菲律宾
中国国家主席习近平于去年11月底到菲律宾进行国事访问,促使中国资金支持菲律宾的石油及天然气项目。

国家主席习近平去年11月底访问菲律宾之后,该国的石油及天然气领域显然已出现一番新景象。特别值得注意的是,这次国事访问发挥了促进作用,令菲律宾多个项目获得「一带一路」资金支持。
习近平访问菲律宾期间,中菲两国签署了多份合作文件,中菲油气开发合作的谅解备忘录是其中之一。这份备忘录为两国制定工作机制,以便双方派出代表企业,共同探索海上合作的机遇,其中中方代表是中国海洋石油,但菲律宾至今仍未委派代表企业。
目前,只有位于巴拉望(Palawan)的马拉帕雅(Malampaya)天然气田向菲国供应天然气,但预料在3年内会逐步枯竭,届时,该国位于吕宋岛南部的天然气发电厂将面对重大的天然气供应不足问题。
不过,奎松省巴格比劳(Pagbilao)一座新建的天然气发电厂将于未来12个月投产。这座发电厂由澳洲上市公司Energy World Corp兴建,曾因融资问题令兴建工程延期6个月,据称资金问题现已解决并于近日复工。此外,Energy World Corp正在毗邻兴建一座液化天然气加工厂,为投产后的发电厂供应液化天然气。
另一方面,菲律宾政府有意在吕宋岛南部的八打雁市(Batangas City)附近兴建另一座液化天然气站,作为向区内发电设施供应离岸天然气的重要管道。这个项目也是习近平访问菲律宾后才突然获得批准。
这个液化天然气站项目于去年12月初首现可获批准的迹象。当时,菲国的大型发电企业First Gen Corp与日本的东京燃气(Tokyo Gas Company)签署联合发展协议,承诺在八打雁兴建液化天然气站。根据协议,东京燃气占该天然气站20%股权,并会为天然气站各个发展阶段提供支援。
数周之后(同样是习近平访问菲国之后),菲国能源部批准在八打雁兴建第二座液化天然气站,这次的主要开发商是Tanglawan Group。Tanglawan Group是达沃富豪Dennis Uy旗下Phoenix Petroleum Corp与中国海洋石油组成的合资公司。Dennis Uy迅即成为菲律宾「一带一路」项目的主要支持者。Dennis Uy旗下Udenna Corp与中国电信组成的合资公司Mislatel Consortium便于上月赢得合约,成为该国第三家全国电信公司。
特约记者 Marilyn Balcita 马尼拉报道
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中国和菲律宾虽然在南海主权问题上争论不休,但两国近期携手发展多个桥梁项目,关系日趋紧密。

菲律宾近期饱受极端天气事件摧残,多项大型基建发展项目都受到破坏,有待善后。不过,这些问题未有严重影响当地重要项目的工程进度。另一方面,菲律宾与中国多年来一直关系紧张,合作较少,直至近年才渐趋紧密。最近,在覆盖地域不断扩大的「一带一路」倡议下,两国更同意在菲律宾合作进行多项桥梁工程。
菲律宾早前受超强台风「山竹」吹袭,满目疮痍,突显该国和其他大部分地区相比,更易受极端天气蹂躏。菲律宾是一个群岛国家,全国岛屿超过7,600个,因此桥梁建设及保养向来是经济发展的重要一环。然而,当地每年都会经历连场台风和暴雨,令各地设施大受破坏,桥梁和高架道路的情况便更为严重,尤其是这类基建本已极为不足,难以满足社会需要。
例如,菲律宾首都马尼拉被巴石河分为两部分,该河绵延27公里,不过只有19条桥连接两岸。相比之下,巴黎的塞纳河全长13公里,却有多达37条桥。
撇开天灾不谈,基建不足实际上是菲律宾很多主要城市面对的问题,交通拥挤也因此极为普遍。由于桥梁数目有限,桥口位置往往形成瓶颈,导致严重堵车。为纾缓问题,菲律宾政府在2016年7月至2018年6月期间为642条桥进行改善或强化工程,涉及的桥梁总长度超过29公里。同时,他们又全面翻新另外939条桥,总长度约40公里,并兴建204条合共8公里长的新桥。不过,这些工作只属杯水车薪,未能彻底解决问题。
菲律宾若要全面提升交通及运输基建水平,自然要花大量资金,而中国也就成为最大可能的投资来源。近年,中国凭借「一带一路」倡议推动世界各地的基建发展和贸易融通,菲律宾的需要正好与其宗旨不谋而合。
从中国的角度而言,菲律宾在「一带一路」整体布局中显然举足轻重。该国人口超过1.04亿,可为中国出口产品提供庞大的现成市场,加上经济增长速度在东盟数一数二,吸引力有增无减。中国若可协助菲律宾改善基建,借此加强两国关系,便能更易开拓当地市场。
同时,菲律宾的地理位置对中国而言也有重大意义。近年,中国计划在东南亚及南太平洋地区开拓贸易市场,并看中马尼拉东南面946公里外的达沃港,作为其重要的货物中转站及集散枢纽。就这点而言,中国向菲律宾作出的众多投资承诺中,便包括提供资金,协助重新发展该港口。
截至目前为止,中国已同意提供约73.4亿美元支持菲律宾的大型基建项目。事实上,2016年菲律宾总统杜特尔特访问北京时,中方承诺会投资240亿美元推动菲律宾基建发展,因此这类资金往后还陆续有来。自2016年5月杜特尔特上台以来,中国在菲律宾的投资已急升5,682%,足见两国关系较以往紧密得多。
具体而言,今年较早时,中国按照承诺投资41.3亿菲律宾披索(7,800万美元),发展巴石河两个桥梁项目,包括埃斯特雷亚–班沓良桥(Estrella-Pantaleon Bridge)翻新工程以及岷伦洛–王城桥(Binondo-Intramuros Bridge)建设工程,两者均在7月正式动工。埃斯特雷亚–班沓良桥长506公尺,连接马卡蒂市(Makati)及曼达卢永市(Mandaluyong),而岷伦洛–王城桥落成后长度为734公尺,将把马尼拉两个历史悠久的市内区域连接起来。
另外,今年9月底,中国政府同意斥资15亿披索兴建达沃河布卡纳桥(Davao River Bridge-Bucana),作为18公里长的达沃市沿海道路计划一部分。同时,中方又拨出1,340万美元资助菲律宾进行可行性研究,为规模宏大的班乃–吉马拉斯–内格罗斯大桥项目(Panay-Guimaras-Negros Bridge)制定施工计划。
中国主要通过今年4月成立的国家国际发展合作署为上述项目供应资金。虽然该署成立至今只有半年左右,但菲律宾已提交12个成本巨大的基建项目供其审批,当中据指包括吕宋–萨马(马特诺格–艾伦)大桥(Luzon-Samar (Matnog-Alen) Bridge)、迪纳加特(莱特岛)–苏里高连接大桥(Dinagat (Leyte)-Surigao Link Bridge)、南甘马仁–卡坦端内斯友谊大桥(Camarines Sur-Catanduanes Friendship Bridge)、保和–雷伊泰连接大桥(Bohol-Leyte Link Bridge)、宿雾–保和连接大桥(Cebu-Bohol Link Bridge)及内格罗斯–宿雾连接大桥(Negros-Cebu Link Bridge)。
中菲近年关系紧密,虽然两国仍存在南海主权争议,但估计上述不少项目仍会得到中方首肯投资。一般舆论预期,中国国家主席习近平今年年底到菲律宾进行国事访问时,便会正式同意参与这些项目。
特约记者 Marilyn Balcita 马尼拉报道
马拉帕雅天然气田快将枯竭,菲律宾政府急于物色其他天然气供应来源。