柬埔寨西哈努克港經濟特區

一、概況

柬埔寨西哈努克港經濟特區是「一帶一路」上的標誌性專案，由紅豆集團主導，聯合中柬企業在柬埔寨西哈努克省共同開發建設，於2009年通過商務部、財政部首批考核確認，是中柬兩國政府認定的唯一中柬國家級經濟特區，致力於為中國企業搭建「投資東盟、輻射世界」的投資貿易平臺，打造「一帶一路」上合作共贏的樣板。該專案得到了中柬兩國領導人的高度關注及肯定，2016年10月，習近平主席出訪柬埔寨在署名文章中稱「蓬勃發展的西哈努克港經濟特區是中柬務實合作的樣板」，在與洪森首相會談時，雙方又多次提及，並將「繼續實施好西哈努克港經濟特區等合作項目」寫入中柬《聯合聲明》。

西哈努克港經濟特區緊鄰柬埔寨四號國道，距西哈努克國際深水港及火車站12公里，距西港國際機場僅3公里，海陸空交通便利。值得一提的是，2015年3月，柬埔寨王國政府發佈了《2015-2025工業發展計畫》，明確提出要把西哈努克省開發成為綜合性的示範經濟特區，西哈努克港經濟特區作為西哈努克省的名片被擺到了重要的位置。

經過十年的開發建設，西哈努克港經濟特區已從一片無水、無電、無路、無網的荒蕪之地發展成為了國際化工業園區，引入了來自中國、歐美等國家和地區的企業117家，解決當地就業2萬名。

二、規劃和產業定位

西哈努克港經濟特區是柬埔寨最大的經濟特區，總體開發面積11.13平方公里，在發展定位上，實行產業規劃與當地國情的深度融合，把企業走出去實現跨國發展的意願，與柬埔寨工業發展的階段性需要有效對接，確保特區建設可持續發展，前期以紡織服裝、箱包皮具、五金機械、木業製品等為主要發展產業，後期將發揮臨港優勢，重點引入機械、裝備、建材等產業。全部建成後，將形成300家企業（機構）入駐，8-10萬產業工人就業的配套功能齊全的生態化樣板園區，成為柬埔寨的「深圳」。

 

三、優惠政策

根據柬埔寨王國投資法和特區管理法的規定，進入西哈努克港經濟特區的企業可享受一系列稅收優惠政策：

（1）企業用於投資建廠所進口的生產設備、建材、零配件及用於生產的原材料等均百分百免征進口關稅；

（2）根據產品種類入區企業可享受6—9年盈利稅的免稅期；

（3）產品出口免征出口稅；

（4）生產設備、建築材料免征增值稅；服務於出口市場的產業，原材料免征增值稅；服務於內銷市場的產業，原材料增值稅率為10%。

 

四、基礎設施

目前，西哈努克港經濟特區已形成了國際工業園區的規模，首期5平方公里區域內已初步完成通路、通電、通水、通訊、排汙（五通）和平地（一平），建有一個大型汙水處理廠和170棟廠房，並配套建設了集辦公、賓館、餐飲和文化娛樂等多種服務功能於一體的綜合服務中心大樓、員工公寓、集貿市場、生活服務區等「硬體」設施，並開設了社區衛生服務中心、圖書館等，是柬埔寨生產、生活配套環境完善的工業園區。

 

五、配套服務

西哈努克港經濟特區樹立平臺思維，努力為企業提供必需的環境和運營平臺，使他們儘快融入柬埔寨，實現健康、可持續發展。第一，引入由柬埔寨發展理事會、商業部、海關、商檢、勞工局、西哈努克省政府代表組成的「一站式」行政服務視窗，為入區企業提供投資申請、登記註冊、報關、商檢、核發原產地證明等服務，使區內企業不出園區便可辦妥相關手續；第二，建立勞動力市場，定期在區內舉辦人力資源勞工招聘會，協助企業招工；第三，聯合無錫商院共同開展培訓工作，為區內企業培養儲備適用的產業工人，幫助企業縮短籌建週期；第四，設立法律服務諮詢公司，提供專業法律服務，同時，聯合相關單位、機構，不定期舉辦法律諮詢會、稅收政策解讀會等，幫助企業儘快融入當地生產經營環境；第五，建立消防站，配備消防車，建立專業安保隊伍，引進當地員警署，確保區內企業的人員及財產安全。

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