柬埔寨的大規模公路網和港口擴展計劃獲得中國支持，預期有助柬埔寨經濟持續增長。

築橋修路：多個基建項目令中柬夥伴關係更為緊密。

上月底，柬埔寨公共工程和運輸部宣布，該國已經完成2,000公里新公路、7座主要橋樑及金邊自治港1個貨櫃碼頭的建造工程。這些項目大部分得到中國支持，在「一帶一路」倡議的框架下獲提供資金。

柬埔寨的6號國道路段剛剛正式開通，全長251公里，連接東南部的磅湛省和西北部的暹粒省，為柬埔寨首都金邊與主要旅遊景點吳哥窟之間提供快速的直通通道，具有特殊經濟意義。

這條6號國道是柬埔寨公路網主要的組成部分，花了4年零兩個月完成工程，總承建商是上海建工集團。上世紀90年代中期，上海大部分建築改造工程都是由上海建工負責。6號國道整個項目的成本估計約為2.55億美元，其中95%由中國提供的優惠貸款支付，其餘由柬埔寨政府負責。

對柬埔寨來說，這條公路十分重要，但其實這項工程只是「一帶一路」倡議下柬埔寨交通基建改造的一小部分。柬埔寨公共工程和運輸部提供的資料顯示，該國約70%的新公路和大橋是在中國支持下修建的。迄今為止，已完成的新公路達2,301公里，另外有735公里的新路工程仍在進行。其中最新的工程項目是今年3月獲批的11號國道，長96公里，連接波羅勉省和特本克蒙省。

此外，合共長6.8公里的7座新橋已經完工。第八座大橋於今年2月施工，將會橫跨湄公河，連接磅湛省的上丁區和西北部特本克蒙省的Krouch Shmar區。大橋長約1公里，建造費估計為5,700萬美元。總承建商也是上海建工集團，預期工程需時3年半，2021年初落成開通。

目前中國對柬埔寨公路和大橋重建工程的投資總額約為20億美元。儘管柬埔寨國內有意見表示擔憂債務過重，以及過度依賴中國，但也有人抱持更務實的看法，認為該國若要切實提升基建，依靠中國融資是唯一選擇。

人們普遍認為，隨著柬埔寨冒起為區內的製造業中心，改善交通基建實屬必要。雖然債務增加，但考慮到近年經濟起飛，柬埔寨政府未來應有能力應付。過去6年，柬埔寨國內生產總值(GDP)每年平均增長7%。該國政府認為，要維持這個勢頭，必須開展這些基建重建計劃。值得慶幸的是，種種跡象顯示柬埔寨政府的信心沒有錯放。

中柬兩國已成為關係日益密切的夥伴，而第一個合作成功的項目可說是柬埔寨首都的自治港。這個新建貨櫃碼頭是柬埔寨最大的淡水港口，資金來自中國的2,820萬美元優惠貸款。

這個貨櫃碼頭於2013年1月投入運作，令貨櫃裝卸量驟增至原來的3倍。當時的目標是每年處理150,000個20呎標準貨櫃(TEU)，現已超出最樂觀的預測，2017年吞吐量接近180,000個標準貨櫃，比官方預期目標多20%。柬埔寨其他獲中國支持的基建發展計劃如能取得佳績，與自治港貨櫃碼頭看齊，毫無疑問，那些揮之不去的反對聲音終將沉寂下來。

特約記者　Geoff de Freitas　金邊報道

中國大力支持老撾發展可持續能源，為兩國在「一帶一路」倡議下更緊密的長期合作鋪路。

水力發電項目能舒紓緩老撾的貧窮問題，同時推動國際合作。

今年較早時，中國及老撾共同開展發電量達1,156兆瓦(MW)的南烏江流域梯級水力發電項目第二期工程。這項工程在老撾的主要河流南烏江進行，被視為該國在中國「一帶一路」倡議下的重點發展項目。

老撾於2016年的國內生產總值僅得159億美元。有見及此，這項工程的造價(28億美元)大部分由中國承擔，老撾則同意未來29年由中方營運水力發電設施。工程完成後，整個設施將由7個水壩及水力發電站組成，預期裝機容量達1,156兆瓦，每年能源輸出為5,017吉瓦時(GWh)。

中國水電建設集團總部設於北京，是一家國有水電工程及建造公司，也是南烏工程的中方牽頭公司。中國水電與老撾的國有電力公司Electricite Du Laos (EDL)訂立協議，同意共同出資開發南烏項目，由EDL持有項目15%權益。根據協議條款，全部發電量將售予EDL。此外，南烏項目的重要性亦在於首次有中國企業取得整條流域的規劃及發展權。

南烏項目的第一期工程包括建設南烏2號、5號及6號發電站，已於兩年多前完成，並在2015年11月29日首次發電。第一期設施的估計裝機容量合共約為540兆瓦，接近當初預計整個項目完成後總裝機容量的一半。大約5個月後，第二期工程動工儀式舉行，為餘下南烏1號、3號、4號及7號發電站的建造工程揭開序幕。第二期工程預計於2020年完成。

老撾能源及礦業部部長Khammany Inthilath博士強調項目極為重要：「南烏項目完成後，將在紓緩我國貧窮問題方面擔當重要角色。其中，項目將推動龍坡邦(Luang Prabang)及豐沙里(Phongsaly)兩省的社會及經濟發展，大大提升當地居民的生活質素。

「項目亦可在應對南烏江盤地的季節性乾旱問題上發揮重要作用。我們的最終目標是希望長期為下游耕地提供灌溉用水，並減少土壤侵蝕。」

不過，另一方面，項目也招來四方八面的批評。首先，外界關注這些大規模水力發電項目可能損害環境，尤其是湄公河及其支流一帶正發展多個大型水力發電項目，惹人關注。除了南烏項目外，中國亦參與另外多個水力發電工程，包括位於東沙洪(Don Sahong)、北賓(Pak Beng)及沙耶武里(Xayaburi)的項目。

其次，老撾的鄰國亦擔心，這些水力發電項目的不良效應日積月累，會對水流帶來影響。泰國、越南及柬埔寨政府均曾公開反對老撾擴大水力發電計劃。

第三，中國在老撾大舉投資，令後者因發展基建而債台高築，是另一為人詬病的地方。截至2016年年底，中國已在老撾注資54億美元，毫無疑問是老撾的最大境外投資者。

根據老撾政府的數字，截至2016年年底，中國公司在老撾承接的建設項目總值達67億美元，佔老撾基建升級計劃總預算開支約30.1%。這些巨額合約讓老撾成為東盟集團之中，中國的第三大承建服務輸出市場。

大興土木可謂利弊互見，不過整體而言，老撾積極參與「一帶一路」相關項目，正好符合該國的長遠目標，由一個內陸國家發展成為有陸路運輸聯繫的經濟體，擔當連接鄰國的橋樑。此外，老撾與中國一直在多個能源項目合作無間，足以印證兩國的友好關係。

在南烏項目第二期工程的發布儀式上，中國駐老撾舊都龍坡邦的總領事黎寶光談到兩國關係：「今年是中國與老撾建交55周年，現在這個合作項目再度動工，實在沒有比這更好的紀念方式了。」

特約記者　Geoff de Freitas　永珍報道