中國國家主席習近平於去年11月底到菲律賓進行國事訪問，促使中國資金支持菲律賓的石油及天然氣項目。

馬拉帕雅天然氣田快將枯竭，菲律賓政府急於物色其他天然氣供應來源。

國家主席習近平去年11月底訪問菲律賓之後，該國的石油及天然氣領域顯然已出現一番新景象。特別值得注意的是，這次國事訪問發揮了促進作用，令菲律賓多個項目獲得「一帶一路」資金支持。

習近平訪問菲律賓期間，中菲兩國簽署了多份合作文件，中菲油氣開發合作的諒解備忘錄是其中之一。這份備忘錄為兩國制訂工作機制，以便雙方派出代表企業，共同探索海上合作的機遇，其中中方代表是中國海洋石油，但菲律賓至今仍未委派代表企業。

目前，只有位於巴拉望(Palawan)的馬拉帕雅(Malampaya)天然氣田向菲國供應天然氣，但預料在3年內會逐步枯竭，屆時，該國位於呂宋島南部的天然氣發電廠將面對重大的天然氣供應不足問題。

不過，奎松省巴格比勞(Pagbilao)一座新建的天然氣發電廠將於未來12個月投產。這座發電廠由澳洲上市公司Energy World Corp興建，曾因融資問題令興建工程延期6個月，據稱資金問題現已解決並於近日復工。此外，Energy World Corp正在毗鄰興建一座液化天然氣加工廠，為投產後的發電廠供應液化天然氣。

另一方面，菲律賓政府有意在呂宋島南部的八打雁市(Batangas City)附近興建另一座液化天然氣站，作為向區內發電設施供應離岸天然氣的重要管道。這個項目也是習近平訪問菲律賓後才突然獲得批准。

這個液化天然氣站項目於去年12月初首現可獲批准的跡象。當時，菲國的大型發電企業First Gen Corp與日本的東京燃氣(Tokyo Gas Company)簽署聯合發展協議，承諾在八打雁興建液化天然氣站。根據協議，東京燃氣佔該天然氣站20%股權，並會為天然氣站各個發展階段提供支援。

數周之後(同樣是習近平訪問菲國之後)，菲國能源部批准在八打雁興建第二座液化天然氣站，這次的主要開發商是Tanglawan Group。Tanglawan Group是達沃富豪Dennis Uy旗下Phoenix Petroleum Corp與中國海洋石油組成的合資公司。Dennis Uy迅即成為菲律賓「一帶一路」項目的主要支持者。Dennis Uy旗下Udenna Corp與中國電信組成的合資公司Mislatel Consortium便於上月贏得合約，成為該國第三家全國電訊公司。

特約記者　Marilyn Balcita　馬尼拉報道

中國和菲律賓雖然在南海主權問題上爭論不休，但兩國近期攜手發展多個橋樑項目，關係日趨緊密。

中國與菲律賓攜手興建馬尼拉的岷倫洛–王城橋。

菲律賓近期飽受極端天氣事件摧殘，多項大型基建發展項目都受到破壞，有待善後。不過，這些問題未有嚴重影響當地重要項目的工程進度。另一方面，菲律賓與中國多年來一直關係緊張，合作較少，直至近年才漸趨緊密。最近，在覆蓋地域不斷擴大的「一帶一路」倡議下，兩國更同意在菲律賓合作進行多項橋樑工程。

菲律賓早前受超強颱風「山竹」吹襲，滿目瘡痍，突顯該國和其他大部分地區相比，更易受極端天氣蹂躪。菲律賓是一個群島國家，全國島嶼超過7,600個，因此橋樑建設及保養向來是經濟發展的重要一環。然而，當地每年都會經歷連場颱風和暴雨，令各地設施大受破壞，橋樑和高架道路的情況便更為嚴重，尤其是這類基建本已極為不足，難以滿足社會需要。

例如，菲律賓首都馬尼拉被巴石河分為兩部分，該河綿延27公里，不過只有19條橋連接兩岸。相比之下，巴黎的塞納河全長13公里，卻有多達37條橋。

撇開天災不談，基建不足實際上是菲律賓很多主要城市面對的問題，交通擠塞也因此極為普遍。由於橋樑數目有限，橋口位置往往形成瓶頸，導致嚴重塞車。為紓緩問題，菲律賓政府在2016年7月至2018年6月期間為642條橋進行改善或強化工程，涉及的橋樑總長度超過29公里。同時，他們又全面翻新另外939條橋，總長度約40公里，並興建204條合共8公里長的新橋。不過，這些工作只屬杯水車薪，未能徹底解決問題。

菲律賓若要全面提升交通及運輸基建水平，自然要花大量資金，而中國也就成為最大可能的投資來源。近年，中國憑藉「一帶一路」倡議推動世界各地的基建發展和貿易融通，菲律賓的需要正好與其宗旨不謀而合。

從中國的角度而言，菲律賓在「一帶一路」整體布局中顯然舉足輕重。該國人口超過1.04億，可為中國出口產品提供龐大的現成市場，加上經濟增長速度在東盟數一數二，吸引力有增無減。中國若可協助菲律賓改善基建，藉此加強兩國關係，便能更易開拓當地市場。

同時，菲律賓的地理位置對中國而言也有重大意義。近年，中國計劃在東南亞及南太平洋地區開拓貿易市場，並看中馬尼拉東南面946公里外的達沃港，作為其重要的貨物中轉站及集散樞紐。就這點而言，中國向菲律賓作出的眾多投資承諾中，便包括提供資金，協助重新發展該港口。

截至目前為止，中國已同意提供約73.4億美元支持菲律賓的大型基建項目。事實上，2016年菲律賓總統杜特爾特訪問北京時，中方承諾會投資240億美元推動菲律賓基建發展，因此這類資金往後還陸續有來。自2016年5月杜特爾特上台以來，中國在菲律賓的投資已急升5,682%，足見兩國關係較以往緊密得多。

具體而言，今年較早時，中國按照承諾投資41.3億菲律賓披索(7,800萬美元)，發展巴石河兩個橋樑項目，包括埃斯特雷亞–班沓良橋(Estrella-Pantaleon Bridge)翻新工程以及岷倫洛–王城橋(Binondo-Intramuros Bridge)建設工程，兩者均在7月正式動工。埃斯特雷亞–班沓良橋長506公尺，連接馬卡蒂市(Makati)及曼達盧永市(Mandaluyong)，而岷倫洛–王城橋落成後長度為734公尺，將把馬尼拉兩個歷史悠久的市內區域連接起來。

另外，今年9月底，中國政府同意斥資15億披索興建達沃河布卡納橋(Davao River Bridge-Bucana)，作為18公里長的達沃市沿海道路計劃一部分。同時，中方又撥出1,340萬美元資助菲律賓進行可行性研究，為規模宏大的班乃–吉馬拉斯–內格羅斯大橋項目(Panay-Guimaras-Negros Bridge)制訂施工計劃。

中國主要透過今年4月成立的國家國際發展合作署為上述項目供應資金。雖然該署成立至今只有半年左右，但菲律賓已提交12個成本巨大的基建項目供其審批，當中據指包括呂宋–薩馬(馬特諾格–艾倫)大橋(Luzon-Samar (Matnog-Alen) Bridge)、迪納加特(萊特島)–蘇里高連接大橋(Dinagat (Leyte)-Surigao Link Bridge)、南甘馬仁–卡坦端內斯友誼大橋(Camarines Sur-Catanduanes Friendship Bridge)、保和–雷伊泰連接大橋(Bohol-Leyte Link Bridge)、宿霧–保和連接大橋(Cebu-Bohol Link Bridge)及內格羅斯–宿霧連接大橋(Negros-Cebu Link Bridge)。

中菲近年關係緊密，雖然兩國仍存在南海主權爭議，但估計上述不少項目仍會得到中方首肯投資。一般輿論預期，中國國家主席習近平今年年底到菲律賓進行國事訪問時，便會正式同意參與這些項目。

特約記者　Marilyn Balcita　馬尼拉報道

東南亞國家對中國的地緣政治意圖存有疑慮，令「一帶一路」項目在東南亞的開展受阻。

高速鐵路項目測試東南亞國家對一帶一路倡議的接受程度。

「一帶一路」倡議在東南亞的進展不如在南亞及中亞般順利，原因之一是南海局勢持續緊張，一些東南亞國家對中國的地緣政治意圖存有疑慮。

現時，東盟10國一方面關注中國在南海的政治意圖，另一方面又期望進一步加強對華貿易關係。外界普遍認同，東南亞可以受惠於一帶一路倡議的投資項目。亞洲開發銀行估計，由現在到2020年，東南亞需要投資1萬億美元發展基礎建設，才能保持現有的經濟增長水平。

北京中國社會科學院國際戰略研究室主任薛力說明一帶一路倡議面對的挑戰。他認為，中國招攬東南亞國家的工作做得不夠多。相反，這些國家對中國的疑懼卻有增無減。

對東南亞國家來說，新加坡—昆明鐵路就像一個試驗場。這條高鐵路線將貫穿老撾、泰國及馬來西亞，以新加坡為終點，全長逾3,000公里。不過，至今工程進展並非如中國所願。

老撾段的興建工程已經延期。由於老撾未能負擔70億美元的工程費用，因此很可能由中國全數支付。泰國方面，談判已經中斷，現在泰國政府只願意興建部分路段，不會延伸到老撾邊境。而且，泰國打算自行融資，拒絕中國參與。

新加坡—馬來西亞延線的工程合約將於明年決定花落誰家，現時以多家中國及日本公司呼聲最高。不過，一些東南亞國家不滿中國要求過分，融資條件不利。2014年，緬甸以興建工程會影響當地環境為由，退出鐵路項目。

印尼亦出現類似情況。雅加達—萬隆高鐵項目總值51億美元，被視為一帶一路倡議取得初步成功的例證，但現在也許需要更多資金才可完成工程。此外，印尼不滿中國漁船闖入該國水域，但已嘗試低調處理，表示純屬「海洋資源爭端」，以免令中國投資者卻步。相比之下，菲律賓的態度較為強硬，主要原因是中國並非主要貿易夥伴。現時，在東盟成員國之中，菲律賓和越南對一帶一路倡議的背後意圖疑慮最大。

新加坡在南海不涉及直接的利害關係，依然十分支持一帶一路倡議。今年3月，新加坡總理公署部長陳振聲強調，一帶一路倡議十分重要，有利加強與中國及鄰國的聯繫。

陳振聲表示，一帶一路倡議帶來大量機遇，讓新加坡以至廣大東南亞地區的商界與中國加強合作。中國與東南亞及世界其他地區越趨融合，合作越多，對東南亞乃至全球經濟越是有利。

今年，中國與新加坡簽署了多項備忘錄。4月，新加坡國際企業發展局與中國的國有商業銀行中國建設銀行簽訂備忘錄，向參與一帶一路項目的中國和新加坡公司提供300億美元。現時，兩家機構正與約30家公司商討基建及電訊發展項目。

在6月，新加坡國際企業發展局與中國工商銀行簽署另一項備忘錄，提供900億美元支援參與一帶一路項目的新加坡公司。

特約記者　Ronald Hee　新加坡報道

中國與菲律賓關係持續改善，「一帶一路」倡議有助鞏固兩國的夥伴關係。

「一帶一路」倡議能否協助馬尼拉擺脫水浸與缺水的困境?

獲「一帶一路」倡議支持的基建發展項目，不少都相當成功。例如，中國在菲律賓的基建項目投資，除了有助實現「一帶一路」的整體目標外，也能滿足當地的急切需要。一個典型例子是，在中國的大力支持下，長期以來困擾菲律賓首都馬尼拉的水利問題終於有望解決。

中國去年底同意資助菲律賓兩個水利項目。這兩個項目獲菲律賓總統杜特爾特視為優先事項，也是他提出的「大建特建」龐大基建計劃的重要組成部分。其中，「馬尼拉大都會區防洪管理計劃」獲中國牽頭成立的亞洲基礎設施投資銀行以及世界銀行分別提供2.0763億美元貸款，餘額8,474萬美元由菲律賓政府支付。另一個是「新百年水源—卡利瓦大壩項目」，中國同意提供2.3492億美元作為啟動資金。

馬尼拉大都會區深受兩個看似互相矛盾的問題困擾，就是水太多但又不時出現缺水的情況。馬尼拉經常水浸成災，禍及民眾。另一方面，區內人口不斷擴大，對安全飲用水的需求持續增加，造成供水不足的問題。民眾希望，上述兩個獲中國支持的水利項目能緩解這些問題。

針對水患問題，馬尼拉大都會區防洪管理計劃將大舉改善區內36個抽水站，同時建造20個新抽水站。該區主要水道沿線的大部分配套基礎設施，也將進行徹底檢修。

這項計劃涵蓋的面積達29平方公里。工程完成後，預計約210,000戶家庭可免除水災危險，合共970,000人受惠。

計劃第一階段將改善5個現有抽水站，預計今年內展開工程，目前正在敲定工程細節，採購工作將於6月底完成。第一階段工程將於今年秋季動工，2020年初完成。

整個馬尼拉大都會區防洪管理計劃預期於2024年5月完成。馬尼拉發展局將監管建造工程，國家房屋局及社會房屋融資公司也會擔當監督角色。

至於「新百年水源—卡利瓦大壩項目」，民眾希望能徹底解決首都水資源短缺的問題。為此，項目將建造一個每天排水量達6億公升的低水壩，以及一條長27.7公里、每天可輸水240萬公升的原水輸送隧道。

目前菲律賓當局正在考慮3家中國建造商的投標。根據貸款條款，勝出投標的公司將獲委任為項目的總承建商。3個入選的競爭者分別為中國能源建設、中國電建以及廣東建工對外建設與廣東省源天工程的聯合投標。完成盡職調查後，負責監管此項目的菲律賓政府機構大都會水務設施及排水系統(Metropolitan Waterworks and Sewerage System)將宣布誰是中標者。

「新百年水源—卡利瓦大壩項目」預計於2023年完成，要確保不會出現延誤的壓力相當大。目前供應首都93%用水的洪葛水庫大壩，在8年內將無法滿足這個城市人口日益增長的需求。假如卡利瓦大壩項目遇到重大障礙，馬尼拉全市極有可能出現嚴重缺水的災難性情況。

上述兩個項目為菲律賓帶來的裨益非常明顯，對中國的好處卻非即時可見。然而，兩國之間的新夥伴關係有助修補以往的嫌隙，也緩解了長期存在的南海緊張局勢，原因是中菲兩國看來正朝著共同管理開發南海的方向發展，而不是爭奪擁有權。

兩國關係解凍也大大改善了雙邊貿易。許多由中國支持的基建項目，將推動菲律賓經濟發展，無疑會為中國提供一個現成的消費市場，令中國的出口進一步增長。同時，在新合作關係下，預料中國可通過菲律賓多個樞紐港口拓展海上貿易。

特約記者　Marilyn Balcita　馬尼拉報道