RAND Corporation (欧洲事业部)

2013年，中国国家主席习近平宣布打造“丝绸之路经济带”和“二十一世纪海上丝绸之路”的计划，通称爲「一带一路」倡议。「一带一路」倡议借用古代“丝绸之路”的历史符号，致力于共同打造贸易路綫，促进亚洲、欧洲和非洲之间的政策协调、基础设施连通、投资与贸易合作、金融一体化、文化交流和区域合作。该倡议规模庞大，覆盖44亿人（占世界人口的70％），相关地区累计国内生产总值 (GDP) 约合21万亿美元。

“丝绸之路经济带”连通中国、中亚、俄罗斯和欧洲，而“二十一世纪海上丝绸之路”一条沿中国海岸向欧洲延伸，另一条从中国海岸出发穿越南中国海和南太平洋。陆上将依托现有的国际运输通道和重点经济工业园区爲合作平台；海上意在以「一带一路」沿綫重点港口爲节点，打造畅通的运输通道。

主要研究问题：了解多式联运连通性对「一带一路」沿綫国家和地区多边贸易和经济增长的影响

本研究旨在收集证据，以了解和量化「一带一路」倡议下的投资对多边贸易和经济增长的潜在影响。研究团队进行了定性和定量分析，其中包括案头调研、文献回顾和计量经济建模。

这是一项概念论证研究，意在激发对于交通运输设施改善爲「一带一路」地区带来的影响的讨论，同时提供相关的实证证据。研究结果面向该倡议涉及的政策制定者和利益相关方，企盼有所助益。

主要研究结果

定性研究表明，多式联运基础设施与连通性是促进国际贸易和经济增长的关键

更确切地说：

• 良好的交通运输设施可降低运输成本，缩短运输时间，提高交货可靠性。实证证据表明，运输成本在时间和金钱上都对贸易流量有着重大影响。良好的交通运输设施有利于扩大贸易。

• 高效的交通运输设施可促进产业化，形成更有效的区域和全球生産网络。这会带来更多就业，对各産业和部门産生积极影响。

• 更完善的交通运输设施可以深化地区之间的联系，推动区域经济一体化。

• 更完善的交通运输设施可以降低运输和贸易成本，加快産业集聚，提高劳动生産率，促进发展乃至地区和国家福利。

我们确定了在「一带一路」”倡议的大背景下促进多边贸易的运输连通性所面对的主要助力和障碍。如得以妥善解决，许多障碍会转化爲助力。障碍和助力大致分爲两类：物理的和软件的。

物理障碍或包括：基础设施和设备的容量不足，运输货物的速度与成本，沙漠或山地等地形因素。软件障碍或包括：法律与监管障碍，项目融资和安全，不友好地域，贸易通道的沿綫安全。我们还讨论了技术在促进供应链弹性和资源效率方面的作用。

总体而言，「一带一路」倡议有望促进贸易和经济增长，但需要克服一些障碍。

定量研究表明，改善「一带一路」沿綫的交通运输设施将爲相关地区乃至外围区域带来贸易双赢局面

在第二阶段的研究中，我们开发了一套计量经济模型，用以量化改善运输连通性对「一带一路」涵盖的地区与其他地区之间多边贸易的影响。研究范围包括65个「一带一路」国家（截止至2016年），28个欧盟成员国，以及其他40多个受「一带一路」倡议直接或间接影响的国家。由于缺乏数据，我们只限于开发初步引力模型（Anderson和van Wincoop，2003年，2004年）。

模型开发使用世界银行和联合国等公开来源的易核实数据，定义了一系列指标来衡量交通运输设施的质量，包括铁路、公路和机场密度，海运物流绩效，以及世界银行物流绩效指数 (LPI)。爲了测量运输连通性，分别采用铁路、航空和海运等运输模式的国家间双边距离，得出了每种模式的运输成本指标。

上述模型爲考察一系列政策情景提供了必要的输入要素。我们利用正在进行的「一带一路」项目信息，模拟了一系列政策情景，考察了改善运输连通性和基础设施爲「一带一路」地区乃至外围区域带来的影响。

通过定量分析，我们发现：

• 「一带一路」地区的交通运输设施从数量到质量上参差不齐。平均而言，该地区的交通运输设施和连通性与欧盟等其他地区相比较差，阻碍了贸易发展。截止至2013年，「一带一路」地区的机场密度（每千平方公里的机场数量）几乎是欧盟的六分之一，是本研究中其他经济体的三分之一；「一带一路」地区的铁路密度（每平方公里）是欧盟的五分之一。

• 计量经济模型分析发现，运输连通性与双边贸易之间存在统计意义上的正相关关系。更具体地说，在「一带一路」地区，贸易伙伴之间开通铁路对改善贸易起到巨大的作用，举例来说，使区内（包括外围区域）出口总额增长2.8%。我们还发现，空中和海上距离缩短10%，贸易额相应地分别增长0.4%和0.1%。此外，道路密度提高10%，贸易额将增长0.34%。而且，运输服务质量对双边贸易也有重要影响。

• 我们的统计分析表明，拟对「一带一路」地区交通运输设施的投资水平，不仅将使区内的贸易总额增加，而且还将惠及欧盟等外围区域。改善该地区的交通运输设施似乎将带来贸易双赢局面。

建议

我们的分析发现，「一带一路」所涵盖地区的基础设施与其他地区相比较差，这阻碍了贸易发展。因此，应该优先投资于港口、机场、公路和铁路等与贸易和交通运输相关的基础设施，爲此拨付足够的资金。

除了改善“物理”的交通运输设施和连通性，还要克服“软件”障碍。爲了减少贸易摩擦，必须解决和理清「一带一路」陆上和海上沿綫的法律和监管差异。建立明确的安全措施与机制以确保「一带一路」沿途的货运安全，也有助于保护投资。随着信息与数字技术以及自动化的进步，可以通过创建数字和信息共享网络、协作平台、伺机提高效率和供应链弹性，来改善多式联运连通性。

进一步看，如果「一带一路」沿綫国家和地区协调各自的发展计划，在政策与基础设施建设之间实现兼容互补，则收益颇爲可观。各国应共同努力，确保该倡议带来持续的经济、社会和环境效益。

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