去年整體訪港旅客達6514.8萬人次新高，按年增長11.4%，香港旅遊發展局向立法會呈交2019至2020年度工作計劃，預計今年旅遊業面對挑戰，前景難以預測，料今年整體訪港旅客增長放緩至1.9%，但仍創新高達6640.5萬人次，旅發局今年度總推廣預算約4.33億元，並預告粵港澳3地會合作開發更多大灣區旅遊產品。
旅發局總幹事劉鎮漢解釋，息口走勢及內地經濟有放緩跡象，加上英國脫歐及中美貿易糾紛等多項不明朗因素，影響整體經濟，而且美元持續強勢，令其他貨幣滙率相對疲弱，影響旅客來港消費意欲，故預測旅客增長將會放緩。他指出，去年基數較大，港珠澳大橋開通及高鐵香港段連接，為旅客帶來新鮮感，但新鮮感將慢慢減少，增長步伐會逐漸放緩。
集中資源招攬過夜客
去年整體過夜旅客增加4.9%至2926.3萬人次，旅發局預期今年的過夜旅客增長只有2.1%，當局表明繼續集中全數資源用於吸引過夜旅客，年度總推廣預算約4.33億元，其中，有1.69億元用於推廣客源市場。
在整體客源市場推廣資源當中，77%投放在非內地市場，之中的57%用予台灣、日本、南韓及東南亞等短途市場，以回應來自鄰近旅遊目的地的激烈競爭。而投放在內地市場的資源之中，有90%用於非廣東省地區，吸引來港路途較遠的過夜旅客。
劉鎮漢指出，內地旅客已是全球旅遊市場的主要動力，香港地理接近內地，無可避免會有內地旅客，而香港是歡迎世界各地旅客的城市。雖然國際市場受機位、酒店房及滙率限制，但內地客來港並非必然，例如2014及2015年便出現內地客大減情況，因此要靠非內地客支撐，相信現時投放大部分資源在非內地客，是正確策略。
議會擬分流內地團
劉鎮漢說，當局會重點宣傳香港地道文化、藝術、戶外活動、美酒佳餚和娛樂等十大主要體驗，其中，於地道文化方面，正與個別地區的區議會研究推廣項目，尚未決定下一個選址，但會挑選歡迎旅客、 與旅發局協作較好、可減少對區內居民影響的地區。
至於綠色旅遊方面，則會介紹西貢地質公園、南區、下白泥與流浮山、鳳園與鶴藪，以及大澳這五大綠色秘境。
談及內地旅客逼爆多區惹居民反感，劉鎮漢稱， 去年內地團僅200萬人次，佔整體旅客3%，但過分集中某些地區才形成有關現象。旅遊業議會主席黃進達則表示，對於旅客集中在某些地區而對該區居民市民帶來困擾，議會與業界會緊密協調，將會在2月尾或3月初公布措施，分流內地旅行團。