到66.4%，顯示經濟正由傳統工業主導模式，逐步轉由服務及消費帶動增長和發展，所以，「十三五」規劃亦聚焦如何創新投資管理體制，減少對市場干預、有序進一步開放市場，同時促進消費升級和推動現代服務成長，引領經濟躍上新台階，邁向現代發展模式。
在這背景下，「十三五」規劃在2016-2020年，經濟社會發展聚焦創新和深入實施創新驅動發展戰略，加大消費對經濟增長貢獻，及提升投資和企業效率。「十三五」亦明確會改善城鎮化質量，協調、優化區域發展布局，同時會改善總體生態環境，並且會不斷提高對外開放深度、廣度，以增強全球資源配置能力。
推動創新、優化產業、拓展網絡經濟
「十三五」規劃以創新為發展的第一動力，希望利用科技創新和鼓勵大眾創業、萬眾創新行動，為經濟尋找新發展動力。同時提出啟動「科技創新2030」6個重大科技項目和9項重大工程 [6]，並深入實施《中國製造2025》的製造強國戰略，以提高製造業創新能力和競爭優勢，和促進戰略性新興產業蓬勃發展。此外，會推進信息技術有關應用及在經濟社會發展角色，以拓闊網絡經濟發展空間。有關目標產業及發展領域包括：
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強化科技創新
- 提升R&D/GDP強度：2020年達2.5%（2015年為2.1%）
鼓勵科技研究與發展（R&D）活動，強化技術集成能力、向外引進科技吸收後再創新，針對包括新一代信息通信、新能源、新材料、航空航太、生物醫藥、智能製造等領域的先進技術。並且會完善企業R&D費用加計扣除等稅務優惠政策，擴大固定資產加速折舊優惠以鼓勵企業更新設備和應用新技術。
深入推進「雙創」行動計劃
鼓勵大眾創業、萬眾創新的「雙創」以開發新技術、新產品、新商業模式，和企業建立技術轉移平台為創業者提供支援服務。完善創業培育服務，發揮政府創業投資引導基金作用，同時完善監管制度，規範發展實物眾籌、股權眾籌和網絡借貸活動。
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《中國製造2025》
深入落實《中國製造2025》政策文件措施全面提升工業基礎能力，包括關鍵基礎材料及核心零部件製造，加快發展智能製造等新型製造業，加強質量和品牌建設。同時推動傳統產業升級，並積極淘汰落後產能。
發展戰略新興產業
包括壯大新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高端裝備與材料、數字創意等產業，及發展航太航海、信息網絡、生命科學、核技術等戰略型產業。
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網絡升級拓展網絡經濟
- 提升互聯網–固定寬帶家庭普及率：2020年達70%（2015年為40%）
- 提升互聯網–移動寬帶用戶普及率：2020年達85%（2015年為57%）
包括構建高速、安全的新一代信息基礎設施，同時加快實施「互聯網+」行動計劃、發展無線寬帶網、物聯網和大數據技術應用，及規劃發展下一代互聯網及相關技術。
發展新體制、降低企業稅負
簡化工商管理體制提高行政效率，同時加快金融體制改革，及進一步促進資本市場發展，提高金融服務實體經濟效率。此外，會通過降低「五險一金」[7]等繳費比例和取消不合理收費，降低企業稅費負擔 [8]。
基於上述規劃方向，可以預期「十三五」將促進內地對各樣高新技術需求。不過，對於部分科技產業，例如物聯網應用、下一代互聯網發展等，內地目前仍缺乏整體和標準的解決方案，在部分領域亦缺乏用者經驗，使有關R&D及技術應用受到制約。而香港科技業者熟悉外國先進科技，且善於利用國際通用標準/框架開發的技術，提供技術及管理系統應用和解決方案，並可協助有關項目進行商業化，可切合「十三五」的科技需求。
此外，「十三五」規劃把推動大眾創業、萬眾創新定為促進經濟增長的長遠策略。雖然創業創新涉及風險，但很多從事創新活動的創客和投資者卻紛紛創立或注資各類科創企業。除財政資源外，他們亦需要技術、市場聯繫及企業發展等方面的支援，有關服務需求龐大。以香港為基地的科技業者和投資者可以把握先機，借助香港的固有優勢，例如資訊及資金自由流通，成為內地科創企業的重要夥伴，滿足他們對各種服務需求。
同時，內地希望利用創新協助產業升級，例如《中國製造2025》闡明要鼓勵企業加強產品設計能力及品牌建設，希望更多由OEM代工轉型到ODM原設計生產，以及發展品牌業務，應可為香港的設計及品牌服務業者提供契機。香港貿發局最近調查顯示，內地企業在（i）產品開發及設計服務，（ii）品牌設計及推廣策略服務，以及（iii）市場營銷策略服務方面，均希望從香港或海外取得有關服務支援。[9]
香港作為區內的國際金融中心，可為內地企業提供所需的貸款及融資服務，包括為有關技術、產業項目提供具成本效益資金，幫助內地企業降低融資成本。同時香港是亞洲最大的創業投資管理中心之一，不少頂級的國際基金為爭取中國商機，已在香港設立據點，可為內地企業提供額外融資渠道。展望「十三五」期間，內地將進一步開放金融服務市場，應可為香港的金融業者提供更多進入內地市場機會。
構築現代基建、平衡地區發展
「十三五」亦強調要優化發展空間布局，通過完善高效、智能、綠色的基礎設施建設，包括以高速鐵路及公路為骨幹的現代城際交通運輸網絡，連接國內不同區域以至貫通周邊和「一帶一路」國家的客、貨運的陸路、海運和航空運輸系統，及傳送各種能源的儲存運輸網絡等現代綜合交通運輸體系，以更好支撐經濟和社會發展。此外會推動新型城鎮化建設，和推動區域協調發展。當中規劃重點包括：
- 推動新型城鎮化建設
- 2020年常住人口城鎮化率達60%（2015年末為56.1%）
推進以人為本的新型城鎮化，加快城市群建設發展，提高城市規劃、管理水平，並推行深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口取得城市戶籍等。
- 推動區域協調發展
包括加強西部大開發，和促進中部地區發展，並且重點培育部分地區協同發展。例如會推進京、津、冀地區，和長江經濟帶協同建設，當中會從區域發展角度優化城市發展規劃，推進區域交通一體化，和改善地區環境規劃等。
「十三五」強調東西部、城鄉的平衡發展策略，其實是應對過去的地區發展差異，及部分地方快速城鎮化所帶來的各種問題，包括：
- 部分城市群整體的交通、環境資源、城鎮生活配套設施不足
- 城市與農村趨兩極化發展，人們向城市加快流動，增加城市發展壓力
- 交通及運輸系統壓力日益增加，物流服務效率亟待提升
- 水及空氣污染問題日趨嚴重，節能減排等環境服務需求殷切
事實上，內地常住人口城鎮化率由2000年的36.2%快速上升至2015年末的56.1% [10]，特別是發展較快地區，例如在部分長三角省份，城鎮化率更超過65% [11]，並衍生上述各種問題。所以，「十三五」進一步規劃以「新型」城鎮化為發展方向，致力豐富城鄉發展內涵，以提高城鎮質素為發展目標，而並非單單尋求城市建設或擴大城市範圍。
在這背景下，「十三五」規劃不但會帶動沿海城市發展升級，同時會刺激中西部、甚至東北老舊工業地區的城市及鄉鎮建設、經濟活動。例如在構建新型城市群方面，將加強有關城市及鄉鎮地區的生活配套設施建設，同時提升跨地區的城際、跨區域的交通運輸系統等基礎建設。
香港不僅是國際金融中心，能為內地城鎮發展提供廣泛的項目融資渠道，而且是亞太區內主要的商貿服務平台，匯集本地及外國廣泛領域的基建服務供應商，在多種城市發展和管理方面經驗豐富，例如內地城市建設範圍不斷擴大，需要擁有綜合服務能力的基建企業滿足市場對基礎設施建設、整體規劃等服務需求。而且，隨著人民的收入水平不斷提高，對城鎮化的質量亦有所要求。所以，主管規劃的政府部門和發展商在推進城鎮化時，已優先把發展質量放在速度及數量之前，為有意開拓中國市場的合資格服務供應商提供理想機遇。
另一方面，地區發展及城鎮化將加快改變不同區域城鎮地貌，新商圈出現將促使分銷及零售業朝現代模式轉變，同時刺激沿海的小型縣市，以及中西部的消費市場發展。不過，香港公司如欲進入這些「新興市場」，除審視當地的購買力外，亦須留意不同城鎮的消費形態，同時避開來自網絡的激烈低價競爭。
此外，相關「十三五」規劃亦會促進內地加快建設智慧城市群，應用新一代信息技術提升城市管理效率，應會直接推動對物聯網技術在交通、環境監察、市政管理等多個應用領域的需求，為有關業者提供進入市場機會。
而內地交通物流網絡發展日趨成熟，將更加便利物流服務及電子商務進一步發展。例如內地對冷鏈物流需求正快速上升，極需引進先進的冷鏈解決方案以提升整體營運效率和質量；此外，內地的本地網購活動蓬勃發展，但跨境電子商務及有關物流服務仍有待發展。相對而言，香港在冷鏈物流等高端物流管理方面經驗豐富，亦擁有完善的電子商貿及物流平台，有能力捕捉「十三五」規劃帶來的額外機會。
強調綠色、可持續發展目標
「十三五」規劃及領導人多次強調，在推進社會及經濟建設同時，必須加快建設資源節約型、環境友好型社會，加大環境保護力度，確保社會及經濟可持續發展。事實上，內地在過去累積的環境問題，包括部分地區的霧霾、水土污染嚴重，所以「十三五」規劃制訂以下發展綱領：
加快改善生態環境
包括合理控制國土空間開發強度，增加生態空間，推動優化開發區域（例如在京津冀、長三角、珠三角等地的開發區域）的產業結構向高端、低污染、低用地方向發展，重點生態功能區實行產業准入負面清單制度。此外會全面推行節能、節水、土地利用節約管理及措施，和大力發展循環經濟。
- 加強資源環境管理（2020年相對2015年累計）
~ 萬元GDP 用水量 23% ↓
~ 單位GDP 能源消耗 15% ↓
~ 單位GDP二氧化碳排放 18% ↓
~ 非石化能源佔一次能源消費比重提升至15%（2015年為12%）加強污染控制力度
深入實施污染防治行動計劃，嚴格落實各項環境指標，大力推進污染物達標排放和總量減排措施，包括有序搬遷、改造或依法關閉城市建成區內污染嚴重企業，並施行重點行業清潔生產改造。同時會加強對大氣、水、土等環境治理力度，全面實施工業污染源達標排放的法規要求，改造不能達標企業及取締污染嚴重的項目，和全面推行城鎮生活污水、垃圾處理，嚴格環保執法。
- 減少主要污染物排放總量（2020年相對2015年累計）
~ 化學需氧量 10% ↓
~ 氨氮 10% ↓
~ 二氧化硫 15% ↓
~ 氮氧化物 15% ↓發展綠色環保產業
包括支持技術裝備和服務模式創新，鼓勵發展節能環保技術和服務，推行合同能源管理、合同節水管理等，並增強節能環保工程技術和設備製造能力，建立綠色金融體系，發展綠色信貸、綠色債券，以加快構建綠色供應鏈產業體系。
「十三五」規劃期間，內地會進一步加強實施節能減排、保護環境政策，特別是新的《環境保護法》 已經自2015年1月1日起生效，以加強應對環境污染問題，包括授權環保部門對造成環境嚴重污染的設施可以查封扣押，對超標、超量排污單位可以責令限產、停產整治，並加重違法罰則和懲處。[12]
在這些前提下，內地企業及有關單位對節能及污染防治等環保服務需求將進一步上升，除了要面對更嚴格的法規要求外，企業亦受到政府、例如相關的綠色金融措施鼓勵，將更主動尋求環保服務，以滿足節能減排、達標排放要求。所以，「十三五」規劃應可為具有相關技術及專門知識的環保服務及科技公司提供廣闊的市場空間。
事實上，香港的環保公司及科技業者長久以來累積不少專業項目管理經驗，在提供一站式服務方面擁有優勢，而且擅長集成外國先進環保科技及內地低成本零組件，並隨時得到香港各種金融服務支援，包括為內地客戶提供例如合同能源管理、合同節水管理等項目融資服務，所以大有條件進軍內地的環保市場。加上香港有利的營商環境，亦使港商成為外國環保科技業者向內地進行技術轉移、授權的理想合作夥伴。
不過，有關公司若要發掘內地的環保商機，可能需要先取得內地有關政府部門所發出的資質許可。例如若希望提供環保系統工程設計服務，或環保設施營運服務，便有可能需要取得國家或地方環保部門等的資質批准。雖然如此，CEPA已實施了不少開放措施便利香港公司在內地提供環保服務，包括可在內地設立獨資企業，提供例如排污及廢物處理服務，以及在申請環境污染治理設施運營資質方面提供便利；加上香港與內地已簽訂服務貿易自由化協議，香港服務提供者在進入內地環保市場可享有國民待遇，所以能夠比其他外商更快一步開拓內地的環保市場。[13]
對外雙向開放新局面
中國近年大幅放寬境外投資管理措施，促進企業「走出去」投資海外，以便建立海外市場銷售網絡，同時把外國夥伴優勢「引進來」，增強企業競爭力、轉型升級。同時，中國正積極推進上海、廣東、天津及福建等自貿區對外開放，和推動「一帶一路」發展戰略，希望利用包括珠三角、長三角、環渤海等比較優勢，加強與沿線國家的經濟合作。在這背景下，「十三五」規劃加強以下開放措施及發展方向：
全面推進雙向對外開放
加強內陸沿邊地區口岸和基礎設施建設，開闢跨境多式聯運交通走廊，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展，發揮環渤海、長三角、珠三角地區的對外開放門戶作用。加快對外貿易優化升級，大力發展生產性服務貿易，積極擴大進口和優化進口結構，並提升利用外資和對外投資水平，支援企業擴大對外投資以深度融入全球產業鏈、價值鏈和物流鏈。
對外開放新體制
營造公平競爭的市場環境，對外商投資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。另一方面，完善以備案為主的境外投資管理體制，提高對外投資便利化水平，並推動個人境外投資。此外，會擴大服務業對外開放，特別是擴大金融業雙向開放，有序實現人民幣資本項目可兌換，和推動人民幣國際化等。
推進「一帶一路」建設
包括完善雙邊和多邊合作機制，推動企業在有關國家和地區投資合作，推進基礎設施互聯互通、貿易暢通，加強能源、資源和產業鏈合作，並提高在「一帶一路」國家就地的加工轉化率。同時會開展教育、科技、文化、環保等領域合作。具體措施包括加強同國際金融機構合作，參與亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行建設，發揮絲路基金作用，吸引國際資金共建開放多元的金融合作平台等。
「十三五」規劃加強對外貿易及經濟合作，並實行積極的進口政策，加上內地現時正推進粤港共同開拓國際市場、加強聯繫海上絲綢之路沿線經濟的貿易往來等，均有利香港鞏固作為亞太地區的貿易及航運樞紐地位。
在擴大金融業開放方面，「十三五」同時支持深化內地與香港金融合作。事實上，不少香港企業近年已積極利用逐漸開放的金融政策及CEPA，逐步參與內地金融市場業務，建立網絡及累積在實務上的操作經驗。目前，香港是主要的離岸人民幣交易中心，並且通過前海開展跨境人民幣貸款業務。這些因素，均有利香港金融業者在「十三五」期間，內地進一步開放有關政策時搶佔先機。
此外，中國推動「一帶一路」發展戰略，將進一步促進內地企業在沿線國家的投資活動。而「十三五」支持香港參與國家雙向開放和「一帶一路」建設，並鼓勵內地與香港企業發揮各自優勢，通過多種方式合作走出去擴大對外投資活動，加上在CEPA框架下深化內地與香港的服務貿易自由化，將進一步提升香港企業進入內地市場，同時服務內地企業「走出去」的空間。
香港一向是內地對外貿易及經濟合作的橋頭堡，亦是內地投資海外的首選服務平台，過去已為不少內地企業處理在海外市場的貿易及投資業務，提供包括金融、法律、稅務、可持續經營風險評估、國際認證檢測等專業服務一應俱全。可以預期，在「十三五」規劃加強「走出去」和推進「一帶一路」戰略，勢將為香港服務業者提供更多機會。
提升社會發展及人民生活水平
「十三五」要全面建成小康社會，人民生活水平和質量普遍提高，中等收入人口比重上升。為配合邁向全面小康社會，規劃亦提及要加強公共服務，保障基本民生。所以「十三五」規劃在居民消費及社會發展方面，亦包含以下改革、發展方向：
-
促進消費升級
支援資訊、綠色、時尚、品質等新型消費，推動線上線下融合等消費新模式發展，實施消費品質量提升工程，以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級。
促進人口均衡發展
全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，並積極開展應對人口老齡化行動，全面放開養老服務市場。
改革社會保障制度
包括完善職工養老保險制度，拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。並健全醫療保險制度的可持續發展，鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險。同時深化醫藥衛生體制改革，包括推進醫藥分家、建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。
加強食品安全
完善食品安全法規制度，提高食品安全標準，強化源頭管理，實行食品產業鏈全面可追溯管理體系。
隨著中等收入人口比重上升，不單代表更大的消費市場，更象徵消費者對質量的要求將不斷提升。中國中產消費者越趨成熟，對產品質量的知識越趨豐富，因此對中高端產品以至更能代表個性的小眾品牌需求將更殷切。加上中國將採取更積極的進口政策，引導海外消費回流，這些發展均提供更多引進海外消費品的市場機遇。
為促進人口均衡發展，中國自2016年1月起已開始全面實施兩孩政策，這是繼2013年底實行單獨兩孩政策之後，進一步完善國家生育政策。據國家衛生和計劃生育委員會預測，新增二孩主要集中於城鎮，佔全部新增二孩出生數量的76%；預計2030年中國總人口將達到14.5億。到了2050年，15-59歲勞動年齡人口將增加約3,000萬，將有助減緩人口老齡化過程，有利優化人口結構。
實施兩孩政策短期可直接推動孕婦及嬰、幼兒消費品和服務需求，例如食品、保健品、日常用品、婦女幼兒保健、託兒服務等。長遠則將會帶動住房、教育、醫療等民生需求。內地家長越來越注重產品安全和品質、教育及醫療等專業服務的水平，港商可適時把握當中的商機。
此外，「十三五」加快改革養老保險、醫療保險制度，勢將刺激有關保險市場發展，而內地正推進金融及服務市場開放，有機會為相關的金融及保險業者提供新的市場機會。
隨著內地人口逐步老齡化，及快速的城鎮化改變社會生活節奏，促使市民、特別是中產或以上階層的醫療保健開支增加；加上「十三五」將改革醫療體系，並逐步開放市場，可為香港相關業者提供機會，通過結合養生、醫療、休閑等服務元素，並利用內地自2014年中開始允許香港在內地試點設立獨資醫院和中醫類醫院的政策便利，開拓較高端的養生醫療服務市場。港商除可利用香港的金融服務優勢，為這些養生醫療項目的融資安排作出策略性建議外，亦可引進新一代的智能家居和物聯網技術，以及私營機構在香港的多元社區提供持續照顧服務等經驗，為內地項目提供度身訂造的管理解決方案。
「十三五」亦會致力加強食品安全，可以預期政府將加強食品安全體系管理，和對食品的認證監管及抽驗措施，以保障市民健康。同時，不少食品企業為加強消費者對其產品信心，亦相繼進行自願性產品認證，包括食品安全及綠色、有機認證，這些因素將直接刺激市場對食品認證檢測的服務需求。 而CEPA便利香港公司進入內地的檢驗檢測服務市場，包括在廣東省試點將香港檢測機構獲准承擔的認證服務範圍，涵蓋食品類別及自願性產品認證領域，可便利他們發掘「十三五」商機。
結語
在全面建立小康社會目標前提下，「十三五」規劃以創新、協調、綠色、開放、共享等發展理念，為中國經濟和社會在未來五年制訂發展方向，有關規劃詳情勢將為內地各個經濟領域帶來轉變，亦可為不同的業者帶來新的契機。而「十三五」規劃闡明會深化內地和香港（及澳門和台灣）合作發展，包括支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心功能，和發展創新及科技事業，並參與國家雙向開放、「一帶一路」建設，鼓勵內地與香港企業合作「走出去」，以及加快粵港（澳）合作等。在這背景下，香港有關業者可密切留意內地不同的政府部門，以及省市單位在落實「十三五」有關規劃詳情，以便盡快把握「十三五」衍生的有關機遇，進一步開拓內地的廣闊市場。
[1] CEPA在此文是指「內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排」及其補充協議。
[2] 國務院於2016年3月15日印發《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》，推動泛珠三角區域合作向更廣範圍發展，包括共同培育對外開放新優勢，積極融入「一帶一路」建設，和推動內地與香港在重大基礎設施、產業、重大合作平台、社會事務方面更緊密合作。
[3] 除另有說明外，本文所用貨幣單位均為人民幣。
[4] 以平均匯率計算，2015年中國的國內生產總值約達10.9萬億美元。根據美國商務部Bureau of Economic Analysis 2016年2月估計數字，2015年美國GDP總額約為17.9萬億美元。
[5] 以平均匯率計算，2015年中國社會消費品零售總額約為4.8萬億美元。根據美國商務部Census Bureau 在2016年3月估計數字，2015年美國零售總額約為5.3萬億美元。
[6] 面向2030年的較長遠發展，「十三五」規劃闡明要啟動一批能體現國家戰略意義的重大科技項目和工程，包括航空發動機及燃氣機輪、深海空間站、量子通信與 量子計算機、腦科學與類腦研究、國家網絡空間安全、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統等6個重大科技項目，以及種業自主創新、煤炭清潔高效利用、智 能電網、天地一體化信息網絡、大數據、智能製造和機器人、重點新材料研究及應用、京津冀環境綜合治理、健康保障等9項重大工程。
[7] 「五險一金」是指政府規定企業給予僱員的保障性待遇，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，及住房公積金。
[8] 總理李克強在2016年3月發表的政府工作報告中表示會進一步減輕企業負擔。從2016年5月1日起全面實施營業稅改為增值稅措施，將試點範圍擴大到建築 業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。此外會取消違規設立的政府性基金，停徵和 歸併一批政府性基金，擴大水利建設基金等免徵範圍，並且將18項行政事業型收費的免徵範圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。
[9] 有關調查詳情，請參閱香港貿發局研究報告：《中國企業海外投資:首選香港專業服務平台》
[10] 資料來源：國家統計局
[11] 資料來源：中國統計年鑒
[12] 更多詳情，請參閱香港貿發局研究報告：中國城鎮化聚焦綠色發展 – 窺探長三角環保服務商機
[13] 更多詳情，請參閱香港貿發局研究報告：香港環保業概況
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哈薩克歡迎「一帶一路」倡議
哈薩克國立大學(Al Farabi Kazakh National University)客座教授Rafis Abazov向香港貿發局研究副總監邱麗萍表示，中國在中亞的投資正合其時，並受到歡迎。
邱: 中國提議建設絲綢之路經濟帶，以推動與哈薩克及其他中亞國家的經濟合作。但是，俄羅斯、土耳其及西方國家傳統上在區內的經濟聯繫及影響力都比中國強得多。那麼「一帶一路」倡議能否改變中亞區域合作的面貌？
RA: 在當前的國際政治經濟形勢下，一切都在改變。例如，僅數年前，西方(對哈薩克來說就是俄羅斯、東歐和西歐)是中亞的主要經濟及政治合作夥伴，佔該區國際貿易的60-70%。然而，今時今日，中亞包括哈薩克在內，與中國和東亞的貿易及合作較多，而與俄羅斯、土耳其及西歐的貿易則在穩步小幅下降。
近幾年的重大變化是由兩大因素造成：其一是國際市場的石油、能源及商品價格大挫；其次是俄羅斯與西歐國家的關係惡化，影響到西方與東方之間的所有關係。
鑒於上述經濟及政治問題，「一帶一路」倡議來得非常及時。因為此舉會帶來貿易及投資的新機會。例如，俄羅斯面對經濟困難，目前不會輕易在哈薩克投資。西歐及美國也面臨各種挑戰，不會大舉投資。所以，中國在這個時候願意前來投資不同項目，是非常受歡迎的。
邱: 歐亞一體化項目(歐亞經濟聯盟)與中國的「一帶一路」倡議能否互補，在區內建立更緊密的經濟關係？
RA：正如前面提到，有些人認為哈薩克及中亞與東歐的往來會更多，但亦有人認為，在「一帶一路」倡議下，中國將為中亞提供更多新機會。也許兩者都正確。
雖然我們仍是俄羅斯及東歐的緊密合作夥伴，不過「一帶一路」倡議將打開哈薩克通往東方的大門。我認為，就與中國公司打交道、與中國人合作的問題來說，目前哈薩克企業及政府都持更開放的態度。在5到10年前，俄羅斯、西歐及美國的投資者紛紛前來哈薩克投資，中國只是眾多投資者之一而已。當時哈薩克往往選擇西方投資者為合作夥伴。例如，據哈薩克投資局的官方統計數字，2012年，哈薩克吸納的外商直接投資為288億美元，可是到2015年，投資額幾乎減少一半。現時哈薩克得到的機會及投資意向較少，因此做法會有所不同。在與中國合作夥伴打交道方面，他們更加開放。
邱: 「一帶一路」倡議會對哈薩克的發展帶來甚麼好處，有哪些投資機會？
RA：「一帶一路」倡議是在東西方之間搭建橋梁的一大良機，而哈薩克和中亞就曾在絲綢之路上扮演這個橋梁角色，並持續了多個世紀。
「一帶一路」其中一個走向，是由中國經中亞、哈薩克通往歐洲，當中需要大量的基礎設施投資。據聯合國的數據，哈薩克基礎設施的質量並不很好，公路在全球排第170位，港口排第158位。另一數據來源則顯示，按照國際標準，哈薩克的公路只有5%屬A級，而17%的道路則低於三級標準。這些指標表明，哈薩克作為發展中國家，需要大量投資於基礎設施，包括公路、鐵路、機場等，以提升到國際標準。有專家估計，未來幾年，該國需要高達1,000億美元的基建投資，亦需要專才來管理大量外來投資的項目。
在交通運輸基建方面，還有其他商機。現時陸港的概念為人津津樂道。陸港就是在陸上處理鐵路及貨車所運送貨物和貨櫃的物流中心。哈薩克已動工興建至少5個陸港，至於我們的鄰國，吉爾吉斯已表示需要建兩個，烏茲別克是兩三個，塔吉克則是5個。換言之，他們需要建設整體的基礎設施，包括貨站、倉庫和其他處理貨物的設施。
當然，還有國際旅遊，到訪哈薩克的商務人士與日俱增，就需要建設國際標準的辦公樓，以滿足需求。哈薩克正在發展之中，許多方面需要提升至國際標準。
邱: 服務業及製造業有哪些商機？哈薩克對未來發展有何計劃？
RA：哈薩克政府已推出多項宏圖大計，包括「哈薩克2050年戰略」和「光明大道」，以應對經濟及社會挑戰，藉此躋身全球30個最富裕國家之列。我想強調國際合作的三方面：
首先，哈薩克提出在中亞打造一個新「香港」的目標，至今已近5年，一直致力將阿拉木圖建設為歐洲中部及歐亞大陸的金融中心。我國政府歷來羡慕倫敦及香港所扮演的區域性角色，希望建立強大的銀行業，處理各類金融業務及交易。雖然目前已私營化的哈薩克銀行達十多家，不過，這些機構仍須不斷努力，確保運作良好。哈薩克希望國內銀行能精心籌劃，發展完善，資本充裕，並按照國際標準運作。因此，在金融銀行業，我國須與國際同業擴大合作，吸納他們的經驗及專業知識。
其次，製造業方面，哈薩克政府並不滿足於僅僅將石油、天然氣、金屬及煤炭等商品出口到國際市場。他們希望至少能在境內加工一些商品，提高增值能力。他們希望出口更多製成品或半製成品。因此，他們需要發展工業及製造業基建。現有的基礎設施建於20世紀，以前屬於優良，但現在大多數技術已過時。為推行製造業現代化，政府不僅需要改造舊有設施，更需要從頭開始發展新的設施。
第三，哈薩克國土遼闊，農業用地眾多。事實上，政府有意把農業發展為繼金融及製造業之後的第三大產業。他們希望按國際標準及國際需求生產農產品。目前，有機水果、有機肉類及有機蔬菜很流行，價格較高。哈薩克政府打算開拓這個市場。不過，農業與製造業的情況一樣，哈薩克於1991年獨立時農業已很發達。然而，今時今日，農業生產有不同的規定、標準及市場需求，因此，哈薩克需要改造整個產業，更好地規劃耕作，為農業及食品加工業引進知識密集型技術，以滿足國際及國內市場的需求。中國毗鄰哈薩克，若決定進口更多有機食品，如牛奶、雞蛋、肉類等，對無污染、不含化學物質、無基因改造的哈薩克農產品就會有很大的需求。
邱: 對不熟悉哈薩克的外國投資者來說，營商的主要挑戰是甚麼？
RA：投資者應留意三大方面：
(1) 法規
現時哈薩克政府對執法相當嚴格。因為在1990年代，哈薩克剛剛獨立，對大量的投資項目沒有實施適當的法規要求。結果是忽略了很多問題，如工業污染的監管、項目發展的執行及財務安排等。現在，監管制度及規定已較完善，政府將認真執行法規。
(2) 觀感
有時人們會以為哈薩克是發達國家，因為我國已躋身全球50個最發達國家之列，但有時卻認為哈薩克發展程度低，只有沙漠及駱駝。其實兩者都不對：哈薩克不是很發達的經濟體，但同時亦非很落後的國家。現時哈薩克基本上處於中游水平，是一個中等偏低收入的國家。換言之，大家必須瞭解其發展水平，研究其市場，研究其需求，研究政府的規定和計劃，以決定有哪些商機，以及哪類投資會得到政府的支持。
(3) 營商文化
哈薩克的營商文化與其他地方截然不同，明白這一點很重要。例如，德國人十分守時及講求紀律，但哈薩克人卻不同，對時間的觀念不一樣，在建立業務關係上亦然，比其他國家慢得多。這不是因為他們不好，只是文化不同而已。因此，要瞭解他們如何思考、如何建立關係及期望，這實在非常重要。
邱: 我們已討論了外國投資者進入哈薩克的問題。那麼哈薩克公司在其他國家的投資是怎樣的呢？香港是國際金融中心，哈薩克企業會否利用香港作為籌集資金及尋求發展機會的平台？香港與倫敦應如何比較？
RA：在石油及其他商品價格高企的好日子，哈薩克銀行及主權基金在不同的國際項目投資很多。他們投資於俄羅斯的企業、烏克蘭的企業、格魯吉亞的企業等，更在東歐以至非洲投資，而對亞洲則沒有多大重視。哈薩克投資者基本上不大瞭解亞洲。香港可以到哈薩克宣傳其優勢，例如作為進入亞洲及東南亞的門戶，有能力及專長協助哈薩克銀行、主權基金和退休基金取得更佳成績，以及可為金融業開拓投資的新機遇及新方向。舉例而言，聽說哈薩克的退休基金有幾年的投資回報以實質計僅略高於零。因此，若香港公司能向他們提供所長，使他們有更佳表現，就會不乏商機。主權基金也採用這樣的策略：尋找回報更高的更佳投資方向。當然，目前哈薩克的主權基金並非全球最大，但在國際上仍居前列。只要石油及其他商品的價格回升至比現時更高的水平，這些主權基金將會壯大，並須尋找回報佳而且安全的新投資機會。
至於香港與倫敦相比，我觀察到已出現一些變化。例如，倫敦過去是哈薩克眾多企業及個人仰望的明星。他們送子女往倫敦讀書，將資金投放在當地的物業及其他企業，而哈薩克公司首次公開招股亦在當地進行。過去，倫敦一度是所有金融產品的中心，但現時哈薩克企業及民眾願意進一步瞭解位於東方的香港。我認為哈薩克人不會在倫敦與香港之間只選其一，其實兩地都對他們有吸引力。現時重要的是，香港應展示其競爭優勢、可以提供哪些服務以及可以做甚麼，這樣才能夠吸引更多來自哈薩克的關注、生意及商機。
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雲南作為「一帶一路」幅射中心的計劃
面向東南亞的輻射中心
「一帶一路」將推動沿線各國實現經濟政策協調，促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合。除了涉及沿線的六十多個國家外，中國內部不同省市地區對配合「一帶一路」的發展也十分積極。在2015年3月，國家發改委發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》(以下簡稱《願景與行動》)中也指出，推進「一帶一路」建設，中國將發揮國內各地區比較優勢，其中提到將「發揮雲南區位優勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設」，並計劃把雲南「建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心」。
《願景與行動》中描述從陸路發展的「絲綢之路經濟帶」的重點合作方向有三個，其中包括中國至東南亞、南亞、印度洋。從陸上地理環境看，由中國到東南亞的陸上聯繫，雲南正處於一個關鍵的地理位置。雲南與東盟的緬甸、老撾、越南三國相連，國境線達4千多公里，與印度、泰國、柬埔寨、孟加拉等也相近。從雲南穿越緬甸，可以進入印度洋。有分析指從雲南進入印度洋，比經過馬六甲海峽進入印度洋路程縮短很多。因此，雲南在「一帶一路」中便定位為「面向南亞、東南亞的輻射中心」。
雲南在絲綢之路經濟帶的位置
「末梢 」變 「前沿」
以從中國內陸角度來看，雲南是邊緣地區，而交通聯繫上，據當地的說法是處於「末梢」，但隨著中國實施「一帶一路」戰略，雲南將由以往的「末梢」變為面向東南亞、南亞開放的開放「前沿」和輻射中心。例如，從道路運輸距離看，由中國沿海地區經雲南昆明直達雲南瑞麗、碗町等邊境口岸，再通過這些口岸南下緬甸就可以直接進入印度洋。據報導，浙江杭州至雲南瑞麗高速公路剛全面貫通，杭瑞高速的貫通縮短了中國沿海與緬甸的陸路交通距離。如果能夠充分利用雲南的地理位置，建設通往東南亞、南亞的陸上交通網絡，將能使中國、南亞、東南亞幾塊經濟增長區和市場連繫起來，實現資源等生產要素更有效的流動和經濟的互補發展。
據雲南省發改委在接受貿發局訪問時指出，在「一帶一路」建設之中，雲南將主力發揮區位優勢，構建中國從陸路上連接印度洋及南太平洋的國際通道，並建設外向型特色產業基地，當中促進基礎設施互聯互通將成為優先發展。
建設聯通國內與東南亞交通樞紐
要發展成為中國面向東南亞陸上交通樞紐，必須同時加強與內陸及境外的聯繫。據雲南省交通廳介紹，現時雲南已建成或正提升多條面向內陸通道，包括昆明到北京(國家高速公路網編號G5)，省內段由昆明到永仁，對接四川攀枝花段已建成通車；昆明到銀川(G85)，出雲南後對接四川的宜賓；昆明到杭州(G56)的境內段正在全線改為高速公路；昆明到上海 (G60)的滬昆高速，經曲靖到貴州，省內段已建成；昆明到汕頭(G78)，經石林，對接貴州興義市，省內段正改建為高速公路；昆明到廣州(G80)，經廣西，雲南省內段亦已建成；昆明到拉薩，雲南省內段875公里，有477公里亦已建成高速公路。
至於雲南昆明與中南半島的交通規劃和建設包括多條公路線，包括昆明到河口再到越南的河內，這路線由昆明至河口401公里，河口至河內264公里，再由河內到海防105公里，現時只有30公里仍未建好高速公路，預計由昆明到河內只需約7小時。
昆曼通道則經雲南西雙版納的磨憨出口，經老撾到泰國，全長1,802公里，境內段是683公里，部分正在升級為高速公路，老撾境內有229公里，泰國境內是890公里。
另一條規劃中的重要通道是昆明經瑞麗至緬甸的皎漂(位於印度洋的深水港)，總里程1,922公里，由昆明到瑞麗742公里，緬甸境內是1,180公里。據雲南交通廳表示，現時由瑞麗到緬甸的曼德勒山區，公路的惰況仍有待進一步提升。由曼德勒到皎漂，路面情況甚至是季節性的，例如在雨季時可能影響通行，建設工程仍有待進一步推進。
至於孟中印緬經濟走廊的公路建設，大致規劃是經緬甸的密支那到印度的加爾各答。總里程約2,597公里，雲南境內段由昆明到猴橋704公里，緬甸境內504公里(其中一段是史迪威公路)，印度境內892公里，孟加拉497公里，不過據雲南交通廳表示，孟中印緬經濟走廊仍未到具體規劃的階段。
規劃中還有一條相當於雲南瑞麗到皎漂的支線公路，由昆明到清水河出境再到仰光，總里程1,746公里，昆明至清水河661公里，緬甸境內段1,085公里。
雲南規劃出境公路示意圖
鐵路聯繫規劃方面，泛亞鐵路將分東、中、西線。東線由雲南河口出境進入越南，中線由雲南磨憨出境，經老撾到泰國/馬來西亞，西線則由雲南瑞麗出境通往緬甸皎漂港。據報導，東線在雲南境內鐵路正在施工。中線的建設也取得一定進展，在2015年底，中國分別和老撾及泰國簽署了合作文件，預計建築工程將會展開。
據報導，緬甸皎漂特別經濟區於2016年初宣布，由中國中信集團與泰國正大集團及雲南建工等組成的中信聯合體，中標皎漂特區的工業園和深水港項目。緬甸皎漂的進一步發展，將有助推動雲南與緬甸之間的交通基礎設施建設及兩地經貿和物流的聯繫。較長遠而言，中國與緬甸之間通道如果打通，可能吸引內陸貨物(特別是西南部)利用這通道出口至東南亞，甚至經印度洋港口轉運到世界其他地區。
除了交通硬件，通關便利化是提升經雲南陸路聯繫東南亞地區另一重點。現在通關的流程可進一步改善至更通暢。據雲南交通廳表示，現在仍要在中國、老撾和泰國邊境使用甩掛運輸的方式，將來如能簽署中老泰3邊方便運輸協定，過境通關便能夠更方便，不過，當中可能涉及證照、保險等比較複雜的問題。
昆明滇中新區是重要發展載體
雲南作為面向南亞、東南亞的輻射中心，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，省會昆明將擔當重要角色。據昆明市發改委表示，計劃把昆明建設成為中國陸路通往南亞及東南亞的交通樞紐和全國性物流節點城市、區域性國際物流中心。不過，據雲南商務廳表示，雲南現時的物流業發展較分散，而且行業標準不高，因此，隨著雲南出境陸路聯繫逐步建成，物流服務仍有很大的發展和提升空間。
在昆明的發展規劃中，滇中新區是其一個主要載體。國務院於2015年9月正式批復同意設立雲南滇中新區，並要求把建設滇中新區作為實施「一帶一路」、長江經濟帶等重大戰略和區域發展戰略的重要舉措，打造中國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點。
滇中新區位於昆明市主城區東西兩側，是以新型城鎮化為特點的新區，預計用20年基本建成，整個新區的發展規模將等於再做一個昆明。在產業發展方面，新區將依托不同的園區，如經濟技術開發區和昆明空港經濟區等，藉以發展新興產業和現代服務業。例如新區東部包括航空港區，預計將來發展一些與空港相關的工業和物流業。
新區也將打造為承接國際國內產業轉移和面向南亞和東南亞的出口加工基地。據在新區內剛於2015年投入使用的蘇寧電器物流中心表示，該中心第一期面積為4萬平方米，預計將來會發展到8萬平方米，主要功能是配合電商的配送服務，幅射範圍是整個雲南以及部份四川地區，將來更有可能利用昆明作為配送基地，發貨至緬甸等東南亞地區。
據滇中新區介紹，昆明空港的交通網絡正在逐步加強。在空港區內投入營運的物流企業現有5家，正在洽談的有30多家，希望主力發展空港物流，以及臨空相關的經濟和產業，例如服務雲南的水果蔬菜和東南亞水產的空港冷鏈物流等。不少快遞公司也正都準備入駐空港區，而空港區也在申報成立綜合保稅區。此外，還有計劃利用舊有煤氣廠的鐵路專運線，改為大宗貨物運輸的站場，發展多式聯運，結合公路、鐵路和航空。
現時空運以國內為主，特別是針對雲南及西南地區市場。下一步希望發展國際市場，包括雲南的鮮花和東南亞的海鮮的國際運輸。在拓展貨源，希望引入需要利用空運的龍頭生產性企業，藉以帶動航空物流，從而形成產業與物流的互動發展。這些發展方向，均值得相關製造業及物流業留意當中的機遇。
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「一帶一路」為香港帶來的機遇
香港總商會
自2013年中國國家主席習近平出訪中亞和東南亞國家期間，提出共建「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」(簡稱「一帶一路」)的重大倡議之後，「一帶一路」的創新概念便受到了中國乃至全世界的密切關注，在香港業界也引起了很多討論。香港作為中國的一部分，可在「一帶一路」戰略中發揮積極作用。
「走出去」
由於一些投資目的地國家和地區乃新興經濟體或發展中國家，他們的法律制度相對沒有那麼健全，可能為投資者帶來挑戰，例如對外商投資徵收較高的所得稅，或對某些涉及國際稅收的概念，比如常設機構等定義，未有參照國際慣例，甚至比國際慣常做法更加嚴格。
這些因素都可能令中國企業「走出去」時，受到不公正的待遇，並引發稅收爭議。在這背景下，我們建議企業應考慮「走出去」的項目特點，並配合國家之間和本國的稅收法規，做好前期的稅收籌劃工作，從而減輕稅務負擔。
另外，「一帶一路」沿線有許多發展中國家的投資環境還不太明朗。所以，大型國內企業或會作為主導，與其他企業一同探索投資機會。
以中國與白俄羅斯合作的工業園為例，該園區將會為投資者提供「10+10」的稅收優惠模式，即入園企業自註冊之日起十年免繳各項公司稅收，十年期滿後下一個十年內稅收減半。此外，入園企業的員工亦可獲得稅收優惠，以及在企業設立和後續運營中享用「一站式」服務。目前，中國一拖、中興、華為、招商局等六家企業已經確定進駐，並簽訂了入園協定，另有十多家企業對入園表示濃厚興趣，正在研究入園方案。
香港作為「超級聯絡人」
儘管有亞投行、絲路基金、國開行等中國政府參與主導的資金支援，「一帶一路」相關的基礎設施建設仍存在較大的資金缺口，根據市場普遍說法約為八萬億美元。
目前已經有一些香港金融保險機構積極參與這些「一帶一路」的項目，並充分發揮他們在金融服務業的經驗和優勢，通過開展跨境併購貸款、工程項目貸款、國際保理等業務，並綜合利用普通債務型、優先債務型等多種投融資組合，為企業融資提供多元化的選擇。
另一方面，香港憑藉獨一無二的經濟地位和地理位置，這個「超級聯絡人」在整個「一帶一路」藍圖中將扮演舉足輕重的角色。作為投資平台，香港與中國內地的雙邊稅收協定所提供的稅務優惠，將可為投資者帶來較高的稅務效益。
企業面對多地域運營、多幣種資金和跨境供應鏈所帶來的挑戰時，還可利用香港作為交通樞紐、國際金融中心及通往西方門戶的優勢，以提升其國際管理水平，並拓展全球市場網絡。事實上，很多中國企業已在香港構建了投融資平台，或正在考慮利用香港平台「走出去」。
在「一帶一路」政策這個備受矚目的背景下，中國企業「走出去」已經演變為一套結合經濟、政治和文化交流的機制。在複雜的外圍經濟環境下，伴隨產品、專案、投資和人員「走出去」的，還有日趨嚴苛的國際稅收環境。要妥善處理這些問題，將需要企業家、政府官員和各方專業人士集思廣益，共同努力。
原文刊載於香港總商會月刊《工商月刊》2016年1月號，請按此閱覽原文。
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「一帶一路」：雲南與緬甸貿易及邊境合作
在推進「一帶一路」建設，中國將發揮國內各地區比較優勢，雲南則定位為「面向南亞、東南亞的輻射中心」。在「一帶一路」建設之中，雲南將主力發揮區位優勢，構建中國從陸路上連接印度洋及南太平洋的國際通道，建設外向型特色產業基地，並將雲南建設成中國面向南亞及東南亞的區域性國際經濟貿易中心。
近年一些外向型加工產業正向邊境地區聚集，例如北汽雲南瑞麗汽車、銀翔摩托車等。除了昆明的滇中新區作為區域發展的重要載體外，雲南也將推進一些與緬甸和越南之間的邊境經濟合作區，例如與緬甸接壤的中緬瑞麗-木姐跨境經濟合作區，藉以發展邊境地區的經濟及跨境合作。
雲南與緬甸貿易為主
雲南與東盟貿易，由2011年60億美元增長到2014年的143億美元，出口約佔三分之二。東盟佔雲南貿易由2011年的37%上升至2014年的48%。2014年雲南與東盟的貿易之中，緬甸佔了49%，而雲南與緬甸的貿易則佔了中國與緬甸的貿易近30%。
據雲南商務廳表示，服裝、家電等製成品出口，都是從沿海地區過到雲南，這類產品基本上佔出口到東盟的一半，經雲南的貿易商多數進行一般貿易，而邊境貿易只佔約12%，以往邊境貿易對關稅及增值稅有優惠政策，但近年已把這些優惠逐步取消。據雲南商務廳指出，也有部分沿海地區的廠商到雲南以至邊境合作區落戶，經營出口到東南亞業務，但在那裡採購的較多是小批量、多批次，貿易規模小，但涉及的品種較多，因此經過貿易商較為方便。
雲南瑞麗口岸是中國最大的對緬貿易陸路口岸，與緬甸的木姐口岸對接。多年來，瑞麗口岸進出口貿易總額約佔雲南省對緬甸貿易的60%。
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位於昆明的螺螄灣國際商貿城是當地最大的批發市場，現共有約2.5萬商戶，主要是批發兼營零售，每天人流估計約25萬。客群除了昆明當地，還有附近地州市居民，外地發貨過來的貨車來自廣東、浙江、福建、貴州等。在商貿城旁邊便有一個綜合物流城，外省發貨到這裡，商戶賣出去也能做到點對點送貨。 市場運作模式與浙江義烏相似。據螺螄灣國際商貿城的代表指出，商貿城的商戶有70-80%來自外省，主要是浙江、廣東、福建等，當中大部分是貿易商，其他也有生產商。雖然批發仍以雲南及西南地區為主，但估計約有20%的業務是與境外市場如老撾和緬甸有關，主要是通過邊貿形式進行。一些具民族特色的產品也甚至銷售到印度和巴基斯坦。 據螺螄灣國際商貿城表示，從他們的發展可以看到，過去幾年雲南的消費水平明顯提升，例如在商貿城新一期(第二期)的市場內，服裝類的都是有品牌的商戶，檔次也明顯較第一期的市場為高。   |
開發開放試驗區推動沿邊地區發展
中國國務院在2016年1月發布了《關於支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》，當中提出要促進沿邊地區特色優勢產業發展，並支持在沿邊重點地區優先布局進口能源資源加工轉化利用項目，以及進口資源落地加工項目，發展外向型產業集群；並提出研究設立沿邊重點地區產業發展基金。這些政策顯示中央以至地方均積極推動沿邊地區的產業發展。事實上，早於上述意見的發布，雲南近年已開始大力推進一些沿邊的開發政策。
在雲南的沿邊地區，便先後經國務院批准成立了兩個重點開發開放試驗區，一個是2012年正式成立的「瑞麗重點開發開放試驗區」，另一個是剛於2015年7月批准的「勐腊(磨憨) 重點開發開放試驗區」。另一方面，也繼續推進跨境經濟合作區，希望加強與接壤的東南亞國家共同發展。現時位於雲南的國家級邊境合作區共有4個，分別位於面向緬甸的瑞麗、畹町，面向越南的河口，以及於2013年才批准，也是面向緬甸的臨滄。
瑞麗重點開發開放試驗區(以下簡稱瑞麗試驗區)位於雲南省西部的德宏傣族景頗族自治州，與緬甸接壤。試驗區以瑞麗市為核心，區內有瑞麗、畹町兩個國家一類口岸，以及瑞麗、畹町兩個國家級邊境經濟合作區。瑞麗試驗區希望建設成為中緬邊境經濟貿易中心、西南開放的重要國際陸港，其中主要推進對外開放，加快特色優勢產業發展，加快進出口加工區、國際物流倉儲區等發展，鞏固提升珠寶玉石、優質木材、天然橡膠等資源深加工產業，重點發展面向南亞、東南亞市場的出口加工產業。
瑞麗試驗區也提供稅務優惠，對入駐試驗區的新辦企業，除國家禁止和限制的產業外，應繳納企業所得稅地方分享部分實行「五免五減半」優惠，即自取得生產經營第一筆收入年度起，前5年免徵、後5年減半徵收企業所得稅地方分享部分。在勞動力方面，據估計有約6至7萬緬甸人在瑞麗打工，月薪約1,000多元人民幣，但流動性也頗大。瑞麗試驗區在吸引較大型企業方面最近也有進展，例如重慶銀翔摩托車和北京汽車等。
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北汽在雲南瑞麗的項目是在2013年開始與地方協商，與當地一家民企合資，總投資額36億元人民幣，規劃全建好後的產能15萬台車，第一期是5萬台。2015年7月建設組裝線，預計2016年底第一期建好，預計整個瑞麗生產基地在2018年全面建成。 據北汽在瑞麗的代表指出，項目因一帶一路策略而建成，促使面向東南亞市場，而瑞麗開放開發試驗區也提供稅務優惠。北汽近幾年開始出口，現在已有出口到伊朗、埃及、俄羅斯、烏克蘭等地。東南亞方面出口市場將從緬甸開始。緬甸對汽車需求很大，例如日本的二手車很受歡迎，北汽將生產適合緬甸當地市場的車種例如皮卡車，並將配合良好服務。現在開始著手建立在緬甸的銷售網，其中將通過雲南的合資企業在緬甸的網絡，也計劃開設銷售店，與保養服務聯在一起。
 
現時北汽瑞麗生產線所需的零配件主要是從重慶以公路運過來，約2-3天時間，現時公路運輸已基本開通，但鐵路方面可能還要等一段時間，因此運輸成本相對較高。不過，現在已有不少零部件供應商表示有興趣到當地設立配套供應。至於勞動力供應對北汽瑞麗而言應該不是大問題，因為預計達到10萬台汽車的產量時，技術工人也只要約3,000人。現正與當地技術學校合作，協助培訓相關技術工人。 |
推進中緬跨境經濟合作區的發展
位於瑞麗重點開發開放試驗區內的瑞麗邊境經濟合作區佔地約6平方公里，當中更以「境內關外」方式成立姐告邊境貿易區(約1.92平方公里)，實施特殊監管辦法，從緬甸進出姐告邊境貿易區的運輸工具、貨物和物品免向中國海關申報和繳納關稅、進口環節稅；從內地進入姐告邊境貿易區的貨物和物品，超過關境線即視為出口。姐告邊境貿易區是中緬兩國邊境貿易的物流中心，是集貿易、加工、倉儲、旅遊為一體的面向東南亞的通道，並推動了玉石、紅木家具產業和貿易。自實施「境內關外」政策以來，姐告的貿易、倉儲和旅遊等功能發揮良好，成為對緬甸的貨物和人員流動的重要渠道。
姐告邊境貿易區也帶動了接壤的緬甸木姐地區的發展，因此緬甸也設立「木姐特殊經濟貿易區」，實施類似中國的海關特殊監管模式，這一舉措也帶動了緬甸木姐地 區的發展。在姐告邊境貿易區建設的經驗和基礎上，雲南正探討建立「中緬瑞麗 — 木姐跨境經濟合作區」，雲南方面提出了方案，並正與緬甸洽談，各出100平方公里，希望把跨境經濟合作區建設成集出口加工裝配、進口資源加工、倉儲物 流、金融和旅遊等綜合型的跨境經濟合作區。
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完善規劃、支援業界 ─ 切實把握「十三五」、「一帶一路」機遇
廖長江 (立法會功能界別商界(第二)議員)
《施政報告》對「十三五」及「一帶一路」構想的重視方向正確，但須與本地金融業結合發展，方可互惠共贏。政府未來於債券市場及金融科技法規等方面，尚有改善空間。
上月我在本欄提過，今年的《施政報告》重視「十三五」規劃及「一帶一路」構想是走對了方向， 接下來港府應該盡快展開有關的推進工作，而關鍵就在於政府有沒有站得夠高、看得夠遠來掌握全局，製訂目標及推進工作的藍圖。
就金融業而言，隨着國家深化金融開放改革，香港作為最大的人民幣離岸中心，大有潛力發展成為全球最重要的離岸人民幣定價中心。而隨着中國與全球市場快互相融合，港府應考慮擴充及延伸互聯互通模式至新資產類別，構建最有效率的跨市場互聯互通平台，以及發展匯集中外產品的本地市場，例如在定息及貨幣產品、大宗商品及債券方面建立新平台，確立基準價格，並開發風險管理工具， 以配合現有股票及衍生產品業務。另外，單就「一帶一路」基建的龐大資金需求估計已達1.04 萬億美元， 香港完全有能力成為其「財資中心」 及「一帶一路」沿綫國家企業首要的多渠道集資融資中心。但很可惜，在《施政報告》未見到政府有這個氣魄去設定以上的目標。
跟進施政報告的正確方向
在發展債券市場方面，本港金融業正好藉「一帶一路」的資金需求發展成為包括伊斯蘭債券等的多渠道融資中心，而施政報告亦有提及想達至有關目標，問題是本港債券市場發展大幅滯後，即使政府多年前已承認香港必須建立一個流通和活躍的債券市場， 但至今大部分債券只集中在外匯基金票據或以個別法定機構的名義發行債券集資，根本與我們國際金融中心的地位並不匹配。很可惜，《施政報告》亦未見提出有力的措施來促進債券市場突破發展的樽頸，財政司司長隨後發表的《財政預算案》亦只表示政府會適時推出第三輪伊斯蘭債券，未有提及會如何深化債券市場發展。事實上，今年施政報告中「金融業」的章節篇幅只有短短四段，且與「十三五」 及「一帶一路」的章節分隔開來， 彷彿兩者毫不相干。但其實政府只要站得夠高，便會看到把產業的發展與「十三五」及「一帶一路」的機遇結合，才可以得到全局發展。
另外，近年「金融科技」發展迅速， 在支付、融資、投資理財、風險管理等多個範疇的發展一日千里，香港作為國際金融中心，本來大有潛力好像紐約和倫敦一樣，發展成為領先的金融科技中心，卻因為本港的法規跟不上新出現的創新商業模式，以致手機錢包、點對點(P2P)貸款及眾籌等範疇的發展一直落後其他城市，令「金融科技」蝸步發展。
金融科技發展要取得平衡
現時美國、歐盟及新加坡、日本等先進經濟體都已因應金融科技發展而紛紛修改法例，相比之下，香港只有《支付系統及儲值支付工具條例》一條與金融科技相關的法例，而且生效還不足三個月。在網上眾籌及P2P貸款等新興集資方式方面，香港規定借貸平台要由持牌放債人營運，對相關業務發展構成一定阻力。可惜對於這些法規跟不上發展的問題，未見《施政報告》作出處理。如果香港真正想發展「金融科技」，「金融科技督導小組」不但應該在法規上適當地拆牆鬆綁，與此同時，監管機構亦必須嚴謹地保障投資者的利益，務求在寬鬆法規及保障投資者利益上取得合理平衡，再在這個基礎上讓金融科技有序、健康地發展。按現時香港的法律框架，較合適的經營路徑，是將眾籌及P2P網上貸款等新興集資方式的客戶指定為專業投資者，而在今年三月初，業界就宣佈推出本港首個供專業投資者參與的P2P眾籌平台。
無獨有偶，法規追不上發展的問題， 同樣亦困擾着創新科技產業。本來今次《施政報告》史無前例地「大手筆」，建議向創新科技投入共47億元分別作科研、創業及應用科技用途是好事，可惜仍嫌力度不足，亦未有處理好例如法規問題等配套的政策。即使當中20億元的「創科創投基金」配對後增至60億元，相比於科研大國一年以千億元計的卻只是杯水車薪， 如美國2014 年便有4,650億元全國研發金額，當中企業投入達3,075億元。反觀本港，私營企業的投入一直偏低，以致本地研發開支相對GDP的比率只有0.73%。為了鼓勵企業投放更多科研資源，港府應該同時為科技發展行業提供稅務優惠，讓他們在研發、人員培訓及購買高科技設備的開支都可以獲得稅務扣減，另外亦可考慮為從事科研的初創企業設立免稅期及降低利得稅率。
創新科技產業需法規配合
其實早前行政長官與一些青年創新科技創業者座談時，都談論過本港法規存在過多限制，以致出現創新及科技產業發展受阻的問題，當中更談到一些例子，如互聯網金融、網絡召車服務、自動駕駛技術等，顯示這問題的實在性。如果政府一邊鼓吹發展創科產業，一邊卻任由過時的法規窒礙發展，亦不去積極處理新產業與舊有商業模式之間的矛盾，恐怕最終會落得心有餘而力不足。
基於篇幅有限，以上我只能揀選一些例子，來鼓勵政府盡快完善規劃，和盡全力落實有關的規劃措施，切切實實帶領及支援社會各界及時把握經濟發展的新機遇，為本港的持續繁榮安定打下基礎，相信這亦是社會大眾的期許。
原文刊載於香港中華總商會月刊《商薈》2016年4月號，請按此閱覽原文。