易綱:市場化原則推動一帶一路  考慮發展中國家債務承受力 強化風險管理

人民銀行行長易綱於「一帶一路」國際合作高峰論壇分論壇上表示,中國將遵從市場化原則推動「一帶一路」發展,堅持市場主導,項目融資主要來自商業資金,並應以私人部門投資為主,政府角色為政策導向作用。近期外界質疑「一帶一路」並非單純的經濟倡議,引申的債務問題或威脅發展中國家主權等,易綱在論壇上稱,要強化項目的債務及風險管理,投融資要考慮一個國家的債務承受能力,以至促進可持續發展。

採當地貨幣控滙率風險

易綱指出,應該客觀、全面認識發展中國家的債務問題,「一帶一路」項目投融資的決定,要考慮市場主體及資本金約束;若債務增長能完善基建、改善民生,將有利經濟發展,投資亦可產生新現金流,提升相關國家的償還能力。他提出,項目將使用當地貨幣以控制滙率風險,並提高項目透明度。

他透露,截至去年底止,有11間中資銀行在28個沿線國家建立76間一級機構,來自22個沿線國家的近50家銀行在中國開展業務,金融產品不斷豐富,金融服務涵蓋信貸、擔保、債券承銷、併購重組和支持清算等。他又稱,人行與21個沿線國家的央行簽署雙邊本幣互換,與國際金融公司、歐洲復興開發銀行、泛美開發銀行、非洲開發銀行等多邊機構開展第三方合作,這些合作將不斷深化。

易綱續指,中國金融機構已為「一帶一路」建設提供資金超過4400億美元(約3.43萬億港元),其中,金融機構自主開展的人民幣海外基金業務規模超過3200億元(人民幣.下同),中國資本市場為相關企業提供的股權融資超過5000億元,沿線國家企業在中國境內發行熊貓債超過650億元。

中國金融機構已提供3.43萬億

出席同一場合的財政部部長劉昆表示,長期穩定可持續的融資安排,是共建「一帶一路」的一項長期任務,財政部將與各國財政部門、多邊開發銀行及各類金融機構加強合作,共同建設高質量、高標準的可持續融資體系。劉昆指出,中國將多渠道支持項目融資,同時致力於「一帶一路」的可持續發展,防範債務風險。他表示,要落實28個國家的財政部門共同核准的「一帶一路」融資指導原則,會與世界銀行共同研究「一帶一路」的環境和社會標準。

人民銀行前行長周小川亦於分論壇上表示,要積極使用本幣,有助於有效動員當地儲蓄,降低滙兌成本,維護金融穩定,特別是本幣債券市場是非常重要的中長期融資渠道,可有效緩解期限錯配和貨幣錯配問題,為「一帶一路」提供穩定的資金支持。

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