俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区

一、概况

俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区始建于2006年8月，由黑龙江省吉信工贸集团、浙江省康奈集团、温州华润公司共同组建的康吉国际投资有限公司负责组织实施，主要为中国企业「走出去」发展、走进俄罗斯市场搭建良好平台。合作区位于俄罗斯远东最大列车编组站乌苏里斯克市麦莱奥区市政大街5号，规划占地面积300万平方米，建筑面积116万平方米，计划引进60家企业。2009年7月，合作区通过中国商务部、财政部确认考核。

二、规划和产业定位

合作区重点发展轻工、机电（家电、电子）、木业等产业，主要生产国内优势产业的制鞋、服装、皮具、家电、电子、家居、建材、食品、汽配等产品。按照合作区发展规划，合作区规划60家企业入驻，这些企业全部形成生产能力后，可形成年生产鞋2000万双、服装1000万件、家具60万套、家电电子产品100万台及一定生产规模的木材、建材、皮具等产品的生产量。合作区可解决就业岗位6000个，其中国内工人岗位4800个，俄罗斯工人岗位1200个。

合作区内企业主要采取国内外加工半成品、国内外加工成品、国内外市场销售的两头在外的「跨国连锁加工」的生产经营模式。以制鞋企业为例，合作区的制鞋厂主要是来自温州、福建和广东的鞋类生产型企业。生产方式是将国内运来的鞋类半成品，低关税出口到合作区进行组装加工，再将成品鞋销往俄罗斯远东、莫斯科等地市场。家具厂和木材加工厂是充分利用俄罗斯原木出口禁止性关税政策，把原木粗加工后，将半成品低关税或零关税出口到国内，在国内加工成成品后出口或供应国内市场，最大限度地提高经济效益。

三、优惠政策

2015年7月13日，俄罗斯总统普京签署了设立符拉迪沃斯托克自由港的法案，这个法案适用范围涵盖滨海边疆区15个市（区），法律适用区域总面积3.4万平方公里，人口140万，乌苏里斯克经贸合作区位于自由港区范畴内。自由港内将实行包括简化签证制度，外国人可获得为期8天的赴俄落地签证；「一个窗口」过境服务和24小时口岸工作制；自由关税区制度，区内企业可免税运入、保存和使用外国商品，也可免税运出商品（设备）；法律施行后的前3年，对缴纳10年保险费的入区企业实行7.6%的优惠保险费率；免除入区企业前5年的利润税、财产税和土地税；10天内快速办理增值税退税等多项特殊制度和优惠政策。

四、基础设施

自2006年下半年以来，合作区的建设工作全面展开，完成了土地勘察、编制总体规划、详控性规划、报批及审批等工作；收购了总面积为5万平方米的厂房、办公楼、宿舍和库房，并根据需要进行了改造和维修；新完成了三栋建筑面积共8954平方米的砖混厂房和一栋建筑面积2740平方米的砖混办公楼建设；新完成了11栋共计48600平方米的轻钢厂房、库房及活动中心建设；新建了一栋10867.5平方米的综合宿舍楼；同时进行了道路、排水、供水、电力、供热、花圃带、彩钢围墙、场地平整等基础设施和附属设施工程建设。自2006年至今，南北方共同投资10.2亿人民币。2015-2016年，园区再投资350万美元建立合作区厂房的自动消防报警系统。

目前合作区已入驻国内企业10余家。2015年，东方钢铁有限公司入驻合作区，其递交的入驻海参崴自由港的申请已成功获批，成为远东滨海边疆区第一户入驻自由港的中国企业。合作区内积极应对卢布贬值等不利因素影响，采取降低半成品通关费用、减免部分租金、疏通和扩大销售渠道等有效办法协助企业降低成本节约费用，使入区企业稳定发展。入区企业生产成品鞋2000万双，生产服装200万套，生产纸箱4000万个，生产板材3万立方米。

五、配套服务

乌苏里斯克经贸合作区内设有对外关系联络部，专门负责入园企业与俄罗斯政府机构、相关部门的联系与沟通工作，特别与俄罗斯远东发展部建立了稳定的联系渠道，为入园企业享受海参崴自由港区优惠政策提供专项服务。合作区聘用俄罗斯两名专业律师为法律顾问，为入区企业提供法律咨询服务，帮助入区企业了解东道国基本法律，熟悉投资环境。合作区协助入区企业参加俄罗斯工业展、中国东北地区与俄罗斯远东地区地方合作理事会等展览会、行业对接会，为企业搭建合作平台。合作区在莫斯科设有销售公司，可为入区企业寻找产品代理商或经销商。合作区专门设有俄罗斯办公室，为入区企业提供在东道国注册登记等相关服务，还聘用了俄罗斯会计师、律师等，为入区企业提供东道国相关财务和税收方面的政策咨询，并协助办理商标注册、税务申报和缴纳等方面的工作。合作区为入区企业申请办理劳务签证，满足入区企业的用工需求，并协助入区企业举办员工培训、人员招聘、人才交流等人力资源方面的事务。合作区设有专业的国际国内物流公司，为入区企业提供海关申报、进出口手续等相关服务，并可根据入区企业的要求提供必要的物流服务，包括运输、仓储、装卸、配送、信息处理等。合作区新建10万平方米标准厂房、库房，2万平方米宿舍、办公楼，可根据入区企业的要求，提供标准厂房、库房、办公楼、堆场等设施的租赁服务。合作区内设有自己的变电站、供热站，可为入区企业提供包括供电、供水、供暖、垃圾处理、废水处理等生产配套服务。合作区后勤保障完善，提供食堂、宿舍、医疗、超市等多方面服务。