俄羅斯烏蘇裡斯克經貿合作區

一、概況

俄羅斯烏蘇裡斯克經貿合作區始建於2006年8月，由黑龍江省吉信工貿集團、浙江省康奈集團、溫州華潤公司共同組建的康吉國際投資有限公司負責組織實施，主要為中國企業「走出去」發展、走進俄羅斯市場搭建良好平臺。合作區位於俄羅斯遠東最大列車編組站烏蘇裡斯克市麥萊奧區市政大街5號，規劃占地面積300萬平方米，建築面積116萬平方米，計畫引進60家企業。2009年7月，合作區通過中國商務部、財政部確認考核。

二、規劃和產業定位

合作區重點發展輕工、機電（家電、電子）、木業等產業，主要生產國內優勢產業的制鞋、服裝、皮具、家電、電子、家居、建材、食品、汽配等產品。按照合作區發展規劃，合作區規劃60家企業入駐，這些企業全部形成生產能力後，可形成年生產鞋2000萬雙、服裝1000萬件、傢俱60萬套、家電電子產品100萬台及一定生產規模的木材、建材、皮具等產品的生產量。合作區可解決就業崗位6000個，其中國內工人崗位4800個，俄羅斯工人崗位1200個。

合作區內企業主要採取國內外加工半成品、國內外加工成品、國內外市場銷售的兩頭在外的「跨國連鎖加工」的生產經營模式。以制鞋企業為例，合作區的制鞋廠主要是來自溫州、福建和廣東的鞋類生產型企業。生產方式是將國內運來的鞋類半成品，低關稅出口到合作區進行組裝加工，再將成品鞋銷往俄羅斯遠東、莫斯科等地市場。傢俱廠和木材加工廠是充分利用俄羅斯原木出口禁止性關稅政策，把原木粗加工後，將半成品低關稅或零關稅出口到國內，在國內加工成成品後出口或供應國內市場，最大限度地提高經濟效益。

三、優惠政策

2015年7月13日，俄羅斯總統普京簽署了設立符拉迪沃斯托克自由港的法案，這個法案適用範圍涵蓋濱海邊疆區15個市（區），法律適用區域總面積3.4萬平方公里，人口140萬，烏蘇裡斯克經貿合作區位于自由港區範疇內。自由港內將實行包括簡化簽證制度，外國人可獲得為期8天的赴俄落地簽證；「一個視窗」過境服務和24小時口岸工作制；自由關稅區制度，區內企業可免稅運入、保存和使用外國商品，也可免稅運出商品（設備）；法律施行後的前3年，對繳納10年保險費的入區企業實行7.6%的優惠保險費率；免除入區企業前5年的利潤稅、財產稅和土地稅；10天內快速辦理增值稅退稅等多項特殊制度和優惠政策。

四、基礎設施

自2006年下半年以來，合作區的建設工作全面展開，完成了土地勘察、編制總體規劃、詳控性規劃、報批及審批等工作；收購了總面積為5萬平方米的廠房、辦公樓、宿舍和庫房，並根據需要進行了改造和維修；新完成了三棟建築面積共8954平方米的磚混廠房和一棟建築面積2740平方米的磚混辦公樓建設；新完成了11棟共計48600平方米的輕鋼廠房、庫房及活動中心建設；新建了一棟10867.5平方米的綜合宿舍樓；同時進行了道路、排水、供水、電力、供熱、花圃帶、彩鋼圍牆、場地平整等基礎設施和附屬設施工程建設。自2006年至今，南北方共同投資10.2億人民幣。2015-2016年，園區再投資350萬美元建立合作區廠房的自動消防報警系統。

目前合作區已入駐國內企業10餘家。2015年，東方鋼鐵有限公司入駐合作區，其遞交的入駐符拉迪沃斯托克自由港的申請已成功獲批，成為遠東濱海邊疆區第一戶入駐自由港的中國企業。合作區內積極應對盧布貶值等不利因素影響，採取降低半成品通關費用、減免部分租金、疏通和擴大銷售管道等有效辦法協助企業降低成本節約費用，使入區企業穩定發展。入區企業生產成品鞋2000萬雙，生產服裝200萬套，生產紙箱4000萬個，生產板材3萬立方米。

五、配套服務

烏蘇裡斯克經貿合作區內設有對外關係聯絡部，專門負責入園企業與俄羅斯政府機構、相關部門的聯繫與溝通工作，特別與俄羅斯遠東發展部建立了穩定的聯繫管道，為入園企業享受符拉迪沃斯托克自由港區優惠政策提供專項服務。合作區聘用俄羅斯兩名專業律師為法律顧問，為入區企業提供法律諮詢服務，説明入區企業瞭解東道國基本法律，熟悉投資環境。合作區協助入區企業參加俄羅斯工業展、中國東北地區與俄羅斯遠東地區地方合作理事會等展覽會、行業對接會，為企業搭建合作平臺。合作區在莫斯科設有銷售公司，可為入區企業尋找產品代理商或經銷商。合作區專門設有俄羅斯辦公室，為入區企業提供在東道國註冊登記等相關服務，還聘用了俄羅斯會計師、律師等，為入區企業提供東道國相關財務和稅收方面的政策諮詢，並協助辦理商標註冊、稅務申報和繳納等方面的工作。合作區為入區企業申請辦理勞務簽證，滿足入區企業的用工需求，並協助入區企業舉辦員工培訓、人員招聘、人才交流等人力資源方面的事務。合作區設有專業的國際國內物流公司，為入區企業提供海關申報、進出口手續等相關服務，並可根據入區企業的要求提供必要的物流服務，包括運輸、倉儲、裝卸、配送、資訊處理等。合作區新建10萬平方米標準廠房、庫房，2萬平方米宿舍、辦公樓，可根據入區企業的要求，提供標準廠房、庫房、辦公樓、堆場等設施的租賃服務。合作區內設有自己的變電站、供熱站，可為入區企業提供包括供電、供水、供暖、垃圾處理、廢水處理等生產配套服務。合作區後勤保障完善，提供食堂、宿舍、醫療、超市等多方面服務。