2015年9月，英中贸易协会与英国外交及联邦事务部联合发表一份新报告，全面探讨中国提出「一带一路」的鸿图大计。该报告旨在为英国公司提供实用指南，以便发掘「一带一路」商机。报告分为多个章节，内容简明扼要，涉及7个主要领域及13个主要地区，帮助有关公司了解所属行业可以把握的机遇，以及应该如何作出部署。

英国驻华大使吴百纳(Barbara Woodward)：

「英国公司应可担当重要角色.....新市场将打开大门，而新供应链将改变全球货物运输的途径。」

详情参见：www.cbbc.org/sectors/one-belt,-one-road (英文)

普华永道中国

主要发现汇总

• 自2014年以来，中国大陆企业在医药领域的海外投资呈大幅增长态势，交易量上升6倍多，交易金额复合年增长率高达85%，于2017年上半年达43.53亿美元(约289.5亿元人民币)。造成该现象的原因一方面是国内并购交易市场火热导致优质标的数量减少但估值升高，因此国内企业纷纷将目光投向海外，寻求估值合理的收购标的；另一方面是人民币近年来面临贬值压力，驱使国内企业选择收购海外资产。

• 民营企业主导海外医药并购市场，近三年来交易总额高达国有企业的21倍。该现象与我国政府大力鼓励社会办医，促使民营企业在医疗健康市场中扮演日益重要的角色相一致。

• 具体至行业方面，较医疗器械产业而言，国内企业更多地选择在生物制药产业进行海外投机交易。但无论哪个细分产业，国内企业从事海外投资的主要目的是将海外的优质医疗资源或业务模式引进国内，加速其国内医疗健康业务战略布局，同时将收购的作为海外开拓市场的平台。

• 在投资地区方面，中国企业依然倾向于在欧美发达国家和地区投资大健康产业，原因主要是这些国家和地区拥有全世界最先进的医药科技、平台和品牌，并有巨大而成熟的消费者市场。

• 相较于国内企业并购而言，海外企业来华开展医药领域投资的交易数量及金额都小得多，显示目前在医药投资领域，更多是我国企业"走出去"，而非将海外资源"引进来"，主要原因是国内医药企业的研发能力尚存较大提升空间。

未来展望

• 中央政府于2017年8月发布《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》，明确表示要"重点推进有利于'一带一路'建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资"，"加强与境外高新技术和先进制造业企业的投资合作，鼓励在境外设立研发中心"，均为国内企业参与海外医药领域投资交易，尤其实"一带一路"沿线国家投资提供良好政策基础。因此，国内企业出境开展医药领域投资交易的势头预计将继续增长。

• 受"一带一路"战略的影响，亚太区有望成为中国投资者日渐关注的新兴投资目的地。同时，在欧美国家和地区，国内投资者特别是民营企业，可能在海外投资面临更大的压力及挑战。例如，在收购高科技等敏感行业方面，2016年2月，出于对美国当局的监管压力，美国某半导体生产企业就拒绝了华润集团旗下公司价价值26亿美元的收购邀约。

• 同时，随着"一带一路"战略的持续推进，将可能有越来越多的海外投资者来华投资医药领域，尤其是促进国内养老事业的发展。

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香港城市大学商学院 CITY BUSINESS Magazine

沉寂百年之后，曾经的中亚通衢今天再次华丽登临历史的舞台。就此，城大商学院杂志编缉Eric Collins探幽索隐古代丝绸之路的缘起，并追寻二十一世纪新丝绸之路的深意所在。

逶迤崎岖的丝绸之路，发端古远，绵延至今。自中国而起，穿越塔克拉玛干沙漠到达驿路的中心点撒马尔罕，再经中亚细亚大草原，抵地中海之滨而迄，悠长的丝绸之路无疑是当今世界全球化的开山鼻祖。驮满香料、丝绸、香水和宝石的骆驼队在中国和欧洲之间冉冉穿行，引发几许浪漫遐思。然而，这究竟是一条怎样的通道？何人何物循何路何往？流通其上的仅止于商品货物，抑或也盛载著文化和思想的迁移？史上丝路之意蕴几许深长？与当今中国发展政策「一带一路」之间又有何联和影响？

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赵明昊 (中国当代世界研究中心副研究员，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)

美国的主要智库开始真正把“一带一路”当回事了。近日，战略和国际问题研究中心(CSIS)与中国人民大学重阳金融研究院合作举办了有关“一带一路”和中美关系的研讨会。CSIS还展开了“重新连接亚洲研究计划”。布鲁金斯学会、美国进步中心、全国亚洲研究局(NBR)等机构学者也开始了对“一带一路”的研究，甚至设立了专门的研究项目。

近年来，美国对中国倡议的“过度反应”给中美关系发展带来了阻碍。实际上，华盛顿原本可以有更适当和更聪明的回应方式。对于总部位于北京的亚洲基础设施投资银行，美国政府以达不到管理和贷款方面的“全球最高标准”等为借口，费劲地劝说欧洲盟友不要加入这一机制，但最终英国、德国、法国等不顾美国阻力选择成为亚投行创始成员。

对此，曾供职于世界银行的英国《金融时报》首席评论员马丁.沃尔夫称，美国真正担心的是中国建立的机制会削弱美国对全球经济的影响力，英国决定加入亚投行堪称对美国的可贵冲击。沃尔夫直言不讳地指出，中国在经济上的崛起是有益的，也是不可避免的，世界需要新的机制，不会仅仅因为美国不参与就停止前进。

4月13日，亚投行行长金立群在华盛顿与世界银行行长金墉签署了双方首份联合融资框架协议。这份协议可以让这两个机构共同资助开发项目，标志着两家国际机构在应对世界巨大的基础设施需求方面迈出了重要的第一步。此前，亚投行还与美国和日本主导的亚开行、欧洲复兴开发银行以及英国国际发展部达成合作共识，共同为项目融资。亚投行预计今年将批准约12亿美元融资，包括支持修建在中亚和巴基斯坦的交通道路。

亚投行更多的是对北京的考验而不是针对美国的所谓胜利。这是中国人首次尝试在国际发展领域提供公共产品，表明了中国对全球治理中多边主义的积极拥抱。中国领导人有充分的动机，支持亚投行以符合“精干、廉洁、绿色”原则的方式发展。亚投行被期待能更有效率，不容忍腐败和促进可持续发展。尤其是，亚投行希望在其注册资本达到与世界银行同等规模时，雇员仅为后者的三分之一。

未来十年全球基础设施融资需求高达10万亿美元，亚投行与世行、亚开行等多边开发机构拥有广阔的合作空间，并不存在竞争。金立群多次强调，美国公司不会被排除在亚投行业务范围之外。曾经在世界银行任职近30年的美国律师娜塔莉.利希藤斯坦很早就被热情地聘请为亚投行的顾问。亚投行重视的是人才资质和能力，而非这个人持哪国护照。

在“一带一路”方面，北京对美国也保持着开放的态度。2015年9月，中国国家主席习近平访问美国期间，明确表示欢迎美国参与到“一带一路”的合作中来。

为了促进阿富汗经济发展以及中亚和南亚地区的经济一体化，美国在2011年提出“新丝绸之路”计划。到了2014年，“新丝绸之路”计划进一步聚焦四个主要领域，即发展地区能源市场、促进贸易和交通、提升海关和边境管控、加强商业和人员联系。这与中国提出的“丝绸之路经济带”的目标非常相近，两者存在相互对接的可能性。

事实上，中美近年已经在阿富汗事务上进行了开拓性的合作，现在需要大胆地再向前一步。双方可以共同支持电网等基础设施建设、升级边境设施、推动过境贸易协定谈判等。中美还可以在“中亚地区经济合作”(CAREC)等多边框架下开展合作。去年6月，美国国务院高级官员与中国国家发展改革委官员就如何使“新丝绸之路”计划与“丝绸之路经济带”互为补充展开商讨。

北京并不奢望奥巴马政府会热情支持“一带一路”，但希望美国方面认真地对待中美构建全球发展伙伴关系的巨大潜力。“一带一路”为此提供了一个窗口。美国不应对中国提出的任何倡议都过度反应，它们并非零和游戏。正如美国资深中国问题专家何汉里所言，一个更成功和自信的美国应该更冷静地面对中国的崛起，在国际发展领域，华盛顿不必紧张，它应当有信心采取另一种态度─让中国成功。

请浏览「中美聚焦网」网站阅览原文。

经济学人企业网络组织

「丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路」(简称「一带一路」或英文简称「OBOR」倡议)已成为当今中国在全球经济中角色的最为热门的话题之一。经济学人企业网络组织撰写出版的《「一带一路」: 经济版图》─文旨在深化这一课题的研究，启发各方深入思考并探讨「一带一路」战略的影响。为此，报告对「一带一路」倡议涉及的七个重要地区和国家─非洲、中亚、东欧、中东、俄罗斯、南亚和东南亚─的相关情况做了分析介绍。

由于「一带一路」战略尤为重视基础设施的开发和建设，因此在地区分析章节中列举了各地区相关基础设施项目，其目的并不在于全面介绍当地的基础设施建设状况，而在于通过典型个案揭示相关地区基础设施开发活动的特点。为确保所提供数据的透明度和可核实性，经济学人企业网络组织采用了世界银行、InfraPPP、CG/LA Infrastructure《战略100强：2016年全球基础设施报告》等公开来源提供的数据，数据和相关信息的截止时间为2016年2-3月。地区分析章节中还对区内国家的基础设施需求做了概述，在此基础上进一步分析介绍了「一带一路」重要项目的进展、成果及其影响。

请按此阅览全文。

香港中华总商会月刊《商荟》

一年之计在于春，一年开端在「两会」。中国发展受举世关注，一年一度的「两会」则已成为世界观察中国的重要窗口。今年「两会」，更加象征著「十三五」规划的开展。趁此时刻，分析其中内容，将有助香港企业早著先机。

窦树华: 凝聚共识有利建设小康社会

对刚闭幕的「两会」，全国人大常委会副秘书长窦树华予以甚高评价。他认为今年的「两会」为做好2016年工作准备部署，同时有助凝聚大众的智慧和力量，以便「十三五」开局更为顺畅。大会期间，代表们订立了新发展理念，集思广益以解决问题。「两会」期间的积极作风传播到社会上，将更有利全面建成小康社会，更有效凝聚广泛共识。

「两会」成效卓著

窦树华指出，「两会」对国家及大众的影响主要有两点。首先，「两会」为国家订立共同目标，发扬民主意识。而会议的各项成果，也体现大众意见所向。其次，「两会」是中国形象的窗口，有助外国全面了解中国。他认为，本届「两会」在重点领域立法上力创新猷，同时也加强监督，推进了地方和人大工作。

首部《慈善法》意义重大

窦树华同时也谈及《中华人民共和国慈善法》(下称《慈善法》)是贯彻中央依法治国，是推进中国慈善事业发展的重要法律，《慈善法》的实施意义重大。

《慈善法》联系国家慈善事业和扶贫工作，通过慈善力求深入扶贫。而且，《慈善法》著重慈善制度的顶层设计，是中国慈善事业第一部法律，对慈善事业的机制及体制规范极为重要，从中国的实际需要出发，并借鉴世界各国的经验，而且通过深入谘询而得到公信力。最后，《慈善法》通过常委会决议以后，提交大会审议，为中国慈善事业发展提供可靠的法律保障。

常荣军: 政协必须积极建言献策和参政议政

在世界经济发展乏力、中国经济面临下行压力的情况下，鼓舞士气、坚定信心尤为重要。全国政协副秘书长常荣军强调，「两会」上委员参政议政的积极表现，乃源于政府对委员意见的重视，以及委员对政府工作的信心。其中，「十三五」规划中涉及到的港澳部分，更是为香港澳门未来发展指明方向。

提案质优 具建设性

常荣军认为，今次「两会」是展望「十三五」规划的蓝图，具有重大意义。「十三五」规划是实现中国第一个百年目标。中国经济发展的信心来自全面改革，要凝聚各方力量，画出最大「同心圆」。常荣军赞扬本届「两会」的提案质量颇高，大部分经过深入调查及研究，甚具建设性。

根本解决履职问题

对于政协如何发挥建言献策和参政议政作用，以及委员如何积极履职的问题，常荣军认为要从根本上解决。他引述流传于政协间的一句话:「年委员、季常委、月主席。」那是指: 政协主、副主席一个月开一次会，常委一个季度开一次会，委员一年开一次会。为解决此现象，遂有「1420」之策。其中的「1」是一次全会，「4」是2次专题议政常委会议和2次专题协商会，「20」是全年举行了20次双周协商座谈会。

港澳须把握机遇

他提到， 不少港澳委员向他表示「十三五」规划给港澳地区未来的发展提供了难得机遇，港澳地区要发挥自身优势，积极参与到「十三五」规划和「一带一路」的实施当中，当好内地与国际市场接轨的「超级连络人」。他特别引述委员长张德江在与港澳委员座谈的话，强调了信心之重要，并指出几点希望，包括: 进一步坚定对国家发展和「一国两制」的信心；排除干扰，抓紧新机遇，把精力集中到发展: 珍视法治，维护稳定。

最后，他认为「两会」必须好好发挥桥梁作用，在分歧之中达成共识。他还引述政协主席俞正声的话，指出广大政协委员要积极投身全面建成小康社会实践，务求使群众感到致力为民的政协委员，一直如在身边。

刘世锦: 「供给侧改革」 重点「去产能」

在「十三五」规划下，中国未来的经济走向如何成为不少人关心的问题。国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，目前中国经济依然面临著较大的下行压力。

刘世锦研究日本、韩国、香港、台湾等多个地区的经济发展情况，发现经过长时间经济增长以后，当人均GDP达到11,000国际元以后，无一例外地出现增长速度回落。因此，他推断中国亦会依走势于2013年前后，由高速增长变为中速增长。而六年时间过去，这个推论已然成为现今的「新常态」。

供求不同步致产能过剩

到底经济增速何时触底？刘世锦指出，触底的时机需要从需求侧及供应侧两方面判断。他认为，从需求侧来看，中国经济基本已经稳住，预测的准确时间为今年下半年至明年上半年；在供应侧方面，出口、房地产都呈负增长，但建材、钢铁、石化等工业的下降速度比较慢，从而出现严重过剩产能。过剩产能的结果是工业品出口价格(PPI)超过47个月呈现负增长，工业盈利增长速度亦见负增长。

刘世锦表示，解决方法是去除多余产能，让PPI与相应利润俱回升，而这正是供给侧改革的出发点。他指出:「供给侧改革第一点就是去产能，只有达成这点，中国的供给侧与需求侧才能匹配，方可同时到底。」

提升效率最为关键

供给侧改革核心问题在于提高效率， 刘世锦指出，现时内地缺少市场主导的价格调整机制，因此应该创造一个更有利竞争的环境，让市场自行调降价格，而非由官方主导。

他并建议，内地应加快产业转型升级，减少及消除各类型经济泡沫。他又认为，应在尊重创新规律基础上培育创新环境，官方不宜干预太多，但就必须在保护产权上著力，特别是智慧财产权。

触底后「大L 加小W 」走势

至于触底后的形势，刘世锦认为，触底后实现L型比较可能出现，意味增速不会再继续下行；但同时将有可能出现一些小波动，形成「大L 加小W」 的新增长平台。他估计这情况应会维持十年或更长。

刘世锦强调:「供给侧改革将是一场持久战，必须使国企、土地、财税、金融、社保、政府职能转换等领域改革取得实质性进展，为有品质、有效益、没水分、可持续的增长打下牢固基础。」

汪同三: 发展成绩斐然但矛盾浮现

中国社会科学院学部委员汪同三分析今年《政府工作报告》，谓内地于多个层面上达成「十二五」预订目标，但在发展同时却存在不少隐忧。

「十二五」发展里程碑

2015年中国国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，汪同三表示，中国GDP现在已是日本两倍，稳居世界第二大经济体，更预测十年之内，中国会超越美国，成为世界第一。

汪同三指出，「十二五」在结构调整方面取得重要进展，服务业成为国内第一大产业，消费则成为支撑经济增长的主要动力，国内城镇化比率已超逾50%，人民生活水平显著提高。

增长速度放缓

但他直言，不少国内外问题亦陆续浮现，为未来发展带来考验。目前世界经济复苏乏力，汪同三预测，2015年世界经济增速不会超过3%。国际贸易增长亦同样低迷，对中国外需影响巨大。发达国家的货币政策导向分化，令国家的外部环境不确定因素由此增加。
 
国内方面，汪同三认为经济具下行压力，去年四个季度的GDP季度增长速度不断下降。投资方面，去年增长乏力，全社会固定资产投资增长速度回落2.9%。汪同三又关注进出口贸易量的下跌:「不管以人民币或美元计算， 去年内地进出口总额都出现下降。」

个别企业经营困难

另一个内部问题是地区和行业走势分化，汪同三谓，各地区GDP增速差异明显，重庆达11%；辽宁却只有3%。而不同地区的固定资产投资增长走势也有明显差距，中部地区投资增长15.2%；东北地区则更下降11.1%。内地高新产业增长较快，利润亦更高；但煤炭、钢铁等资源型行业则出现明显利润降幅。

企业生产经营困难的问题亦反映在国有企业利润总额上。去年国企利润总额2.30万亿元，较之前一年下降6.7%。对比中央国企下降5.6%，地方跌幅达9.1%，更为严峻。汪同三解释，经济放缓连带使各地工资指导线上涨幅度减缓，北京与上海的工资增长基准线分别下降1.5%及2%。

财政收支现矛盾

他又指出，去年全国一般公共预算收入152,217亿元；而全国一般公共预算支出则为175,768亿元。此消彼长下，支出比收入多23,551亿元，造成财政收支矛盾。

汪同三认为，内地金融领域存在风险隐患:「股市汇市波动明显，一线城市与其它城市，特别是三四线城市，房价出现明显分化，一线城市房价较快上涨，而三四线城市去库存困难较多。」而去年外汇储备下降13%，减少数千亿美元，其中2月单月已减少额逾千亿美元，亦反映其中不稳定性。

刘兆佳: 港参与「一带一路」大势所趋

全国港澳研究会副会长刘兆佳剖析「一带一路」对于香港的重要性，认为「长远而言，关系到香港日后的发展速度、方式和方向，也关系到香港在国家和国际上的位置、角色和功能。」

刘兆佳指出，「一带一路」一方面是国家因应国际格局的变化和本身发展需要而作出的主动和积极回应；另一方面则反过来改变现有的国际格局， 一旦成功的话，国际格局和国际关系将会出现丕变。于此情况下，亚洲的世界重要性将会提高，中国成为亚洲最具影响力的国家，而以美国为中心的单极世界则会逐步终结。他认为， 此时国与国之间的关系会较为平等。 他又形容「一带一路」为「中国应对美国的『亚洲再平衡』战略的『西进』战略」，目的在于为中国开拓更广阔的战略空间，让中国的持续崛起有更雄厚的基础。

香港对西方经济依赖将减少

随著国际格局的变化，香港的国际地位和角色亦产生相应变化。刘兆佳分析，倘若「一带一路」成功，亚洲将成为世界经济的重心和经济增长的动力来源。香港发展将更多来自亚洲， 尤其是东亚和东南亚地区。西方经济的萎靡不振及各种贸易壁垒将令香港对西方经济的依赖不断减少。

刘兆佳补充，随著「一带一路」催生的欧亚非「自由贸易区」的建立，香港将会获得更多新的发展机遇、服务对象、就业机会和更重要的国际地位或角色，发挥新的功能和作出新的贡献，有利巩固和发展「一国两制」，也有利促进港人与内地同胞的关系。

港人须因应变化调整心态

刘兆佳说:「港人必须明白香港处身的国内环境和国际格局正在发生重大转变，要保持过去和维持现状都不可能。港人必须因应外围情况的变化而作出心态上和行为上的调整。过去轻视亚洲和过分依附西方的倾向需要作出适当的调校和平衡。」他强调，尽管「一带一路」短期内对香港的影响和冲击有限，但对香港的未来极为重要，关系到香港能否保持繁荣稳定发展、对国家的价值以及日后的国际地位。

对于香港参与「一带一路」遇到的挑战，刘兆佳表示，尽管「反对势力」 及「本土主义者」提出质疑和设置障碍，但必须明白的是闭关自守和排外主张不利香港，也违反世界发展大势。他建议特区政府与社会各界致力向港人讲解「一国两制」对香港的重大意义和克服反对者的阻挠。

原文刊载於香港中华总商会月刊《商荟》2016年5月号，请按此阅览原文。

安永

2015年对中国投资者而言意义非凡。适逢全球市场动荡加剧，中国经济增长放缓，2015年中国经济增长速度创五年来新低，跌至6.9%。可是，去年同期中国对外直接投资却逆市猛增13.3%，创下1,395.3亿美元的历史新高。过去五年间，中国经济年均增长率约为7.4%，而中国对外直接投资年复合增长率却高达16.9%。对此，安永预计中国不断壮大的对外投资未来有望成为驱动本国经济增长、加速全球化的新动力。 步入2016年，全球经济复苏态势仍不明朗，然而2016年首季度中国对外投资热度始终不减，其中中国化工430亿美元收购瑞士先正达更成为中企史上最大海外并购交易。…
 
随着各项国家战略的全面推进，中国企业海外扩张正迎来新机遇。不过机遇与风险往往并存，投资国的经济和地缘政治风险、国际市场的激烈竞争都会给制造业「出海」带来不确定性。要实现制造大国的全球梦想，中国企业在「走出去」过程中需要的是智慧与勇于突破。

请按此阅览原文。

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香港总商会

自2013年中国国家主席习近平出访中亚和东南亚国家期间，提出共建「丝绸之路经济带」和「21世纪海上丝绸之路」(简称「一带一路」)的重大倡议之后，「一带一路」的创新概念便受到了中国乃至全世界的密切关注，在香港业界也引起了很多讨论。香港作为中国的一部分，可在「一带一路」战略中发挥积极作用。

「走出去」
由于一些投资目的地国家和地区乃新兴经济体或发展中国家，他们的法律制度相对没有那么健全，可能为投资者带来挑战，例如对外商投资征收较高的所得税，或对某些涉及国际税收的概念，比如常设机构等定义，未有参照国际惯例，甚至比国际惯常做法更加严格。

这些因素都可能令中国企业「走出去」时，受到不公正的待遇，并引发税收争议。在这背景下，我们建议企业应考虑「走出去」的项目特点，并配合国家之间和本国的税收法规，做好前期的税收筹划工作，从而减轻税务负担。

另外，「一带一路」沿线有许多发展中国家的投资环境还不太明朗。所以，大型国内企业或会作为主导，与其他企业一同探索投资机会。

以中国与白俄罗斯合作的工业园为例，该园区将会为投资者提供「10+10」的税收优惠模式，即入园企业自注册之日起十年免缴各项公司税收，十年期满后下一个十年内税收减半。此外，入园企业的员工亦可获得税收优惠，以及在企业设立和后续运营中享用「一站式」服务。目前，中国一拖、中兴、华为、招商局等六家企业已经确定进驻，并签订了入园协定，另有十多家企业对入园表示浓厚兴趣，正在研究入园方案。

香港作为「超级联络人」

尽管有亚投行、丝路基金、国开行等中国政府参与主导的资金支援，「一带一路」相关的基础设施建设仍存在较大的资金缺口，根据市场普遍说法约为八万亿美元。

目前已经有一些香港金融保险机构积极参与这些「一带一路」的项目，并充分发挥他们在金融服务业的经验和优势，通过开展跨境并购贷款、工程项目贷款、国际保理等业务，并综合利用普通债务型、优先债务型等多种投融资组合，为企业融资提供多元化的选择。

另一方面，香港凭藉独一无二的经济地位和地理位置，这个「超级联络人」在整个「一带一路」蓝图中将扮演举足轻重的角色。作为投资平台，香港与中国内地的双边税收协定所提供的税务优惠，将可为投资者带来较高的税务效益。

企业面对多地域运营、多币种资金和跨境供应链所带来的挑战时，还可利用香港作为交通枢纽、国际金融中心及通往西方门户的优势，以提升其国际管理水平，并拓展全球市场网络。事实上，很多中国企业已在香港构建了投融资平台，或正在考虑利用香港平台「走出去」。

在「一带一路」政策这个备受瞩目的背景下，中国企业「走出去」已经演变为一套结合经济、政治和文化交流的机制。在复杂的外围经济环境下，伴随产品、专案、投资和人员「走出去」的，还有日趋严苛的国际税收环境。要妥善处理这些问题，将需要企业家、政府官员和各方专业人士集思广益，共同努力。

原文刊载于香港总商会月刊《工商月刊》2016年1月号，请按此阅览原文。

何亚非 (前国务院侨务办公室副主任)

展望新的一年，世界充满变数和挑战。

首先，还是“笨蛋！问题是经济”这个老问题。2016年世界经济将继续缓慢增长，金融风险不断聚积。世界经济仍处在“L”型的底部，根据共识预测(Consensus Forecasts), 2016年全球经济增长速度为2.8%，略高于2015年的2.6%。除了美国和英国，发达国家2016年会是一片凄凉，GDP增速全都低于2%。

今年全球经济景观中有几个关键点要留意：

1、随着美联储加息和美元走强，一些债务缠身的发展中国家正经受足可以毁掉其经济的资本外逃、信贷紧缩和财政紧缩。欧元区和一些资源出口国的债务危机似乎也迫在眉睫。系统性金融风险和传染依然存在。2009年以来，各大央行创造了高达12万亿美元的廉价美元流动性，其结果是全球债务自2007年以来额外增加了57万亿美元。国际清算银行称这一债务水平“令人恐惧”。

2、大宗商品特别是石油的价格持续下跌，由于增长乏力全球需求依然低迷。这将给巴西、俄罗斯、南非、印度尼西亚、澳大利亚和加拿大等资源出口国带来不利影响。巴西和俄罗斯2015年已经出现3.5%到3.8%的负增长，这种趋势估计仍将继续。

3、由于经济变数增加，全球投资与贸易将再度萎缩，从而进一步打击已经萎靡不振的世界市场。世界贸易过去几年的年平均增幅为3%，而2008年金融危机之前为7%。未来的变数包括潜在的美联储加息、欧元区需求疲软和高失业率，以及可能从债务缠身国家扩散到全球的系统性金融风险。

第二，中东等地的地缘政治动荡依然存在，牵扯进来的大国竞争不断加剧，这不仅使地区冲击恶化，也沉重打击了全球经济增长。随着美国大选来临，选举年热将使地区冲突变得更复杂、更加难以解决。

我们来看看全球的问题地区：

乌克兰危机持续恶化，军事冲突没有停止的迹象，导致俄罗斯与美国陷入战略僵局，而这将影响未来欧洲的安全，以及俄罗斯同欧盟和美国的关系。乌克兰、俄罗斯、美国与欧盟四方之间的冲突将在未来一段时间内继续上演。

中东复杂而危险的局势仍然看不到“隧道尽头的光”。近期沙特与伊朗外交关系破裂，巴林和苏丹跟随沙特同伊朗断交，该地区及其它地方逊尼派与什叶派穆斯林的冲突与“代理人战争”会愈演愈烈。近年美国的战略收缩包括撤出中东专注于亚太，更多致力于实现“亚洲的再平衡”。

不过，被美国政府作为重大外交政策成就而大力吹捧的伊朗核协议，似乎成为沙特和伊朗所代表的逊尼派与什叶派穆斯林之间关系恶化的催化剂。在以色列、沙特等美国中东盟友看来，美国对它们的承诺变得不太可靠。在这种情况下，直接军事对抗看来无法排除。

中东地区冲突的另一个方面是“伊斯兰国”(IS)的扩张及其在全球的恐怖活动。尽管IS最近在伊拉克损失了小部分领地，但它肯定不会撤退，即使许多专家预测今年IS会灭亡，但没有人说出怎样才能打败它。

随着美国采取更积极的行动，在全球践行它所谓的神圣不可侵犯的航行自由规则，南海与西太平洋的紧张局势将加剧，接下来的一年里有可能出现军事冲突。最近美国对中国主权岛屿领空的“误入”，就是典型的美国冒险主义。在美国的支持下，日本舰船与战机在南海巡逻正在酝酿当中。而菲律宾似乎不管总统选举结果如何，都决心将赌注押在即将到来的国际海洋法法庭裁决上。

地缘政治动荡正变得日益严峻而复杂，这势必对全球经济环境产生负面影响。

第三，随着大国的参与力度加大，全球治理和规则制定今年进入实质性阶段，进而继续塑造21世纪世界政治经济秩序。

2015年见证了全球治理的重大演进，通过采取积极行动推动结构性改革，作为整体的发展中国家特别是中国取得了进展。

仅举几个例子。

中国的联合国会费分摊份额上升到近8%，维和行动出资超过10%，分别居第三和第二位。

亚投行于2015年底全面运营。这个全球金融体系的新成员既代表中国对全球治理的贡献，也说明中国决心为需要基建融资的发展中国家提供一个替代选择。许多发达国家和发展中国家对亚投行的超额认购说明，现有全球金融治理结构绝对已经是超负荷，需要补充和加强。它同时告诉我们，全球治理亟需像中国提出的“一带一路倡议”这样的新思想。

2015年末，中国人民币被正式纳入IMF的SDR货币篮子，并将于2016年10月1日生效。这再次表明全球货币体系正在向着更加健全高效的方向改革。IMF和世界银行有关增加发展中国家投票权份额的决定长期未获执行，去年年末也终于得到解决，这给世界带来了希望，说明全球治理改革实际上是所有国家的共同期盼。

上述所有进展象征性地显示出“西方治理”正在向“东西方共同治理”转变。由于中国将于9月份主办杭州G20峰会，全球治理的这个大趋势无疑将在2016年继续延续。中国有望就世界经济应如何重组提供新思路，以便为经济增长带来新的动力。

第四，今年大国合作与摩擦都会增加，这种有趣的互动发展反映着大国关系的重塑。为了让世界对所有人来说都变得更加美好，大国至少应在三个领域内密切合作。

毋庸置疑，G20必须更好地进行宏观经济协调。全球经济在过时的增长模式下失去动力，一直在苦苦寻找经济发展的新路径。在这个过渡时期，几乎所有国家都在进行结构调整。然而没有密切合作与政策协调，世界经济仍会步履蹒跚并再次跌倒。G20拥有全球80%以上的GDP，已经取代G7成为全球经济合作的主要平台，其成员作为全球经济的主要利益攸关方有负责让经济再度增长。避免一国经济政策产生负面溢出效应的必要性显而易见，美联储加息时机就是一个例子。

另一个要务是大国通过密切合作与协商，减少各个热点地区的紧张，打击恐怖主义，尤其是在中东地区。必须加强联合国的作用，对联合国实现和平与维护和平的努力要给予更大的支持。

中国率先提出在合作与协商基础上建设“新型大国关系”。在这方面，美中作为安理会常任理事国和G20核心成员，应在沿着上述路线塑造国家关系方面发挥领导作用。

罗列需要解决的问题和困难是容易的，汇聚我们的智慧与决心，为这些问题提供可行的解决方案则完全是另一回事，而这正是新年伊始应该做的事情。

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董建华 (香港中美交流基金会主席、团结香港基金主席)

中美交流基金会主席董建华1月25日在纽约出席了由美中公共事务协会举办的午餐会，并以“如何看待今日之中国”为题发布了主旨演讲，论述中国的战略意图和中美关系。他说：中国没有想要领导世界的野心。以下是董建华先生英语演讲中文译文的节选：

中国在国际上追求什么？中国的长期战略意图为何？为了实现中国的愿景，中国需要寻求的，不是暂时而是长久保持与其邻国和世界上其它国家的和平。唯有和平，我们才能共享繁荣。

清朝末期外国列强的侵略，使中国丧失了三分之一的大好河山。如今的中国将会毫不动摇地捍卫国家的领土完整，并通过和平方式来实现这一目标。

美国的有些人会认为，随着实力的上升，中国会取代美国的全球领导地位。但先看一下几个事实。第一，美国身处世界上最优越的地理位置，只有加拿大和墨西哥与之毗邻，太平洋、大西洋和加勒比海把美国同世界其它国家隔开。美国也在科学、技术、创新、世界顶尖大学数量方面独领风骚，无懈可击。同时，美国也是最优秀、最聪明的人想要移居的国家，自然资源丰富得令人羡慕。

相比之下，中国有14个邻国，超过地球上任何一个国家，其中一些邻国还同中国有着历史恩怨。中国占世界总人口的比例超过20%，但仅仅拥有世界可耕地面积的7%，其它自然资源匮乏。对中国来讲，有超过13亿的人口规模，要实现全国人民的共同富裕，着实是个巨大的挑战。因此，中国知道自己要始终保持谨慎、如履薄冰、不断前行、避免犯错。中国现阶段所取得的成功实属来之不易。

因为有如此大规模的人口，中国的经济总量，就GDP而言，有一天是会超越美国，这是事实。但中国的人均GDP则依旧是美国的一小部分。未来十年，假设以现在的增速持续下去，我们两国间的GDP将会非常接近。但考虑到人口基数的不同，美国人均GDP仍将会是中国的4倍。

总有些人认为中国有一天会想要领导全世界。这一观点是错误的。

真相是：中国没有想要领导世界的野心。中国需要处理的国内问题如此之多，困难如此之艰巨，这才是中国所要全力以赴的地方。

即使到了2049年，如同中国所期盼的那样，成为了发达国家，中国也没有殖民或征服外国领土的志向。的确，中国人民对被侵略时期所遭受的伤害和痛苦仍记忆犹新。中国没有影响其它民族或渗入他国领土的在宗教或意识形态上的动机。在明朝的鼎盛时期，尽管中国当时的GDP占世界的30%，中国仍是彬彬有礼，并没有侵犯他国。

还有一种看法认为，中国想要重塑全球治理体系。然而事实是，现阶段的中国是当今全球治理体系的受益者。中国所希望的，同许多发展中国家一样，想要有更多的发言权，以确保发展中国家的诉求得到满足。亚洲基础设施投资银行(AIIB)就是恰当的例子。世界银行和亚洲开发银行都无法满足亚洲在基础设施建设方面的需要。

从全球来看，我们生活在一个非常复杂的世界里，面对诸多挑战，这也是个事实。“万众同心，其力断金”，所有国家要携起手来才能应对挑战。“已欲立而立人，已欲达而达人”，随着中国的经济蒸蒸日上，当然想成为有利于世界的一股力量。从这一角度出发，中国与美国维持稳定和建设性的关系尤为重要。只要中美两国协同合作，许多全球问题和全球挑战就能够解决。

让我们审视一下这些全球挑战，看看美国与中国能够以及正在一起做些什么。

首先，让我想到的是去年巴黎气候变化大会。大会的成功举办归功于美中两国的通力合作。其次，是在国际热点问题上的合作，例如伊朗核协议、中国在阿富汗国家建构上的积极参与等。再次，是需要两国加大合作力度，维持朝鲜半岛的和平与无核化。最后，要众志成城，应对全球恐怖主义。

当我们步入2016年，全球经济依旧跌跌撞撞、跌宕起伏。许多人谈论即将来临的全球经济衰退。美国是世界上最大的经济体，中国次之。如果两国能够与其它大国协同合作，将为全球经济复苏注入强心剂。

中国“一带一路”倡议，可以为东南亚、南亚、中亚、中东和东欧部分国家的经济提供助力。中国相信，在“一带一路”沿线国家的基础设施建设，将为这些国家经济快速发展打下基础，成为世界经济新的驱动力。两国在非洲基础设施建设上的合作，不仅可以提振经济，更能够提高生活质素，减少难民潮的发生。美中在这些地域的合作将变得非常重要。

如果我们不加以合作，想要克服摆在面前的挑战将困难重重。如果我们互相对立，合作将不再可能。这就是从尼克松总统至奥巴马总统，先后8位美国总统，和自毛主席到习主席的5位中国领导人，坚定不移地促进美中更好关系发展的原因。他们清楚地认识到，这对世界至关重要。

今天，我们正在携手合作。但是，为了不辜负全世界的期望和两国的需要，我们仍需百尺竿头，更进一步。事实上，彼此之间仍被太多的不信任和猜疑所阻隔，仍被太多的误解所障碍。毕竟，我们有不同的历史和文化。我们也处于不同的发展阶段，致使我们的需求各异。因此，两国间的分歧的确存在。幸运的是，这些分歧至今得到了很好的管控。

但我们不能知少为足，需要加大力量，增加信任和理解。扩大社会各层次的交流，是实现信任和理解的最佳方法。如今两国最高领导人每年要见面三到四次。两国的战略与经济对话成员每一年要见两次。在官方层面上，有着大量的沟通。

但在美国参众两院和中国全国人大之间的沟通交流可以做得更好。对增加互信和理解极其重要的人文交流上，也需要进一步加强。令人鼓舞的是，有30万中国学子在美留学。同时，美国也在着力促进和提高美国学生来华学习的人数。2016年是美中旅游年，这是双方领导人致力于推动两国旅游的具体措施。其它交流方式也需要投入更多的力量，诸如在智库、大学和媒体，以及通过文化交流、贸易、商业和投资活动等，这些都将能够加深理解和信任。

1970年的乒乓外交启动了两国关系。如果我们能按照上述所说的去做，水滴石穿、久久为功，那么两国间的友谊将无可限量，两国人民所得的利益将无可限量，我们共同为世界所作出的贡献也将无可限量！

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