缅甸

Country Region

东南亚国家对中国的地缘政治意图存有疑虑，令「一带一路」项目在东南亚的开展受阻。

照片：高速铁路项目测试东南亚国家对一带一路倡议的接受程度。(Shutterstock.com-nattapan72) — 高速铁路项目测试东南亚国家对一带一路倡议的接受程度。

「一带一路」倡议在东南亚的进展不如在南亚及中亚般顺利，原因之一是南海局势持续紧张，一些东南亚国家对中国的地缘政治意图存有疑虑。

现时，东盟10国一方面关注中国在南海的政治意图，另一方面又期望进一步加强对华贸易关系。外界普遍认同，东南亚可以受惠于一带一路倡议的投资项目。亚洲开发银行估计，由现在到2020年，东南亚需要投资1万亿美元发展基础建设，才能保持现有的经济增长水平。

北京中国社会科学院国际战略研究室主任薛力说明一带一路倡议面对的挑战。他认为，中国招揽东南亚国家的工作做得不够多。相反，这些国家对中国的疑惧却有增无减。

对东南亚国家来说，新加坡—昆明铁路就像一个试验场。这条高铁路线将贯穿老挝、泰国及马来西亚，以新加坡为终点，全长逾3,000公里。不过，至今工程进展并非如中国所愿。

老挝段的兴建工程已经延期。由于老挝未能负担70亿美元的工程费用，因此很可能由中国全数支付。泰国方面，谈判已经中断，现在泰国政府只愿意兴建部分路段，不会延伸到老挝边境。而且，泰国打算自行融资，拒绝中国参与。

新加坡—马来西亚延线的工程合约将于明年决定花落谁家，现时以多家中国及日本公司呼声最高。不过，一些东南亚国家不满中国要求过分，融资条件不利。2014年，缅甸以兴建工程会影响当地环境为由，退出铁路项目。

印尼亦出现类似情况。雅加达—万隆高铁项目总值51亿美元，被视为一带一路倡议取得初步成功的例证，但现在也许需要更多资金才可完成工程。此外，印尼不满中国渔船闯入该国水域，但已尝试低调处理，表示纯属「海洋资源争端」，以免令中国投资者却步。相比之下，菲律宾的态度较为强硬，主要原因是中国并非主要贸易伙伴。现时，在东盟成员国之中，菲律宾和越南对一带一路倡议的背后意图疑虑最大。

新加坡在南海不涉及直接的利害关系，依然十分支持一带一路倡议。今年3月，新加坡总理公署部长陈振声强调，一带一路倡议十分重要，有利加强与中国及邻国的联系。

陈振声表示，一带一路倡议带来大量机遇，让新加坡以至广大东南亚地区的商界与中国加强合作。中国与东南亚及世界其他地区越趋融合，合作越多，对东南亚乃至全球经济越是有利。

今年，中国与新加坡签署了多项备忘录。4月，新加坡国际企业发展局与中国的国有商业银行中国建设银行签订备忘录，向参与一带一路项目的中国和新加坡公司提供300亿美元。现时，两家机构正与约30家公司商讨基建及电讯发展项目。

在6月，新加坡国际企业发展局与中国工商银行签署另一项备忘录，提供900亿美元支援参与一带一路项目的新加坡公司。

特约记者　Ronald Hee　新加坡报道

1990年代初全球物流业蓬勃发展，万里达航运乘此趋势开展业务，从船务代理开始，再陆续开拓货运代理及无船承运业务 (NVOCC)。近年该公司更积极开发新市场，2013年随贸发局考察缅甸后，翌年便以当地为发展重点，提供崭新的物流及贸易支援服务。

万里达航运总裁兼董事黄文森表示，1990年代东西方的经贸交往日渐频繁，香港拥有全球最繁忙的货柜港，成为国际航运枢纽，大批商家委托本港货运代理安排班轮，以便在港口、班轮方面有更多的选择。为迎合日益庞大的航运需要，万里达航运亦会为客户代办落单、拟定合约、安排船期、报关等工作，凭借香港的优越位置与完整配套提供全面的船务服务。

当时万里达航运还提供驳船、货运代理服务，将珠三角货物运到本港再转口海外，另一方面又发展无船承运业务，发挥香港作为内地对外贸易门户与区内运输枢纽的优势。黄文森指出，不少班轮公司于1990年代中开始于中国沿海大港口自设船务代理，但由于万里达航运的一条龙服务涵盖船务及货运，因而成功巩固客源。

2013年，万里达航运随贸发局到访缅甸，发现当地除了物流服务外，更需要贸易支援服务，他们遂于2014年8月在当地正式设立办事处。黄文森说："贸发局考察团让港商接触到当地机构的管理层，而局方的经济研究和市场资讯亦甚具参考价值。"

万里达航运多年来善用香港优势的丰富经验，为其开拓缅甸市场与促进中缅物流奠下坚实基础。发展缅甸业务已成为万里达航运目前的重点工作，他们除了支援当地企业的运输和配送服务外，又协助内地企业将商品出口至当地，更因应网购热潮设立体验馆，让当地人体验中国产品，务求能O2O无缝连接。

市场

行业领域

国家/地区

优势

天然资源丰富
位处中国内地与印度两大市场之间
年轻及低廉劳动力

挑战

Ÿ政治及经济改革
种族及宗教派系关系紧张
经济欠缺多元发展
基本建设不足

主要资料
首都	内比都
人口	5,140 万
货币	缅元(于2015年6月9日，1缅元兑0.0009美元)
官方语言	缅甸语
国家制度	多党民主制

主要出口商品(占2013年总额百分比)	主要进口商品(占2013年总额百分比)
燃料和矿产品 (40.4%)	制成品 (59.4%)
农产品 (26.6%)	燃料和矿产品 (20.4%)
制成品 (26.4%)	农产品 (7.6%)
三大出口市场(占2013年总额百分比)	三大出口市场(占2013年总额百分比)
泰国 (41.7%)	中国 (27.1%)
香港 (21.1%)	新加坡(27.0%)
印度 (12.6%)	泰国 (11.4%)

资料来源∶经济学人智库 (www.eiu.com)

政治趋势

经历数十年军人统治以及被国际社会长期孤立的困局后，缅甸逐步开放，展开一系列政治和经济改革。不过，缅甸改革步伐于过去三年有放慢迹象。军方仍然主导重大决策，而现行宪法将继续保障军方的政治领导地位。有关当局于去年底宣布计划于今年10月底或11月初举行大选。即使反对派胜出大选，相信军方仍将继续维持强大政治影响力。

缅甸政府除要面对因改革开放产生的各种政治问题，亦需着手解决其它重大挑战。对内方面，种族与教派分歧持续。对外方面，由于政府处理种族、宗教及社会动乱手法与西方价值存在落差，预计缅甸与西方国家关系仍见反覆。缅甸自推行改革开放后，与西方重新建立外交关系。美国和欧盟先后撤销对缅甸的部分制裁措施。缅甸当局若能够在今年举办一场公平大选，将有助进一步改善与西方关系。

经济趋势

缅甸经济以农业为本，占国内生产总值约37%。缅甸拥有丰富天然资源，如天然气、石油及宝石等。国内林立的佛教庙宇则有助吸引旅客，旅游业对经济亦愈见重要。自2011年成立文人政府以来，缅甸便展开以引入外资、重新融入环球经济为主要目标的经济改革。改革措施包括采用新的有管理汇率浮动机制、赋予中央银行独立运作权力、开放电讯业，以及颁布新的反贪污法例。缅甸年轻的劳动力及其东盟成员国身份为当地能源、制衣、资讯科技、食品和饮料业吸引外资。

只要改革持续推行，缅甸经济增长前景仍然乐观。市场预期美国联邦储备局将加息及缅甸较大的经常帐赤字，今年将继续对缅元构成压力。缅元走弱意味进口通胀情况将会加剧，加上内需增加，通胀率将于今个财政年度升至8.4%，于2016财政年度才回落至7.6%。

缅甸仍是亚洲其中一个最贫穷国家，2014财政年度的人均国内生产总值仅超过1,200美元。从策略发展角度看，由于缅甸多数人口依靠农业维生，改善农业生产力亦十分关键。

香港与缅甸的贸易

香港对缅甸出口总值由2013年的8.69亿港元上升43.5%至2014年的12.46亿港元。出口至缅甸的三大类货品为：(1) 电讯及声音收录及重播器具及设备(+59.6%)、(2) 纺织纱、织物、制成品及有关产品(+72.7%)及(3) 摄影器具、设备及用品；光学货品；钟表(-20.5%)，共占香港对缅甸出口总值61.4%。

信保局承保经验

香港出口信用保险局(信保局)对承保缅甸买家没有设下特别限制(美国及欧盟制裁名单覆盖范围内除外[1])。在2014年6月至2015年5月，信保局对缅甸并无承保业务。

[1]欧盟制裁：http://eeas.europa.eu/cfsp/sanctions/index_en.htm
美国制裁：http://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/pages/burma.aspx