香港贸发局经贸研究 | 2016年01月08日

波兰企业积极开拓「一带一路」商机

波兰的对华贸易，以中国进口为主，当地企业对于这种一面倒情况大感不满，并期望「一带一路」倡议有助改善波兰与中国的贸易不平衡。

「一带一路」倡议是一项规模庞大的贸易及投资计划，广受注目，蕴藏丰厚商机，不少国家都锐意抓紧当中机遇，波兰便是其中之一。中国-波兰经贸投资论坛于去年底在上海举行，波兰总统杜达(Andrzej Duda)在论坛上表示，相信有意在欧洲投资的中国公司，会把波兰视为首选之一。

此外，去年在苏州举行的中国-中东欧国家领导人峰会，共有16个欧洲国家参与，波兰亦是其中之一。一个由商界组成的80人代表团陪同波兰总统杜达一起出席峰会，他们都表示会积极投入「一带一路」的发展。

中国于2014年正式提出「一带一路」倡议前，波兰早已提升与中国的合作关系。2013年，一条连接波兰罗兹市与成都的新铁路正式开通，把往来两地的铁路货运时间缩短至14日。

即使两地的铁路货运时间大为缩短，但两国贸易严重向中国倾斜，大部分从波兰驶回中国的火车，所载货物远较到达波兰时为少，对此波兰不少企业仍甚感关注。原则上，铁路运输只能吸引寥寥数类波兰出口货品使用，其中最重要的是快速流转消费品、奢侈品及先进电子产品。至于耐用品方面，出口商仍会选择货运时间较慢但运费较低的海运方式。

虽然波兰对中国出口有所增长，但不少波兰企业仍然认为还未完全发挥应有的出口潜力。现时，波兰从中国进口的货物总额，相当于对中国出口总额的10倍。

2014年，波兰对中国的出口以铜产品 (总额达8.3亿美元)及机械器具(5.63亿美元)为主。不过，该国有意扶助一些有潜力开拓中国市场的产业。

陪同杜达出访上海的代表团成员包括Selena FM的多名代表。这家建筑化学品集团来自波兰西部最大城市弗罗茨瓦夫，近年在中国的业务增长逾40%，令波兰其他企业感到鼓舞。

Selena FM董事Jaroslaw Michniuk认为，该集团的成功之道在于过去数年在中国市场累积的宝贵经验，但往后仍有漫漫长路。现时的首要工作是提升市场知名度，诱发市场对该集团产品的需求。

除了建筑化学品外，波兰的食品业也大有希望可以成功开拓中国以及多个主要出口市场。最近，波兰加入了Tastes of Europe计划。该计划为期3年，旨在促进欧盟农产品在全球市场的销路，其中对波兰食品业的推广活动会投放600万美元，当中一半资金来自欧盟。

不少波兰食品公司都视香港为推广产品的理想平台，藉此进入中国内地及更广阔的亚洲市场。因此，到香港贸发局美食博览参展的波兰公司数目大增。

波兰农业市场局(Agricultural Market Agency)副总裁Lucjan Zwolak表示，多年来，香港一直是该国食品业进军中国市场的大门。现时，波兰每年对中国的食品出口总额约7,600万美元，相信日后的销路将更高。

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香港贸发局经贸研究 | 2016年02月17日

广西至越南边贸：沿边重点地区名录

中国国务院今年一月发布文件，专门支持发展重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区。

这些重点地区包括：

一、重点开发开放试验区(5个)

广西东兴重点开发开放试验区，云南猛腊(磨憨)重点开发开放试验区、瑞丽重点开发开放试验区，内蒙古二连浩特重点开发开放试验区、满洲里重点开发开放试验区。

二、沿边国家级口岸(72个)

铁路口岸(11个)：广西凭祥，云南河口，新疆霍尔果斯、阿拉山口，内蒙古二连浩特、满洲里，黑龙江绥芬河，吉林珲春、图们、集安，辽宁丹东。

公路口岸(61个)：广西东兴、爱店、友谊关、水口、龙邦、平孟，云南天保、都龙、河口、金水河、猛康、磨憨、打洛、孟定、畹町、瑞丽、腾冲，西藏樟木、吉隆、普兰，新疆红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特、木扎尔特、都拉塔、霍尔果斯、巴克图、吉木乃、阿黑土别克、红山嘴、塔克什肯、乌拉斯台、老爷庙，甘肃马鬃山，内蒙古策克、甘其毛都、满都拉、二连浩特、珠恩嘎达布其、阿尔山、额布都格、阿日哈沙特、满洲里、黑山头、室韦，黑龙江虎林、密山、绥芬河、东甯，吉林珲春、圈河、沙坨子、开山屯、三合、南坪、古城里、长白、临江、集安，辽宁丹东。

三、边境城市(28个)

广西东兴市、凭祥市，云南景洪市、芒市、瑞丽市，新疆阿图什市、伊宁市、博乐市、塔城市、阿勒泰市、哈密市，内蒙古二连浩特市、阿尔山市、满洲里市、额尔古纳市，黑龙江黑河市、同江市、虎林市、密山市、穆棱市、绥芬河市，吉林珲春市、图们市、龙井市、和龙市、临江市、集安市，辽宁丹东市。

四、边境经济合作区(17个)

广西东兴边境经济合作区、凭祥边境经济合作区，云南河口边境经济合作区、临沧边境经济合作区、畹町边境经济合作区、瑞丽边境经济合作区，新疆伊宁边境经济合作区、博乐边境经济合作区、塔城边境经济合作区、吉木乃边境经济合作区，内蒙古二连浩特边境经济合作区、满洲里边境经济合作区，黑龙江黑河边境经济合作区、绥芬河边境经济合作区，吉林珲春边境经济合作区、和龙边境经济合作区，辽宁丹东边境经济合作区。

五、跨境经济合作区(1个)- 中哈霍尔果斯国际边境合作中心

广州办事处　何俏媚、练卓文

相关文章：广西至越南边贸：小生意大商机

 

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香港贸发局经贸研究 | 2016年02月29日

新疆作为「一带一路」核心区的发展

「一带一路」是中国对外发展的重要战略，目标是推动沿线各国实现经济政策协调，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合。除了涉及沿线的六十多个国家外，中国内部不同省市地区对配合「一带一路」的发展也十分积极。在2015年3月，国家发改委发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)中也指出，推进「一带一路」建设，中国将发挥国内各地区比较优势，其中对新疆的定位为「发挥新疆独特的区位优势和向西开放的重要视窗作用，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区」。

新疆处于关键性的地理位置

《愿景与行动》中描述丝绸之路经济带的重点合作方向主要是中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）或者中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海。由此可见，中亚地区在丝绸之路经济带的发展上处于重要位置，而中国通往中亚地区的陆路联系上，新疆处于关键性的地理位置。

新疆与俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、蒙古等多个国家接壤，陆地边境线长达5,600多公里，是中国毗邻国家最多的省区。从地理及交通而言，新疆可说是处于与「一带一路」沿线国家交往的通道，能与周边国家直接互联互通，也是资源及生产要素交流的门户。

 

 

新疆配合「一带一路」的发展计划

据新疆发改委的代表向贸发局表示，新疆已就配合「一带一路」展开全面部署建设，虽然具体实施方案仍在规划和审批过程中，但总方向将朝着五个中心、三大通道来发展。

所谓五大中心，是指交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心及医疗服务中心等。医疗服务中心的构想主要是面向中亚地区提供相关服务。据新疆当地官员表示，因为新疆的医疗水平较中亚地区为高，2015年从周边中亚地区到新疆就医的就超过1,500人，除了乌鲁木齐外，沿新疆边境的医院也有接收这类就医，因此将来有可能向医疗与旅游结合这方向发展。

至于交通枢纽与商贸物流两个中心的发展其实是相关连的。据统计，新疆主要是与中亚国家进行国际贸易。由于中亚地区需求减弱，2015年新疆进出口贸易总额有所下降至196.8亿美元，但与哈萨克和吉尔吉斯的进出口贸易仍占新疆贸易总额的46%；而新疆与中亚国家的贸易也占了整个中国与中亚国家贸易的很大比例，显示出中国与中亚国家贸易，很大部分都是经过新疆作为中介来进行，虽然不少出口货品均来自中国沿海或内陆地区。

除了新疆的贸易功能外，也有部分进出口货量并非由新疆的贸易公司经营，但却仍是经过新疆把货物运送到中亚的市场或从中亚进口，发挥新疆作为运输渠道的功能。据新疆海关的数字，过去几年，新疆口岸海关监管的货运量，从2009年的2,093万吨，增加到2014年的4,665万吨；口岸进出口总值从2009年的222.9亿美元，增加到2014年的461.4亿美元，较当地贸易商的进出口数字为高。

 

 

新疆要建成区域性的交通枢纽

虽然新疆的对外贸易近年面对需求转弱的挑战，但新疆作为中国内地与中亚地区的交通运输和物流通道有其地理上的优势。因此，新疆在配合「一带一路」的发展方面，提出了要建成区域性的交通枢纽，其中主要的构想是建设北、中、南三条跨越新疆的交通通道，经新疆通向中亚、西亚、南亚和俄罗斯等。

其中，北通道设计是源于「环渤海」地区，自京津唐经山西、内蒙古，进入新疆后，经伊吾、布尔津等地西出哈萨克至俄罗斯；中通道起于「长三角」地区，沿第二座亚欧大陆桥横穿中原地区、进入新疆后经哈密、吐鲁番、乌鲁木齐，然后分别从阿拉山口和霍尔果斯出境通向中亚至欧洲；南通道起于「珠三角」地区，经湖南、重庆、四川、青海，进入新疆后，经若羌、和田、喀什，通往塔吉克，然后南下至印度洋沿岸。据新疆发改委的代表表示，中通道现时基本上已通行，正进一步提升。至于其他规划的通道，新疆境内部份预计在「十三五」之内基本上打通。

 

 

希望成为货物流转的集散及分拨中心

利用交通联系，新疆有意发展成为一个中亚与中国内陆货物流转的集散中心和分拨中心，特别是一些零散的货物，可以在这里并柜。例如乌鲁木齐正开始建造一个铁路集装箱中心，是新疆打造丝绸之路经济带核心区的重要工程之一。希望通过该项目能加快整合中欧班列，建成向西开放的集装箱集运中心，并带动周边物流园区的建设。新疆正争取更多货运班列，在新疆进行重新编组，作为集散中心的功能将大为增强。此外，今后五年新疆将建设乌鲁木齐、伊宁等国家级公路运输枢纽和30多个物流园区。

除了乌鲁木齐，其他城市如伊宁，也计划「十三五」期间建设伊宁航空港，将会改扩建现有机场，开放机场国际口岸，开辟哈萨克和中亚地区国际航线，并开设针对中亚地区的货运，发展国际物流中心。虽然从现阶段看，这些分拨中心或物流中心的功能仍要视乎将来的货源是否足够。据新疆发改委的代表表示，新疆将来要依托综合保税区、自由贸易区、铁路和空运等联系，加强分拨中心等功能，达至吸引货物的流转及集中。

国际物流发展及服务需求值得关注

新疆朝向作为中国内地与中亚以至欧洲之间的物流运输集散中心，是值得关注的发展方向。从国际物流发展来看，将来基础设施如能发展起来，现时与欧洲之间主要以海路运输的现状可能会有所改变。除了新疆位于中国与中亚/欧洲之间的区位优势，新疆少数民族与中亚地区的文化较易沟通交流，均有利新疆提供服务功能。从过去两年看，陆路运输开始发展，在货运量进一步发展时便需要中转、集运和分拨的配套服务，新疆的功能将有机会进一步加强，不单提供一条出口到中亚以至欧洲的路径，并对相关的物流服务需求增加外，随着集运和分拨中心的功能提高，对提升相关服务管理系统的需求也将应运而生。此外，随着跨境电商的发展，新疆也有机会发展为中国沿海厂商在供应中亚跨境电商市场的一个仓储配送中心。

面向中亚市场，发展本地加工生产业

从货源考虑，除了来自沿海或内陆的制成品外，新疆也计划鼓励发展本地的加工生产业。新疆除了定位为三基地，即油气生产加工储备基地、煤炭/煤电/煤化工基地、大型风电基地外，并计划发展利用当地资源作原材料或外地的半成品，而面向中亚市场的加工制造业；或者利用中亚资源的加工业，如木材、绵花、玉米，加工后成木板、家具，再出口到中亚或中国内销。

例如在乌鲁木齐经济开发区，据当地部门介绍，当中汽车装备制造是一个发展重点，内地生产商落户这里主要是因为接近中亚市场；有广东的摩托车厂把组装放在新疆，其中一个考虑是方便出口。近年新疆与中部及沿海城市增强交通联系，大大增加新疆与其他地区的物流运输效率，使在新疆从事加工活动的厂商，能以比从前较低的成本，取得其他地区在物料、配套方面的支援。

为了鼓励利用当地的棉花资源，近年新疆出台相关政策支持发展纺织服装制造业，在南疆的阿克苏、库尔勒和北疆的石河子打造纺织服装产业基地，并容许集中发展印染产业。此外，还设立了纺织服装产业发展专项基金，优惠政策包括对运费补贴、员工培训、社保及污水处理补贴等。考虑到当地的支援工业较弱，新疆计划发展一些产业链较短的纺织业，例如针织、地毯和家纺等。

 

 

一家从事食品加工的企业「新康食品」，选择在乌鲁木齐出口加工区建厂，利用新疆的农产品生产蕃茄酱、果酱、果蔬罐头及调味料等，新鲜蕃茄都是新疆本地出产，新康食品除了有本身的种植基地，也有与新疆农户合作由他们承包生产。 产品主要出口到哈萨克，并且设立研发基地，专门开发符合中亚消费者口味的产品，例如哈萨克消费者一般喜欢较甜的口味。由于哈萨克的工艺水平较落后，新康采用的果酱瓶由于都可以循环再用，颇受当地消费者欢迎。现时新康在哈萨克市场中，同类产品的市场占有率大概已占有25%至30%。通过哈萨克的代理，产品现已进入乌兹别克和俄罗斯。   位于出口加工区新康食品的生产流程 新康食品销往哈萨克的果酱   新康食品在哈萨克的阿拉木图也有一间工厂，两间厂生产的产品差不多。在哈萨克的工厂所需的原料(蕃茄酱)及配套用品都由新疆运过去，而阿拉木图的公司则负责营销接单的功能。虽然大部份蕃茄加工厂的产品是外销，但近年也开始有部分产品转销中国内陆市场。

 

据新疆相关部门介绍，新疆的土地和电价相对便宜，劳动力虽然有供应，但需要培训，而工资水平也不比内地低很多。乌鲁木齐经济开发区表示在劳动力供应方面，技术性的工人较紧缺。不过，开发区与当地职业技术院校合作，有针对性地培训技术工人。据悉当地普通工人的薪金水平约每月3,000多元人民币。

当地一些开发区仍有一些优惠政策，以霍尔果斯经济开发区的伊宁园区为例，该区在2013年正式建设，现时主力拓展基建，定位为区域性的商贸物流中心、利用优势资源加工，再把产品出口到中亚。据当地部门介绍，入区企业如果属于重点鼓励发展産业，企业所得税可享有前5年全免，后5年地方留成部分全免，进口设备国内没有的免关税，此外还有固定资产/流动资金贷款贴息和用工培训补贴(特别是纺织服装劳动密集的)，用地的核准定价则是15万元人民币一亩。

国务院在2016年1月发布了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，当中便提出要促进沿边地区特色优势产业发展，并支持在沿边重点地区优先布局进口能源资源加工转化利用项目和进口资源落地加工项目，发展外向型产业集群；并提出研究设立沿边重点地区产业发展基金。这些政策显示中央以至地方均积极推动沿边地区的产业发展。虽然新疆地区由于地理位置和产业配套等因素，对大部份加工产业而言未必是最合适的转移目标地，但对个别行业，特别是涉及利用当地或中亚进口资源的加工业，以及针对中亚以至南亚市场的企业，新疆在「一带一路」及政策支援的大环境下，值得留意当地在加工制造业的发展机会。

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香港贸发局经贸研究 | 2016年03月08日

「一带一路」：新疆与中亚贸易的发展

地理上，新疆与中亚多国边境接壤，例如哈萨克、吉尔吉斯等，对外交通运输又日趋便利，使新疆的口岸成为中国沿海及中部地区，向中亚市场出口产品的通道。据新疆海关的数字，过去几年，新疆口岸的货运量在逐步上升，从2009年的2,093万吨，增加到2014年的4,665万吨；口岸进出货量的总值从2009年的222.9亿美元，增加到2014年的461.4亿美元。

新疆在中国与中亚贸易担当重要角色

新疆除了发挥运输渠道的功能外，新疆也是中国产品销往中亚市场的贸易平台。虽然2015年由于中亚市场因为经济及汇率等因素引致需求转弱，但过去一段时间，新疆曾受惠于中亚市场对中国产品的需求，包括各种轻工产品、机电产品、加工食品等，使新疆出口业务持续增长。来自中亚的买家在乌鲁木齐，以至边境城市如伊宁、霍尔果斯等地，除采购新疆的本地产品外，更多采购来自中国内地，包括长三角/珠三角城市制造的产品，使新疆成为销售往中亚市场的贸易平台。

 

新疆主要是与中亚国家进行国际贸易。据海关数字，由于中亚地区需求减弱，2015年新疆进出口贸易总额下降至196.8亿美元，但与哈萨克和吉尔吉斯的进出口贸易仍占新疆贸易总额的46%；而新疆与中亚国家的贸易占了整个中国与中亚这些国家的很大比例，显示出中国与中亚国家的贸易，很大部分都是经过新疆作为中介来进行，而当中不少出口货品均来自中国沿海或内陆地区。

 

 

中国对中亚国家的出口，大部分是经由新疆的企业办理，当中包括新疆本地企业的业务，也包括其他内地企业通过新疆的贸易商经营的出入口业务。2015年经新疆出口往哈萨克、吉尔吉斯和塔吉克的产品，分别占所有中国出口往这三个中亚市场的62.3%、74.7%及76.7%，反映新疆在中国与中亚市场的贸易中，担当重要角色。

「边贸」形式为主

新疆贸易的其中一大特色，是以简称为「边贸」的「边境小额贸易」为主要贸易方式。随着邻近中亚地区的经济增长，新疆不少贸易商，以「边贸」方式开拓中亚市场。「边贸」出口除新疆本地制造的产品如各类棉/纺织品、农产品及加工食品外，亦有很大部分是从内地其他省份采购，或与厂商合作生产的各类消费品和工业品，通过新疆口岸出口中亚。

在新疆进行「边贸」，是指在新疆注册、经政府外经贸/商务部门批准，拥有「边贸」经营资质的企业，与新疆「毗邻」国家、即与新疆边境接壤国家的企业或其他贸易机构，通过新疆指定的各陆地边境口岸开展的进出口贸易活动。而「一般贸易」，是指与世界各国通过新疆或其他中国境内各口岸开展的进出口贸易。换句话说，企业与新疆毗邻国家进行贸易，例如哈萨克，拥有相关资质的企业可以选择以「边贸」方式进行，但如与新疆非毗邻的国家开展贸易时，企业便要用「一般贸易」方式。

虽然「边贸」仍占新疆进出口贸易的大部份，不过据当地商务厅的官员表示，对边贸的一些优惠政策也在逐步取消，贸易方式正向一般贸易转变。事实上，从进出口贸易统计数字看，边贸所占比例在近年也有下降迹象，由2010年占贸易总额的58.6%下降至2015年的48.9%，而一般贸易的占比则从2010年的21.2%上升至2015年的42.6%。

 

 

新疆各类商城作为贸易平台

新疆不单在地理上毗邻中亚，当地不少维吾尔族及其他少数民族，在生活习惯上与中亚国家相近，边境居民在过去一段长时间已与邻国建立小额贸易关系。现时从事出口的新疆企业，主要集中在乌鲁木齐及边境城市如伊宁、和霍尔果斯等口岸，当中又以乌鲁木齐市为首选地。

乌鲁木齐已设有各类型批发市场，当中不少来自其他省份的贸易商在市场内设点。在这些批发中心经营的商户，他们的辐射范围不仅是乌鲁木齐及西北地区的内销市场，同时吸引从事边贸的新疆及中亚买手前来采购。批发市场内的经营者不少是来自浙江的贸易商，据一位在当地经营批发市场人士估计，由浙江温州来乌鲁木齐做生意的人最多时达10多万人，整个新疆甚至有20至30万温州人，虽然现在是有所减少。

在乌鲁木齐的批发市场很多，经营不同产品，例如「边疆宾馆国际商贸城」，产品包括服装、鞋帽，以至其他轻工产品，「地王国际商城」、「德汇商贸城」及「火车头外贸批发市场」，主要批发服装、鞋帽、配戴饰物等小商品，「新疆小商品城」售卖各类家具、箱包、家庭电器等商品。「华凌综合市场」从事建筑装饰材料、家具为主；「西域商贸城」主要是汽车配件、轮胎、及汽车美容用品等。

 

 

 

部份批发市场规模很大，例如华凌市场便共有3座，约共有一万户的商户，商户来自全国各地，据悉该市场平均一天的人流约有10万人次，本地市场包括乌鲁木齐附近州县地区，出口则主要到附近国家如哈萨克等。

 

 

至于西域商贸城的形式就像浙江义乌的小商品城，现时约有1千家店铺，而每年都可能有一批更换。经营的主要是汽车配件、轮胎、及汽车美容用品。商户基本上是代理商的角色，他们会经常参加相关的展览会寻求货源。他们有自己的仓储，因为一些销售较好的产品都会先从沿海地区入货存放在仓内，以便随时出货，也有接到订单后再向厂家订货。据了解，每年6至8月属于相对较淡静的季节。从中亚地区过来采购的客商有短期几天，也有较长期逗留至几个月，因此，市场内有酒店/公寓楼设施出租给客商。据介绍，一年在西域商贸商城的酒店入住的便约有40至50万人次。西域商贸城也提供专门的物流服务供应商，及专门的货运物流场地，并有海关的配套服务 。

新疆外贸近年面对的挑战

新疆对中亚地区的出口贸易经过多年的增长，在2015年因为中亚市场需求转弱，也随着中国整体出口下跌而出现下降。2015年新疆出口下跌了25.4%(以美元计)，当中出口到哈萨克和吉尔吉斯分别下跌了40.1%和21.2%，但出口至俄罗斯则上升了37.5%。影响哈萨克的市场需求有经济周期性的因素，也有结构性的因素。过去一段时间由于石油等商品价格下滑，直接影响哈萨克等中亚市场的经济表现，加上当地货币汇率大幅贬值，导致购买力转弱。2015年中国出口到哈萨克下跌了33.6%。

新疆出口到中亚地区也面对一些结构性的挑战，一方面是俄白哈关税同盟的影响，导致中国出口货品的竞争力下降。在关税同盟下，俄罗斯、白俄罗斯及哈萨克等国的对外进口关税统一，导致哈萨克对中国进口产品的关税上升。关税同盟也鼓励同盟国之间的贸易，对中国进口产生替代作用。在关税同盟下，哈萨克对以往一些灰色清关进口管理也逐步加强。另一方面，部份中亚地区的买家开始直接到沿海地区如浙江的义乌采购，从而影响了新疆的中介角色。

新疆的中介角色仍然重要

据当地一位贸易商指出，虽然有部分中亚买家直接到内地或沿海地区采购，但当中也有不良的经验，例如在付款后收不到原来所要的品质货物。因此不少中亚买家仍然想通过一些有信用的中介来进行采购。此外，中亚买家直接到内地也可能有语言不通的问题，兼且部分内地的供应高也未必能提供全面的清关服务(包括哈萨克方面的通关)，而新疆当地的贸易商则可以提供一条龙服务。

新疆作为贸易中介也正在向网上平台发展，例如当地一家大型贸易高野马集团便计划开拓针对中亚地区的B2C跨境电商业务，从国内地区采购至乌鲁木齐作中转，通过野马商城这平台主力拓展中亚至俄罗斯的消费品市场。据悉重点将由俄罗斯市场开始，其次为吉尔吉斯，因为该集团拥有俄语人材，并已在俄罗斯等市场建立一定的物流及支付体系。

因此，有意尝试开拓中亚市场的港商可留意通过新疆的贸易商以至相关的电商平台寻找机会。此外，不少企业在新疆的经济技术开发区、保税区及出口加工区等设有生产设施，利用本地和内地其地区生产的原材料及半制成品，或从中亚国家及外地进口原料及零部件等，在新疆生产、加工后出口往中亚市场，他们亦有机会成为港商的合作伙伴。

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2016年03月10日

输出产能可以挽救中国经济吗？

中美聚焦网

2015年，中国政府提出了促进海外贸易与投资交易的新口号，叫“产能合作”。彼时中国经济开始面临大麻烦，制造业利润下滑，国内金融市场泡沫随时会破灭。其实，中国眼下寻求输出过剩生产能力，就是为了应付它所面临的经济困境。一方面，输出过剩产能是中国继英美国家之后成为成熟工业强国的有力迹象。然而全球经济状况又表明，中国也许无法靠输出来摆脱当前的危机。

一个国家投资海外工厂、机器等产业资本，就是输出它的工业产能，如某家中国公司用自己的资金和机器在埃塞俄比亚开办工厂。我们知道，中国正在检视过去一年政府达成的国际协议和声明，好借此输出它的过剩产能。2015年5月，中国政府宣布了一项700亿美元的闲置产能输出计划，涉及行业包括铁路建设和电信技术。在(李克强)通过拉美之行到访巴西、智利、秘鲁和哥伦比亚期间，官员和国家通讯社对这一新计划进行了大规模宣传。接下来这一年里，中国宣布了更多风投计划，涉及的国家从哈萨克斯坦远至埃塞俄比亚。最近，中国与沙特签署谅解备忘录，承诺共同实施中国的“一带一路”倡议，包括进行工业产能方面的合作。

中国产能合作倡议中所强调的那些重点优先行业，都患有产能过剩的痼疾，这其中包括钢铁、建材、电力基础设施和铁路设施制造。经过最近几十年的经济崛起，中国已成为众多工业产品的全球领先制造商。如今，全球的需求无法跟上中国钢铁等商品的生产能力，导致这些商品价格急剧下滑。通过输出在国内条件下无法盈利的过剩产能，中国希望缓解部分产业压力。

无疑，在海外进行资本投资会帮助中国提升国际影响力。产能输出是中国“一带一路”和亚投行等倡议的关键组成部分，而且大多数国家都欢迎中国的投资。假如中国的建筑设备不能在中国投入使用，那么，它完全可以被用来进行中亚的基础设施发展，进而为中国商品打开市场，促进对地方经济的渗透。

输出过剩商品和产业资本，是发达经济体应对国内市场饱和与投资机会下降的传统战略。列宁有个著名观点，即正是由于输出过剩产能的争斗，在19世纪末和20世纪初催生出了帝国主义。英国和美国上升为全球霸主的时候，都遵循了这一路径，都成为为全球提供工业与金融资本的债权国。在经济实力占强的地方，政治影响通常如影随形；在资本无法自我进入的地方，武力就会来开道。

鉴于这些历史先例，中国向资本输出国的转变，意味着其工业实力的成熟，它的国际影响力也会不断扩大。中国和今日美国所处的位置，与20世纪初英国和崛起的美国所处的位置极为相似，虽然这当中也有显着差异。外国投资仍然极不对称，发达国家的金额远远超过发展中国家。1980年到2008年，发达资本主义国家(美、日、欧)企业的对外直接投资从5000亿美元增加到近14万亿美元。这段时期快结束时，这些企业的海外雇员和销售数字已经超过国内。发展中国家企业也增加了对外投资，但累计金额不及发达国家的五分之一。仅有1600万人口的荷兰，它的海外投资额就超过巴西、俄罗斯、印度和中国的总和。

除开影响的中国国际实力与声誉不谈，人们有充分理由怀疑输出过剩产能可以在短期内挽救中国经济。我在早些时候的文章里写过，当前的经济困境反映了一种独特的结构状态，没有全球资本某种形式上的大破灭、大贬值，这种状态是不会消失的。

问题是，中国试图通过输出来逃离的这场本地危机，部分是由全球性商品过剩引起的。把过剩产能转移到国外并不能缓解当前众多主要产品全球性的供过于求，除非当地市场恰好与国际动向严重隔离。像中国重要贸易伙伴巴西这样的国家，也正经历着价格崩溃，因此，很难相信这一战略有用武之地。简单说就是，如果没人购买产品，那在巴西建造中国人的工厂并不一定有利可图。

与历史上的同类国家一样，中国开始成长为一个经济强国，但它赶上了经济出现严重动荡与不确定的时期。当前的困难局面会如何冲击中国的崛起尚待观察。不管怎样，我们都应该期待中国对外直接投资继续增长，以便与其政治影响力的上升相符。

请浏览「中美聚焦网」网站阅览原文。

 

 

 

 

 

 

2016年03月14日

及时把握“一带一路”机遇 找香港经济新方向(上)

廖长江 (立法会功能界别商界(第二)议员)

今年是国家“一带一路”战略的开局之年，稳步推进“一带一路”建设亦是当前国家密锣紧鼓制订的“十三五”规划的重要内容。特区政府应带领及支援本港各业界及时把握“一带一路”的机遇，为香港整体经济找到新方向。

带领业界及时把握机遇

中国已展开与沿线国家和地区磋商建设新的区域经济合作架构，不断充实“一带一路”的合作内容和方式，香港若想在“一带一路”中有所作为，实有必要及早参与。故此，继今年初我促请特首在政府层面为本港商界探取“一带一路”最新的发展情况后，最近在本立法年度伊始，我亦在立法会提出议案，促请特区政府带领及支援各业界及时把握“一带一路”的机遇，为香港整体经济找到新方向。

该议案不但得到议员踊跃发言亦获通过，可见即使是在政见纷纭的立法会内，绝大多数议员都支持要藉“一带一路”为本港经济找新出路。事实上，多年来香港经济转型缓慢，一些固有优势已逐渐褪色，加上外围经济阴霾满布，香港实在面对外忧内患。而“一带一路”横跨亚、欧、非三大洲，将会是世界上最长的经济走廊、最大的经济推动引擎，整体经济值估计将高达163万亿港元，发展潜力相当惊人。

国家推动“一带一路”的《愿景与行动》已提出了很广阔的产业发展空间，包括运输、口岸基建、电子商贸等，当中不乏香港享有优势的产业范畴。问题是，香港的业界在具体上可以从何入手呢？

要敢于把眼光放得更远

特首曾表示会首先研究遴选港方参与“一带一路”的合适产业，对此我很认同。不过我认为更重要的是，我们的眼光可否放得更高更远，不止是找寻当前的商机，而更加是：会否敢于为香港未来的五十年甚至更长的时间，找寻到经济可持续发展的新方向？

首先，我们的传统优势产业大可藉“一带一路”这个新平台拓展新市场，升级转型。例如在金融业方面，香港作为全球三大金融中心之一，拥有全球最具规模的离岸人民币业务，具备中国以外最大的人民币资金池；有完善的金融体系，专业的金融分工，具有高透明度及多元化的金融产品，以及良好的金融监管制度和纪律；亦有一流的资产管理服务，滙集了一批世界上顶尖的金融人才。凭着这些有利条件，香港完全有能力成为“一带一路”沿线国家企业首要的多渠道集资融资中心。数字显示，“一带一路”单计基础设施建设，投资规模估计已经达到1.04万亿美元，跨国投资规模约524亿美元，香港大有条件争取成为“亚投行”财资中心，为沿线国家的建设项目提供融资。

强化为人民币业务枢纽

为了满足“一带一路”庞大的资金需求，国家已成立了“丝路基金”及“亚投行”，这亦为本港带来庞大的融资商机，有助推动本地债券市场发展，提升金融实力。另外，随着“一带一路”沿线国家间的经贸往来增加，人民币使用率将变得更为频繁，融资需求更为庞大，加上中国金融改革开放正致力在亚洲建立以人民币为主导的区域性货币体系，扩展人民币回流渠道，此举正利好本港人民币市场的发展，强化离岸人民币业务枢纽的角色。香港金发局指出，若人民币被纳入成为储备货币，估计将有五、六千亿元人民币从国内流走，届时香港便可以在人民币资本项目及迈向国际化中发挥更大作用，借机发展成为全方位的金融市场。“一带一路”涵盖不少伊斯兰国家，令到香港近年发展良好的伊斯兰债券市场亦有望大幅提升。而随着“一带一路”促使亚洲金融市场互联互通，本港的财富、基金管理以及私募基金发展亦会受惠。

香港暂时仍享优势的航运业，亦有望更上层楼。香港是国际航运枢纽、货物分销中心及物流企业云集的货物集散地，拥有世界级的国际机场及港口运输管理设施，航线遍布全球，货物清关的效率更是首屈一指。香港大可协助“一带一路”沿线地区复制内陆港口城市，及以快速清关的经验协助沿线国家建立合作网络，推动在联合监管、数据互换，以至执法互助等不同范畴的合作。

“一带一路”专业支援基地

同样是香港支柱产业的商贸、专业服务，更可望提升成为“一带一路”项目的专业支援基地。去年中国首次超越日本成为亚洲最大的对外投资国。香港向来都是内地企业“一带一路”的平台，据国家商务部统计，截至2013年底，内地通过香港进行的对外投资高达3,700亿美元，占累计投资总额约57%。但其实中国企业“走出去”仍停留在初始阶段，而“一带一路”势将带动更多内地企业“走出去”；届时内地企业在海外投资及并购活动增加，对香港相关专业服务的需求亦会越为殷切。香港是亚洲领先的专业服务中心，汇聚了高端服务人才和专业服务，又有丰富的国际经验、深厚的行业知识、严谨的执业操守和庞大的商业人脉网络，可顺理成章为“一带一路”项目提供所需的法律、仲裁、调解、会计、风险评估、管理及谘询等服务。

原文刊载于香港中华总商会月刊《商荟》2015年12月号，请按此阅览原文。

 

 

 

 

2016年03月15日

及时把握“一带一路”机遇 找香港经济新方向(下)

廖长江 (立法会功能界别商界(第二)议员)

香港可以受惠于“一带一路”的经济活动，除了在上期所提到的金融、贸易、航运等传统优势产业外，其实新兴的经济范畴同样可在“一带一路”找到新的发展方向。

借机发挥电子商务潜力

其中一个具备很大潜力的范畴，就是电子商务。据报道，全球电子商务市场规模预测于2018 年将高达2.3万亿美元，当中亚太区就占三成八的市场份额，而“一带一路”势将带来更多多边贸易，进一步“做大个饼”。香港应该把电子商贸与固有优势产业结合，来把握这些机遇。特区政府亦已把金融科技列为本港金融业未来发展的新方向之一，致力在支付和结算交收系统、大数据分析、云计算、资讯和风险管理、网络保安等新技术方面进一步提升业界的营运效率和开拓新的发展模式；若“金融科技督导小组”能成功推动香港成为金融科技中心，势将为电子商务带来一个新纪元。届时加上香港资讯科技自由、人才汇聚，完善法律及知识产权保护的优势，香港绝对有条件为“一带一路”沿线地区的金融科技中心。

另一个新兴范畴就是本港当前热谈的创新科技。香港的创新科技虽然基于种种原因至今仍然不成气候，但其实本港拥有不少世界级水平的科研人员，发展潜力不俗，例如今年香港城市大学便有研究团队的生物测毒技术夺得日内瓦国际发明展最高荣誉大奖。而“一带一路”这个平台，便是可让本港的创新科技成果大展所长的广阔天地。与此同时，本港亦应凭藉自身完善的法律和知识产权保障制度，顺势促进知识产权贸易，发展香港成为国际知识产权交易中心。

足为知识产权交易中心

本港的创意产业不但可以在“一带一路”的沿线国家与地区找到新的发展机遇，还可以透过不同文化的沟通与交流，丰富创意的灵感与内涵。其实，创意产业已经成为不少国家创造就业及巩固经济实力的发电机，可惜香港近年在创意产业方面的发展不大，前年才增至占GDP百分之五以上，远远落后于人。过往纪录显示，本港的娱乐事业曾经称雄东南亚一带市场，功夫电影的影响力更远至欧美地区，显示本港的独特文化完全是具备外销潜力。就此，港府应该创造条件来扶助本港创意产业再度起飞，包括协助业界了解“一带一路”沿线地区的文化、传统等并促进交流，藉此开拓市场同时增强本港的软实力。

基于篇幅所限，以上只是我就“一带一路”多不胜数的机遇中，抛砖引玉举出一些可作考虑的例子。但究竟香港可以在“一带一路”寻找到多少经济发展新方向，仍然是有待官、商、民共同发掘。特首亦曾表示，香港可以“走出去”的产业不只是龙头产业。我相信本港社会都在翘首以待，希望政府在“十三五”计划正式决定后，早日公布有关进展，告知公众“一带一路”可为不同界别带来那些具体机遇，以及政府会提供什么有关支援。

冀望政府担起领导角色

事实上，如果要好好把握“一带一路”的机遇，只靠商界单打独斗并不足够，在整体社会来说亦难以达致有效的资源配置。总体而言，我认为政府还需要致力营造有利的大环境，积极参与谈判各种便利贸易和保障投资的双边协定、增加亚洲经贸办的数目，和引导资源及人才投向“一带一路”相关的重点领域外，同时需要切实支援工商界把握机遇。此外，特首曾提到会研究成立专责机构来配合国家发展“一带一路”，并会统筹商会和专业团体的力量来参与“一带一路”，都是一些很好的构想，希望都能早日落实，让特区政府真正担起领导角色，与商界携手把“一带一路”机遇转化为实质经济效益。

原文刊载于香港中华总商会月刊《商荟》2016年1月号，请按此阅览原文。

 

 

 

 

 

 

2016年03月16日

“一带一路”时代意义深远

香港中华总商会月刊《商荟》

“一带一路”是中国在新时代环境下推动经济、社会全面发展的长远战略，别具时代意义，短、中期可促进与欧亚大陆经贸往来，中、长期则打通西部地区通往欧亚大陆通道及印度洋口岸。

为推进“一带一路”战略，中银香港经济及政策研究主管谢国梁指出，中国为此正从多方面部署，包括完善各项基建、建立区域贸易及物流基地、境外经贸合作园区，以及筹措发展资金。

首要建设基础设施

所谓路通财通，中国于“一带一路”沿线建设各项基建工程，其中重点为建设高铁，中国正计划兴建三条贯穿欧亚的高铁，即欧亚高铁、中亚高铁及泛亚高铁，连接中国与欧洲、中亚及东南亚，并在亚欧大陆现今已有的两条大陆桥之外，构想第三欧亚大陆桥，横贯亚欧20多个国家，比目前经东南沿海通过马六甲海峡进入印度洋行程要节省约3,000公里，形成新的区域经济发展轴线。

同时，中国与印尼、柬埔寨、缅甸、斯里兰卡、希腊等国家已就港口建设和营运展开合作，较受关注的项目包括巴基斯坦瓜达尔港项目、中国与斯里兰卡科伦坡港口项目、缅甸仰光莫塔马湾港口、泰国克拉运河项目及印尼港口建设。而中国 — 中亚天然气管道A、B、C三线已经通气投产，待D线建成后将形成中国 — 中亚天然气管道网，成为中国与中亚五国重要的利益纽带。

共同建立经贸合作园区

中国并与“一带一路”沿线主要核心城市合作建立贸易及物流枢纽，在海外建立经贸合作园区(即产业园区)，作为产业合作平台。根据国家商务部资料，目前中国在全球50个国家建立了118个经贸合作区或经济开发区，其中有77个位处“一带一路”沿线23个国家。

2014年，中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易额达1.12万亿美元，占外贸总额26%。若以年均10%的增长率计算，至2020年，中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易额预计达2万亿美元。

香港乘势参与其中

国家亦赋予各省份在“一带一路”规划中的定位。例如，新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”，福建则被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。毗邻香港的广东省亦正在探索与21世纪海上丝路沿线国家和地区在货物通关、商品检验检疫、品质标准、电子商务等领域建立合作机制，锐意发展为21世纪海上丝路沿线国家和地区的商品展示、销售及采购中心。

因此，香港亦应把握“一带一路”的机遇，乘势发挥自身优点，在不同发展阶段扮演不同角色。谢国梁表示，“一带一路”所需基建资金估计达5至8万亿美元，多边金融机构需要大量筹措发展资金，债券集资及项目融资需求庞大，香港可发挥融资中心功能的最大优势，作为人民币离岸市场亦可扮演积极角色。

“一带一路”建设涉及多个行业，香港尚可发挥其他领域的优势，如零配件生产，商贸物流，专业服务如项目管理、法律及仲裁服务、各类中介服务等，以及提供各类专业人才。

不过，谢国梁提醒“一带一路”规划同时面对不少挑战，如涉及复杂的多边国际合作体系，部分沿线国家经济、法规水平相对落后，文化、宗教背景存在差异，而大部分高铁及高速公路设施分为境内、境外的部分，工程亦存在衔接问题，无论在国家、企业层面的参与，这些都是新课题、新挑战。

原文刊载于香港中华总商会月刊《商荟》2015年12月号，请按此阅览原文。

 

 

 

 

 

2016年03月29日

中国没有想要领导世界的野心

董建华 (香港中美交流基金会主席、团结香港基金主席)

中美交流基金会主席董建华1月25日在纽约出席了由美中公共事务协会举办的午餐会，并以“如何看待今日之中国”为题发布了主旨演讲，论述中国的战略意图和中美关系。他说：中国没有想要领导世界的野心。以下是董建华先生英语演讲中文译文的节选：

中国在国际上追求什么？中国的长期战略意图为何？为了实现中国的愿景，中国需要寻求的，不是暂时而是长久保持与其邻国和世界上其它国家的和平。唯有和平，我们才能共享繁荣。

清朝末期外国列强的侵略，使中国丧失了三分之一的大好河山。如今的中国将会毫不动摇地捍卫国家的领土完整，并通过和平方式来实现这一目标。

美国的有些人会认为，随着实力的上升，中国会取代美国的全球领导地位。但先看一下几个事实。第一，美国身处世界上最优越的地理位置，只有加拿大和墨西哥与之毗邻，太平洋、大西洋和加勒比海把美国同世界其它国家隔开。美国也在科学、技术、创新、世界顶尖大学数量方面独领风骚，无懈可击。同时，美国也是最优秀、最聪明的人想要移居的国家，自然资源丰富得令人羡慕。

相比之下，中国有14个邻国，超过地球上任何一个国家，其中一些邻国还同中国有着历史恩怨。中国占世界总人口的比例超过20%，但仅仅拥有世界可耕地面积的7%，其它自然资源匮乏。对中国来讲，有超过13亿的人口规模，要实现全国人民的共同富裕，着实是个巨大的挑战。因此，中国知道自己要始终保持谨慎、如履薄冰、不断前行、避免犯错。中国现阶段所取得的成功实属来之不易。

因为有如此大规模的人口，中国的经济总量，就GDP而言，有一天是会超越美国，这是事实。但中国的人均GDP则依旧是美国的一小部分。未来十年，假设以现在的增速持续下去，我们两国间的GDP将会非常接近。但考虑到人口基数的不同，美国人均GDP仍将会是中国的4倍。

总有些人认为中国有一天会想要领导全世界。这一观点是错误的。

真相是：中国没有想要领导世界的野心。中国需要处理的国内问题如此之多，困难如此之艰巨，这才是中国所要全力以赴的地方。

即使到了2049年，如同中国所期盼的那样，成为了发达国家，中国也没有殖民或征服外国领土的志向。的确，中国人民对被侵略时期所遭受的伤害和痛苦仍记忆犹新。中国没有影响其它民族或渗入他国领土的在宗教或意识形态上的动机。在明朝的鼎盛时期，尽管中国当时的GDP占世界的30%，中国仍是彬彬有礼，并没有侵犯他国。

还有一种看法认为，中国想要重塑全球治理体系。然而事实是，现阶段的中国是当今全球治理体系的受益者。中国所希望的，同许多发展中国家一样，想要有更多的发言权，以确保发展中国家的诉求得到满足。亚洲基础设施投资银行(AIIB)就是恰当的例子。世界银行和亚洲开发银行都无法满足亚洲在基础设施建设方面的需要。

从全球来看，我们生活在一个非常复杂的世界里，面对诸多挑战，这也是个事实。“万众同心，其力断金”，所有国家要携起手来才能应对挑战。“已欲立而立人，已欲达而达人”，随着中国的经济蒸蒸日上，当然想成为有利于世界的一股力量。从这一角度出发，中国与美国维持稳定和建设性的关系尤为重要。只要中美两国协同合作，许多全球问题和全球挑战就能够解决。

让我们审视一下这些全球挑战，看看美国与中国能够以及正在一起做些什么。

首先，让我想到的是去年巴黎气候变化大会。大会的成功举办归功于美中两国的通力合作。其次，是在国际热点问题上的合作，例如伊朗核协议、中国在阿富汗国家建构上的积极参与等。再次，是需要两国加大合作力度，维持朝鲜半岛的和平与无核化。最后，要众志成城，应对全球恐怖主义。

当我们步入2016年，全球经济依旧跌跌撞撞、跌宕起伏。许多人谈论即将来临的全球经济衰退。美国是世界上最大的经济体，中国次之。如果两国能够与其它大国协同合作，将为全球经济复苏注入强心剂。

中国“一带一路”倡议，可以为东南亚、南亚、中亚、中东和东欧部分国家的经济提供助力。中国相信，在“一带一路”沿线国家的基础设施建设，将为这些国家经济快速发展打下基础，成为世界经济新的驱动力。两国在非洲基础设施建设上的合作，不仅可以提振经济，更能够提高生活质素，减少难民潮的发生。美中在这些地域的合作将变得非常重要。

如果我们不加以合作，想要克服摆在面前的挑战将困难重重。如果我们互相对立，合作将不再可能。这就是从尼克松总统至奥巴马总统，先后8位美国总统，和自毛主席到习主席的5位中国领导人，坚定不移地促进美中更好关系发展的原因。他们清楚地认识到，这对世界至关重要。

今天，我们正在携手合作。但是，为了不辜负全世界的期望和两国的需要，我们仍需百尺竿头，更进一步。事实上，彼此之间仍被太多的不信任和猜疑所阻隔，仍被太多的误解所障碍。毕竟，我们有不同的历史和文化。我们也处于不同的发展阶段，致使我们的需求各异。因此，两国间的分歧的确存在。幸运的是，这些分歧至今得到了很好的管控。

但我们不能知少为足，需要加大力量，增加信任和理解。扩大社会各层次的交流，是实现信任和理解的最佳方法。如今两国最高领导人每年要见面三到四次。两国的战略与经济对话成员每一年要见两次。在官方层面上，有着大量的沟通。

但在美国参众两院和中国全国人大之间的沟通交流可以做得更好。对增加互信和理解极其重要的人文交流上，也需要进一步加强。令人鼓舞的是，有30万中国学子在美留学。同时，美国也在着力促进和提高美国学生来华学习的人数。2016年是美中旅游年，这是双方领导人致力于推动两国旅游的具体措施。其它交流方式也需要投入更多的力量，诸如在智库、大学和媒体，以及通过文化交流、贸易、商业和投资活动等，这些都将能够加深理解和信任。

1970年的乒乓外交启动了两国关系。如果我们能按照上述所说的去做，水滴石穿、久久为功，那么两国间的友谊将无可限量，两国人民所得的利益将无可限量，我们共同为世界所作出的贡献也将无可限量！

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2016年03月31日

2016年面临艰巨挑战

何亚非 (前国务院侨务办公室副主任)

展望新的一年，世界充满变数和挑战。

首先，还是“笨蛋！问题是经济”这个老问题。2016年世界经济将继续缓慢增长，金融风险不断聚积。世界经济仍处在“L”型的底部，根据共识预测(Consensus Forecasts), 2016年全球经济增长速度为2.8%，略高于2015年的2.6%。除了美国和英国，发达国家2016年会是一片凄凉，GDP增速全都低于2%。

今年全球经济景观中有几个关键点要留意：

1、随着美联储加息和美元走强，一些债务缠身的发展中国家正经受足可以毁掉其经济的资本外逃、信贷紧缩和财政紧缩。欧元区和一些资源出口国的债务危机似乎也迫在眉睫。系统性金融风险和传染依然存在。2009年以来，各大央行创造了高达12万亿美元的廉价美元流动性，其结果是全球债务自2007年以来额外增加了57万亿美元。国际清算银行称这一债务水平“令人恐惧”。

2、大宗商品特别是石油的价格持续下跌，由于增长乏力全球需求依然低迷。这将给巴西、俄罗斯、南非、印度尼西亚、澳大利亚和加拿大等资源出口国带来不利影响。巴西和俄罗斯2015年已经出现3.5%到3.8%的负增长，这种趋势估计仍将继续。

3、由于经济变数增加，全球投资与贸易将再度萎缩，从而进一步打击已经萎靡不振的世界市场。世界贸易过去几年的年平均增幅为3%，而2008年金融危机之前为7%。未来的变数包括潜在的美联储加息、欧元区需求疲软和高失业率，以及可能从债务缠身国家扩散到全球的系统性金融风险。

第二，中东等地的地缘政治动荡依然存在，牵扯进来的大国竞争不断加剧，这不仅使地区冲击恶化，也沉重打击了全球经济增长。随着美国大选来临，选举年热将使地区冲突变得更复杂、更加难以解决。

我们来看看全球的问题地区：

乌克兰危机持续恶化，军事冲突没有停止的迹象，导致俄罗斯与美国陷入战略僵局，而这将影响未来欧洲的安全，以及俄罗斯同欧盟和美国的关系。乌克兰、俄罗斯、美国与欧盟四方之间的冲突将在未来一段时间内继续上演。

中东复杂而危险的局势仍然看不到“隧道尽头的光”。近期沙特与伊朗外交关系破裂，巴林和苏丹跟随沙特同伊朗断交，该地区及其它地方逊尼派与什叶派穆斯林的冲突与“代理人战争”会愈演愈烈。近年美国的战略收缩包括撤出中东专注于亚太，更多致力于实现“亚洲的再平衡”。

不过，被美国政府作为重大外交政策成就而大力吹捧的伊朗核协议，似乎成为沙特和伊朗所代表的逊尼派与什叶派穆斯林之间关系恶化的催化剂。在以色列、沙特等美国中东盟友看来，美国对它们的承诺变得不太可靠。在这种情况下，直接军事对抗看来无法排除。

中东地区冲突的另一个方面是“伊斯兰国”(IS)的扩张及其在全球的恐怖活动。尽管IS最近在伊拉克损失了小部分领地，但它肯定不会撤退，即使许多专家预测今年IS会灭亡，但没有人说出怎样才能打败它。

随着美国采取更积极的行动，在全球践行它所谓的神圣不可侵犯的航行自由规则，南海与西太平洋的紧张局势将加剧，接下来的一年里有可能出现军事冲突。最近美国对中国主权岛屿领空的“误入”，就是典型的美国冒险主义。在美国的支持下，日本舰船与战机在南海巡逻正在酝酿当中。而菲律宾似乎不管总统选举结果如何，都决心将赌注押在即将到来的国际海洋法法庭裁决上。

地缘政治动荡正变得日益严峻而复杂，这势必对全球经济环境产生负面影响。

第三，随着大国的参与力度加大，全球治理和规则制定今年进入实质性阶段，进而继续塑造21世纪世界政治经济秩序。

2015年见证了全球治理的重大演进，通过采取积极行动推动结构性改革，作为整体的发展中国家特别是中国取得了进展。

仅举几个例子。

中国的联合国会费分摊份额上升到近8%，维和行动出资超过10%，分别居第三和第二位。

亚投行于2015年底全面运营。这个全球金融体系的新成员既代表中国对全球治理的贡献，也说明中国决心为需要基建融资的发展中国家提供一个替代选择。许多发达国家和发展中国家对亚投行的超额认购说明，现有全球金融治理结构绝对已经是超负荷，需要补充和加强。它同时告诉我们，全球治理亟需像中国提出的“一带一路倡议”这样的新思想。

2015年末，中国人民币被正式纳入IMF的SDR货币篮子，并将于2016年10月1日生效。这再次表明全球货币体系正在向着更加健全高效的方向改革。IMF和世界银行有关增加发展中国家投票权份额的决定长期未获执行，去年年末也终于得到解决，这给世界带来了希望，说明全球治理改革实际上是所有国家的共同期盼。

上述所有进展象征性地显示出“西方治理”正在向“东西方共同治理”转变。由于中国将于9月份主办杭州G20峰会，全球治理的这个大趋势无疑将在2016年继续延续。中国有望就世界经济应如何重组提供新思路，以便为经济增长带来新的动力。

第四，今年大国合作与摩擦都会增加，这种有趣的互动发展反映着大国关系的重塑。为了让世界对所有人来说都变得更加美好，大国至少应在三个领域内密切合作。

毋庸置疑，G20必须更好地进行宏观经济协调。全球经济在过时的增长模式下失去动力，一直在苦苦寻找经济发展的新路径。在这个过渡时期，几乎所有国家都在进行结构调整。然而没有密切合作与政策协调，世界经济仍会步履蹒跚并再次跌倒。G20拥有全球80%以上的GDP，已经取代G7成为全球经济合作的主要平台，其成员作为全球经济的主要利益攸关方有负责让经济再度增长。避免一国经济政策产生负面溢出效应的必要性显而易见，美联储加息时机就是一个例子。

另一个要务是大国通过密切合作与协商，减少各个热点地区的紧张，打击恐怖主义，尤其是在中东地区。必须加强联合国的作用，对联合国实现和平与维护和平的努力要给予更大的支持。

中国率先提出在合作与协商基础上建设“新型大国关系”。在这方面，美中作为安理会常任理事国和G20核心成员，应在沿着上述路线塑造国家关系方面发挥领导作用。

罗列需要解决的问题和困难是容易的，汇聚我们的智慧与决心，为这些问题提供可行的解决方案则完全是另一回事，而这正是新年伊始应该做的事情。

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