中信銀行（國際）首席經濟師 廖群
筆者在上期文章中談及內地的基礎設施，儘管前幾十年的大規模建設仍有較大發展空間，但新興基礎設施的發展潛力更巨大。現階段內地新興基礎設施發展方向包括訊息技術、綠色環保與社會服務。
關於訊息基礎設施，首先須理解到，內地與世界已經進入了以互聯網為中心與標誌的訊息時代，互聯網及支撐其運行的新一代訊息技術將主導今後內地與世界經濟的發展。因此，新一代訊息技術被列為內地五大戰略性新興產業領域，或八大戰略性新興產業（以前為七大，後加入數碼創意產業）之首。而訊息技術是高度資本密集型產業，新一代技術亦呼喚相應的新一代基礎設施，相關基礎設施遂應運而生，又因其規模龐大、資本密集與技術前沿，更成為基礎設施發展的重頭戲與增長點。訊息基礎設施主要包括三大類設施：一是訊息網絡，二是大數據中心，三是網絡訊息安全保障系統，當中尤以訊息網絡是重中之重。現階段，內地訊息網絡建設的四大方向包括第五代移動通訊（5G）、互聯網協議第六版（IPV6）、窄帶物聯網（NB-IOT）和北斗導航。第五代通訊網絡具高速率、大容量與低延時的特點，為新一代通訊技術的發展打下關鍵基礎。互聯網協議第六版較上代第四版提供更多的IP地址，並提供更高安全性。窄帶物聯網利用窄帶LET技術承載物與物的連結，實現萬物相聯，促成物聯網崛起。北斗導航對於訊息導航技術自主發展的意義不言而喻，到2020年料將覆蓋全球，為互聯網及物聯網的發展提供全球性訊息導航。
城區差異大 急追大落後
綠色環保基礎設施包括城市環保與綠色基建。眾所周知，經濟發展為生態環境帶來日益巨大的壓力。發達國家在第二次世界大戰後開始關注這問題，內地也在上世紀80年代起意識到環境保護的意義，開始建設城市環保基礎設施。但相對於城市人口的急劇增長與經濟規模的迅速擴大，內地城市環保基建仍較滯後，導致生態和環境污染問題嚴重。城市環保基礎設施包括污水處理、垃圾處理、集中供熱、燃氣供應與環境綠化等。應該說，經過幾十年的努力，相關設施的建造取得了一定的進展。但問題是城市之間比較，大城市進展較快，中小城市則進步緩慢；城市內部，城市中心發展可觀，非中心區與郊區則相對欠奉；新城區設施較完備與現代化，舊城區則設施短缺與落後。因此，中小城市、城市的非中心區、郊區與舊城區的環保基礎設施仍有很大改善空間，也是綠色環保基建的首個增長點。
醫療文教體 人均還不足
其次，也更重要的增長點是綠色基礎設施（Green Infrastructure），這在國外也是新興行業，起源於1990年代中期的美國。美國保護基金與農業部林務局對綠色基礎設施的定義為：「綠色基礎設施是國家自然生命保障系統，是一個由下述各部分組成的相互聯繫的網絡，其要素包括水系、濕地、林地、野生生物的棲息地以及其他自然區；綠色通道、公園以及其他自然保護區；農場、牧場和森林；荒野和其他支持本土物種生存的空間。」可見，綠色基礎設施是城市環保基礎設施的擴展與升級，不僅涵蓋城市更擴至其外的廣袤大地，特別是後者。目標亦不僅是提高當前人民的生活質量，更着眼於地球甚至人類的持久生存與發展。綠色基礎設施已獲世界上絕大多數國家的認同，除敍利亞、尼加拉瓜與美國外，各國都簽訂了《巴黎氣候協議》。中國已是全球第二大經濟體，無論是從國內、尤其是農村加速現代化，還是從為人類作出更大的貢獻的角度，都熱烈擁抱綠色基礎設施，積極捍衞並實踐《巴黎氣候協議》，環保部於去年更發布了《「一帶一路」生態環境保護合作規劃》，預期綠色基礎設施的建設將獲內地大力推展，成為基礎設施建設的新亮點。
社會服務基礎設施主要包括醫療、教育、文化、體育與社區服務設施等。相關基建在發達國家已發展多年，或應歸入傳統基礎設施。惟在內地，近年雖獲重視，總體發展遠不充分，與發達國家相比仍有很大差距。醫療方面，按人均計，無論是醫院、診所、病床、設備還是醫生及護士的數量，都大幅低於發達國水平，農村的醫療設施尤為短缺。教育方面，雖然中小學教育已近普及，大學數量亦逾千，每年大學畢業生近千萬，但職業專科院校不夠，尤其是農村中小學校的校舍及教學設施質量低下。文化方面，雖然影視明星的收入高至全球頂尖水平，但人均圖書館、博物館、藝術館、音樂廳、劇院的數量與發達國家無法相比。體育方面，雖取得奧運獎牌第二、亞運獎牌第一的佳績，但人均體育館與訓練中心數量仍很少，全民運動水平也不高。社區服務方面，公用設施欠缺與落後如停車場嚴重短缺，大部分私家車泊於街旁；公共衞生設施不足，清潔條件難令人滿意；城市園區不足，居民少有散步、休閒之處。事實上，內地很多城市宏觀看很雄偉靚麗，但微觀看不夠精緻完備，使人民生活不便。有鑑於此，內地社會服務基礎設施也有巨大的發展空間。