汇丰控股集团行政总裁欧智华是2016年「亚洲金融论坛」的演讲嘉宾之一。他在会后接­受香港贸发局专访时表示，2016年经济环境复杂而多变；但预计全球生产总值仍有百分之2.5的增长。他亦谈到汇控对包括亚太地区和中东在内的新兴市场的潜力仍充满信心；­加上中国「一带一路」倡议的推展，势将有效带动有关地区的投资机会。

香港贸发局经贸研究 | 2015年12月18日

木材及纸品供应链的可持续发展

全球各地纷纷出现极端天气，日益频密，而且更趋强烈，面对这种情况，企业与消费者都越来越关注环保问题。现时，环保消费获得更大支持，因此有更多肩负社会责任的公司都积极建立环保信誉，并要求业务伙伴也作出相同举措。根据SCM World的《2015年未来供应链》(2015 Future of Supply Chain)调查，在1,000多名受访供应链领袖中，54%认为他们的供应链在确保长远环境可持续发展方面扮演「重要」角色。同样地，在香港贸发局多项商贸展览会举行期间进行的调查亦显示，现今买家更加愿意采购环保产品(或以环保物料制成的产品)。

 

FSC最新一次全球市场调研 (Global Market Survey)于2014年6月至7月期间进行，访问了95个国家的3,656名FSC认证持证人，结果显示，申领或保持FSC认证的原因，多数是为满足潜在及现有客户和市场的期望。当中很多持证人表示，FSC认证是他们可持续发展策略的一环。

FSC认证对有意涉足环保建筑业的公司日益重要，亦有助业界符合世界各地不断转变的木材法规以及使用合法砍伐木材的要求。在国际层面，不少政府采购机构选择建造物料供应商时，先决条件是持有FSC认证。

根据FSC全球市场调研，除了建筑及建造物料之外，最常购买及销售的FSC认证产品是纸品、书籍和印刷品、木材、包装物料、圆木、家具及文具。

 

 

很多日常用品如家具、纸品、纺织品以至建造物料都是源自森林。企业若只购买和销售FSC认证产品，即可从多方面为业务增值。当中原因不仅是越来越多客户希望购买及使用环保和可持续发展产品，而且欧盟(以及其他多个国家)已制订规例及目标，减低包装相关废料对环境及社会的影响，并提升循环再造的比率。因此，包装公司面对越来越大的压力，必须尽力建立最高的环保信誉。

今天，全球众多极具创新能力的公司都已取得FSC认证。除了保护森林外，很多公司在产品设计及制造方面，都致力符合关于可持续设计的多种要求，包括改善室内空气质素(IAQ)、提升循环再造比率以及减少使用若干类有毒化学物。

在零售方面，越来越多零售商销售FSC认证产品。只要有FSC标签，即可向客户表明产品是来自可持续发展的森林，而制造商亦致力保障工人及当地社区的权益，并维持森林的生物多样性及保护野生动物。

欧洲是最多人认识FSC标签的地区，当地消费者都喜欢选用环保产品。在其他地区，FSC的知名度亦有增无减，当中包括多个亚洲市场，尤以香港为然。2013年，香港消费者对FSC的认知度达36%。随着人们对森林保育概念的认识日深，FSC认证产品的需求也节节上升，而且增长趋势料可持续。

不过，可持续发展并非一个短暂的潮流。现今市场竞争日益激烈，企业必须高瞻远瞩，方能突围而出，创造佳绩。不论是家庭餐桌、砧板、牛奶盒、卫生纸，还是毫不起眼的纸袋，总之消费者希望所有木制及纸制产品，都应取之有道，肩负社会责任。

 

 

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[1]  「一带一路」倡议旨在促进亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，并支持这些国家的可持续发展。在「一带一路」下，在上述地区进行的投资及贸易活动，必须尽力保护生态环境，工作包括加强合作保护生态环境、维持生物多样性以及应对气候转变。最终目的是确保以环保方式推动丝绸之路经济带的发展。

资料提供

 

 

 

 

 

 

香港贸发局经贸研究 | 2015年12月23日

南美基建项目争夺一带一路资金

南美作为「一带一路」的终点站，是中国这一宏图大计的关键一环。众多南美国家均有大型基础设施项目正在进行，但当中有多少项目与「一带一路」的目标一致？

南美是「一带一路」倡议的终点，是中国这一宏伟计划触角所及的最远端。「一带一路」旨在简化全球贸易路线，连通全球市场。鉴于该计划涉及巨额的基础设施项目投资，中美洲和南美洲已经开始规划和进行多项以交通运输为主的大型项目，这些项目将与「一带一路」的需求和建议产生巨大的协同效应。

过去5年，中美洲和南美洲公布将推出多个新项目。通过修建铁路、公路和运河，缩短货物穿越区内的运输时间。其中规模最为宏大的莫过于一条连接巴西大西洋海岸和秘鲁北部太平洋港口的货运铁路。修建这条铁路的驱动因素之一，是要改善大豆产品由巴西出口至中国的运输方案。大豆经铁路运至秘鲁后，再由秘鲁以海运方式运往中国，这样一来，运费较现有的巴拿马运河线路节省30%。

中国和巴西的贸易额由2002年的32亿美元激增至去年的833亿美元。其中，铁矿石、大豆和石油是巴西的主要出口。巴西大豆的种植地集中在西部的马托格罗索州，该州地处秘鲁太平洋沿岸港口与巴西大西洋沿岸港口之间。目前，当地生产的大豆先是通过公路运输至巴西东部，然后以海运出口。

大豆运输联盟(Soy Transportation Coalition)的数据显示，巴西农户所承担的整体运输成本较美国农户高出50%，多出的部分主要是大豆由货车运至大西洋港口的成本。

2014年，中国、秘鲁和巴西政府在多次会议后首次建议修建一条连接巴西和秘鲁太平洋港口的铁路，以解决上述成本问题。2014年7月，三国政府同意进行基础研究，于同年11月成立工作小组。2015年5月，三国政府官员再次会面，承诺于2016年3月之前提出最终报告。预计这条两洋铁路建设项目至少需时6年。

当北半球步入农收季节(9月至11月)，中国会向美国购买3,000万公吨大豆；而2月至5月期间，则向巴西购买相同数量的大豆。目前，巴西出口到中国的所有大豆均经巴拿马运河付运。

美国农业部数据显示，巴西每年出口3,500万公吨大豆，其中六成销往中国。若巴西运输条件改善，每公吨运输成本可降低50美元，相当于8月大豆均价的13%，每年可因此节省超过10亿美元。这一部分节约的成本成为推动上述两洋铁路项目的契机，而该项目的预计建设成本为100至200亿美元。

两洋铁路将成为推动两国一体化的第三条中轴。安第斯山脉东侧的公路网络较为落后，运速缓慢，道路经常受洪水和山泥倾泻破坏。过去10年，当地已建成两条主要的高速公路，连接亚马逊西部和太平洋沿线港口。

巴西与秘鲁之间的两洋高速公路南段(Interoceanico Sur highway)于2006年开始修建，2011年正式开通。这条公路连接秘鲁南部港口马塔拉尼和伊洛与亚马逊的马德雷德迪奥斯，连通巴西阿卡的公路网。北段则连接北部港口派塔与尤里马瓜斯，自此可通过河道连通伊基托斯和大西洋。公路已经完工，但水路仍待翻新。

这些公路项目将打通此前无法通商的亚马逊地区，有助于经秘鲁港口向亚洲出口产品，同时改善秘鲁经南美至巴西的贸易联系。

公路网络方案针对目前效率欠佳的贸易路线，但存在技术难度。对许多人来说，修建两洋铁路横跨南美大陆亦非解决巴拿马运河交通拥堵问题的最简单方案。

巴拿马运河的竞争对手

在中美洲，多个项目正处于不同开发阶段。危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加和哥伦比亚均 有滨临大西洋和太平洋的海岸线，而两条海岸线相隔的距离在150至400公里之间。尽管巴拿马正在拓宽运河航道以容纳大型船只通行，其他四个国家亦计划通 过公路和铁路改善两洋之间的运输网络。

尼加拉瓜

尼加拉瓜政府一个委员会于2014年7月批准修建一条横越尼加 拉瓜，连接大西洋和太平洋的跨洋运河计划。运河长约270公里，是巴拿马运河的3倍多。该项目由香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司(HKND集团)提出和 出资兴建。开凿尼加拉瓜运河的主要原因在于运输船舶有大型化趋势，现时许多散货船尺寸过大，无法穿过巴拿马运河。

该项目遭到一定程度的反对，主要理据是大型远洋船驶过淡水湖尼加拉瓜湖将带来环境问题。今年11月5日，尼加拉瓜政府发出项目环境许可。随后，HKND宣布今年动工，2016年底开始主体开挖工程。尼加拉瓜运河项目预计于2022年前竣工。

巴拿马

2007年9月，巴拿马启动价值52亿美元的巴拿马运河拓宽工程，便于大型船只通行，据称截至2015年8月已完工93%。HKND认为拓宽工程已无法满足市场需求，巴拿马运河拓宽后，仍会有17%的货柜船因体积过大而无法穿越。

危地马拉

危地马拉方面，连接两洋的货运路线已讨论了15年之久。拟建的国际走廊项目长372公里，宽140米，包括1条四车道高速公路、1条双向货运铁路线，以及4条油气管线。

危地马拉还将在大西洋和太平洋海岸建设两个深水港，两个港口均能容纳巴拿马运河拓宽后仍无法通过的超大型船只。

十多年来，该项目一直在寻求支持和资金。在此期间，项目开发公司与沿线地区的土地所有人和市政机关不断沟通，努力解决项目无可避免的社会问题。开发公司确保，该项目12%的收入将分配予沿线当地机关。2013年7月，危地马拉政府宣布支持该项目，并出资购买土地。预计该项目将于2020年完工。

洪都拉斯

早在19世纪，洪都拉斯就已开始酝酿修建跨洋铁路。及至2011年，洪都拉斯政府宣布进行项目可行性研究，随后于2013年6月宣布将与中国公司签署协议，建设连接太平洋岛屿阿马帕拉和大西洋港口卡斯蒂亚的跨洋铁路。铁路长约375公里。项目价值200亿美元，还包括建设两个港口、1家炼油厂和1条输油管道。

洪都拉斯总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯(Juan Orlando Hernández)于2013年11月上任时，并未将这一跨洋铁路包括在国家建设规划中。不过，他要求尽快开发连接两大洋的物流走廊，更于近期表示连接两大洋的四车道高速公路工程是「洪都拉斯最重要的项目」。项目预计于2017年4月完工。

尽管铁路项目并无最新进展，但仍有实现的可能。今年11月2日，总统宣布将接待台湾代表，参观大西洋和太平洋海岸港口。此举旨在发展一个美洲物流运输中心，与连接阿马帕拉和卡斯蒂亚港口的跨洋铁路项目相辅相成。

哥伦比亚

2011年，哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯(Juan Manuel Santos)宣布计划邀请中国工程公司协助哥伦比亚建设连接大西洋和太平洋海岸的铁路线。这条长达220公里的铁路线将绕过巴拿马运河，却要穿过环境敏感地区，而且无法与现有港口连通。

哥伦比亚全国日报《国家报》(El Pais)报道，跨洋铁路是该国另一大型项目的一部分。该大型项目将建设一个总长791公里的铁路网，连接哥伦比亚内陆地区与太平洋上拓宽后的布埃纳文图拉港。这样一来，可以实现每年向中国输煤4,000万公吨的目标。

如果所有项目全部完工，10年内将有6条连接大西洋和太平洋的贸易及货运路线。巴拿马运河开通百年后，全球贸易的焦点将放在极具竞争力的两洋运输市场。可以肯定，届时货运成本将会更低，运输时间亦更短。

当然，哪些项目最终能如期落成仍值得商榷。不过，可以确定的是，这当中许多项目与一带一路目标一致，相信中国与相关国家政府之间的谈判已在进行当中。中、南美洲的情况与非洲和东欧众多新兴经济体一样，问题在于这些国家项目中哪一个能够拿到一带一路巨额预算的最多支持。

特约记者　John Haigh　利马报道

 

资料提供

 

 

 

 

 

 

香港贸发局经贸研究 | 2016年02月17日

广西至越南边贸：小生意大商机

广西与越南的边贸生意历史悠久，中央政府把沿边重点地区作为「一带一路」战略的先行部队，赋予了许多特殊政策，也催生了不少商机。

今年1月，中国国务院发布《关于支援沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》国发〔2015〕72号，专门支持发展重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区，并提到这些地区正在成为中国实施「一带一路」战略的先行部队与排头兵。

广西与越南的边贸生意历史悠久，作为沿边重点地区、成为「一带一路」战略的先行部队，享有特殊政策。这些政策实际好处何在？边贸小生意当中孕育着哪些庞大商机？贸发局广州办事处近日赴广西与越南接壤的边境城市－东兴市与凭祥市实地调研，了解当地最新的政策及投资商机，特撰写此报告以供港资企业参考。

一、广西至越南边贸：生意如火如荼

广西有着与东盟国家陆海相连的独特优势，中央政府把之定位为：构建「21世纪海上丝绸之路」和「丝绸之路经济带」有机衔接的重要门户。其原因除了地理上广西与越南接壤之外，更重要的是历史上广西与越南及其它东盟国家的边境贸易在全国具有举足轻重的地位。

据广西统计局资料：2015年广西进出口总额约3,190亿元人民币(同比增长15%)，其中，边境小额贸易进出口1,059.68亿元(同比增长17.1%)，占全部进出口总额的33%。从交易伙伴看，广西对东盟进出口1,807.69亿元(同比增长19.6%)，占整体贸易额超过五成；对美国进出口164.13亿元，增长8.0%；对欧盟进出口101.12亿元，增长16.2%。

边境小额贸易是指中国沿陆地边境线经中央政府批准对外开放的边境县(旗)、边境城市辖区内经批准有边境小额贸易经营权的企业，通过中央政府指定的陆地口岸，与毗邻国家边境地区的企业或其他贸易机构之间进行的贸易活动，包括易货贸易、现汇贸易等各类贸易形式。

广西凭祥市是全国最大的边境贸易口岸城市。另一重要口岸东兴市相距越南芒街口岸仅100米，是中国唯一与越南海陆相连的国家一类口岸，2015年出入境人数达615万人次。

广西对各国(地区)贸易

 

指标	1-11月累计(亿美元)	同比增长(%)
出口总额	241.85	12.7
亚洲	209.05	14.0
--东盟	166.38	10.2
----越南	152.47	12.8
--中国香港	30.80	47.5
--日本	3.46	10.8
--韩国	1.66	-21.4
非洲	3.23	-5.2
欧洲	9.48	6.6
--欧盟	8.40	17.1
拉丁美洲	3.19	-7.1
北美洲	14.91	10.4
--美国	14.00	10.7
大洋洲	1.98	1.1

 

 

指标	1-11月累计(亿美元)	同比增长(%)
对东盟地区进出口总额	203.29	15.5
出口	166.38	10.2
--按主要贸易方式分：
--边境小额贸易	139.26	10.7
--一般贸易	14.30	16.2
--海关特殊监管区域物流货物	1.19	149.7
--来料加工装配贸易	6.72	-30.0
进口	36.92	47.5

 

资料来源：广西壮族自治区统计局

广西东兴市边民互市贸易区进出口的商品种类、货值统计

 

从越南进口的主要商品	出口到越南的主要商品
花生、茶叶、木薯、澱粉等农副产品；椰子糖、凤梨干、综合果蔬等副食品及鱼、虾、蟹等海产品	轻纺产品、家用电器、建筑材料、日常生活用品等
2014年进出口货值统计：进出口货量173.8万吨，货值143.7亿元。	2015年1-5月进出口货值统计：进出口货量89万吨，同比增长36%，货值75.4亿元，同比增长19%。其中，进口货量69.7万吨，同比增长49%，货值47.4亿元，同比增长21%；出口货量19.3万吨，同比增长3%，货值28亿元，同比增长15%

 

边民互市贸易是指边境地区边民在中国陆路边境二十公里以内，经政府批准的开放点或指定的集市上、在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。边民通过互市贸易进口的生活用品(列入边民互市进口商品不予免税清单的除外)，每人每日价值在人民币8,000元人民币以下的，免征进口关税和进口环节税。超过人民币8,000元人民币的，对超出部分按照规定征收进口关税和进口环节税。

二、广西沿边重点地区享有的特殊政策

中央政府对沿边重点地区的划分为：重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区(详细名录见：广西至越南边贸：沿边重点地区名录)。以下笔者将广西东兴重点开发开放试验区、凭祥综合保税区以及在建的跨境经济合作区的有关政策优势梳理如下：

广西东兴重点开发开放试验区

 

特殊政策	政策好处	政策依据
边民互市贸易政策	每人每日价值在人民币8,000元人民币以下的，免征进口关税和进口环节税	《关于促进边境贸易发展有关财税政策的通知》(财关税【2008】90号)
国家西部大开发税收优惠政策	鼓励类产业企业享受国家西部大开发减按15%税率征收企业所得税	《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》
允许按规定招用外籍人员	在东兴试验区可使用越南劳工。越南居民人均月工资为350万越盾(约170美元)	国务院关于支援沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见(国发【2005】72号)

备注：以上仅是列举部分重要的特殊政策，详细可查询《广西东兴国家重点开发开放试验区》投资优惠政策汇编(2006年1月)

 

广西凭祥综合保税区

 

特殊政策	政策好处	综保区的背景
入区保税	对境外运入综合保税区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物和在区内存储货物实行保税	2007年1月，广西与越南谅山的商务部门共同提出在双方接壤地区各划出8.5平方公里共同建设中越跨境经济合作区的设想。2008年12月，广西凭祥综合保税区经国务院正式批准设立。 这是中国第四个获得国务院批准设立的综合保税区，也是中国第一个在陆地边境线上设立的综合保税区。
区内免税	对区内企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节的增值税
免许可证	境外货物入出保税区免许可证，免出口配额管理
入区退税	国内货物进入保税区视同出口，实行退税

 

在广西边境建设中的越跨境经济合作区

 

跨境经济合作区	面积	特殊政策
中国东兴-越南芒街跨境经济合作区	中越两国各规划10平方公里设立特殊监管区	1. 在区内根据WTO规则加工增值，可选择越南作为原产地国。 2. 可聘用越南劳工。 3. 实行区域内人员、车辆、货物自由流通。 据当地官员介绍，广西的跨境合作区未来可能复制中哈霍尔果斯国际边境合作中心的管理模式，例如「一关两检」等进出境查验机构退至合作中心入口处，进行「二线」管理，边境线不设立查验机构；两国公民、第三国公民及货物、车辆可以在合作中心内跨境自由流动，可免签在中心内停留30天；区域内的货物及服务贸易项下的资金支付和转移，遵循经常项目可自由兑换的原则办理，双方区域内设立的银行或其他机构据本国法律提供现钞兑换服务等。
广西凭祥-越南谅山跨境经济合作区	中越两国各规划8.5平方公里设立特殊监管区

 

跨境经济合作区是指在两国边境附近划定特定区域，赋予该区域特殊的财政税收、投资贸易以及配套的产业政策，并对区内部分地区进行跨境海关特殊监管，享有出口加工区、保税区、自由贸易区等优惠政策的次区域经济合作区。

中国商务部部长高虎城于2015年12月10日在《人民日报》发表署名文章指出，中国已在沿边地区建设了17个边境经济合作区，与哈萨克合作设立了中哈霍尔果斯国际边境合作中心，正在与老挝、越南、蒙古等国推进跨境经济合作区建设。

三、中越边贸小生意孕育大商机

1. 东兴-越南海产品冷链物流发展前景广阔

2. 产业转移开辟了新的黄金物流线路

3. 新CEPA协议助港旅游业界开拓中越跨境游

去年11月，商务部与香港签署新的CEPA协议(将于2016年6月1日正式实施)，广西成为继广东之后优于全国CEPA先行先试的两个省区之一。

广西拥有丰富的旅游名胜古迹，随着近年边贸生意日益兴旺，中越跨境自驾游亦获中越两国政府批准。据统计，2015年东兴共接待游客671.1万人次，而与东兴一河之隔的越南芒街接待游客人数突破了100万人次。2015年有2.2万个旅游团、共15万名游客通过东兴市全国边境旅游异地办证业务办理出入境通行证，其中11.5万人为外省游客。

新CEPA协议对于有意拓展广西旅游市场的香港服务业提供者是一个利好消息，香港业界可借助新CEPA政策在广西设点，整合东南亚及内地的旅游资源，开辟新的旅游线路和服务。

广州办事处  何俏媚、练卓文

相关文章：广西至越南边贸：沿边重点地区名录

 

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2016年03月31日

2016年面临艰巨挑战

何亚非 (前国务院侨务办公室副主任)

展望新的一年，世界充满变数和挑战。

首先，还是“笨蛋！问题是经济”这个老问题。2016年世界经济将继续缓慢增长，金融风险不断聚积。世界经济仍处在“L”型的底部，根据共识预测(Consensus Forecasts), 2016年全球经济增长速度为2.8%，略高于2015年的2.6%。除了美国和英国，发达国家2016年会是一片凄凉，GDP增速全都低于2%。

今年全球经济景观中有几个关键点要留意：

1、随着美联储加息和美元走强，一些债务缠身的发展中国家正经受足可以毁掉其经济的资本外逃、信贷紧缩和财政紧缩。欧元区和一些资源出口国的债务危机似乎也迫在眉睫。系统性金融风险和传染依然存在。2009年以来，各大央行创造了高达12万亿美元的廉价美元流动性，其结果是全球债务自2007年以来额外增加了57万亿美元。国际清算银行称这一债务水平“令人恐惧”。

2、大宗商品特别是石油的价格持续下跌，由于增长乏力全球需求依然低迷。这将给巴西、俄罗斯、南非、印度尼西亚、澳大利亚和加拿大等资源出口国带来不利影响。巴西和俄罗斯2015年已经出现3.5%到3.8%的负增长，这种趋势估计仍将继续。

3、由于经济变数增加，全球投资与贸易将再度萎缩，从而进一步打击已经萎靡不振的世界市场。世界贸易过去几年的年平均增幅为3%，而2008年金融危机之前为7%。未来的变数包括潜在的美联储加息、欧元区需求疲软和高失业率，以及可能从债务缠身国家扩散到全球的系统性金融风险。

第二，中东等地的地缘政治动荡依然存在，牵扯进来的大国竞争不断加剧，这不仅使地区冲击恶化，也沉重打击了全球经济增长。随着美国大选来临，选举年热将使地区冲突变得更复杂、更加难以解决。

我们来看看全球的问题地区：

乌克兰危机持续恶化，军事冲突没有停止的迹象，导致俄罗斯与美国陷入战略僵局，而这将影响未来欧洲的安全，以及俄罗斯同欧盟和美国的关系。乌克兰、俄罗斯、美国与欧盟四方之间的冲突将在未来一段时间内继续上演。

中东复杂而危险的局势仍然看不到“隧道尽头的光”。近期沙特与伊朗外交关系破裂，巴林和苏丹跟随沙特同伊朗断交，该地区及其它地方逊尼派与什叶派穆斯林的冲突与“代理人战争”会愈演愈烈。近年美国的战略收缩包括撤出中东专注于亚太，更多致力于实现“亚洲的再平衡”。

不过，被美国政府作为重大外交政策成就而大力吹捧的伊朗核协议，似乎成为沙特和伊朗所代表的逊尼派与什叶派穆斯林之间关系恶化的催化剂。在以色列、沙特等美国中东盟友看来，美国对它们的承诺变得不太可靠。在这种情况下，直接军事对抗看来无法排除。

中东地区冲突的另一个方面是“伊斯兰国”(IS)的扩张及其在全球的恐怖活动。尽管IS最近在伊拉克损失了小部分领地，但它肯定不会撤退，即使许多专家预测今年IS会灭亡，但没有人说出怎样才能打败它。

随着美国采取更积极的行动，在全球践行它所谓的神圣不可侵犯的航行自由规则，南海与西太平洋的紧张局势将加剧，接下来的一年里有可能出现军事冲突。最近美国对中国主权岛屿领空的“误入”，就是典型的美国冒险主义。在美国的支持下，日本舰船与战机在南海巡逻正在酝酿当中。而菲律宾似乎不管总统选举结果如何，都决心将赌注押在即将到来的国际海洋法法庭裁决上。

地缘政治动荡正变得日益严峻而复杂，这势必对全球经济环境产生负面影响。

第三，随着大国的参与力度加大，全球治理和规则制定今年进入实质性阶段，进而继续塑造21世纪世界政治经济秩序。

2015年见证了全球治理的重大演进，通过采取积极行动推动结构性改革，作为整体的发展中国家特别是中国取得了进展。

仅举几个例子。

中国的联合国会费分摊份额上升到近8%，维和行动出资超过10%，分别居第三和第二位。

亚投行于2015年底全面运营。这个全球金融体系的新成员既代表中国对全球治理的贡献，也说明中国决心为需要基建融资的发展中国家提供一个替代选择。许多发达国家和发展中国家对亚投行的超额认购说明，现有全球金融治理结构绝对已经是超负荷，需要补充和加强。它同时告诉我们，全球治理亟需像中国提出的“一带一路倡议”这样的新思想。

2015年末，中国人民币被正式纳入IMF的SDR货币篮子，并将于2016年10月1日生效。这再次表明全球货币体系正在向着更加健全高效的方向改革。IMF和世界银行有关增加发展中国家投票权份额的决定长期未获执行，去年年末也终于得到解决，这给世界带来了希望，说明全球治理改革实际上是所有国家的共同期盼。

上述所有进展象征性地显示出“西方治理”正在向“东西方共同治理”转变。由于中国将于9月份主办杭州G20峰会，全球治理的这个大趋势无疑将在2016年继续延续。中国有望就世界经济应如何重组提供新思路，以便为经济增长带来新的动力。

第四，今年大国合作与摩擦都会增加，这种有趣的互动发展反映着大国关系的重塑。为了让世界对所有人来说都变得更加美好，大国至少应在三个领域内密切合作。

毋庸置疑，G20必须更好地进行宏观经济协调。全球经济在过时的增长模式下失去动力，一直在苦苦寻找经济发展的新路径。在这个过渡时期，几乎所有国家都在进行结构调整。然而没有密切合作与政策协调，世界经济仍会步履蹒跚并再次跌倒。G20拥有全球80%以上的GDP，已经取代G7成为全球经济合作的主要平台，其成员作为全球经济的主要利益攸关方有负责让经济再度增长。避免一国经济政策产生负面溢出效应的必要性显而易见，美联储加息时机就是一个例子。

另一个要务是大国通过密切合作与协商，减少各个热点地区的紧张，打击恐怖主义，尤其是在中东地区。必须加强联合国的作用，对联合国实现和平与维护和平的努力要给予更大的支持。

中国率先提出在合作与协商基础上建设“新型大国关系”。在这方面，美中作为安理会常任理事国和G20核心成员，应在沿着上述路线塑造国家关系方面发挥领导作用。

罗列需要解决的问题和困难是容易的，汇聚我们的智慧与决心，为这些问题提供可行的解决方案则完全是另一回事，而这正是新年伊始应该做的事情。

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