菲律宾的外交政策向中国倾斜，而其庞大的基建升级计划作为中国「一带一路」的重要一环，现积极吸引中国资金投入。

菲律宾总统杜特尔特 (Rodrigo Duterte) 的外交政策向中国倾斜，令其菲律宾发展计划 (PDP) 得到重大支持。菲律宾发展计划是一个重大的基建发展路线图，旨在振兴该国经济，主要包括七大基建工程，总投资额约 2,700 亿披索 (折合约53.6亿美元)。杜特尔特调整菲律宾的对华政策后，预期中国将积极参与 PDP 多项重大基建工程，使其成为「一带一路」的重要一环。

中国与菲律宾的基建合作已经展开。近期，菲律宾政府与多家中国公私营机构签署谅解备忘录，各方承诺参与有利长远发展的基建项目，改善菲律宾各地的交通运输及发展，特别是棉兰老岛。优先发展项目包括改善客运航线和港口的货物处理能力、解决马尼拉都会区日趋严重的交通挤塞问题，以及改善菲律宾国内的交通运输问题。

中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆指出，中国全力支持杜特尔特提出的「10 点社会经济发展纲领」，特别是与「一带一路」目标一致的发展。在谅解备忘录签署仪式后，宁吉喆表示：「我们期望中菲两国携手推动基建发展计划，中国企业将到菲律宾大举投资。」

近期，不少中国高级官员到访菲律宾，足证中国十分热衷于到菲律宾投资。访菲代表团成员包括两家国有企业的高层人员，如国家开发银行副行长以及中国技术进出口总公司副总裁。代表团旨在探讨发展马尼拉、宿雾以及达沃市港口设施的机会。达沃市是棉兰老岛的主要城市之一，总统杜特尔特亦曾经出任该市市长。

代表团亦审视了马尼拉港口中心 (Manila Harbour Centre) 的扩建方案。这个方案提出扩建港口以容纳更大型的货船靠泊，而扩建工程总额 74 亿披索，在马尼拉湾现有 79 公顷的填海土地之外，再额外填海 50 公顷，以便发展马尼拉北港口中心 (Manila North Harbour Centre)。扩建工程完成后，马尼拉北港口中心将成为菲律宾最大型的国际商业港口，让货船装卸散装货物。

马尼拉 R-II Builders 建筑公司负责管理马尼拉港口中心。副总裁 Red Romero 认为，中国代表团今次到访菲律宾取得理想成果：「虽然我们并非首次接待中国代表团，但与以往相比，代表团商谈基建项目的态度最为积极。」

另一方面，菲律宾政府批准在宿雾兴建货柜码头，项目成本达 1.83 亿美元。主承建商 Mega Harbour Port and Development 已伙拍中交疏浚，共同参与货柜码头的兴建工程，而中交疏浚是全球最大的疏浚公司。

上述宿雾的新货柜码头取名宿雾国际港，位于 Consolacion 镇沿岸，总面积达 85 公顷，港口的货船泊位全长 1,200 公尺。

宿雾港管理局总经理 Edmund Tan 表示，当地确有需要兴建新港口设施：「目前，宿雾港十分挤迫，而国际货柜码头的泊位水深不足，建议中的新建宿雾国际港预料可提供长远解决方案。」

交通运输网络方面，宿雾省政府宣布，已邀请中国公司参与横贯公路项目 (Trans-axial Highway Project)。横贯公路项目将兴建全长 280 公里的公路连接宿雾南北两端，而其他工程包括全长 7 公里的海港、550 公顷填海项目以及在宿雾的第二至第五区设立 4 个经济区。

宿雾省长 Hilario Davide III 表示：「中国金融机构有意到省内投资，因此，我们向他们推介横贯公路项目。」

在争议不断的南海问题上，总统杜特尔特的态度转趋软化，重新引起中国到菲律宾投资的兴趣。虽然菲律宾政府未必视中国为真正的友好邻国，但由于菲律宾有意发展国内基建，中国可望从中受惠。

不过，近期，中国社会科学院的张宇燕博士与亚洲管理研究所的 Federico Macaranas 博士发表联合声明，指菲律宾除了吸引投资之外，亦可以从中国引进不少基建工程技术，获益良多。最近，在马卡蒂市举行的亚洲管理研究所论坛上，张宇燕博士表示：「中菲两国之间存在广大的合作空间。」

特约记者　Geoff de Freitas　宿雾报道

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缅甸拥有丰富的天然资源和独特的地理优势，大有机会受惠于「一带一路」倡议。不过，缅甸首先必须获取大量投资，改善国内的基础设施。

中国提出的「一带一路」倡议很可能为缅甸带来重大裨益，这主要与缅甸的地理优势有关。缅甸的位置，位于中国南部和人口庞大的孟加拉与印度之间。此外，缅甸有多个面向孟加拉湾的港口，只要能改善港口设施及对外开放，从中国前往西方的航运路线便可大幅缩短。另一方面，缅甸的原材料资源十分丰富，包括石油、天然气及水力发电等，而这些资源在中国内地的供应相对短缺。

「孟中印缅经济走廊」这个概念，其实早于1999年首次提出，但要到2013年，才得到全部4个国家真正接纳。去年8月，缅甸国家顾问昂山素姬官式访问中国，其后发表官方声明，重申缅甸欢迎中国的「一带一路」倡议及孟中印缅经济走廊建设方案，明确表示缅甸将积极参与这个项目。

孟中印缅经济走廊长约2,000公里，是一个多模式基建项目发展计划，把中国南部城市昆明，与缅甸的主要经济枢纽之一曼德勒市连结起来，再穿过孟加拉首都达卡，最后以印度第二大城市加尔各答为终点。

虽然项目仍在计划阶段，但外界普遍预期，当区域交通增强后，缅甸将大为得益。印度奉行「向东望」政策，中国则采取「向西看」方针，缅甸正好位于两国之间的十字路口，是通往邻近国家合计达23亿潜在消费者市场的门户。此外，鉴于中国有意开发马六甲海峡以外的贸易和能源航道，未来或有大量贸易从新加坡分流至缅甸。

Asia Pacific Connex是一家总部设于亚太区的石油及天然气顾问公司，其行政总裁Andre Wheeler评估缅甸改写全球贸易规则的潜力。他说：「缅甸再加上欧洲与阿塞拜疆首都巴库的发展情况，将会完全改变过去40年主导东西方贸易的物流模式。那些在偏远及低成本生产地区的制造商，将可首次得到铁路连接。研究显示，采用铁路运输的成本较目前的航运线路要低得多。」

罗兵咸永道新加坡(PwC Singapore)亚太地区资本项目及基础设施行业主管合伙人Mark Rathbone亦认同这个观点。他说：「缅甸邻近云南首府昆明，亦有助这个城市发展航运业。昆明可以利用缅甸现有的港口，把货物运往非洲及中东地区。」

不过，最大问题是缅甸的基础设施不足，以及缺乏改善基建所需的财务资源。2015年，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会认为，缅甸是区内最缺乏基础设施的国家。世界经济论坛《2013至2014年全球竞争力报告》中，缅甸在148个国家中排第141位。在2015年，缅甸只有38.9%的道路已铺设好，而整体的道路密度更属区内最低。

在缅甸仍被国际孤立的年代，中国已是缅甸最大的投资者，支持缅甸多个重要的基建项目，包括石油及天然气管道、港口和水坝。2010年，缅甸开始改革开放，外商在缅甸的投资也迅速增加。

2015至2016年，缅甸获得的外商直接投资总额为94亿美元；2014至2015年为80亿美元；2013至2014年为41亿美元。在上一个财政年度，石油及天然气行业吸引了最多外商投资，其次为运输及通讯，之后是制造业。新加坡是缅甸的最大境外投资来源，为55个项目提供合共43亿美元资金；缅甸的最大贸易伙伴中国则排第二位，投资额为33亿美元。

联合国亚洲及太平洋经济社会委员会认为，这些投资只占缅甸真正所需资金的一小部分。举例来说，由现在直至2030年，缅甸的各大城市需要1,460亿美元的投资，以建设基础设施满足现有及预期新增人口的需求。根据亚洲开发银行的数字，缅甸若要达到2030年的发展目标，仍须寻求800亿美元的投资。

缅甸其中一个正在发展的主要项目是汉达瓦底(Hanthawaddy)国际机场，也是该国最大规模的基础设施项目之一，完工后，将成为缅甸最大的机场，取代仰光国际机场成为进出该国的主要门户。新加坡财团樟宜机场集团已经中标，负责价值15亿美元的第一阶段建设计划。缅甸政府已获日本政府提供一笔40年的贷款，资助这个机场项目。

土瓦(Dawei)深水港及经济特区是缅甸另一重点发展项目，将成为该国最大规模的工业及贸易特区。泰国是这个项目的主要合作伙伴，而日本政府亦有兴趣为此项目提供融资。

另一项重要工程是位于迈立开江与恩梅开江汇合处的密松大坝(Myitsone Dam)；这两条河是缅甸第一大河伊洛瓦底江的上游。密松大坝建成后，将成为密松流域水力发电项目的一部分，也是在这个流域规划的7座水坝中最庞大的一个。这7座水电站的装机容量合计为13,360兆瓦。

密松大坝预期于2019年完成，将成为全球第15大水电站。这个项目由伊江上游水电有限责任公司承接，该公司是中国电力投资集团、缅甸亚洲世界公司与缅甸电力部共同成立的合资企业。

特约记者　Geoff de Freitas　仰光报道

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近年泰国已冒起成为一个非常具吸引力的投资目的地。根据联合国的统计，单在2015年，流入泰国的投资已大增超过200%。促进外来投资的因素包括：投资政策稳定明确、与区内国家的联系更紧密，以及政府决心改善运输基建等。此外，外界普遍期望，泰国的政治及经济环境长远可保持稳定，亦有助招商引资。

投资政策明确

泰国吸引外来投资的策略之一，是于2013年把企业所得税税率降至20%，泰国因此成为东盟区内同类税率第二最低的国家，仅在新加坡之后。

两年后，即2015年，泰国投资局宣布一项为期7年的投资推广策略；当中特别重视有助加强国家竞争力的投资，以及一些推动环保、节能或使用替代能源的商业活动。泰国并期望按照地区潜力，促进集群发展，凝聚相关投资，强化价值链。政府亦鼓励外商在泰国南部边境府份投资，发展当地经济；以及建立经济特区，从而促进与邻近国家的经济联系。此外，策略亦勾画了吸引外国投资的方案，藉此提高泰国企业的竞争力，加强泰国在全球经济扮演的角色。

为达致上述的策略性目标，泰国政府推出多项奬励措施，其中包括税务宽减、土地拥有权安排、简化投资程序，以及向符合国家发展目标的相关活动提供进口关税豁免或宽减。此外，获得投资推广优惠的制造商，可豁免外方资本限制以及当地成分和出口要求。

据泰国投资局的资料，2016年获审批的外国投资总额为3,581亿泰铢(101亿美元)。总的来说，日本是最大的外来投资来源地，占总投资额的22%。然而，来自澳洲、开曼群岛、中国内地及韩国的资金录得显著增幅。2016年，中国内地成为泰国第二大外来投资来源地，占总投资额的15%。

以投资的行业类别划分，在2016年，服务业及公用事业占最大份额，达87%。随后为化工、塑胶与纸业、农业及农产品、以及金属产品、机械与运输设备，而在农业及农产品、以及化工、塑胶与纸业方面的投资出现显著增长。

区域联系加强惠及物流业

泰国是个东南亚国家，位于中印半岛的中心，西北接壤缅甸，东北毗连老挝，东邻柬埔寨，南临马来西亚。泰国的边境贸易稳定增长，推动力来自邻近国家的发展，以及为促进区域融合而成立的东盟经济共同体。泰国外贸部估计，2016年泰国边境贸易总值1.47万亿泰铢，按年增长2.8%。预期2017年将进一步增长3%。

在这背景下，泰国主要发展策略之一，是在短期内成立10个经济特区。这些经济特区分别位于相邻缅甸的达府及北碧府；毗连老挝的莫拉限府、清莱府、廊开府及那空拍侬府；接壤柬埔寨的萨缴府及达叻府；邻近马来西亚的宋卡府及那拉提瓦府。

上述发展显示，泰国物流及服务业潜力可观。事实上，泰国已具备广泛及设备完善的运输网络，有能力担当区内的物流和服务枢纽，满足邻近国家日益增长的需求。这些国家对更优质的消费者及企业服务需求渐殷，涵盖金融、物流、区域培训中心、医疗保健以及一些与生活时尚相关的行业。

过去，泰国因基础设施不足而窒碍了经济发展。为解决这个问题，泰国政府已计划在未来几年大幅扩展该国的铁路、高速公路网络及其他核心基建。此举最终有助降低物流成本，增加泰国对投资者的吸引力。

主要基建项目

在2016年，泰国政府审批了20项基建项目，目的都是加强泰国的长远竞争力。与此同时，这些项目亦为该国的建造及工程业创造庞大投资机会。2016年底，泰国内阁通过了一项涉资约8,960亿泰铢的2017年基建行动计划。根据计划，35个涉及铁路、道路、航空运输及港口的基建项目将会获得资金，其中5,760亿泰铢(占64%)的资金来自借贷，1,970亿泰铢(22%)来自公私营机构合作。此外，还有来自政府预算(740亿泰铢，8%)及泰国未来基金(450亿泰铢，5%)的资金。其余资金来自项目背后的私营公司。

在泰国，国内交通非常依赖道路网络。道路满足了该国90%的交通运输需求，因而经常出现阻塞。为了纾缓这方面的问题，当局已批准重新发展大曼谷区电动列车网络。这个项目有助扩展首都的辐射范围，加强连接邻近府份。泰国政府亦计划推广铁路运输，以减低物流成本及改善效率。目前泰国大部分铁路网络是单轨的，但双轨系统正在施工。第二期计划正等待内阁审批，共涉及7个双轨铁路建造项目，长度合计达1,439公里，总值约2,920亿泰铢。

多个机场的大型重新发展计划，亦是泰国目前的优先项目。这项计划名为「泰国的机场」(Airports of Thailand)，将于未来15年投资1,940亿泰铢，扩展6个机场，包括曼谷的素万那普国际机场及廊曼国际机场，以及在合艾、清迈、清莱及布吉的机场。这6个机场合共处理泰国约90%的航空交通。到2030年，这些主要机场将可每年处理1.5亿人次乘客，是目前的两倍以上。
 
一带一路倡议下的中泰关系

「一带一路」倡议包含「丝绸之路经济带」和「21世纪海上丝绸之路」，是中国政府提出的重要发展战略，覆盖的范围非常广泛，旨在促进一带一路贸易路线上各国的经济合作。

现在看来，「一带一路」倡议已加强了中泰关系，尤其在基建发展方面，首要例子是「中泰铁路」项目。这个项目是「泛亚铁路网络」中心路线的一部分，而该条中心路线将连贯中国、老挝、泰国、马来西亚及新加坡。中泰铁路被视为中泰两国长远合作的重要里程碑。

泰国政府最近宣布，将会为这项工程提供资金，但列车及讯号系统将向中国购买。据泰国交通运输部部长Arkhom Termpittayapaisith指出，建造工程最快于今年3月动工。工程的招标将于2月完成[1]。完工后，预期列车时速将可达250公里。高速列车将连接两国，令中泰关系特别是经贸合作方面更上一层楼。

[1] 资料来源：2017年1月3日《曼谷邮报》(Bangkok Post) Work on High-speed Train Projects to Get 2017 Start。

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香港上海汇丰银行有限公司副主席兼行政总裁王冬胜

西方许多发达国家随着更多孤立的政治思想抬头，近年来的政策都有倾向本土的迹象。但在世界的另一端，中国却继续积极推动对外贸易，寻求和经济伙伴建立更紧密的贸易和投资联系，「一带一路」倡议便是最佳例证。

在「一带一路」这个宏图下，中国将大举投资海外的战略基建项目，增加与古代丝绸之路沿线欧亚国家，以及环绕亚洲、远及非洲的海上丝绸之路沿线区域之间的经贸连系，进而带动各地市场对中国原材料和商品的需求。

「一带一路」的核心是借着推动沿线60多个国家内的债务融资基建项目，提升全球供应链。预计中国与「一带一路」沿线国家的年贸易额，将由2015年的1万亿美元，在10年内跃升至2.5万亿美元。

内企投资首选东盟诸国

鉴于东南亚国家联盟 (简称东盟) 对中国经济发展的重要性，因此「一带一路」倡议的其一个着眼点便是东盟。

多年来，中国和东盟经贸合作愈趋紧密。截至2016年5月底，中国与东盟双向投资额累计超过1600亿美元，很多中国企业均视东盟国家为海外投资的主要目的地。在1991年至2015年期间，双边贸易额也从80亿美元增长到4720亿美元，增长了近60倍。

目前，中国与东盟正寻求更紧密合作，目标在2020年将双边贸易额倍增至1万亿美元。要达到这个目标，「一带一路」倡议将能发挥关键作用。透过加强东盟10国之间，以及东盟与中国之间的经济连系，进一步凝聚全球两个最具经济增长活力的区域。

对东盟成员国而言，「一带一路」倡议可帮助解决基础设施不足的问题，并振兴工业发展。如果说2015年成立的东盟经济共同体 (AEC) 促使东盟国家成为一个强大的单一市场和生产基地。那么，「一带一路」倡议所涉及的实体基础设施建设和贸易框架，将进一步推进东盟一体化，让东盟成为全球价值链的核心。

高速铁路网成领头羊

对中国而言，「一带一路」倡议将提供一个良好平台，让中国与邻近亚洲国家开展贸易，并透过扩展其高速铁路网，引领高端技术和服务的出口。目前，中国高速铁路网的总长已超过2万公里，较全球其他国家高速铁路网的总和更多。

在东盟国家中，马来西亚、泰国、老挝和印尼都分别与中国达成了「一带一路」的合作协议，大部分是铁路建造项目。

一条新高速铁路将经过老挝，连接中国南部和泰国东岸工业城市。中国亦将投资60亿美元兴建高速铁路连接中国云南省和老挝首都万象，预期2020前建成，通车后将成为老挝最长和最快的铁路，平均时速达到160公里，当中60%的路线是桥梁和隧道。

同时，长达7000公里的昆明至新加坡泛亚高铁项目已经开展，中国早前亦中标印尼首条国家高铁工程，铁路全长150公里，连接印尼首都雅加达及第三大城市万隆，造价达51亿美元。

基建融资对大部分东盟国家来说仍然是难题。在东盟各成员国中，除了基础设施发达的新加坡和发展日渐完善的马来西亚外，其他国家大致都面临基建融资问题。

「一带一路」倡议下的种子资金正好能帮助这些国家解决难题。该些种子资金主要来自中国政府，背后得到中国商业银行的支持，旨在支持「一带一路」所涉及的大规模基建项目。

亚投行助拓融资渠道

中国更加牵头成立了三大金融机构拓宽融资渠道，包括亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)、金砖国家新开发银行以及丝路基金，进一步推动「一带一路」下的基建项目。三者的总注册资本达到2400亿美元，并开始积极投资于「一带一路」沿线国家基建项目。

此外，在东盟8个国家内的26个经贸合作区，至今已经引进超过300家由中国资金支持的企业，截至2016年10月底，累计投资已达17.7亿美元。

然而，上述各机构的总融资能力仍未能完全满足亚洲国家对基础设施融资的巨大需求。亚洲开发银行预计，随着发展中国家致力提高经济生产力和加速城市化，从现时到2020年，亚洲所需要的基建投资每年将高达7500亿美元。不过，中国有决心推动「一带一路」下的基建项目，亦作出财政上的支持，势必对东南亚的未来发展带来重大影响。

实现「一带一路」宏图需要各国抱着高度的理解和信任，展开相互合作。只要有通盘分析，小心处理过程中涉及的监管、政治和财务风险，在全球增长前景充满不确定性的情况下，「一带一路」将可引领东南亚各国和中国，迈向成功和长远的经济发展之路。

原文刊载于HSBC网页，请按此阅览原文。