科威特丝绸城(Silk City)的总面积达250平方公里，需时25年兴建，全球最高建筑物将在城内拔地而起。

科威特丝绸城是「一带一路」倡议下的大型项目，兴建成本达1,300亿美元，首期设施已经启用。其中全长36公里的科威特海湾大桥(Sheikh Jaber Al Ahmed Al Sabah Causeway)于上月通车。大桥造价达36亿美元，把科威特首都与该国的北部海岸连接起来，往来两地车程由之前的3小时缩短至仅30分钟。

这条全新大桥具有长远战略意义，是连接科威特北部与5个邻近岛屿的主要物流设施。这5个岛屿将会重新规划，合并为250平方公里的全新城市「丝绸城」。丝绸城是《新科威特2035》(New Kuwait 2035)发展计划的重大项目。该项计划旨在推动科威特经济的多元化发展，摆脱多年来对石油业的依赖，并兴建规模庞大的经济自由区，把阿拉伯海湾与中亚及欧洲连接起来。

自中国与科威特于2014年宣布合作兴建丝绸城之后，有关进展一直备受关注。去年7月，两国结成战略伙伴，并于5个月后在北京签署谅解备忘录。

丝绸城规模庞大，包括在附近布比延岛(Al Bubiyan)兴建的大穆巴拉克港(Mubarak Al-Kabeer Port)。该港口地处科威特的战略性位置，建造成本达90亿美元，是区内建造费最昂贵的港口之一，预计今年稍后时间建成。该港口遥望伊拉克人口稠密的法奥(Al Faw)半岛，邻近伊拉克的乌姆盖萨尔港(Um Qasr Port)，令伊拉克官员担心，将有大部分港口业务分流到大穆巴拉克港。

当丝绸城建成后，将设有国际机场、免税贸易区、奥林匹克标准体育馆、住宅区、办公室、零售商铺及娱乐设施，可容纳约700,000人居住。丝绸城的大穆巴拉克塔(Burj Mubarak al-Kabir)高1,000公尺，将超越迪拜的哈里发塔(Burj Khalifa)，成为全世界最高的建筑物。科威特第一副总理兼国防部长纳赛尔(Sheikh Nasser Sabah Al-Ahmad Al-Sabah)期望，丝绸城最终可以吸引约4,500亿美元的海外投资。

今年2月，中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆率领35人的代表团访问科威特。访问期间，宁吉喆与科威特政府商讨丝绸城的下一阶段兴建工程，估计成本达860亿美元。目前，下一阶段工程将以兴建机场、铁路网络及大穆巴拉克港的贸易区为主。代表团成员包括中国交通设建公司及国家开发银行的代表，中国的建筑公司将会积极参与兴建工程。

首阶段工程将在丝绸城内兴建货物贸易物流区，以及专门支援中小企的产业中心。当局已制定招商引资策略，以公私营合作模式为大穆巴拉克港吸引投资。

阿布扎比扎耶德大学助理教授Jonathan Fulton是公认的中国通，也熟悉海湾形势，认为丝绸城是中国在中东发展鸿图大计的明显例子：「丝绸城完全符合『一带一路』倡议的海上布局。中国已经参与发展阿布扎比的哈里发港(Khalifa Port)、阿曼的杜库姆港(Duqm Port)、沙特阿拉伯的吉赞港(Jizan Port)，还有吉布提(Djibouti)及埃及的塞得港(Port Said)。」

他续称：「丝绸城将与中巴经济走廊(China-Pakistan Economic Corridor)的瓜达尔港(Gwadar Port)结成紧密的伙伴关系，从而强化大穆巴拉克港与欧亚其他地区的整合，连接陆上的『丝绸之路经济带』。」

特约记者　Geoff de Freitas　科威特城报道

中埃苏彝士经贸合作区是两国双边关系发展的里程碑。

中国国家主席习近平上月底会见埃及总统塞西时强调，中国将继续推动中埃苏彝士经贸合作区(下称合作区)的建设。此外，第二届「一带一路」国际合作高峰论坛最近在北京举行领导人圆桌峰会，会后发表联合公报，提及该合作区是「一带一路」倡议建设的「经济走廊」典范。

事实上，合作区位于开罗以东苏彝士省的苏科纳区(Ain Sokhna)，已成为一个标志性项目，也是「一带一路」的成功例子。合作区早在10多年前已经动工，较「一带一路」倡议正式推出的时间早约4年，由天津经济技术开发区辖下的中非泰达投资公司牵头发展。天津经济技术开发区是一家非常成功的内地经济区运营商。

迄今为止，合作区吸引近80家企业进驻，投资总额超过10亿美元，直接创造3,500多个职位，区内企业也间接创造30,000个职位，绝大部分都是聘请当地工人。中国恒石基业有限公司在埃及设立分公司，专门生产玻璃纤维织物，是目前在合作区设厂的企业之一。其埃及分公司副总裁Wang Shaijian指出，该公司成功在当地创造就业机会。他说：「我们只有25名中国工人，其余350名员工都是埃及人。」

中非泰达投资公司董事长刘爱民表示，截至2018年年底，合作区的总产值约12亿美元，其中向埃及所缴纳的税款达5,600万美元。

合作区距离开罗约120公里，靠近苏彝士运河，经苏科纳港处理进出口货物。目前，中国港湾工程公司正为苏科纳港进行升级工程，兴建一座全新码头，预计于2019年第四季启用。从2017年到2018年，苏科纳港的集装箱业务增长10%，散装货业务则增加30%至40%。

合作区第二期工程已于2016年1月展开，占地6平方公里，其中两平方公里的基建设施已于2018年完成。刘爱民表示，已有8家龙头企业与合作区签约，投资总额达2亿美元。中国摩托车巨擘大运集团是投资者之一，将于今年在区内正式运营。

大型玻璃纤维生产商中国巨石集团是早期在合作区运营的重要投资者之一，投资总额约6亿美元。该公司是非洲唯一的玻璃纤维生产基地，于2017年通过出口玻璃纤维为埃及赚取1.8亿美元，并为当地上下游产业创造580多万美元的贸易额。

去年，巨石集团在合作区的新生产基地开始投产，每年可生产200,000公吨玻璃纤维，使埃及成为世界第三大玻璃纤维生产国。该公司也为埃及人创造2,000多个就业职位，过去4年向该国缴纳税款约1,680万美元，而所缴关税更较这个款额高逾一倍。

合作区另一个成功项目是泰达乐趣谷游乐园(TEDA Fun Valley)。游乐园的兴建成本估计为560万美元，已于2015年4月开幕，旨在向合作区工作的家庭提供娱乐。不过，游乐园其后成为本土和国际游客的旅游热点，每年吸引成千上万旅客入场。旅游业对交通、住宿和餐饮服务需求殷切，为当地企业提供更多商机。

特约记者　Marilyn Balcita　开罗报道

2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出五个方面的战略定位：充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心和「一带一路」的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区及宜居宜业宜游的优质生活圈。围绕以上战略定位，大湾区将在国家经济发展和对外开放中发挥支撑引领作用，推动“一国两制”事业发展。在大湾区建设及国家形成新时代全面开放新格局的进程中，香港将发挥不可替代的积极作用，并获得新的经济增长空间。

一、粤港澳大湾区城市群将成为新时代中国现代经济体系建设的新引擎

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出大湾区发展第一个战略定位是充满活力的世界级城市群。其内涵包括“融入全球市场体系，建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地”，在构建经济高质量发展的体制机制方面发挥示范引领作用。

2018年，中国经济同比增长6.6%，名义国内生产总值超过90万亿元人民币，再度确认中国经济由高速增长期转入高质量发展新时代。

粤港澳大湾区GDP总量及增量均领先于国内其他主要城市群，2017年大湾区GDP总量为10.18万亿(人民币，下同)，2018年，广东省九市的GDP总额达8.1万亿，因港澳地区尚未公布经济规模数字，估计2018年粤港澳大湾区GDP总量可能达到10.83万亿，占全国GDP的12%左右。以大湾区各城市GDP从2008年到2017年十年平均名义增长率作为基础进行简单估算，到2022年，粤港澳大湾区GDP总量可以达到15.47万亿，实现综合实力显着增强的发展目标；到2035年，粤港澳大湾区GDP总量可能为52.12万亿，经济实力大幅度跃升。如果全国名义经济增长率按年均7%测算，2022年，粤港澳大湾区GDP总量将占全国GDP的13.1%，2035年，粤港澳大湾区GDP总量更将占全国GDP的18.3%，真正成为中国经济发展的重要引擎。

粤港澳大湾区城市群将探索建立并保持合理的协作和分工关系，实现区域要素市场互联互通。各类要素资源便捷流动将有效提升资源配置效率及区域发展的协调性，推动粤港澳大湾区从简单的数字叠加到经济有机整合，提高经济增长的质量和效益，进一步提升大湾区在中国现代经济体系建设中的重要性。

在粤港澳大湾区建设中，香港具有“一国两制”、完全市场化和与国际接轨的经济制度优势，有助于大湾区更好地发挥在内地改革开放中先试先行积累的产业体系完备、创新要素聚集、经济市场化和国际化程度较高等综合优势，为国家建设与国际接轨的现代化开放型经济体系提供重要支撑。

 

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中国加大对伊拉克油气项目的投资，并预期从伊拉克进口更多石油。

近年来，中国「一带一路」对伊拉克石油及天然气业进行大量投资，带动该业走向兴旺，而这个趋势短期内没有退减迹象。今年2月，中国石油工程建设公司便与伊拉克的巴士拉天然气公司(Basra Gas Company)签署一份总值2.8亿美元合约，承诺在伊拉克南部的巴士拉省兴建一所液化天然气厂。

中国石油工程建设公司是中国石油天然气集团(下称中石油集团)的附属公司。巴士拉天然气公司是一家25年前成立的合营企业，市值170亿美元，专门开发伊拉克的天然气，最大股东是伊拉克的南方天然气公司(South Gas Company)，占51%股权，其他股东有荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell)(占44%)及三菱商事(Mitsubishi Corp)(占5%)。

巴士拉天然气公司各合营伙伴早前决定提升该公司的产能40%，之后向中国石油工程建设公司批出上述液化天然气厂项目合约。新项目主要从鲁迈拉(Rumaila)、西古尔纳1号(West Qurna 1)及祖拜尔(Zubair)等3个大型油田收集燃除天然气，并把燃除天然气转化为干气及液化天然气，分别用作发电及供应本土和出口市场。该液化天然气项目的兴建工程预期于明年年底完成。

该项目的核心工程是在Ar Ratawi兴建一所液化天然气加工厂。加工厂全面投产后将有两条生产线，每日产能各为2亿立方英尺，有助巴士拉天然气公司提升产量，于2021底达每日14亿立方英尺。此外，该公司已翻新及扩建在巴士拉省乌姆盖萨尔(Um Qasr)港的天然气仓库及海运码头，增加生产利润更高的冷冻液化天然气以供出口。

伊拉克壳牌(Shell)的副总裁Marcus Antonini评论上述发展项目的重要性：「近期，巴士拉天然气公司的产能达到新高，超过10亿立方英尺，我们深感欣喜。事实上，这个增长里程碑得以建立，全赖我们建设一个领先同业并甚具竞争力的大型项目，以减少巴士拉3个油田的天然气燃除，从而增加干气供应及液化天然气的出口量。

「这个项目在就业、环境和能源供应安全等方面将为巴士拉地区带来重大而广泛的社会效益。」

所谓天然气燃除，即是把油井中的多余天然气燃烧，这种做法相信是令伊拉克天然资源大量浪费的原因之一。该国政府计划于2021年前禁止天然气燃除。一般相信，燃除令伊拉克每年损失近25亿美元。根据世界银行的资料，这些燃除天然气若能收集及利用，应可满足伊拉克国内对天然气发电的大部分需求。

燃除也会严重破坏当地环境，释出大量大气污染物，大幅增加温室气体排放。中国石油工程建设公司的新设施可以防止须燃除的气体向环境释出，有助解决燃除所产生的问题。

过去数年，中国对伊拉克石油及天然气业的投资大增，原因是美国重推制裁政策，限制了伊拉克的对外贸易选择。目前为止，中石油集团已投资于艾哈代布(Ahdab)、哈尔法亚(Halfaya)及鲁迈拉等油田。其中，鲁迈拉油田是伊拉克最大油田，全球排名第六，估计石油储量达170亿桶。此外，中石油集团也通过附属公司中国石油天然气股份有限公司持有西古尔纳1号油田的股权。

另一方面，中国海洋石油集团持有米桑(Maysan)油田的股份。中国石化集团则通过附属公司瑞士石油公司(Addax Petroleum)持有位于伊拉克库德斯坦的Taq Taq油田的股权。此外，国营企业中国振华石油去年伙拍洲际油气股份有限公司及联合能源集团等两家中国民营企业与伊拉克政府达成油田开发协议。

鉴于上述种种发展，伊拉克对中国的石油出口预期在不久将来会大幅增加。伊拉克国营石油营销公司SOMO的总裁Alaa Al-Yasiri表示，今年，该国对中国的原油供应目标较2018年增加约60%，预料可以延续供应量稳步增长的趋势。2018年首9个月，中国的伊拉克原油日均进口量增至86.3万桶，按年增长15%。

SOMO将与振华石油在天津成立合资公司，从事石油贸易，增加对中国的石油出口。Al-Yasiri评估该合资公司的规模时表示，该公司计划通过多间独立营运的小型炼油厂以及多家大型石化炼油厂出口石油，每日出口约16万桶石油。

特约记者　Geoff de Freitas　巴格达报道

来源：新华财金社

推进「一带一路」建设工作领导小组办公室4月22日发表《共建「一带一路」倡议：进展、贡献与展望》报告。全文如下：

共建「一带一路」倡议：进展、贡献与展望
推进「一带一路」建设工作领导小组办公室

 

 

 

前言

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦和印尼时先后提出共建「丝绸之路经济带」和「21世纪海上丝绸之路」的重大倡议。中国政府成立了推进「一带一路」建设工作领导小组，并在中国国家发展改革委设立领导小组办公室。2015年3月，中国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》；2017年5月，首届「一带一路」国际合作高峰论坛在北京成功召开。中国还先后举办了博鳌亚洲论坛年会、上海合作组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、中国国际进口博览会等。5年多来，共建「一带一路」倡议得到了越来越多国家和国际组织的积极回应，受到国际社会广泛关注，影响力日益扩大。

共建「一带一路」倡议源自中国，更属于世界；根植于历史，更面向未来；重点面向亚欧非大陆，更向所有伙伴开放。共建「一带一路」跨越不同国家地域、不同发展阶段、不同历史传统、不同文化宗教、不同风俗习惯，是和平发展、经济合作倡议，不是搞地缘政治联盟或军事同盟；是开放包容、共同发展进程，不是要关起门来搞小圈子或者「中国俱乐部」；不以意识形态划界，不搞零和游戏，只要各国有意愿，都欢迎参与。共建「一带一路」倡议以共商共建共用为原则，以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神为指引，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点，已经从理念转化为行动，从愿景转化为现实，从倡议转化为全球广受欢迎的公共产品。

2018年8月，习近平主席在北京主持召开推进「一带一路」建设工作5周年座谈会，提出「一带一路」建设要从谋篇布局的「大写意」转入精耕细作的「工笔划」，向高品质发展转变，造福沿线国家人民，推动构建人类命运共同体。

一、进展

2013年以来，共建「一带一路」倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容扎实推进，取得明显成效，一批具有标志性的早期成果开始显现，参与各国得到了实实在在的好处，对共建「一带一路」的认同感和参与度不断增强。

（一）政策沟通

政策沟通是共建「一带一路」的重要保障，是形成携手共建行动的重要先导。5年多来，中国与有关国家和国际组织充分沟通协调，形成了共建「一带一路」的广泛国际合作共识。

1.  共建「一带一路」倡议载入国际组织重要档。共建「一带一路」倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关档中。2015年7月，上海合作组织发表了《上海合作组织成员国元首乌法宣言》，支援关于建设「丝绸之路经济带」的倡议。2016年9月，《二十国集团领导人杭州峰会公报》通过关于建立「全球基础设施互联互通联盟」倡议。2016年11月，联合国193个会员国协商一致通过决议，欢迎共建「一带一路」等经济合作倡议，呼吁国际社会为「一带一路」建设提供安全保障环境。2017年3月，联合国安理会一致通过了第2344号决议，呼吁国际社会通过「一带一路」建设加强区域经济合作，并首次载入「人类命运共同体」理念。2018年，中拉论坛第二届部长级会议、中国－阿拉伯国家合作论坛第八届部长级会议、中非合作论坛峰会先后召开，分别形成了中拉《关于「一带一路」倡议的特别声明》、《中国和阿拉伯国家合作共建「一带一路」行动宣言》和《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》等重要成果文件。

2.  签署共建「一带一路」政府间合作档的国家和国际组织数量逐年增加。在共建「一带一路」框架下，各参与国和国际组织本着求同存异原则，就经济发展规划和政策进行充分交流，协商制定经济合作规划和措施。截至2019年3月底，中国政府已与125个国家和29个国际组织签署173份合作档。共建「一带一路」国家已由亚欧延伸至非洲、拉美、南太等区域。

3.  共建「一带一路」专业领域对接合作有序推进。数位丝绸之路建设已成为共建「一带一路」的重要组成部分，中国与埃及、老挝、沙乌地阿拉伯、塞尔维亚、泰国、土耳其、阿联酋等国家共同发起《「一带一路」数字经济国际合作倡议》，与16个国家签署加强数字丝绸之路建设合作档。中国发布《标准联通共建「一带一路」行动计画（2018－2020年）》，与49个国家和地区签署85份标准化合作协定。「一带一路」税收合作长效机制日趋成熟，中国组织召开「一带一路」税收合作会议，发布《阿斯坦纳「一带一路」税收合作倡议》，税收协定合作网路延伸至111个国家和地区。中国与49个沿线国家联合发布《关于进一步推进「一带一路」国家智慧财产权务实合作的联合声明》。中国组织召开「一带一路」法治合作国际论坛，发布《「一带一路」法治合作国际论坛共同主席声明》。中国组织召开「一带一路」能源部长会议，18个国家联合宣布建立「一带一路」能源合作伙伴关系。中国发布《共同推进「一带一路」建设农业合作的愿景与行动》、《「一带一路」建设海上合作设想》等。中国推动建立了国际商事法庭和「一站式」国际商事纠纷多元化解决机制。

（二）设施联通

设施联通是共建「一带一路」的优先方向。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，由各国共同努力，以铁路、公路、航运、航空、管道、空间综合资讯网路等为核心的全方位、多层次、复合型基础设施网路正在加快形成，区域间商品、资金、资讯、技术等交易成本大大降低，有效促进了跨区域资源要素的有序流动和优化配置，实现了互利合作、共赢发展。

1.  国际经济合作走廊和通道建设取得明显进展。新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛、中巴和孟中印缅等六大国际经济合作走廊将亚洲经济圈与欧洲经济圈联系在一起，为建立和加强各国互联互通伙伴关系，构建高效畅通的亚欧大市场发挥了重要作用。

——新亚欧大陆桥经济走廊。5年多来，新亚欧大陆桥经济走廊区域合作日益深入，将开放包容、互利共赢的伙伴关系提升到新的水准，有力推动了亚欧两大洲经济贸易交流。《中国－中东欧国家合作布达佩斯纲要》和《中国－中东欧国家合作索菲亚纲要》对外发布，中欧互联互通平台和欧洲投资计画框架下的务实合作有序推进。匈塞铁路塞尔维亚境内贝旧段开工。中国西部－西欧国际公路（中国西部－哈萨克斯坦－俄罗斯－西欧）基本建成。

——中蒙俄经济走廊。中蒙俄三国积极推动形成以铁路、公路和边境口岸为主体的跨境基础设施联通网路。2018年，三国签署《关于建立中蒙俄经济走廊联合推进机制的谅解备忘录》，进一步完善了三方合作工作机制。中俄同江－下列宁斯阔耶界河铁路桥中方侧工程已于2018年10月完工。黑河－布拉戈维申斯克界河公路桥建设进展顺利。中俄企业联合体基本完成莫喀高铁项目初步设计。三国签署并核准的《关于沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定》正式生效。中蒙俄（二连浩特）跨境陆缆系统已建成。

——中国－中亚－西亚经济走廊。5年多来，该走廊在能源合作、设施互联互通、经贸与产能合作等领域合作不断加深。中国与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土耳其等国的双边国际道路运输协定，以及中巴哈吉、中哈俄、中吉乌等多边国际道路运输协议或协定相继签署，中亚、西亚地区基础设施建设不断完善。中国－沙特投资合作论坛围绕共建「一带一路」倡议与沙特「2030愿景」进行产业对接，签署合作协定总价值超过280亿美元。中国与伊朗发挥在各领域的独特优势，加强涵盖道路、基础设施、能源等领域的对接合作。

——中国－中南半岛经济走廊。5年多来，该走廊在基础设施互联互通、跨境经济合作区建设等方面取得积极进展。昆（明）曼（谷）公路全线贯通，中老铁路、中泰铁路等项目稳步推进。中老经济走廊合作建设开始启动，泰国「东部经济走廊」与「一带一路」倡议加快对接，中国与柬老缅越泰（CLMVT）经济合作稳步推进。中国－东盟（10+1）合作机制、澜湄合作机制、大湄公河次区域经济合作（GMS）发挥的积极作用越来越明显。

——中巴经济走廊。以能源、交通基础设施、产业园区合作、瓜达尔港为重点的合作布局确定实施。中国与巴基斯坦组建了中巴经济走廊联合合作委员会，建立了定期会晤机制。一批专案顺利推进，瓜达尔港疏港公路、白沙瓦至卡拉奇高速公路（苏库尔至木尔坦段）、喀喇昆仑公路升级改造二期（哈威连－塔科特段）、拉合尔轨道交通橙线、凯西姆港1320兆瓦电站等重点专案开工建设，部分专案已发挥效益。中巴经济走廊正在开启协力厂商合作，更多国家已经或有意愿参与其中。

——孟中印缅经济走廊。5年多来，孟中印缅四方在联合工作组框架下共同推进走廊建设，在机制和制度建设、基础设施互联互通、贸易和产业园区合作、国际金融开放合作、人文交流与民生合作等方面研拟并规划了一批重点专案。中缅两国共同成立了中缅经济走廊联合委员会，签署了关于共建中缅经济走廊的谅解备忘录、木姐－曼德勒铁路项目可行性研究档和皎漂经济特区深水港专案建设框架协议。

2．基础设施互联互通水准大幅提升。「道路通，百业兴」。基础设施投入不足是发展中国家经济发展的瓶颈，加快设施联通建设是共建「一带一路」的关键领域和核心内容。

——铁路合作方面。以中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁等合作专案为重点的区际、洲际铁路网路建设取得重大进展。泛亚铁路东线、巴基斯坦1号铁路干线升级改造、中吉乌铁路等项目正积极推进前期研究，中国－尼泊尔跨境铁路已完成预可行性研究。中欧班列初步探索形成了多国协作的国际班列运行机制。中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古、波兰和俄罗斯等7国铁路公司签署了《关于深化中欧班列合作协定》。截至2018年底，中欧班列已经联通亚欧大陆16个国家的108个城市，累计开行1.3万列，运送货物超过110万标箱，中国开出的班列重箱率达94%，抵达中国的班列重箱率达71%。与沿线国家开展口岸通关协调合作、提升通关便利，平均查验率和通关时间下降了50%。

——公路合作方面。中蒙俄、中吉乌、中俄（大连－新西伯利亚）、中越国际道路直达运输试运行活动先后成功举办。2018年2月，中吉乌国际道路运输实现常态化运行。中越北仑河公路二桥建成通车。中国正式加入《国际公路运输公约》（TIR公约）。中国与15个沿线国家签署了包括《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》在内的18个双多边国际运输便利化协定。《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》实施取得积极进展。

——港口合作方面。巴基斯坦瓜达尔港开通集装箱定期班轮航线，起步区配套设施已完工，吸引30多家企业入园。斯里兰卡汉班托塔港经济特区已完成园区产业定位、概念规划等前期工作。希腊比雷埃夫斯港建成重要中转枢纽，三期港口建设即将完工。阿联酋哈利法港二期集装箱码头已于2018年12月正式开港。中国与47个沿线国家签署了38个双边和区域海运协定。中国宁波航交所不断完善「海上丝绸之路航运指数」，发布了16+1贸易指数和宁波港口指数。

——航空运输方面。中国与126个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定。与卢森堡、俄罗斯、亚美尼亚、印尼、柬埔寨、孟加拉、以色列、蒙古、马来西亚、埃及等国家扩大了航权安排。5年多来，中国与沿线国家新增国际航线1239条，占新开通国际航线总量的69.1%。

——能源设施建设方面。中国与沿线国家签署了一系列合作框架协定和谅解备忘录，在电力、油气、核电、新能源、煤炭等领域开展了广泛合作，与相关国家共同维护油气管网安全运营，促进国家和地区之间的能源资源优化配置。中俄原油管道、中国－中亚天然气管道保持稳定运营，中俄天然气管道东线将于2019年12月部分实现通气，2024年全线通气。中缅油气管道全线贯通。

——通讯设施建设方面。中缅、中巴、中吉、中俄跨境光缆资讯通道建设取得明显进展。中国与国际电信联盟签署《关于加强「一带一路」框架下电信和资讯网路领域合作的意向书》。与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗签署丝路光缆合作协定，实质性启动了丝路光缆专案。

（三）贸易畅通

贸易畅通是共建「一带一路」的重要内容。共建「一带一路」促进了沿线国家和地区贸易投资自由化便利化，降低了交易成本和营商成本，释放了发展潜力，进一步提升了各国参与经济全球化的广度和深度。

1．中国发起《推进「一带一路」贸易畅通合作倡议》，83个国家和国际组织积极参与。海关检验检疫合作不断深化，2017年5月首届「一带一路」国际合作高峰论坛以来，中国与沿线国家签署100多项合作档，实现了50多种农产品食品检疫准入。中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦农产品快速通关「绿色通道」建设积极推进，农产品通关时间缩短了90%。中国进一步放宽外资准入领域，营造高标准的国际营商环境，设立了面向全球开放的12个自由贸易试验区，并探索建设自由贸易港，吸引沿线国家来华投资。中国平均关税水准从加入世界贸易组织时的15.3%降至目前的7.5%。中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、格鲁吉亚等多个国家和地区签署或升级了自由贸易协定，与欧亚经济联盟签署经贸合作协定，与沿线国家的自由贸易区网路体系逐步形成。

2．2013－2018年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元，年均增长率高于同期中国对外贸易增速，占中国货物贸易总额的比重达到27.4%。其中，2018年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额达到1.3万亿美元，同比增长16.4%。中国与沿线国家服务贸易由小到大、稳步发展。2017年，中国与沿线国家服务贸易进出口额达977.6亿美元，同比增长18.4%，占中国服务贸易总额的14.1%，比2016年提高1.6个百分点。世界银行研究组分析了共建「一带一路」倡议对71个潜在参与国的贸易影响，发现共建「一带一路」倡议将使参与国之间的贸易往来增加4.1%。（注1）

3．跨境电子商务等新业态、新模式正成为推动贸易畅通的重要新生力量。2018年，通过中国海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额达203亿美元，同比增长50%，其中出口84.8亿美元，同比增长67.0%，进口118.7亿美元，同比增长39.8%。「丝路电商」合作蓬勃兴起，中国与17个国家建立双边电子商务合作机制，在金砖国家等多边机制下形成电子商务合作档，加快了企业对接和品牌培育的实质性步伐。

（四）资金融通

资金融通是共建「一带一路」的重要支撑。国际多边金融机构以及各类商业银行不断探索创新投融资模式，积极拓宽多样化融资管道，为共建「一带一路」提供稳定、透明、高品质的资金支持。

1．探索新型国际投融资模式。「一带一路」沿线基础设施建设和产能合作潜力巨大，融资缺口亟待弥补。各国主权基金和投资基金发挥越来越重要的作用。近年来，阿联酋阿布达比投资局、中国投资有限责任公司等主权财富基金对沿线国家主要新兴经济体投资规模显着增加。丝路基金与欧洲投资基金共同投资的中欧共同投资基金于2018年7月开始实质性运作，投资规模5亿欧元，有力促进了共建「一带一路」倡议与欧洲投资计画相对接。

2．多边金融合作支撑作用显现。中国财政部与阿根廷、俄罗斯、印尼、英国、新加坡等27国财政部核准了《「一带一路」融资指导原则》。根据这一指导原则，各国支援金融资源服务于相关国家和地区的实体经济发展，重点加大对基础设施互联互通、贸易投资、产能合作等领域的融资支持。中国人民银行与世界银行集团下属的国际金融公司、泛美开发银行、非洲开发银行和欧洲复兴开发银行等多边开发机构开展联合融资，截至2018年底已累计投资100多个项目，覆盖70多个国家和地区。2017年11月，中国－中东欧银联体成立，成员包括中国、匈牙利、捷克、斯洛伐克、克罗地亚等14个国家的金融机构。2018年7月、9月，中国－阿拉伯国家银行联合体、中非金融合作银行联合体成立，建立了中国与阿拉伯国家之间、非洲国家之间的首个多边金融合作机制。

3．金融机构合作水准不断提升。在共建「一带一路」中，政策性出口信用保险覆盖面广，在支持基础设施、基础产业的建设上发挥了独特作用；商业银行在多元化吸收存款、公司融资、金融产品、贸易代理、信托等方面具有优势。截至2018年底，中国出口信用保险公司累计支持对沿线国家的出口和投资超过6000亿美元。中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等中资银行与沿线国家建立了广泛的代理行关系。德国商业银行与中国工商银行签署合作谅解备忘录，成为首家加入「一带一路」银行合作常态化机制的德国银行。

4．金融市场体系建设日趋完善。沿线国家不断深化长期稳定、互利共赢的金融合作关系，各类创新金融产品不断推出，大大拓宽了共建「一带一路」的融资管道。中国不断提高银行间债券市场对外开放程度，截至2018年底，熊猫债发行规模已达2000亿人民币左右。中国进出口银行面向全球投资者发行20亿人民币「债券通」绿色金融债券，金砖国家新开发银行发行首单30亿人民币绿色金融债，支援绿色丝绸之路建设。证券期货交易所之间的股权、业务和技术合作稳步推进。2015年，上海证券交易所、德意志交易所集团、中国金融期货交易所共同出资成立中欧国际交易所。上海证券交易所与哈萨克斯坦阿斯坦纳国际金融中心管理局签署合作协定，将共同投资建设阿斯坦纳国际交易所。

5．金融互联互通不断深化。已有11家中资银行在28个沿线国家设立76家一级机构，来自22个沿线国家的50家银行在中国设立7家法人银行、19家外国银行分行和34家代表处。2家中资证券公司在新加坡、老挝设立合资公司。中国先后与20多个沿线国家建立了双边本币互换安排，与7个沿线国家建立了人民币清算安排，与35个沿线国家的金融监管当局签署了合作档。人民币国际支付、投资、交易、储备功能稳步提高，人民币跨境支付系统（CIPS）业务范围已覆盖近40个沿线国家和地区。中国－国际货币基金组织联合能力建设中心、「一带一路」财经发展研究中心挂牌成立。

（五）民心相通

民心相通是共建「一带一路」的人文基础。享受和平、安宁、富足，过上更加美好生活，是各国人民的共同梦想。5年多来，各国开展了形式多样、领域广泛的公共外交和文化交流，增进了相互理解和认同，为共建「一带一路」奠定了坚实的民意基础。

1．文化交流形式多样。中国与沿线国家互办艺术节、电影节、音乐节、文物展、图书展等活动，合作开展图书广播影视精品创作和互译互播。丝绸之路国际剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美术馆联盟相继成立。中国与中东欧、东盟、俄罗斯、尼泊尔、希腊、埃及、南非等国家和地区共同举办文化年活动，形成了「丝路之旅」、「中非文化聚焦」等10余个文化交流品牌，打造了丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际艺术节、海上丝绸之路国际艺术节等一批大型文化节会，在沿线国家设立了17个中国文化中心。中国与印尼、缅甸、塞尔维亚、新加坡、沙乌地阿拉伯等国签订了文化遗产合作档。中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦「丝绸之路：长安－天山廊道的路网」联合申遗成功。「一带一路」新闻合作联盟建设积极推进。丝绸之路沿线民间组织合作网路成员已达310家，成为推动民间友好合作的重要平台。

2．教育培训成果丰富。中国设立「丝绸之路」中国政府奖学金项目，与24个沿线国家签署高等教育学历学位互认协定。2017年沿线国家3.87万人接受中国政府奖学金来华留学，占奖学金生总数的66.0%。香港、澳门特别行政区分别设立共建「一带一路」相关奖学金。在54个沿线国家设有孔子学院153个、孔子课堂149个。中国科学院在沿线国家设立硕士、博士生奖学金和科技培训班，已培训5000人次。

3．旅游合作逐步扩大。中国与多个国家共同举办旅游年，创办丝绸之路旅游市场推广联盟、海上丝绸之路旅游推广联盟、「万里茶道」国际旅游联盟等旅游合作机制。与57个沿线国家缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定，与15个国家达成19份简化签证手续的协定或安排。2018年中国出境旅游人数达1.5亿人次，到中国旅游的外国游客人数达3054万人次，俄罗斯、缅甸、越南、蒙古、马来西亚、菲律宾、新加坡等国成为中国主要客源市场。

4．卫生健康合作不断深化。自首届「一带一路」国际合作高峰论坛召开以来，中国与蒙古、阿富汗等国，世界卫生组织等国际组织，比尔及梅琳达·盖茨基金会等非政府组织相继签署了56个推动卫生健康合作的协议。2017年8月，「一带一路」暨健康丝绸之路高级别研讨会在北京召开，发布了《北京公报》。中国与澜沧江－湄公河国家开展爱滋病、疟疾、登革热、流感、结核病等防控合作，与中亚国家开展包虫病、鼠疫等人畜共患病防控合作，与西亚国家开展脊髓灰质炎等防控合作。中国先后派出多支眼科医疗队赴柬埔寨、缅甸、老挝、斯里兰卡等国开展「光明行」活动，派遣短期医疗队赴斐济、汤加、密克罗尼西亚、瓦努阿图等太平洋岛国开展「送医上岛」活动。在35个沿线国家建立了中医药海外中心，建设了43个中医药国际合作基地。

5．救灾、援助与扶贫持续推进。首届「一带一路」国际合作高峰论坛以来，中国向沿线发展中国家提供20亿人民币紧急粮食援助，向南南合作援助基金增资10亿美元，在沿线国家实施了100个「幸福家园」、100个「爱心助困」、100个「康复助医」等项目。开展援外文物合作保护和涉外联合考古，与6国开展了8个援外文物合作项目，与12国开展了15个联合考古专案。中国向老挝等国提供地震监测仪器设备，提高防震减灾能力。中国在柬埔寨、尼泊尔开展社会组织合作专案24个，助力改善当地民众生活。

（六）产业合作

共建「一带一路」支持开展多元化投资，鼓励进行协力厂商市场合作，推动形成普惠发展、共用发展的产业链、供应链、服务链、价值链，为沿线国家加快发展提供新的动能。

1．中国对沿线国家的直接投资平稳增长。2013－2018年，中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元，在沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元。2018年，中国企业对沿线国家实现非金融类直接投资156亿美元，同比增长8.9%，占同期总额的13.0%；沿线国家对外承包工程完成营业额893亿美元，占同期总额的53.0%。世界银行研究表明，预计沿线国家的外商直接投资总额将增加4.97%，其中，来自沿线国家内部的外商直接投资增加4.36%，来自经济合作与发展组织国家的外商直接投资增加4.63%，来自非沿线国家的外商直接投资增加5.75%。（注2）

2．国际产能合作和协力厂商市场合作稳步推进。沿线国家加快发展产生了国际产能合作的巨大市场需求，中国积极回应并与相关国家推进市场化、全方位的产能合作，促进沿线国家实现产业结构升级、产业发展层次提升。目前中国已同哈萨克斯坦、埃及、埃塞俄比亚、巴西等40多个国家签署了产能合作档，同东盟、非盟、拉美和加勒比国家共同体等区域组织进行合作对接，开展机制化产能合作。中国与法国、义大利、西班牙、日本、葡萄牙等国签署了协力厂商市场合作档。

3．合作园区蓬勃发展。中国各类企业遵循市场化法治化原则自主赴沿线国家共建合作园区，推动这些国家借鉴中国改革开放以来通过各类开发区、工业园区实现经济增长的经验和做法，促进当地经济发展，为沿线国家创造了新的税收源和就业管道。同时，中国还分别与哈萨克斯坦、老挝建立了中哈霍尔果斯国际边境合作中心、中老磨憨－磨丁经济合作区等跨境经济合作区，与其他国家合作共建跨境经济合作区的工作也在稳步推进。

二、贡献

共建「一带一路」倡议着眼于构建人类命运共同体，坚持共商共建共用原则，为推动全球治理体系变革和经济全球化作出了中国贡献。

（一）共商：从中国倡议到全球共识

共商就是「大家的事大家商量着办」，强调平等参与、充分协商，以平等自愿为基础，通过充分对话沟通找到认识的相通点、参与合作的交汇点、共同发展的着力点。

——打造共商国际化平台与载体。2017年5月，首届「一带一路」国际合作高峰论坛在北京成功召开，29个国家的元首和政府首脑出席论坛，140多个国家和80多个国际组织的1600多名代表参会，论坛形成了5大类、76大项、279项具体成果，这些成果已全部得到落实。2019年4月，第二届「一带一路」国际合作高峰论坛继续在北京举办。「一带一路」国际合作高峰论坛已经成为各参与国家和国际组织深化交往、增进互信、密切往来的重要平台。2018年11月，首届中国国际进口博览会成功举办，172个国家、地区和国际组织参加，3600余家境外企业参展，4500多名政商学研各界嘉宾在虹桥国际经济论坛上对话交流，发出了「虹桥声音」。中国还举办了丝绸之路博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国－东盟博览会、中国－亚欧博览会、中国－阿拉伯国家博览会、中国－南亚博览会、中国－东北亚博览会、中国西部国际博览会等大型展会，都成为中国与沿线各国共商合作的重要平台。

——强化多边机制在共商中的作用。共建「一带一路」顺应和平与发展的时代潮流，坚持平等协商、开放包容，促进沿线国家在既有国际机制基础上开展互利合作。中国充分利用二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、亚欧会议、亚洲合作对话、亚信会议、中国－东盟（10+1）、澜湄合作机制、大湄公河次区域经济合作、大图们倡议、中亚区域经济合作、中非合作论坛、中阿合作论坛、中拉论坛、中国－中东欧16+1合作机制、中国－太平洋岛国经济发展合作论坛、世界经济论坛、博鳌亚洲论坛等现有多边合作机制，在相互尊重、相互信任的基础上，积极同各国开展共建「一带一路」实质性对接与合作。

——建立「二轨」对话机制。中国与沿线国家通过政党、议会、智库、地方、民间、工商界、媒体、高校等「二轨」交往管道，围绕共建「一带一路」开展形式多样的沟通、对话、交流、合作。中国组织召开了中国共产党与世界政党高层对话会，就共建「一带一路」相关议题深入交换意见。中国与相关国家先后组建了「一带一路」智库合作联盟、丝路国际智库网路、高校智库联盟等。英国、日本、韩国、新加坡、哈萨克斯坦等国都建立了「一带一路」研究机构，举办了形式多样的论坛和研讨会。中外高校合作设立了「一带一路」研究中心、合作发展学院、联合培训中心等，为共建「一带一路」培养国际化人才。中外媒体加强交流合作，通过举办媒体论坛、合作拍片、联合采访等形式，提高了共建「一带一路」的国际传播能力，让国际社会及时了解共建「一带一路」相关资讯。

（二）共建：共同打造和谐家园

共建就是各方都是平等的参与者、建设者和贡献者，也是责任和风险的共同担当者。

——打造共建合作的融资平台。由中国发起的亚洲基础设施投资银行2016年开业以来，在国际多边开发体系中发挥越来越重要的作用，得到国际社会广泛信任和认可。截至2018年底，亚洲基础设施投资银行已从最初57个创始成员，发展到遍布各大洲的93个成员；累计批准贷款75亿美元，撬动其他投资近400亿美元，已批准的35个项目覆盖印尼、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿曼、土耳其、埃及等13个国家。亚洲基础设施投资银行在履行自身宗旨使命的同时，也与其他多边开发银行一起，成为助力共建「一带一路」的重要多边平台之一。2014年11月，中国政府宣布出资400亿美元成立丝路基金，2017年5月，中国政府宣布向丝路基金增资1000亿人民币。截至2018年底，丝路基金协定投资金额约110亿美元，实际出资金额约77亿美元，并出资20亿美元设立中哈产能合作基金。2017年，中国建立「一带一路」PPP工作机制，与联合国欧洲经济委员会签署合作谅解备忘录，共同推动PPP模式更好运用于「一带一路」建设合作专案。

——积极开展协力厂商市场合作。共建「一带一路」致力于推动开放包容、务实有效的协力厂商市场合作，促进中国企业和各国企业优势互补，实现「1+1+1＞3」的共赢。2018年，第一届中日协力厂商市场合作论坛和中法协力厂商市场合作指导委员会第二次会议成功举办。英国欣克利角核电等一批合作项目顺利落地，中国中车与德国西门子已经在一些重点项目上达成了三方合作共识。

（三）共用：让所有参与方获得实实在在的好处

共用就是兼顾合作方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，使合作成果福及双方、惠泽各方。共建「一带一路」不是「你输我赢」或「你赢我输」的零和博弈，而是双赢、多赢、共赢。

——将发展成果惠及沿线国家。中国经济对世界经济增长的贡献率多年保持在30%左右。近年来，中国进口需求迅速扩大，在对国际贸易繁荣作出越来越大贡献的同时，拉动了对华出口的沿线国家经济增长。中国货物和服务贸易年进口值均占全球一成左右，2018年，中国货物贸易进口14.1万亿人民币，同比增长12.9%。2018年，中国对外直接投资1298.3亿美元，同比增长4.2%，对沿线国家的直接投资占比逐年增长。在共建「一带一路」合作框架下，中国支援亚洲、非洲、拉丁美洲等地区广大发展中国家加大基础设施建设力度，世界经济发展的红利不断输送到这些发展中国家。世界银行研究组的量化贸易模型结果显示，共建「一带一路」将使「发展中的东亚及太平洋国家」的国内生产总值平均增加2.6%至3.9%。（注3）

——改善沿线国家民生。中国把向沿线国家提供减贫脱困、农业、教育、卫生、环保等领域的民生援助纳入共建「一带一路」范畴。中国开展了中非减贫惠民合作计画、东亚减贫合作示范等活动。积极实施湄公河应急补水，帮助沿河国家应对干旱灾害，向泰国、缅甸等国提供防洪技术援助。中国与世界卫生组织签署关于「一带一路」卫生领域合作的谅解备忘录，实施中非公共卫生合作计画、中国－东盟公共卫生人才培养百人计画等专案。中国累计与沿线国家合作培养数千名公共卫生管理和疾病防控人员，累计为相关国家5200余名白内障患者实施免费复明手术。中国每年为周边国家近3万名患者提供优质医疗服务。中国中医药团队先后在柬埔寨、科摩罗、多哥、圣多美及普林西比岛、巴布亚新矶内亚等国家实施快速清除疟疾方案。

——促进科技创新成果向沿线国家转移。中国与沿线国家签署了46个科技合作协定，先后启动了中国－东盟、中国－南亚等科技伙伴计画，与东盟、南亚、阿拉伯国家、中亚、中东欧共建了5个区域技术转移平台，发起成立了「一带一路」国际科学组织联盟。通过沿线国家青年科学家来华从事短期科研工作以及培训沿线国家科技和管理人员等方式，形成了多层次、多元化的科技人文交流机制。2018年，中国接收500名沿线国家青年科学家来华科研，培训科技管理人员逾1200人次。中国积极开展航太国际合作，推动中国北斗导航系统、卫星通讯系统和卫星气象遥感技术服务沿线国家建设。

——推动绿色发展。中国坚持《巴黎协定》，积极宣导并推动将绿色生态理念贯穿于共建「一带一路」倡议。中国与联合国环境规划署签署了关于建设绿色「一带一路」的谅解备忘录，与30多个沿线国家签署了生态环境保护的合作协定。建设绿色丝绸之路已成为落实联合国2030年可持续发展议程的重要路径，100多个来自相关国家和地区的合作伙伴共同成立「一带一路」绿色发展国际联盟。中国在2016年担任二十国集团主席国期间，首次把绿色金融议题引入二十国集团议程，成立绿色金融研究小组，发布《二十国集团绿色金融综合报告》。中国积极实施「绿色丝路使者计画」，已培训沿线国家2000人次。中国发布《关于推进绿色「一带一路」建设的指导意见》、《「一带一路」生态环境保护合作规划》等档，推动落实共建「一带一路」的绿色责任和绿色标准。

（四）愿景：构建人类命运共同体

共建「一带一路」顺应了人类追求美好未来的共同愿望。国际社会越来越认同共建「一带一路」倡议所主张的构建人类命运共同体的理念，构建人类命运共同体符合当代世界经济发展需要和人类文明进步的大方向。共建「一带一路」倡议正成为构建人类命运共同体的重要实践平台。

——源自中国更属于世界。共建「一带一路」跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明，是一个开放包容的平台，是各方共同打造的全球公共产品。共建「一带一路」目标指向人类共同的未来，坚持最大程度的非竞争性与非排他性，顺应了国际社会对全球治理体系公正性、平等性、开放性、包容性的追求，是中国为当今世界提供的重要公共产品。联合国秘书长古特雷斯指出，共建「一带一路」倡议与联合国新千年计画宏观目标相同，都是向世界提供的公共产品。共建「一带一路」不仅促进贸易往来和人员交流，而且增进各国之间的了解，减少文化障碍，最终实现和平、和谐与繁荣。

——为全球治理体系变革提供了中国方案。当今世界面临增长动能不足、治理体系滞后和发展失衡等挑战。共建「一带一路」体现开放包容、共同发展的鲜明导向，超越社会制度和文化差异，尊重文明多样性，坚持多元文化共存，强调不同经济发展水准国家的优势互补和互利共赢，着力改善发展条件、创造发展机会、增强发展动力、共用发展成果，推动实现全球治理、全球安全、全球发展联动，致力于解决长期以来单一治理成效不彰的困扰。

——把沿线国家的前途和命运紧紧联系在一起。人类只有一个地球，各国共处一个世界。为了应对人类共同面临的各种挑战，追求世界和平繁荣发展的美好未来，世界各国应风雨同舟，荣辱与共，构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。人类命运共同体理念融入了利益共生、情感共鸣、价值共识、责任共担、发展共赢等内涵。共建「一带一路」主张守望相助、讲平等、重感情，坚持求同存异、包容互谅、沟通对话、平等交往，把别人发展看成自己机遇，推进中国同沿线各国乃至世界发展机遇相结合，实现发展成果惠及合作双方、各方。中国在40年改革开放中积累了很多可资借鉴的经验，中国无意输出意识形态和发展模式，但中国愿意通过共建「一带一路」与其他国家分享自己的发展经验，与沿线国家共建美好未来。

三、展望

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，和平、发展、合作仍是时代潮流。展望未来，共建「一带一路」既面临诸多问题和挑战，更充满前所未有的机遇和发展前景。这是一项事关多方的倡议，需要同心协力；这是一项事关未来的倡议，需要不懈努力；这是一项福泽人类的倡议，需要精心呵护。我们相信，随着时间的推移和各方共同努力，共建「一带一路」一定会走深走实，行稳致远，成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路、廉洁之路，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

（一）和平之路

古丝绸之路，和时兴，战时衰。共建「一带一路」离不开和平安宁的环境。共建「一带一路」倡议主张建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。各国应尊重彼此主权、尊严、领土完整，尊重彼此发展道路和社会制度，尊重彼此核心利益和重大关切。

和平安全是推进共建「一带一路」的基本前提和保证。各国需树立共同、综合、合作、可持续的安全观，营造共建共用的安全格局。要着力化解冲突，坚持政治解决；要着力斡旋调解，坚持公道正义；要着力推进反恐，标本兼治，消除贫困落后和社会不公。各国需摒弃冷战思维、零和游戏和强权政治，坚决反对恐怖主义、分裂主义、极端主义。在涉及国家主权、领土完整、安全稳定等重大核心利益问题上给予相互支持。坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，增进合作互信，减少相互猜疑。各国需深化在网路安全、打击跨国犯罪、打击贩毒、打击「三股势力」、联合执法、安全保卫等方面的合作，为区域经济发展和人民安居乐业营造良好环境。

中国始终是维护地区和世界和平、促进共同发展的坚定力量。中国坚持走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策，尊重各国人民自主选择的发展道路和奉行的内外政策，决不干涉各国内政，不把自己的意志强加给对方，不把本国利益淩驾于他国利益之上。为保证共建「一带一路」顺利推进，中国愿同沿线各国共同构建争端解决机制，共建安全风险预警防控机制，共同制定应急处置工作机制。一旦发生纠纷，当事方能够坐下来就相互利益关切沟通交流，对话而不是对抗，不但为共建「一带一路」营造良好发展环境，而且共同推动建设各国彼此尊重核心利益、和平解决分歧的和谐世界。

（二）繁荣之路

发展是解决一切问题的总钥匙，共建「一带一路」聚焦发展这个根本性问题，释放各国发展潜力，实现经济融合、发展联动、成果共用。共建「一带一路」顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会资讯化的潮流，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。

沿线国家市场规模和资源禀赋各有优势，互补性强，潜力巨大，合作前景广阔。各国需在充分照顾各方利益和关切基础上，凝聚共识，将共识转化为行动，按照战略对接、规划对接、平台对接、专案对接的工作思路，形成更多可视性成果，实现优势互补，促进共同繁荣发展。

共建「一带一路」将继续把互联互通作为重点，聚焦关键通道、关键节点、关键专案，着力推进公路、铁路、港口、航空、航太、油气管道、电力、网路通信等领域合作，与各国共同推动陆、海、天、网四位一体的互联互通。中国愿意与各国共建「一带一路」空间资讯走廊。深化与沿线国家在经贸领域的互利共赢，扩大双多边投资贸易规模。深入开展产业合作，共同办好经贸、产业合作园区。抓住新工业革命的发展新机遇，培育新动能、新业态，保持经济增长活力。第二届「一带一路」国际合作高峰论坛期间，中国将与有关国家签署一批产能与投资合作重点专案清单。建立稳定、可持续、风险可控的金融服务体系，创新投资和融资模式，推广政府和社会资本合作，建设多元化融资体系和多层次资本市场，发展普惠金融，完善金融服务网路。

（三）开放之路

开放带来进步，封闭导致落后。对一个国家而言，开放如同破茧成蝶，虽会经历一时阵痛，但将换来新生。共建「一带一路」以开放为导向，努力解决经济增长和平衡发展问题。

共建「一带一路」坚持普惠共赢，打造开放型合作平台，推动形成开放型世界经济。共建「一带一路」是和平发展、经济合作倡议，不是搞地缘政治联盟或军事同盟；是开放包容、共同发展进程，不是要关起门来搞小圈子或者「中国俱乐部」；不以意识形态划界，不搞零和游戏。不管处于何种政治体制、地域环境、发展阶段、文化背景，都可以加入「一带一路」朋友圈，共商共建共用，实现合作共赢。

中国支援、维护和加强基于规则的、开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化，与沿线国家共建高标准自由贸易区，推动经济全球化健康发展。同时，共建「一带一路」也着力解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟、分配差距等问题，让世界各国的发展机会更加均等，让发展成果由各国人民共用。

在共建「一带一路」过程中，中国开放的大门只会越开越大，中国愿为世界各国带来共同发展新机遇，与各国积极发展符合自身国情的开放型经济，共同携手向着构建人类命运共同体的目标不断迈进。

（四）绿色之路

共建「一带一路」倡议践行绿色发展理念，宣导绿色、低碳、回圈、可持续的生产生活方式，致力于加强生态环保合作，防范生态环境风险，增进沿线各国政府、企业和公众的绿色共识及相互理解与支援，共同实现2030年可持续发展目标。

沿线各国需坚持环境友好，努力将生态文明和绿色发展理念全面融入经贸合作，形成生态环保与经贸合作相辅相成的良好绿色发展格局。各国需不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。开展节能减排合作，共同应对气候变化。制定落实生态环保合作支援政策，加强生态系统保护和修复。探索发展绿色金融，将环境保护、生态治理有机融入现代金融体系。

中国愿与沿线各国开展生态环境保护合作，将努力与更多国家签署建设绿色丝绸之路的合作档，扩大「一带一路」绿色发展国际联盟，建设「一带一路」可持续城市联盟。建设一批绿色产业合作示范基地、绿色技术交流与转移基地、技术示范推广基地、科技园区等国际绿色产业合作平台，打造「一带一路」绿色供应链平台，开展国家公园建设合作交流，与沿线各国一道保护好我们共同拥有的家园。

（五）创新之路

创新是推动发展的重要力量。共建「一带一路」需向创新要动力。5年多来，中国与沿线国家优化创新环境，集聚创新资源，加强科技创新合作，将继续促进科技同产业、科技同金融深度融合。

21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。共建「一带一路」为大部分处于工业化初中级阶段的国家平等合理融入全球产业链和价值链提供了新契机。随着各类要素资源在沿线国家之间的共用、流动和重新组合，各国可以利用各自比较优势，着眼于技术前沿应用研究、高技术产品研发和转化，不断将创新驱动发展推向前进。共建「一带一路」将成为沿线国家创新发展的新平台，成为沿线国家实现跨越式发展的驱动力，成为世界经济发展的新动能。中国与沿线国家之间的联动发展、合作应对挑战，已经并还将使不同国家、不同阶层、不同人群在开放型世界经济发展中共用经济全球化的成果。

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。当今世界正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革，现代资讯技术不断取得突破，数位经济蓬勃发展，各国利益更加紧密相连。共建「一带一路」坚持创新驱动发展，与各方加强在人工智慧、纳米技术、量子电脑等前沿领域合作，推动大资料、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。通过沿线国家青年科学家来华从事短期科研工作以及培训沿线国家科技和管理人员等方式，形成多层次、多元化的科技人文交流机制。通过共建国家级联合科研平台，深化长期稳定的科技创新合作机制，提升沿线国家的科技创新能力。构建「一带一路」技术转移协作网路，促进区域创新一体化发展。智慧财产权是创新驱动发展的基本保障，沿线国家应尊重智慧财产权，推动更加有效地保护和使用智慧财产权，构建高水准智慧财产权保护体系。

（六）文明之路

共建「一带一路」推动文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，使各国相互理解、相互尊重、相互信任。

古丝绸之路打开了各国各民族交往的视窗，书写了人类文明进步的历史篇章。共建「一带一路」深厚的文明底蕴、包容的文化理念，为沿线国家相向而行、互学互鉴提供了平台，促进了不同国家、不同文化、不同历史背景人群的深入交流，使人类超越民族、文化、制度、宗教，在新的高度上感应、融合、相通，共同推进构建人类命运共同体。共建「一带一路」推动沿线国家在教育、科技、文化、卫生、体育、媒体、旅游等领域开展广泛合作，促进政党、青年、社会组织、智库、妇女、地方交流协同并进，初步形成了和而不同、多元一体的文明共荣发展态势。

中国愿与沿线国家和有关国际组织共同推动建立多层次人文合作机制，搭建更多合作平台，开辟更多合作管道。推动教育合作，扩大互派留学生规模，提升合作办学水准。建设好「一带一路」国际智库合作委员会和「一带一路」新闻合作联盟。继续开展历史文化遗产保护、文物援外合作、联合考古合作，推进博物馆交流合作，联合打造具有丝绸之路特色的旅游产品。加强政党、民间组织往来，密切妇女、青年等群体交流，促进包容发展。第二届「一带一路」国际合作高峰论坛期间，中国有关部门将与联合国儿童基金会共同发起「关爱儿童、共用发展，促进可持续发展目标实现」合作倡议。中国社会组织将启动「丝路一家亲」行动，推动沿线各国社会组织共同开展民生领域合作。中国也将继续向沿线发展中国家提供力所能及的支持和帮助。

（七）廉洁之路

廉洁是共建「一带一路」的道德「底线」和法律「红线」。沿线国家需协力打造廉洁高效的现代营商环境，加强对「一带一路」建设专案的监督管理和风险防控，建立规范透明的公共资源交易流程。在专案招投标、施工建设、运营管理等过程中严格遵守相关法律法规，消除权力寻租空间，构建良性市场秩序。各国应加强反腐败国际交流合作，以《联合国反腐败公约》等国际公约和相关双边条约为基础开展司法执法合作，推进双边引渡条约、司法协助协定的签订与履行，构筑更加紧密便捷的司法执法合作网路。各国需推动企业加强自律意识，构建合规管理体系，培育廉洁文化，防控廉洁风险，坚决抵制商业贿赂行为。政府、企业、国际社会三方需共同努力，采取有效措施，建立拒绝腐败分子入境、腐败资产返还等合作机制，通力协作斩断腐败链条、构筑反腐败防线。

中国愿与各国一道完善反腐败法治体系和机制建设，不断改善营商环境，持续打击商业贿赂行为。深化与沿线国家反腐败法律法规对接，深化反腐败务实合作。加强对「走出去」企业廉洁教育培训，强化企业合规经营管理。中国愿与沿线国家共同努力，把「一带一路」建设成为廉洁之路。

世界潮流浩浩荡荡。共建「一带一路」倡议顺应历史大潮，所体现的价值观和发展观符合全球构建人类命运共同体的内在要求，也符合沿线国家人民渴望共用发展机遇、创造美好生活的强烈愿望和热切期待。毋庸置疑，随着时间的推移，共建「一带一路」将进一步彰显出强大的生命力和创造力。通过布局开篇的「大写意」和精耕细作的「工笔划」，共建「一带一路」将久久为功，向高品质高标准高水准发展，为建设一个持久和平的世界，建设一个普遍安全的世界，建设一个共同繁荣的世界，建设一个开放包容的世界，建设一个清洁美丽的世界，最终实现构建人类命运共同体的美好愿景作出更大贡献。

（注1）Suprabha Baniya, Nadia Rocha, Michele Ruta. Trade Effects of the New Silk Road: A Gravity Analysis. WORLD BANK Policy Research Working Paper 8694,January 2019.

（注2）Maggie Xiaoyang Chen, Chuanhao Lin. Foreign Investment across the Belt and Road Patterns, Determinants and Effects. WORLD BANK Policy Research Working Paper 8607, October 2018.

（注3）Fran ois de Soyres. The Growth and Welfare Effects of the Belt and Road Initiative on East Asia Pacific Countries. WORLD BANK GROUP, October 2018 Number 4.

 

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中国国家主席习近平于去年11月底到菲律宾进行国事访问，促使中国资金支持菲律宾的石油及天然气项目。

国家主席习近平去年11月底访问菲律宾之后，该国的石油及天然气领域显然已出现一番新景象。特别值得注意的是，这次国事访问发挥了促进作用，令菲律宾多个项目获得「一带一路」资金支持。

习近平访问菲律宾期间，中菲两国签署了多份合作文件，中菲油气开发合作的谅解备忘录是其中之一。这份备忘录为两国制定工作机制，以便双方派出代表企业，共同探索海上合作的机遇，其中中方代表是中国海洋石油，但菲律宾至今仍未委派代表企业。

目前，只有位于巴拉望(Palawan)的马拉帕雅(Malampaya)天然气田向菲国供应天然气，但预料在3年内会逐步枯竭，届时，该国位于吕宋岛南部的天然气发电厂将面对重大的天然气供应不足问题。

不过，奎松省巴格比劳(Pagbilao)一座新建的天然气发电厂将于未来12个月投产。这座发电厂由澳洲上市公司Energy World Corp兴建，曾因融资问题令兴建工程延期6个月，据称资金问题现已解决并于近日复工。此外，Energy World Corp正在毗邻兴建一座液化天然气加工厂，为投产后的发电厂供应液化天然气。

另一方面，菲律宾政府有意在吕宋岛南部的八打雁市(Batangas City)附近兴建另一座液化天然气站，作为向区内发电设施供应离岸天然气的重要管道。这个项目也是习近平访问菲律宾后才突然获得批准。

这个液化天然气站项目于去年12月初首现可获批准的迹象。当时，菲国的大型发电企业First Gen Corp与日本的东京燃气(Tokyo Gas Company)签署联合发展协议，承诺在八打雁兴建液化天然气站。根据协议，东京燃气占该天然气站20%股权，并会为天然气站各个发展阶段提供支援。

数周之后(同样是习近平访问菲国之后)，菲国能源部批准在八打雁兴建第二座液化天然气站，这次的主要开发商是Tanglawan Group。Tanglawan Group是达沃富豪Dennis Uy旗下Phoenix Petroleum Corp与中国海洋石油组成的合资公司。Dennis Uy迅即成为菲律宾「一带一路」项目的主要支持者。Dennis Uy旗下Udenna Corp与中国电信组成的合资公司Mislatel Consortium便于上月赢得合约，成为该国第三家全国电信公司。

特约记者　Marilyn Balcita　马尼拉报道