金杜律师事务所

到底有多少「一带一路」投标方研究合同草稿中的争议解决条款，并对此提出详细的意见？没有多少。然而，这一条款却是合同中最重要的组成部分之一，因为「一带一路」项目很容易遭遇各种索赔，毕竟当中许多项目都在带有高度政治、经营和法律风险的国家进行。如果各方没法达成和解，则他们将需要依赖争议解决条款来解决他们之间的争议。

各方总是自动以「英格兰及威尔士法律」、「英格兰仲裁」、「新加坡仲裁」、「新加坡法律」等字眼起草合同，因为这就是他们习以为常的做法。但在「一带一路」项目中，务必要妥善考虑这些是否真是最适当的条款。

「一带一路」投标方很有必要停下来仔细考虑争议解决条款，并决定是否需要找到发包人和/或贷款人，向他们解释为何更慎重地考虑争议解决条款是一种更利于所有相关各方的做法。有些发包人/贷款人将会说：「不，我们不修改这一条款」。但另一些有可能会被说服(也许是为交换其他让步的条件)。

毫无疑问，「一带一路」项目的争议解决条款应把仲裁作为解决争议的主要模式。国际当事方更倾向于仲裁的原因在于：私密性强；不像法院程序那么正式；且更容易在不同管辖区强制执行。但是仲裁地选在哪里？以及根据哪个管辖区的法律仲裁呢？

一个好的争议解决条款应包括以下几个组成部分：

• 仲裁在哪里进行？

对于「一带一路」项目，通常观点认为，无论是中华人民共和国(「中国」)贸仲委仲裁，抑或是「一带一路」东道国仲裁，都无法足够中立到令各方都能接受(至少会有一方无法接受)。这也从一定程度上解释了为何各方常选择在伦敦或新加坡(有时是斯德哥尔摩或巴黎)仲裁。不过，何不在香港仲裁呢？香港受惠于「一国两制」的法律制度，因此依旧是一个普通法管辖区，不仅拥有行事高效独立的普通法法官，也拥有专业水平位居全球前列的终审法院。

但「一带一路」东道国经常说，「我们会担心香港，因为它不是完全独立于中国的」。东道国在此犯了严重错误。这也显示出东道国实际上并不明白选择香港作为仲裁地倒是对东道国的「一带一路」参与方自己大有裨益。为什么呢？因为内地政府和香港政府之间订有特殊的安排，即，《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》(「《安排》」)。根据这项《安排》的规定，如任何一方未遵守在香港作出的仲裁裁决，另一方可向相关人民法院申请强制执行该香港裁决。

最高人民法院已指令下一级法院在决定拒绝根据《安排》强制执行香港裁决时必须事先向最高人民法院作出请示，并交由最高人民法院决定是否准予强制执行。言下之意是，未经事先上报，一概不会拒绝准予根据《安排》强制执行香港裁决。

换言之，选择香港作为仲裁地对东道国一方的有利之处在于，相较于在伦敦、新加坡、斯德哥尔摩或巴黎作出的裁决而言，香港裁决将会享有更优越的强制执行权利。对于中国参与方而言，香港也有明显的吸引力，这不仅体现为香港与内地的关系，更是因为香港拥有无懈可击的法治、处理案件时的办事效率、可供选择的多元化仲裁机构和仲裁规则，以及文化上的接近性。

• 管辖法律

中立的法律(例如，香港、英格兰及威尔士或新加坡法律)可被选作管辖实体争议的法律。在订明香港作为仲裁地的同时，考虑选择上述实体法也毫无问题。例如，一方可使用争议解决条款订明香港仲裁，同时选择英格兰及威尔士法律作为管辖法律…

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香港城市大学新丝路研究中心

（一）一带一路“设施联通”建设中，PPP模式的优势

“一带一路”倡议主要由两个部分组成，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。  倡议将以沿线国中心城市为支撑，以重点合作经贸园区为平台，完善基础设施建设，推动国家间贸易和投资，以实现区域的共荣共赢。[1] 2017年5月，在北京召开了一带一路峰会，此次峰会中更加明确了一带一路倡议实施的五个主要方向和着力点（简称：“五通”）：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。 其中，大量在建和即将建设的基础设施工程，将成为一带一路战略“设施联通”的最重要组成部分。

这些工程对于一带一路战略的实施和推进，对于实现“设施联通”的意义和价值不言而喻。这些工程的盈利能力，长周期，高投入的特点，以及沿线国的政治经济风险等问题，不仅是西方国家和许多学者专家由此对一带一路倡议背后动机质疑的理由， 也是长久以来，基础设施建设投资所不可回避的挑战。面对种种质疑和挑战，是PPP模式（Public-Private-Partnership, 即政府-社会资本-合作模式），因其有风险分担和多样化融资的特征，将会必然扮演重要角色。全世界范围内，PPP模式应用的案例非常多，发展历史也比较悠久。

PPP模式对一带一路沿线的基建项目建设将会有以下几个方面的优势：

1. 沿线国基础设施建设需求庞大，但相应的技术和资金匮乏，PPP模式是化解这一困难的有效手段。 根据世界银行的数据测算，2015年“一带一路”沿线国家(包括中国)的GDP约为24.86万亿美元，占到全球经济总量的1/3左右。假设以总体基建投入约占GDP的5%进行估算，那么“一带一路”沿线对基建的需求或达到每年24万亿美元。 现有的资金来源主要包括：沿线国家内部的金融资源和国际金融机构。据元立方金服研究对“一带一路”资金来源的考察，丝路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行以及上合组织开发银行这4个官方融资渠道能向“一带一路”建设提供的融资规模大概在3500亿美元左右。一带一路基础建设方的融资需求无法得到有效满足临着巨大的融资需求。更重要的是，在基础建设领域投资，除资金外，投资的组织和运用形式也至关重要。PPP模式强调转化政府职能，利用企业运营经验，提升政府的服务效能。 因此，PPP模式即可以帮助沿线国家吸引外国投资者在本国长期发展，解决基础建设融资的问题，又为沿线国家的政府提供了向外国优秀企业学习的机会，积累管理和运营的经验。
2. 部分一带一路国家有 PPP 合作经验。 PPP 是欧洲特别是英国最早采用的融资建设及运营基础设施的方式。不少当地政府具有与这些国家交往和合作的经验，因此，在法律上和政策上相对容易适应和操作。基础设施 PPP项目往往需要政府在政策法律土地税收等各方面给予支持，因此，提前对开发，建设和运营中与行政职能交叉重叠部分进行合理安排和分工，可以有效降低企业的融资，建设和运营成本，从而实现以最小的成本实现公共服务效能的最大化。
3. PPP投资模式，可以满足企业以股权的投资形式进行投资，摆脱单纯地承包商的角色，更好地参与项目的决策过程中。“一带一路”将会有很多相对综合的发展项目，而不仅仅是工程建设，比如铁路或者港口的建设和运营，甚至园区整体开发。PPP 模式的核心，即是由承办资本方通过良好的经营向政府提供其需要购买的服务，这正是这种综合发展项目最需要的。

（二）中国企业和中国PPP模式的机遇

首先，根据AEI （China Global Investment Tracker）[2]和世界银行的统计，截至2016年，中国在一带一路沿线国家直接投资和建造合同总额为780.8亿美元，占全球范围内投资31.8%。 其中，建造合同方面，2016年我国对一带一路国家建造合同额为474.9亿美元，占全球范围内投资的62.11%。 [3]据商务部最新数据，中国企业目前已经在“一带一路”沿线20个国家建设了56个经贸合作区，涉及多个领域，累计投资超过185亿美元。现阶段，中国作为倡议国，在对一带一路国家的投资和建设中，承担了很好的带头作用。

 与此同时，我们看到，由于中国自身发展的需要，自2014年初PPP模式推广以来，截至2017月初，按照要求审核纳入PPP综合信息平台项目库的项12699个，总投资额153,011亿元。[4] 尽管中国PPP模式发展时间并不长，自身存在的问题也有很多，但是中国PPP项目体量大，且覆盖各个领域，应用于不同行业和区域。在这个过程中金融机构，企业，政府，包括咨询服务和学术研究机构都积累了大量的经验和教训。 这些经验和教训不仅仅使得中国的企业，政府和各类相关机构对PPP模式的机制和应用有了更成熟和深刻的认识，也将为一带一路沿线国家应用PPP模式提供丰富的实践经验。例如，香港特别行政区为了更好地指导 PPP 项目在香港的实行，效率促进组（Efficiency Units）先后出台了《公私合营项目 PPP 指南》和《公私合营项目 PPP 指南 2008》。 香港也有相当一批优秀的企业，成功的运用PPP模式，实现了提高公共服务效能的同时，为企业创造利润。其中，香港港铁公司的“轨道+物业”模式获得了大量关注，许多国家的轨道交通规划建设上，都予以借鉴和学习。这些丰富的经验和资源，成功案例和失败教训，将对就一带一路沿线国的投资建设起到指导和借鉴的作用，也将成为中国向世界分享和推广自身PPP模式的机会。

（三）一带一路上的PPP典型案例

2017年5月，国家发改委向全社会征集的一带一路PPP典型案例，这些在建和即将建设的项目在一定程度上反映了我国一带一路基础设施建设投资的使用PPP模式的情况，也提供了PPP模式在一带一路沿线国家应用的真实案例。 该征集活动，最终有52个项目入围。 入围的52个项目，几乎全部由大型国有企业包揽。入围的项目分布领域前三名分别是：电力；园区开发和通信、信息、网络；其中，电力项目占到项目总数的近40%。入选项目所应用的PPP模式中，BOT, DBFOT, BOOT, BOO，参与入股等形式均存在，其中，BOT最为被广泛应用。入围项目的投资覆盖了全世界26个国家和地区，然而，东南亚高居榜首，占四成。52个项目中有21个案例给出明确的特许经营期限。有些项目获得国家发展类银行的资助，也包括AIIB，丝路基金等以一带一路为核心而成立的国际金融组织，但主要还是企业自筹资金。 从付费方式看，政府购买为主，其次是使用者付费方式。

PPP模式作为基础设施建设的基本选择之一，入围的项目中，能源和大型市政工程项目占总项目数的85%。 同时，由于这类大型项目对企业的资金、技术和规模的要求度比较高，实力雄厚的央企，国企成为了主力军。例如，国家电网，在电网基础设施方面有着丰富的经验，此次入围评选的项目即包括：巴基斯坦默蒂亚里-拉合尔直流输电项目、巴西控股公司股权与绿地投资项目、葡萄牙国家能源网公司（REN）股权投资项目和希腊独立输电运营公司股权投资项目。入围的部分项目，中国企业获得50%以上的股权，占绝对控股地位。（如：印尼巴厘岛3×142MW燃煤电厂项目；越南海阳2×600MW燃煤发电厂 ）。 可以说，中国企业在这些PPP项目上，掌握一定的主导权和影响力，对于PPP模式在这些国家的推广有着一定的影响力。 另一方面，入围的项目中，PPP模式的选择以BOT为主，融资途径和回报模式也比较单一。PPP模式在一带一路沿线部分国家的应用尚属于初级阶段。如何充分发挥PPP模式的优势，支持一带一路基础设施建设，还有很大的发展和探索的空间。

最后， 虽然PPP模式的应用，必将面临很多问题和挑战。例如，PPP模式如何适应沿线国的经济政治文化土壤，如何确保PPP项目的“物有所值”（value for money）,如何在提高政府效能的同时为企业盈利，如何设置出值得推广的PPP模式的最佳实践，设计出更科学的绩效评估体系……都是摆在面前的现实问题，值得我们进一步思考和研究。 但毫无意味，一带一路战略的实施，尤其是设施联通的实现，PPP模式必将扮演重要的角色。2017年6月17日，国家发改委财金司副司长陈洪宛也在“基础设施建设投融资国际研讨会”上表示，随着“一带一路”的推进，预计下一个五年计划“一带一路”PPP投资将可能超过20万亿元。[5] 中国企业应把握一带一路的机会，结合自身发展经验，充分发挥和利用PPP模式的优势，为“一带一路”的建设和当地人民生活质量的提升做出贡献。

[1] 新华社，授权发布:推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行    http://news.xinhuanet.com/finance/2015-03/28/c_1114793986.htm 

[2]China Global Investment Tracker, http://www.aei.org/china-global-investment-tracker/ 

[3] 中国一带一路网，商务部数据： https://www.yidaiyilu.gov.cn/info/iIndex.jsp?cat_id=10018

[4] 国家财政部政府和社会资本研究中心，http://www.cpppc.org/

[5] 中国一带一路网，发改委：未来一带一路PPP投资或超20万亿 http://www.sohu.com/a/149939192_731021

＂一带一路＂倡议需要沿线国家在政策上配合，拆墙松绑，促进投资及商贸合作。于9月11日举行的第二届＂一带一路高峰论坛＂就以＂化愿景为行动＂为主题，聚焦基建与东盟所带来的投资机遇。

逾3,000名政商界精英参与

由香港特别行政区政府以及香港贸易发展局合办的第二届＂一带一路高峰论坛＂，请来了40位＂一带一路＂沿线国家和地区的政府高层及商界翘楚，就着＂一带一路＂倡议的最新发展，以及为不同界别带来的机遇深入讨论外，更设有投资项目介绍、一对一项目对接，以及各类专业服务展区介绍，集智库和实质合作于一身，高峰论坛共吸引约50个国家及地区，超过3,000名来自政商界的精英参与。

国家发展和改革委员会副主任宁吉喆于论坛开幕环节的主题演说中表示，国家发改委将继续支持香港发展经济，在推进＂一带一路＂和粤港澳大湾区建设，以及人民币国际化等重大发展策略中，发挥优势，使香港在服务国家的同时，实现自身更好的发展。商务部副部长高燕表示，香港可以跟内地联手，打造投、融资平台、交通和物流枢纽，以及专业服务平台，并借助粤港澳大湾区发展，令香港成为＂一带一路＂的重要支点。外交部驻港特派员公署特派员谢锋表示，香港能够在＂一带一路＂中，发挥促成者和推动者的独特作用。

香港贸发局主席罗康瑞表示︰＂今届论坛以‘化愿景为行动’为题，旨在结合项目计划、投资者以及具专业知识的专才，变成商业化、具经济效益及可投资的发展项目。＂他又表示，香港贸发局将联系世界各地对＂一带一路＂倡议有兴趣的组织，组成联盟，致力推广倡议的商机。

（左图）国家发展和改革委员会副主任宁吉喆表示，国家发改委将继续支持香港发展经济。（右图）商务部副部长高燕表示，香港可以跟内地联手，打造投、融资平台、交通和物流枢纽，以及专业服务平台，令香港成为＂一带一路＂的重要支点。

（左图）香港特区行政长官林郑月娥致辞时表示，现届特区政府跟中央政府商讨新的合作协议，支持香港在＂一带一路＂的发展。（右图）香港贸发局主席罗康瑞表示，该局将联系世界各地对＂一带一路＂倡议有兴趣的组织，组成联盟，致力推广倡议的商机。​​​​​​​

促成实质交易与合作　聚焦东盟基建发展

论坛更是＂一带一路＂沿线企业洽商合作的平台，例如泰国上市的综合企业Loxley，继五月时接待贸发局访问泰国的代表团后，该企业于论坛期间跟香港科技企业视野机器人有限公司签署合作备忘录，尝试把香港的高新科技带到泰国，从而配合＂泰国4.0＂的发展计划，希望以科技提升泰国的经济地位。而贸发局也为Loxley的代表，提供项目简介及配对的机会。

首场讨论环节以＂投资‘一带一路’︰与政策官员对话＂为题，由香港金融发展局主席史美伦担任主持，并与香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华、泰国外交部副部长Virasakdi Futrakul，以及波兰基础设施与建设部副部长Justyna Skrzydło，进行政策解码，透视各国政策走向，为投资做好准备。

另一场讨论环节则针对近年经济起飞的东盟市场，讨论区内基建发展需求和相关机遇，并由亚洲金融集团总裁陈智思担任主持，请来了六位来自香港、中国内地以及东盟国家，在基建项目有实战经验的嘉宾，以项目投资者、服务供应商以及用家的角度，解构基建项目如何配合东盟发展需要，香港企业如何参与其中。

论坛专题午宴则由香港特区财政司司长陈茂波致欢迎辞，请来了亚洲基础设施投资银行副行长兼首席行政官吴洛基博士担任主题演讲嘉宾。据了解，亚投行目前已为其80个成员国提供新平台，支援不同基建项目。吴洛基博士同时也解读了亚洲区内基建发展蓝图，以及该行的投资策略。

泰国上市综合企业Loxley，于论坛期间与香港科技企业视野机器人有限公司签署合作备忘录，尝试把香港的高新科技带到泰国，配合＂泰国4.0＂的发展策略。

鼓励创业者与年轻企业家参与

下午的专题分组论坛，探讨了香港的金融及法律专业如何配合＂一带一路＂沿线国家的基建发展。主办方与金管局基建融资促进办公室（IFFO）合办的一场专题分组论坛，由IFFO顾问冯国经博士主持，请来了不同主要持份者，探讨香港金融界如何在项目的财务安排上，协助投资者及项目拥有者，为项目创造最大效益。另一场专题分组论坛则由主办方与香港特区政府律政司合办，请来了杰出的仲裁员和法律界人士，讲解香港的法律专才如何在基建项目中，由风险评估至制定合同时减少争拗、管理潜在法律风险，及有效解决争议。另一场分组论坛就以＂青年企业家分享‘一带一路’机遇＂为题，请来香港及东盟国家的青年商界领袖，分享他们眼中的＂一带一路＂商机，鼓励更多创业者及年轻企业家参与＂一带一路＂发展。

多个来自＂一带一路＂沿线国家及地区的项目拥有者，带来超过150个不同范畴的投资项目、物色投资者以及相关的服务供应商。主办方按照项目性质，设有三个不同主题的投资项目介绍及交流会。在＂运输及物流基建＂环节，参与的包括中国对外承包工程商会、泰国高速公路管理局、阿布札比哈里发工业区等。＂能源、天然资源及公用事业＂环节，介绍项目的包括俄罗斯Engineering Consulting Company主席、哈萨克国家财富基金的代表等。而＂城市发展＂环节，参与的则包括印尼棉兰市加速海事发展理事会、缅甸城市和住房发展部和越南Sunny World Property Development等。主办方同时为项目拥有者、投资者及服务提供者，安排一对一项目对接会，活动成功吸引超过200家企业参与。

亚洲基础设施投资银行副行长兼首席行政官吴洛基博士表示，亚投行目前已为其80个成员国提供新平台，支援不同基建项目。

各国参会代表带来超过150个投资项目，部分于投资项目介绍及交流会中作简介。

提供金融、法律、科技等服务咨询

为了让来自各地的商界人士，认识香港服务商的优势，论坛现场设有展览区。超过30家银行、金融服务、基础建设及专业服务供应商，为与会人士提供融资、顾问服务、法律、会计以及资讯科技服务的咨询。还有全球投资机遇专区，提供印尼、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国、菲律宾、越南及德国的最新市场资讯和投资机遇。

今届＂一带一路高峰论坛＂为香港回归20周年的庆祝活动之一，获得各界支持，体现了庆祝活动的主题＂同心创前路，掌握新机遇＂。论坛请来40位来自世界各地的商界领袖作为论坛名誉顾问，并由中国国际金融股份有限公司作合作伙伴及中国银行（香港）有限公司为钻石赞助商。

（左图）论坛现场设有展览区，汇聚超过30家银行、金融服务、基础建设及专业服务供应商，为与会人士提供相关服务咨询。（右图）主办方同时为超过200家企业安排了一对一项目对接活动。

随着＂一带一路＂倡议的发展及其带来巨大的经济活动，并涉及多个司法辖区，为法律服务带来庞大的需求。香港律师会早前与来自22个沿线国家及司法地区的38个法律团体签署了《香港宣言》，为迎接一带一路机遇作准备。

商业贸易模范法实现一致依循

在＂一带一路＂倡议下，由于沿线涵盖超过60个国家，料将涉及不少跨境投资、买卖以至法律争议等专业法律服务的需求。香港律师会于5月12日与来自22个沿线国家及司法地区的38个法律团体签署的《香港宣言》，其中一个目标就是推动可一致依循的＂商业贸易模范法＂(Model Law on Business and Trade)，并争取确立香港作为区内法律专业服务中心的地位。

苏绍聪指出，香港律师会早于2015年成立＂一带一路＂委员会，参与的60名成员就配合国家倡议的＂一带一路＂政策，探讨如何发挥香港的法律专业服务于＂一带一路＂蓝图中的角色。该会更计划设立＂一带一路＂法律资讯平台，提供涵盖60多个国家的基本投资及法规的资讯，以及当地法律咨询服务的资料。

＂一带一路＂倡议涵盖超过60个国家，为法律服务带来庞大的需求，由38个法律团体签署的《香港宣言》，其中一个目标就是推动可一致依循的＂商业贸易模范法＂。

以香港作平台　联系法律界人才

苏绍聪表示，《香港宣言》另一目标是集合成员的力量，推动法律方面的交流及策略性合作，并通过举办＂一带一路＂年会或双年会，探讨＂一带一路＂的挑战及机遇以及投资者感兴趣的法律相关课题。据了解，该会与中华全国律师协会计划成立＂一带一路律师联盟＂，旨在与＂一带一路＂沿线国家及司法地区的律师建立紧密关系，并通过香港作为平台，联系各司法区的法律专业人士，一同把握当中的发展机遇。

他指出，＂一带一路＂涉及不少大型跨境基建项目、商业合约的制订等，对跨境法律争议解决相关的法律服务有一定的需求。他强调，香港有为数不少的律师早于1980、1990年代，已负责处理中国内地及东南亚贸易投资相关法律事务，可谓经验丰富。＂所不同是，以往是协助外国投资者到内地或东南亚处理法律事务，而‘一带一路’的服务对象大部分是内地的企业及投资者。＂

香港律师会会长苏绍聪表示，该会正争取确立香港作为＂一带一路＂倡议下，区内法律专业服务中心的地位。

完善法律体制占优

＂一带一路＂的投资项目规模庞大，往往涉及多个司法区，属国际级的投资，需要具国际水准的专业服务的配合，包括国际法律及解决争议服务。苏绍聪认为，香港专业法律人才的素质无庸置疑，加上拥有与完善法律制度，自由的市场，可以担当起＂一带一路＂沿线国家及司法区中商业争议裁决中心的角色。

＂香港沿用普通法，司法机构独立、监管机制可靠又具透明度，崇尚法治精神，不偏不倚的态度，深受国际认可。＂苏绍聪同时指出，推广香港于＂一带一路＂倡议中的优势，需要政府及各专业机构的共同努力。该会跟香港贸易发展局建立良好的伙伴关系，并通过参与贸发局不同活动，包括＂一带一路＂高峰论坛、在内地不同城市举行的＂创新升级．香港论坛＂(SmartHK)、在东南亚国家举行的＂时尚潮流•魅力香港＂(In Style • Hong Kong)等，推介香港的法律专业服务特色，从而开拓更广阔的市场。

苏绍聪认为，香港贸易发展局通过＂一带一路＂高峰论坛、＂创新升级．香港论坛＂(SmartHK)、＂时尚潮流•魅力香港＂(In Style • Hong Kong)等活动，推介香港的法律专业服务特色，为业界开拓更广阔的市场。图为全国人大委员长张德江于去年5月18日，出席于香港举行的首届＂一带一路＂高峰论坛并发表主题演讲。

申请港府资助 举办培训课程

苏绍聪又说，当年海外投资者到内地投资，相关的法律事务都交由香港的国际事务所处理，由于部分到内地开创事业的法律界元老级，已自立门户，近年不少内地＂走出去＂的企业，也会选择他们的事务所协助处理事务，而这也是未来的大趋势。然而，＂一带一路＂沿线国家或地区，并非港人所熟悉，要走访当地处理法律事务，客观条件当然不及留港处理房产买卖合约或新股上市等法律事务，＂譬如我90年代初到内地工作，酒店晚上9时便关灯和冷气，文化的差异颇具挑战性，但经验确实难得。＂

为了让业界的经验薪火相传，并确保香港业界的专业水平，香港律师会正计划向香港特区政府申请资助，举办培训课程，鼓励新一代的律师，尤其任职于中小型事务所的，装备自己、接受挑战，迎接＂一带一路＂带来的机遇。

苏绍聪表示，该会正计划向香港特区政府申请资助，举办培训课程，鼓励新一代的律师迎接＂一带一路＂带来的机遇。

「一带一路」倡议提出要加强沿线60多个国家的投资贸易便利化，共同商建自由贸易区，扩大传统贸易和发展现代服务贸易及跨境电子商务。可以预见「一带一路」将会推动跨国商贸活动至另一高峰，而伴随的商业纠纷亦会增加。

一般跨境贸易商贸纠纷涉及如违约、质量、延期和海关等问题，若以传统的法庭诉讼方式处理，争议双方需要通过自己国家的法庭与对方诉讼，涉及不同司法管辖区，诉讼时间长，费用亦高。

香港综合调解员英子烈先生在广交会提供现场调解服务。

过去两年均有参与广交会现场调解服务的综合调解员英子烈先生 [1] 表示，中国于两年前，参考外国做法，以广州交易会为试点，处理涉及外商与中方厂商跨境贸易冲突。冲突双方先进行调解。如成功，双方需签定新的和解协议；然后，再向中国的仲裁法庭申请，为新签署的和解协议作出快速裁决。一经裁决，协议在所有纽约公约成员国均具法律效力。这种调解与仲裁相结合的调解模式（简称「调仲对接」），既具法律效力，亦提高解决争议的效率。为中外冲突双方提供一个解决国际跨境贸易纠纷，快捷、有效、及低成本的高效平台。

英子烈先生表示，国际使用的促进式（facilitative）调解模式，与内地评判是非的指令式（advisory）调解模式，非常不同。

国际使用的促进式调解模式，着重协调各有关当事人的利益，调解员于过程中，一直保持「不判断、不建议」绝对中立的态度，不断促进双方沟通、面对、了解彼此的需要和分歧；根据双方的实际需要，引导各方讨论，创建和扩大可行方案，逐步收窄差距；当双方达成和解，调解员会协助草拟和签署「经调解的和解协议书」。在调解过程进行时，冲突双方充份体现，按照「自愿、中立、保密」为原则的调解方法之效能；以及其既能解决双方冲突，亦能维持双方长远关系的优越性。

香港人的国际经验和交流较多，英子烈回忆在广交会的经历，不少到投诉站的外商得悉他是香港的调解员时，脸上都流露出信任和欣喜！

随着国家积极推动「一带一路」及「走出去」之规划发展，企业对解决跨境争议服务的需求将愈趋殷切。香港特区律政司在 2016 年立法会司法及法律事务委员会表示将加强推广香港的国际法律和解决争议服务，让内地和「一带一路」沿线地区的企业在「一带一路」策略下扩展业务时，使用香港的相关专业服务。律政司同时表示会推动香港和内地的调解机构进行更多的交流，让香港的调解服务提供者加强在内地提供调解服务。

英子烈相信，香港于运用国际性促进式调解方法和经验上，正好补充了中国以仲裁为主的跨境商业争议解决服务和机制；吸引更多「一带一路」沿线企业选择以「调仲对接」模式解决商业纠纷，协助中国和中资企业真正踏上国际舞台！

[1] 英子烈先生任香港和解中心理事、纪律委员会主席、中港调解专家、跨境调解导师及考试评审员。曾处理不同类型的冲突，包括中港企业业务纠纷、企业并购与改革、投资及金融纠纷、合伙人冲突、收账及问题账户处理等。