中俄托木斯克木材工貿合作區

一、概況

中俄托木斯克木材工貿合作區位於俄羅斯托木斯克州和科麥羅沃州，是中俄兩國政府批准的《中俄森林資源合作開發與利用總體規劃》框架下，首個具有實質性推進的最大合作開發項目，同時也是國家推進境外經濟貿易合作區建設的重點之一。該專案在中俄兩國時任元首胡錦濤主席和梅德韋傑夫總統的共同見證下，於2008年5月23日正式簽約。2011年9月27日，合作區獲得國家考核確認，成為國家級境外經濟貿易合作區之一。合作區由中航林業有限公司（以下簡稱「中航林業」，由中國航空工業集團公司直屬企業——中國航空技術國際控股有限公司、煙臺西北林業有限公司、煙臺開發區經銷中心三家股東合資設立，註冊資本金5.5億元）負責建設。

二、規劃和產業定位

合作區規劃採取一區多園的方式進行建設，以木材深加工園區為核心園區，以建設在森林採伐區附近的木材粗加工區為輔助園區，以園區間必需的連接路為核心紐帶工程，採用核心園區帶動輔助園區的佈局模式。合作區總體規劃建設面積6.95平方公里，包括核心園區3.55平方公里（阿西諾園區3.4平方公里、托木斯克園區0.15平方公里），輔助園區3.4平方公里（捷古裡傑特園區1.0平方公里、白亞爾園區1.8平方公里，馬林斯克園區0.6平方公里）及456公里的園區連接紐帶工程。在合作區的起步區採取一區三園的建設方式，一期開發包括1.68平方千米建設用地（阿西諾園區0.95平方千米，馬林斯克園區0.6平方千米，捷古裡傑特園區0.13平方千米）和209.5千米的紐帶工程。

合作區規劃年採伐和加工木材450萬立方米，總投資額約9.6億美元，集森林資源開發、採伐、加工、運輸、銷售以及園區建設與招商等全產業價值鏈的商業運營能力於一體，主要生產加工板材、密度板、刨花板、膠合板、傢俱、紙漿等產品。

三、優惠政策

對於在經貿合作區投資的企業，俄羅斯政府會給予最大的支援，包括與本國企業享受同等權利，政府保證園區企業的安全並對其財產和權力予以保護，並保證其享受國民待遇，投資者享受俄羅斯法律規定的一切財政及稅收優惠，對投資企業或個人的股息、利潤、分紅、資金收益、出售投資資本所獲得的收入匯出給予保證，為符合條件的園區企業工作人員提供工作居留申請綠色通道，並根據相關法律對外國投資者給予相應進口關稅和稅收的優惠等等。

中國政府為入區企業提供境外專案建設資金的貸款貼息支援，為專案立項、論證、建設方面的相關支援和優惠政策，幫助企業「走出去」，為企業海外投資保險提供補助等等。

中俄托木斯克木材工貿合作區處在國家「一帶一路」和俄聯邦歐亞經濟一體化發展的戰略線上，隨著國家「一帶一路」戰略的不斷推進和發展，絲路基金和亞投行、國家開發銀行、國家進出口銀行等金融機構對企業投資合作區的支援力度將會進一步加大。

四、基礎設施

截至目前，合作區已簽署47.7萬公頃森林資源採伐合同，年採伐總量可達到117萬立方米，且所有資源均已通過FSC認證。園區已擁有13套採伐設備和約60輛運輸車輛，及其他林區築路機械若干；已建有年產20萬立方米的鋸材生產線；年產10萬立方米的旋切單板生產線；年產0.7萬立方米的膠合板生產線和年產20萬立方米的密度板生產線。熱電聯產一期工程——24兆瓦熱電聯產專案2016年實現供熱。同時，公司投入大量資金開展了配套工程和基礎設施建設工作，例如：木材河運工程已建成並投入運營，規劃目標是實現年河運木材40-50萬立方米; 乾燥窯乾燥能力達16萬方/年；俄氣集團已投鉅資開始建設38KM輸氣管道，預計2018年前給阿西諾園區供氣，用於發電項目，實現天然氣與木材混合燃燒；4條鐵路專線已成熟運營；園區宿舍、食堂、辦公等設施改善。合作區基礎設施建設可滿足入區企業的生產、生活服務需求。

五、配套服務

合作區為入區企業提供「一站式」全方位服務：

1. 合作區以低於市場同品質產品平均價格的水準向入區企業提供原木、板材等產品；

2. 提供水、電、道路、汙水處理、通訊服務等基礎設施配套服務；

3. 向入區企業提供廠房、堆場、乾燥窯、倉庫、宿舍、辦公樓等設施的租賃服務及後期物業管理服務；

4. 提供安全保衛服務及突發事件緊急救援服務；

5. 協助辦理申請赴俄羅斯考察團組或個人的簽證，以及考察路線的安排；

6. 向入區企業提供招工諮詢、員工培訓、辦理勞工證、翻譯等人力資源服務；

7. 提供機票、酒店、當地交通工具的預訂服務；

8. 提供俄羅斯的法律法規、產業規劃和市場訊息的諮詢服務；

9. 受託或協助從事在俄羅斯投資專案的可行性研究論證；

10. 受託或協助辦理企業註冊階段的各種手續，如公司登記、銀行開戶、稅務登記；

11. 受託或協助辦理企業建設階段的各種手續，如環境影響評估、規劃設計審批、進口設備清關；

12. 受託或協助辦理生產經營過程中需要的各種執照和許可證的申請事宜；

13. 提供入區企業與俄羅斯政府部門和相關機構的溝通和協調服務；

14. 受託或協助從事相關行業的深入調研；

15. 組織入區企業參加俄羅斯境內外的相關展覽（銷）會；

16. 協助投資者融資貸款。