东南亚国家对中国的地缘政治意图存有疑虑，令「一带一路」项目在东南亚的开展受阻。

高速铁路项目测试东南亚国家对一带一路倡议的接受程度。

「一带一路」倡议在东南亚的进展不如在南亚及中亚般顺利，原因之一是南海局势持续紧张，一些东南亚国家对中国的地缘政治意图存有疑虑。

现时，东盟10国一方面关注中国在南海的政治意图，另一方面又期望进一步加强对华贸易关系。外界普遍认同，东南亚可以受惠于一带一路倡议的投资项目。亚洲开发银行估计，由现在到2020年，东南亚需要投资1万亿美元发展基础建设，才能保持现有的经济增长水平。

北京中国社会科学院国际战略研究室主任薛力说明一带一路倡议面对的挑战。他认为，中国招揽东南亚国家的工作做得不够多。相反，这些国家对中国的疑惧却有增无减。

对东南亚国家来说，新加坡—昆明铁路就像一个试验场。这条高铁路线将贯穿老挝、泰国及马来西亚，以新加坡为终点，全长逾3,000公里。不过，至今工程进展并非如中国所愿。

老挝段的兴建工程已经延期。由于老挝未能负担70亿美元的工程费用，因此很可能由中国全数支付。泰国方面，谈判已经中断，现在泰国政府只愿意兴建部分路段，不会延伸到老挝边境。而且，泰国打算自行融资，拒绝中国参与。

新加坡—马来西亚延线的工程合约将于明年决定花落谁家，现时以多家中国及日本公司呼声最高。不过，一些东南亚国家不满中国要求过分，融资条件不利。2014年，缅甸以兴建工程会影响当地环境为由，退出铁路项目。

印尼亦出现类似情况。雅加达—万隆高铁项目总值51亿美元，被视为一带一路倡议取得初步成功的例证，但现在也许需要更多资金才可完成工程。此外，印尼不满中国渔船闯入该国水域，但已尝试低调处理，表示纯属「海洋资源争端」，以免令中国投资者却步。相比之下，菲律宾的态度较为强硬，主要原因是中国并非主要贸易伙伴。现时，在东盟成员国之中，菲律宾和越南对一带一路倡议的背后意图疑虑最大。

新加坡在南海不涉及直接的利害关系，依然十分支持一带一路倡议。今年3月，新加坡总理公署部长陈振声强调，一带一路倡议十分重要，有利加强与中国及邻国的联系。

陈振声表示，一带一路倡议带来大量机遇，让新加坡以至广大东南亚地区的商界与中国加强合作。中国与东南亚及世界其他地区越趋融合，合作越多，对东南亚乃至全球经济越是有利。

今年，中国与新加坡签署了多项备忘录。4月，新加坡国际企业发展局与中国的国有商业银行中国建设银行签订备忘录，向参与一带一路项目的中国和新加坡公司提供300亿美元。现时，两家机构正与约30家公司商讨基建及电讯发展项目。

在6月，新加坡国际企业发展局与中国工商银行签署另一项备忘录，提供900亿美元支援参与一带一路项目的新加坡公司。

特约记者　Ronald Hee　新加坡报道

中国与菲律宾关系持续改善，「一带一路」倡议有助巩固两国的伙伴关系。

「一带一路」倡议能否协助马尼拉摆脱水淹与缺水的困境?

获「一带一路」倡议支持的基建发展项目，不少都相当成功。例如，中国在菲律宾的基建项目投资，除了有助实现「一带一路」的整体目标外，也能满足当地的急切需要。一个典型例子是，在中国的大力支持下，长期以来困扰菲律宾首都马尼拉的水利问题终于有望解决。

中国去年底同意资助菲律宾两个水利项目。这两个项目获菲律宾总统杜特尔特视为优先事项，也是他提出的「大建特建」庞大基建计划的重要组成部分。其中，「马尼拉大都会区防洪管理计划」获中国牵头成立的亚洲基础设施投资银行以及世界银行分别提供2.0763亿美元贷款，余额8,474万美元由菲律宾政府支付。另一个是「新百年水源—卡利瓦大坝项目」，中国同意提供2.3492亿美元作为启动资金。

马尼拉大都会区深受两个看似互相矛盾的问题困扰，就是水太多但又不时出现缺水的情况。马尼拉经常水淹成灾，祸及民众。另一方面，区内人口不断扩大，对安全饮用水的需求持续增加，造成供水不足的问题。民众希望，上述两个获中国支持的水利项目能缓解这些问题。

针对水患问题，马尼拉大都会区防洪管理计划将大举改善区内36个抽水站，同时建造20个新抽水站。该区主要水道沿线的大部分配套基础设施，也将进行彻底检修。

这项计划涵盖的面积达29平方公里。工程完成后，预计约210,000户家庭可免除水灾危险，合共970,000人受惠。

计划第一阶段将改善5个现有抽水站，预计今年内展开工程，目前正在敲定工程细节，采购工作将于6月底完成。第一阶段工程将于今年秋季动工，2020年初完成。

整个马尼拉大都会区防洪管理计划预期于2024年5月完成。马尼拉发展局将监管建造工程，国家房屋局及社会房屋融资公司也会担当监督角色。

至于「新百年水源—卡利瓦大坝项目」，民众希望能彻底解决首都水资源短缺的问题。为此，项目将建造一个每天排水量达6亿公升的低水坝，以及一条长27.7公里、每天可输水240万公升的原水输送隧道。

目前菲律宾当局正在考虑3家中国建造商的投标。根据贷款条款，胜出投标的公司将获委任为项目的总承建商。3个入选的竞争者分别为中国能源建设、中国电建以及广东建工对外建设与广东省源天工程的联合投标。完成尽职调查后，负责监管此项目的菲律宾政府机构大都会水务设施及排水系统(Metropolitan Waterworks and Sewerage System)将宣布谁是中标者。

「新百年水源—卡利瓦大坝项目」预计于2023年完成，要确保不会出现延误的压力相当大。目前供应首都93%用水的洪葛水库大坝，在8年内将无法满足这个城市人口日益增长的需求。假如卡利瓦大坝项目遇到重大障碍，马尼拉全市极有可能出现严重缺水的灾难性情况。

上述两个项目为菲律宾带来的裨益非常明显，对中国的好处却非即时可见。然而，两国之间的新伙伴关系有助修补以往的嫌隙，也缓解了长期存在的南海紧张局势，原因是中菲两国看来正朝着共同管理开发南海的方向发展，而不是争夺拥有权。

两国关系解冻也大大改善了双边贸易。许多由中国支持的基建项目，将推动菲律宾经济发展，无疑会为中国提供一个现成的消费市场，令中国的出口进一步增长。同时，在新合作关系下，预料中国可通过菲律宾多个枢纽港口拓展海上贸易。

特约记者　Marilyn Balcita　马尼拉报道