广西「十三五」规划把加快发展加工贸易作为对外经济发展的一个主要范畴，并以提高加工贸易附加值为发展方向，鼓励从组装加工向研发设计及上下游产业伸延，利用各加工贸易园区及保税区等载体，同时打造南宁-钦州-北海电子信息加工贸易产业带。随着广西加工贸易转向中高端，部分劳动力密集的工序也开始外移，并与邻近东盟地区形成产业链。

广西加工贸易有长足发展

过去几年，广西加工贸易明显增长。虽然广西的物流成本相对较高，但仍吸引不少东部产业转移。2016年整体外围需求疲弱，广西的出口同样出现下跌，但由2010年至2016年间，广西加工贸易进出口总额年均增长达33.3%，当中加工贸易出口年均增长为27.2%。加工贸易占广西整体外贸的比重由2010年的9.9%，上升到2016年的20.6%。现时加工贸易所用原材料及零部件来源自不同地区，但组装后出口则大多以香港为中转地。

进一步推动加工贸易

为进一步推动加工贸易发展，广西于2016年提出加工贸易第二轮「倍增计划」，并于2016年6月发布《关于促进加工贸易产业创新发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出到2020年，争取加工贸易进出口额较2016年翻一番，超过200亿美元；而加工贸易出口商品结构要进一步优化，机电产品和高新技术产品出口占加工贸易出口比重分别达到75%、50%以上。

《实施意见》提出了支持加工贸易产业发展的优惠政策，主要包括：

• 对总投资额在5,000万元人民币以上而项目列入《西部地区鼓励类产业目录》的加工贸易企业，截至2020年12月31日，减按15％的税率征收企业所得税并免除地方分享部分；
• 重点产业园区基本养老保险企业缴费比例由20%降至14%，并对这些产业园区内加工贸易企业暂停征收水利建设基金；
• 对广西确定的优先发展产业且用地集约的工业项目可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价；
• 统筹加大对承接加工贸易产业转移专项资金扶持力度。据报道，2016年广西财政安排3亿多元人民币专项资金，加上中央外经贸发展专项资金，共计6亿多元人民币，用于进一步改善加工贸易产业发展环境。

在用工方面，以北海市为例，据当地北海工业园区资料，当地普通工人的月平均工资约为2,500元人民币。值得留意是最近广西沿边部分城市与接壤的越南地区加大开展中越边境劳务合作。于2017年初，广西崇左市、防城港市、百色市三个沿边城市与越南边境的广宁、谅山、高平、河江四省签署了中越跨境劳务合作协定，双方劳务合作机制正式建立。由于广西经济不断发展，广西边境地区用工需求也快速增长，而与广西相邻的越南则有富余劳动力，跨境劳务合作有利于越南劳动力到广西务工。据估计，每名跨境劳动力每年工资成本约比广西本地工人低超过1万元人民币。

加工贸易向较高增值发展

广西近年的工业结构也逐步向高新技术及电子业发展，加工贸易也同时向这方面迈进。在推动加工贸易进一步发展，《实施意见》提出积极引导加工贸易配套产业成链条进入，推动加工贸易集聚发展，并不断提高加工贸易附加值。广西正在铁山港区规划建设一个电镀园，以提供相关的上游产业配套。

以北海市为例，电子业是当地发展较快的主要产业，据悉已有600多家大小电子企业。电子信息便是北海工业园区的主要产业，其次为食品、制药及装备制造。据北海工业园代表指出，工业园的产业链正向上游伸延，并向研发方向发展，现正成立一个基金用以支援研发的工作。北海工业园区已有5家国家级的高新技术企业、8个省级研发中心和技术中心，并已建成广西首家电子信息产品质量检验中心。

现时北海工业园内用工人数约在2万多，2017年预计可能达到3万人，大部分是本地工人，招工方面并没有很大问题。不过，据园区负责人表示，现在进入北海工业园的企业的用工需求已没有以前那么迫切，企业反而更关注当地如何支援升值。因此，北海工业园代表也意识到，长远而言，不能单靠优惠政策，而需要发展支援配套服务，提升产业服务水准，例如提高当地检测服务水准、标准认证服务、培训人才等，这些对配合研发工作十分重要。此外还会设置口岸联检中心，提升通关便利化以进一步提升经营环境等。

与东盟地区产业链关系

广西加工贸易利用不同来源的材料及零部件，组装后出口大多以香港为中转地。不过，广西现时的加工贸易也不是以前简单的来料加工，已开始有企业以广西为基地，利用周边地区的劳动力，开展并融入国际产能合作。据广西资料，北部湾区的一些企业已逐渐开始把部分附加值低及劳动力需求大的工序，转移到东盟国家生产。

虽然广西劳动力的生产能力水准较一些东盟国家如越南、柬埔寨、老挝等为高，但劳动力成本也相对较高。因此，部分在广西北部湾区的生产企业也开始与周边东盟国家展开产业分工，一些简单的组装工序，会外发到越南或柬埔寨，完成后再运回广西作进一步组装，从而在广西与东盟之间开始形成一个以广西为基地的加工贸易产业链。据北海工业园代表介绍，例如有台资的电子企业便通过在北海设立的企业到柬埔寨投资建设产业园，利用当地较低的劳动力成本生产半制成品，然后再运回北海进行深加工或最后组装。由于低端的工序转到柬埔寨，中高端的则留在北海，因此现时该企业在北海的用工人数由2015年的4,000人逐步减少至 2016的 2,000人左右。虽然用工少了，但总体产值却没有下降。

对广西而言，这也是产业发展的趋势。就如北海工业园的代表指出，这是无可避免的发展，虽然企业要把部分生产往外移，但北海希望吸纳的已不是低端、低增值的电子产业，工业园区也希望营造良好的经营环境，让企业在与东盟地区建立产业链的同时，继续把北海作为管理中心。

针对电子产业有特别的产业服务配套，例如北海工业园便建立了一个电子信息产品检测中心，企业的产品不需要再拿到省外检测，下一步将在当地提供各类资质认证。另外将建立口岸联检中心，在园区内完成海关及商检等手续。园内也成立了一个校、企合作平台的技能培训学校，培训相关的技术员工，作为对企业的支援服务。

保税区向产业提供更多附加值发展

广西「十三五」规划提到要更好利用各保税港区及出口加工区来加快发展加工贸易，事实上各保税港区也在推动在不同产业发展更多的附加值活动。例如南宁保税港区除保税仓储外，也在发展进口汽车展销/保养、国内出口设备返回维修、航空物流及飞机维修/培训、进出口食品/保健品深加工等。

钦州保税港区正计划重点引入进口棉花在保税区内加工，在纺纱之后，可进口到内地或出口。内地进口水果和肉类等要在指定有符合资质的口岸，包括查验平台，这方面钦州保税港区亦已具备，因此钦州保税港区也正计划推动冷链进口加工，主要是针对水果和肉类进口，涉及切割及分包装等工序；还有木材加工是以进口保税木材，加工成板材或其它建筑木质组件部分。钦州保税港区也在发展跨境电商，希望提供一个给予东盟中小企进入中国市场的平台，协助他们处理进口时可能遇到的手续问题。市场定位主要引进东南亚特色产品，面向广西及内地西南市场。

香港制造业可留意广西在推进与东盟间国际产能合作的发展，利用当中提供的发展空间，更有效地整合地区性的供应链。广西近年在电子业快速发展，现时正在北海铁山港规划一个现代化电镀业园区以支援产业发展。不过，广西制造业仍缺少强大的专业服务支援他们的发展，例如研发、品牌推广、检测等，这些关键的专业服务领域，或能给予香港相关业界与广西制造业的合作空间。

马来西亚为吸纳「一带一路」相关投资以及促进北部州份发展，积极建设更多经济特区。

马来西亚积极建设更多经济特区，借此吸纳「一带一路」的相关投资，同时重整不同地区的经济发展水平。

马来西亚政府力求推动经济多元化，但面对3项重大挑战，全部都与经济特区息息相关。首先，该国锐意重整全国各地经济以促进均衡发展，此外，亦希望鼓励数字科技领域积极创新，同时决心把握东盟一体化所带来的新机遇。

流入马来西亚的外资，差不多全部都以吉隆坡以及南部的雪兰莪州和柔佛州为目标，若要重整全国经济版图，必须著力推广北部州份的投资机遇。在这方面，东岸经济区 (East Coast Economic Region)是一个关键项目，早于2008年已获通过。

东岸经济区横跨北部的吉兰丹州和登嘉楼州、东部的彭亨州，以及东南部柔佛州的丰盛港，占马来半岛总面积51%，集中发展该国的传统优势产业，即制造、农业企业、石油、天然气、石化及旅游。

截至2016年5月，流入东岸经济区的外资中，约38.5%(即31亿美元)来自中国投资者，当中大部分资金均投入马中关丹产业园。马中关丹产业园设于东岸的彭亨州，是马来西亚首个中马两国联合开发的产业园。最近，广西投资集团便投资1.33亿美元，于产业园开设铝部件制造厂。

不过，为了创造职位，北部州份必须吸纳更多外来投资。因此，2016年，登嘉楼州政府建议设立一个新经济特区，横跨贝苏特、Setiu、Kuala Nerus、瓜拉登嘉楼及马兰。新经济特区占地729,400公顷，据称以中国的深圳经济特区为蓝本。目前，新经济特区的首期工程将开发约221,000公顷土地，第二期将再开辟508,400公顷土地。

在马来西亚政府鼓励跨国企业及中小企业创造更多职位的计划中，关键之一是改善国内的数字基建设施。今年3月，马来西亚设立全球首个数字自由贸易区。马来西亚总理纳吉布以及身兼马来西亚数字经济顾问的阿里巴巴集团主席马云均有出席自贸区启动仪式。

自贸区建成后，将成为吉隆坡国际机场航空城的电商物流枢纽。自贸区占地405公顷，除了专注设立货物空运和物流设施外，亦会发展航天航空产业群。首期设施将于今年较后时间启用，阿里巴巴、菜鸟网络、Lazada及大马邮政(POS Malaysia)等均已签约成为租户。2019年，阿里巴巴将在自贸区设立全球电子商贸平台 (Electronic World Trade Platform)，方便中小企进行全球贸易。

自贸区的第二期工程将兴建吉隆坡互联网城，由马来西亚与新加坡的互联网巨企Catcha Group负责发展。互联网城可望成为主要的数字枢纽，方便国际及当地互联网公司开拓东南亚市场。

互联网城将在大马城(Bandar Malaysia)内兴建。大马城是一个商业及住宅区，原本是一个空军基地，由中国中铁股份有限公司牵头的一个财团负责发展。

另外，吉隆坡-新加坡高铁将于2026年投入服务，终点站设在万达镇(位处吉隆坡郊区)。高铁往来吉隆坡至新加坡每程只需90分钟，料可推动两地的商业往来及旅游业发展。

目前，高铁计划在布城、芙蓉市、亚罗牙也、麻坡、峇株以及新山的依斯干达布蒂理设站。未来数年，上述地区将成为投资枢纽，而依斯干达布蒂理已率先带头发展。

马来西亚依斯干达(Iskandar Malaysia)是新山州主要的南部发展走廊，而依斯干达布蒂理经济特区位于其内，占地2,217平方米，于2006年成立，目标是利用毗邻新加坡的地理优势，发展为世界级的商业、住宅及娱乐中心。

马来西亚乐高园(Legoland Malaysia)、玛迪尼鹰阁医院(Gleneagles Medini Hospital)以及Pinewood Iskandar Malaysia Studios等公司已早著先鞭，到依斯干达布蒂理经济特区经营。此外，美迪尼「智能城市」是马来西亚规模最大的城镇发展项目之一，亦位于这个经济特区之内。

美迪尼有6个特定行业，分别是保健护养、教育、金融服务、休闲及旅游、创意产业及物流，投资者可享有税务减免以及多项优惠。到2019年，当高铁线连通新加坡的大众捷运(Mass Rapid Transit)系统后，美迪尼有望进一步扩大规模。

除了在国内发展经济特区之外，马来西亚国际贸易及工业部宣布，多家马来西亚公司将在邻国老挝参与建设多个经济特区，其中包括马来西亚财团Savan Pacifica Development与老挝政府合资兴建的工商业枢纽Savan Park。

至于其他项目，东坡西经济特区是一个占地70公顷的免税零售及住宅区，由马来西亚的UPL Lao与老挝政府携手开发，旨在推广旅游业。此外，一些马来西亚公司亦在老挝南部的他曲参与建设一个经济特区。

特约记者　Geoff de Freitas　吉隆坡报道

广西在「一带」与「一路」均有其战略角色，而广西的「四维支撑」发展战略包括加强向东的开放，重点是提升对粤港的合作，包括在CEPA先行先试方面，加强广西与香港专业服务业的合作，推动香港和海外企业参与广西「一带一路」相关的项目建设，例如中国东盟信息港，面向东盟的交通物流建设等。广西也希望与香港相关单位合作，推动广西企业「走出去」和「引进来」的双向发展。

广西同时处于「一带」与「一路」

「一带一路」将推动沿线各国实现经济政策协调，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合。除了涉及沿线的多个国家外，中国内部不同省市地区对配合「一带一路」的发展也十分积极。

在2015年3月，国家发展和改革委员会发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)中指出，推进「一带一路」建设，中国将发挥国内各地区比较优势。《愿景与行动》指出要「发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江－西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户」。

《愿景与行动》中描述从陆路发展的「丝绸之路经济带」的重点合作方向有三个，其中包括中国至东南亚、南亚、印度洋；从海路发展的「21世纪海上丝绸之路」重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲，以及从中国沿海港口过南海到南太平洋。从陆上地理环境看，广西与越南接壤，处于一个在中国与东南亚陆上联系的关键地理位置。另一方面，广西的北部湾经济区拥有多个港口，在拓展海上联系具有发展空间。因此，广西在「一带」与「一路」均有其战略角色[1]。

大力加强与内陆及东南亚的交通联系

在「一带一路」发展方向之下，广西正加快构建「四维支撑、四沿联动」的国内、国外开放合作。「四维支撑」重点是突出对外开放的重点方向，第一是强化向南的开放合作，把广西定位为衔接中南半岛经济走廊的内地连接点之一，深化与「一带一路」沿线东盟国家合作，包括建设国际合作平台及国际产能合作等；在陆上通道，将加快推进从南宁出发经河内、胡志明市、金边、曼谷的泛亚铁路东线建设及公路建设。第二是要加强向东的开放，重点是提升对粤港澳台的合作，包括在CEPA先行先试方面，加强广西与香港专业服务业的合作。第三是与西南、中南地区(西南及中南包括云南、贵州、四川、重庆、湖南、湖北等地)的重要腹地合作，为西南、中南地区提供通道、搭建平台。第四是加强对已开发国家的开放合作，对接欧盟、日韩等已开发国家先进生产力，进一步提升广西的国际化水准。

在「一带一路」的构思中，与沿线地区加强产业合作是重要发展方向之一，因此广西也注重构建跨境产业链，当中会优先推进中马「两国双园」(即位于广西钦州的中马钦州产业园及位于马来西亚关丹的马中关丹产业园)、中印尼经贸合作区、文莱-广西经济走廊等，以及建设中国东盟农业合作基地。

此外，还会加快广西沿边金融综合改革试验区的建设，推动创新跨境人民币业务；计划搭建中国东盟环境合作示范平台，中国东盟环保技术交流合作基地；进一步藉着一些重大合作平台，包括中国-东盟博览会，泛北部湾经济合作论坛等，推动中国中南半岛经济走廊建设。例如在2016年的泛北部湾经济合作论坛期间，便同时召开中国中南半岛经济走廊发展论坛和中国东盟港口城市合作网络工作会议。这些与东盟的合作平台已成为政治及商务交流的重要机制平台。

值得留意的是2015年，中国在12届中国-东盟博览会提出建设中国东盟信息港。信息港以深化网络互联、信息互通为基本内容，形成以广西为支点的中国和东盟信息枢纽，推动互联网经贸服务和技术合作。建设目标分两阶段，首先推动一批基础项目建设，布局一批服务东盟的产业基地，初步形成中国东盟信息港框架，然后在2018-2020年，建成中国东盟国家信息通信网络体系，打造形成基础设施、技术合作、经贸服务、信息共享、人文交流等大服务平台。据广西发改委资料，中国东盟信息港现时涉及100多个项目，例如亚太直达国际海底光缆，中越、中缅跨境光缆系统扩容，云计算中心和大数据中心等，将形成与东盟融合的信息基础网络。

探索「两国一检」提高与东盟贸易便利化

广西在加强与东盟联系，除了交通及信息网络等基建外，也注重提升贸易便利化的安排，特别是通关便利化。为适应广西与东盟贸易投资互利，广西率先提出探索和推动与东盟国家施行「两国一检」通关便利化的构想。利用与越南陆上边境口岸连接的地缘优势和中马两国「两国双园」建设的便利条件，并在中国海关及检验检疫部门支持下，广西计划率先分别与越南及马来西亚推进「两国一检」的通关模式。与越南方面，首先推动在中越友谊关开展通关便利化创新试点。

据广西商务厅资料，广西具备特定条件去尝试实践「两国一检」，因为广西拥有大量边境人流和货流。推进「两国一检」将会先易后难。在陆路方面，第一步正与越南计划在2017年内在广西凭祥货运通道实现两地同检，在进口国同一地点，两国分别检验，货物只需停留一次。下一步是同楼办公，统一单据，至于两国互认标准，则待将来再作进一步探索。至于在海路方面，将以马中关丹产业园区为试点，计划以指定产品、企业和口岸等前提下，实施集装箱全程监控，在进口国单边验放。因为复杂程度较高，相信实施年期将会较晚。

广西在「一带一路」与香港合作前景

广西的「四维支撑」发展战略包括要加强向东开放，重点是提升对粤港澳台的合作，包括在CEPA先行先试方面，加强广西与香港专业服务业的合作，例如借助香港超级联系人的角色，推动香港和海外企业参与广西「一带一路」相关的项目建设，如中国东盟信息港，面向东盟的交通物流建设等。广西也希望与香港相关单位合作，通过联合考察、展览会等活动，推动广西企业「走出去」和「引进来」双向的发展。

据广西发改委资料，在与「一带一路」相关的建设项目中，广西已筛选了与对外合作密切相关的200多个项目成为一个项目库，估计投资总额超过1.2万亿元人民币。这些项目遍布广西及东盟地区，涉及多个领域。除了基建外，香港制造业可留意广西在推进与东盟间国际产能合作的发展，利用当中提供的发展空间更有效地整合地区性的供应链。广西近年在电子业快速发展，现时正北海铁山港规划一个现代化电镀业园区以支援产业发展。

广西制造业仍缺少强大的专业服务支援他们的发展，例如研发、品牌推广、检测等，这些生产关键的节点都需要更高水准的服务支援。广西与东盟之间的对外投资合作也需要国际化、专业化的企业和机构提供相应的法律、会计、咨询等服务，香港的专业服务可以为广西企业提供服务。香港是国际贸易平台，在广西进一步加强与中南半岛地区在商贸物流的联系，当中可能为香港服务业及贸易商带来新的机遇。

跨境金融合作是广西参与「一带一路」建设的另一环节，主要是发挥广西作为沿边金融综合改革试验区的作用，推进与东盟跨境人民币结算丶兑换丶双向投资丶金融监管等领域的合作。构建国际大通道方面，除了港口丶交通基建的硬件建设，在提升相关国际物流服务及管理系统方面的需求也很大，冷链物流更具较大发展潜力。香港企业可留意广西在「一带一路」建设带来发展的机遇，另一方面，广西也可加强相关信息的发放，以便市场掌握最新的发展资讯。

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[1]为了解广西在「一带一路」的定位及最新发展，香港贸发局研究部於2017年初，在广西商务厅协调下，走访了南宁丶钦州丶北海丶防城港及东兴等市。

「一带一路」倡议下的产业合作

配合「一带一路」倡议，马来西亚与中国加强产业合作，建立了两个产业园区，分别位于马来西亚关丹和中国广西钦州。在「两国双园」[1]的合作模式下，这些产业园区的定位是加强区域供应链管理，促进便利马中两国的贸易和投资往来。

马中关丹产业园区：两国政府合作项目

马中关丹产业园区的定位

马中关丹产业园区的目标行业涉及高端和高科技产业，以及重工业，包括节能及环保技术、替代及可再生能源、高端设备制造和先进材料制造。园区分三期发展，一期占地1,200英亩，二期1,000英亩，三期800英亩。

园区二期和三期的建设可能同时进行。二期指定用于发展高端和高科技产业，三期则作多用途发展，包括轻工业、商业地产、住宅区和旅游园区。预计马中关丹产业园区项目将在2020年完成。由于三期在多个方面提供不同的商机，估计可吸引来自不同国家的外商投资。

园区一期专门用于高科技产业及重工业。联合钢铁(大马)集团公司(Alliance Steel (M) Sdn. Bhd) [3]是首家投资者，于2016年获准投资56亿令吉建厂。该生产基地面积达710英亩，正在建设之中。预计钢厂将于2017年年底投产。联合钢铁预计在全面营运时可创造超过3,500个就业机会。

 

 

除联合钢铁外，多家中资公司也计划在马中关丹产业园区扩大其生产基地，扩展在该区域的供应链覆盖范围。例如，广西仲礼企业集团公司将投资20亿令吉在园区一期设立陶瓷厂。同时，中科恒源(益阳)新能源科技有限公司将投资2亿令吉，兴建工程及生产中心，生产可再生能源供园区本身使用。这有助马中关丹产业园区成为领先的「绿色」和环保型产业园区。

在马中关丹产业园区内，除上述项目外，由中国与马来西亚公司牵头的其他投资项目也在筹划中。新投资者包括中国广西投资集团，将投资5.8亿令吉设立铝部件制造厂，以及马来西亚LJ Hightech Material Sdn. Bhd将投资10亿令吉设立高科技生产中心，生产建筑用混凝土板和活化橡胶粉。这些在园区内的项目预计于2017年第一季动工，建成后将创造3,000多个就业机会。

马中关丹产业园区的投资环境

马中关丹产业园区不仅欢迎中国及马来西亚的投资者，也招徕来自东盟和其他地区的投资者。除东海岸经济区现行的优惠措施外 [4]，马来西亚国际贸易和工业部与东海岸经济区发展委员会共同为园区的投资者提供特别优惠(受条款和条件约束)。以下是马中关丹产业园区的主要财务奖励措施：

1. 从获得法定收入的年度算起，豁免公司所得税100%，为期15年，或在5年内发生的合资格资本支出可获100%投资免税额。

2. 马中关丹产业园区的合资格知识工作者 [5]所得税率为15%，直到2020年12月31日。

3. 原材料、零部件、厂房和机械设备豁免进口关税和销售税。

4. 用于发展的土地或建筑物的转让或租赁免征印花税。

5. 投资者可向首相署公共私人合伙单位(Unit Kerjasama Awam-Swasta)，申请高达项目成本10%或2亿令吉(以较低者为准)的促进基金，以资助基础设施的建设。

除财税奖励措施外，马中关丹产业园区还提供其他具竞争力的优惠和支持 [6]，以鼓励本地及海外投资，例如地价优惠、外派人员的聘用可弹性处理、促进人力资源发展等。目前，产业园区仍处于早期发展阶段，通过实施各项优惠措施，应可吸引各行业的不同投资者。

关丹港协同发展

关丹港距离马中关丹产业园区仅10公里，目前主要处理散杂货(如钢管、锯材和胶合板)、干散货(如铁矿石、煤和化肥)、液体散货(如棕榈油、植物油、矿物油和石化产品)，以及货柜货物。关丹港是全天候港口，吃水深度11.2米，可处理达40,000载重吨的船舶。港口有22个泊位，散货占吞吐量的95%，目前货柜业务不多，主要处理北根汽车工业园(Pekan Automotive Industrial Park)的汽车零部件。

关丹港由关丹港口财团(Kuantan Port Consortium Sdn. Bhd.) [7]经营。由于港口设施和服务完善，以及拥有良好的全球航运网络，该港大有条件成为促进马中关丹产业园区，以及关丹港口工业区(Kuantan Port Industrial Area) [8]和格宾工业区(Gebeng Industrial Estate) [9]等地工业和制造业活动发展的催化剂。

目前，在关丹港经营的主要航运公司有长荣海运、怡和船务、马来西亚国际船运、太平船务(Pacific International Lines)等。

 

随着中国21世纪海上丝绸之路的发展，关丹港将成为重要的门户之一。中国与马来西亚已组建「港口联盟」，减少双方的海关瓶颈，加快贸易进行。在港口联盟下，中国10个港口即大连、上海、宁波、钦州、广州、福州、厦门、深圳、海南和太仓，将与马来西亚6个港口即巴生港(Port Klang)、马六甲(Malacca)、槟城、柔佛(Johor)、关丹和民都鲁(Bintulu)合作。虽然最后细节仍在斟酌，但是预料这一发展将使区内贸易更加便利和整合。据悉，策略方向是在中国与马来西亚港口之间建立联合清关设施，藉此减少货物跨境运输的总体时间和成本。

关丹港发挥再配送功能

2016年6月，关丹港获马来西亚财政部批准设立自由区港口 [10]。这将有助关丹港发展成为转运中心。自由区被视为在马来西亚境外，毋须缴纳关税、消费税、销售税或服务税。据关丹港口财团表示，关丹港的自由区可从事多种商业活动，包括转运、贸易、区域分销、检验/抽样，以及相关增值服务，如重新包装、重贴标签、拆箱等。

例如，已在该区域建立销售网络的国际分销商，首先可将运往马来西亚、其他东盟和南亚国家的产品拼柜，以整柜装载(FCL)的方式运送到关丹港自由区的仓库，藉此降低成本。然后，进口商可以安排重新包装产品或重贴标签，以散柜(LCL)方式把产品再配送到区域内的最终市场目的地。

商业潜力不断发展

目前在马中关丹产业园区的投资大部分来自中资企业，主要涉及高端和高科技产业，以及重工业。事实上，该园区不仅招揽来自中国和马来西亚的投资者，也欢迎来自其他东盟国家乃至东盟区外的商家。特别是，园区三期将发展为多用途区域，不同领域都可能出现商机，例如商业地产开发、住宅管理和酒店管理等。

马中关丹产业园区是关丹港的新增长动力。鉴于来自园区一期和二期的高端、高科技产业及重工业的散货服务需求将不断上升，关丹港正在进行扩建工程。为使关丹港成为东盟的转运中心，该港将成为自由区，为货柜货物提供增值服务。港口设施建设和其他物流增值服务均有投资机会。

马中关丹产业园区和关丹港正发展为马来西亚的工业中心和综合物流枢纽。这些发展创造了一个新的商业平台，有意在21世纪海上丝绸之路倡议下到东盟探索商机的公司可以善用。

 

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[1]  「两国双园」，两国是指马来西亚和中国，双园则是马中关丹产业园区和中马钦州产业园区。

[2]  东海岸经济区包括吉兰丹、登嘉楼、彭亨和柔佛州的丰盛区，占地面积达66,000平方公里，约为马来半岛总面积的51%。

[3]  联合钢铁(大马)集团公司是一家国有股份制企业，由广西北部湾国际港务集团有限公司和广西盛隆冶金有限公司共同成立。

[4]  详情请参阅东海岸经济区的网页。

[5]  在马来西亚的非居民只须就来自该国的所得缴纳所得税，税率划一为28%，除非年内工作少于61天，或其居住国已与马来西亚签订避免双重征税协定。

[6]  详情请参阅东海岸经济区的马中关丹产业园区链结。

[7]  关丹港口财团由怡保工程(IJM Corporation Berhad)与北部湾控股(香港)共同拥有，持股比例60:40，而马来西亚政府则拥有特别权利股份。

[8]  关丹港口工业区位于港口附近。

[9]  格宾工业区是世界级的石化区，占地面积8,600公顷。

[10]  资料来源：关丹港口财团。

时隔11年，再有中国总理到访新西兰进行国事访问，并见证中新两国签署谅解备忘录推动「一带一路」发展。其间，双方同意就中新自由贸易协定升级、简化海关和签证安排等事项优先进行谈判。

在西方发达国家之中，新西兰率先成为中国「一带一路」伙伴国。中国总理李克强于3月底到访新西兰，并与新西兰总理比尔(Bill English)共同见证双方签署「一带一路」合作谅解备忘录。

中方此行共与新西兰签署13项协定，上述谅解备忘录是其中之一。双方亦讨论其他议题，包括简化海关清关程序、教育交流、渔业配额及食品出口等。

李克强在谅解备忘录签署仪式后，承诺将探讨两国在基建发展及贸易往来方面扩大合作的可能性。中国将进口更多新西兰牛肉和羊肉，并可出口更多不同种类的蔬菜到新西兰，足证双方的贸易关系有所提升。

李克强欢迎双方进一步提升贸易关系，并说中国会进口更多新西兰牛肉和羊肉，为中国消费者提供更多不同种类的优质食品。与此同时，中国亦很高兴有机会出口更多洋葱到新西兰。

两国领导人亦讨论了多项与区域稳定及自由贸易相关的议题，以及数项文化和商业事宜。此外，两国确定于4月底，就中新自由贸易协定升级版展开谈判。

现行的中新自贸协定已实施了9年，对促进两国双边贸易大有帮助。例如，中国进口的奶类产品中，有50%来自新西兰。据称，在新一轮谈判中，双方将优先商讨多项食品安全议题。

李克强认为，两国的自由贸易协定谈判十分重要。他表示，保护主义及反贸易自由化情绪在全球扩散，中国和新西兰有义务传达清楚讯息，并采取积极行动，以支持自由贸易及维护经济全球化。因此，中新自由贸易协定的升级版对两国以及区内其他国家和国际社会都同样重要。

为了配合两国加强贸易合作，新西兰宣布，计划向合资格中国申请人发出5年期多次入境签证，让持有人每次入境新西兰后最多可以逗留1个月。

李克强是次到访，是11年以来首次有中国总理对新西兰进行国事访问。

悉尼办事处　Dianne Zou

「一带一路」倡议提出要加强沿线60多个国家的投资贸易便利化，共同商建自由贸易区，扩大传统贸易和发展现代服务贸易及跨境电子商务。可以预见「一带一路」将会推动跨国商贸活动至另一高峰，而伴随的商业纠纷亦会增加。

一般跨境贸易商贸纠纷涉及如违约、质量、延期和海关等问题，若以传统的法庭诉讼方式处理，争议双方需要通过自己国家的法庭与对方诉讼，涉及不同司法管辖区，诉讼时间长，费用亦高。

香港人的国际经验和交流较多，英子烈回忆在广交会的经历，不少到投诉站的外商得悉他是香港的调解员时，脸上都流露出信任和欣喜！

随着国家积极推动「一带一路」及「走出去」之规划发展，企业对解决跨境争议服务的需求将愈趋殷切。香港特区律政司在 2016 年立法会司法及法律事务委员会表示将加强推广香港的国际法律和解决争议服务，让内地和「一带一路」沿线地区的企业在「一带一路」策略下扩展业务时，使用香港的相关专业服务。律政司同时表示会推动香港和内地的调解机构进行更多的交流，让香港的调解服务提供者加强在内地提供调解服务。

英子烈相信，香港于运用国际性促进式调解方法和经验上，正好补充了中国以仲裁为主的跨境商业争议解决服务和机制；吸引更多「一带一路」沿线企业选择以「调仲对接」模式解决商业纠纷，协助中国和中资企业真正踏上国际舞台！

 

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[1] 英子烈先生任香港和解中心理事、纪律委员会主席、中港调解专家、跨境调解导师及考试评审员。曾处理不同类型的冲突，包括中港企业业务纠纷、企业并购与改革、投资及金融纠纷、合伙人冲突、收账及问题账户处理等。