柬埔寨西哈努克港经济特区

一、概况

柬埔寨西哈努克港经济特区是＂一带一路＂上的标志性项目，由红豆集团主导，联合中柬企业在柬埔寨西哈努克省共同开发建设，于2009年通过商务部、财政部首批考核确认，是中柬两国政府认定的唯一中柬国家级经济特区，致力于为中国企业搭建「投资东盟、辐射世界」的投资贸易平台，打造＂一带一路＂上合作共赢的样板。该项目得到了中柬两国领导人的高度关注及肯定，2016年10月，习近平主席出访柬埔寨在署名文章中称「蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板」，在与洪森首相会谈时，双方又多次提及，并将「继续实施好西哈努克港经济特区等合作项目」写入中柬《联合声明》。

西哈努克港经济特区紧邻柬埔寨四号国道，距西哈努克国际深水港及火车站12公里，距西港国际机场仅3公里，海陆空交通便利。值得一提的是，2015年3月，柬埔寨王国政府发布了《2015-2025工业发展计划》，明确提出要把西哈努克省开发成为综合性的示范经济特区，西哈努克港经济特区作为西哈努克省的名片被摆到了重要的位置。

经过十年的开发建设，西哈努克港经济特区已从一片无水、无电、无路、无网的荒芜之地发展成为了国际化工业园区，引入了来自中国、欧美等国家和地区的企业117家，解决当地就业2万名。

 

二、规划和产业定位

西哈努克港经济特区是柬埔寨最大的经济特区，总体开发面积11.13平方公里，在发展定位上，实行产业规划与当地国情的深度融合，把企业走出去实现跨国发展的意愿，与柬埔寨工业发展的阶段性需要有效对接，确保特区建设可持续发展，前期以纺织服装、箱包皮具、五金机械、木业制品等为主要发展产业，后期将发挥临港优势，重点引入机械、装备、建材等产业。全部建成后，将形成300家企业（机构）入驻，8-10万产业工人就业的配套功能齐全的生态化样板园区，成为柬埔寨的「深圳」。

 

三、优惠政策

根据柬埔寨王国投资法和特区管理法的规定，进入西哈努克港经济特区的企业可享受一系列税收优惠政策：

（1）企业用于投资建厂所进口的生产设备、建材、零配件及用于生产的原材料等均百分百免征进口关税；

（2）根据产品种类入区企业可享受6—9年盈利税的免税期；

（3）产品出口免征出口税；

（4）生产设备、建筑材料免征增值税；服务于出口市场的产业，原材料免征增值税；服务于内销市场的产业，原材料增值税率为10%。

 

四、基础设施

目前，西哈努克港经济特区已形成了国际工业园区的规模，首期5平方公里区域内已初步完成通路、通电、通水、通讯、排污（五通）和平地（一平），建有一个大型污水处理厂和170栋厂房，并配套建设了集办公、宾馆、餐饮和文化娱乐等多种服务功能于一体的综合服务中心大楼、员工公寓、集贸市场、生活服务区等「硬件」设施，并开设了社区卫生服务中心、图书馆等，是柬埔寨生产、生活配套环境完善的工业园区。

 

五、配套服务

西哈努克港经济特区树立平台思维，努力为企业提供必需的环境和运营平台，使他们尽快融入柬埔寨，实现健康、可持续发展。第一，引入由柬埔寨发展理事会、商业部、海关、商检、劳工局、西哈努克省政府代表组成的「一站式」行政服务窗口，为入区企业提供投资申请、登记注册、报关、商检、核发原产地证明等服务，使区内企业不出园区便可办妥相关手续；第二，建立劳动力市场，定期在区内举办人力资源劳工招聘会，协助企业招工；第三，联合无锡商院共同开展培训工作，为区内企业培养储备适用的产业工人，帮助企业缩短筹建周期；第四，设立法律服务咨询公司，提供专业法律服务，同时，联合相关单位、机构，不定期举办法律咨询会、税收政策解读会等，帮助企业尽快融入当地生产经营环境；第五，建立消防站，配备消防车，建立专业安保队伍，引进当地警察署，确保区内企业的人员及财产安全。

 

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