可持續發展的「一帶一路」——無論順境逆境

可持續發展的「一帶一路」——無論順境逆境

渣打銀行

本文下筆之時,COVID-19 大流行仍繼續在全球蔓延。病毒不僅拉停全球經濟,還暴露了經濟面臨全球性衝擊是如何脆弱。

在全球經濟和社會關注中,大流行病引發了對「一帶一路」倡議(BRI)前景的質疑,這其中包括對可持續發展的投資。中國對「一帶一路」倡議的持續承諾顯而易見——自疫情爆發以來,中國已為緬甸的一個商業園區和老撾的一個大型太陽能發電站[1]簽訂交易協議。鑑於如此有力的承諾,再加上「一帶一路」項目為許多參與經濟體的主要基礎設施計劃提供支持,這一倡議必須長期穩步向前。

著手展開 COVID-19 疫情後復蘇工作時,預計各國政府短期內將優先解決醫療需求,並關注於經濟中最脆弱的部分。但是,長期復蘇需要政府和企業的共同努力,以確保創造就業、應對氣候變化、制止貧困循環和建設更具包容性的社會。這些可持續復工作也適用於「一帶一路」,包括在「一帶一路」項目融資和發展過程中納入可持續實踐[2],以及保護參與這些項目的工人和更廣泛的當地民眾的健康。

可持續復蘇

儘管發生了 COVID-19 大流行病,中國在「一帶一路」的綠色發展上仍取得了進展。

2019 4 月,中國國家主席正式承諾「一帶一路」項目將致力於可持續的環境和金融實踐。習主席在北京舉行的第二屆「一帶一路」高峰論壇上發表講話,承諾要建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施。

一段時間以來,人們已經認識到需要通過投資可再生能源、綠色建築實踐和實施更嚴格的項目環境影響評估來提升「一帶一路」的綠色發展。早在 2017 年,中國政府就發布了《關於推進綠色「一帶一路」建設的指導意見》,同年還將可持續發展列為《「一帶一路」融資指導原則》的核心內容。

然而,隨著倡議的參與國家越來越多,要做到綠色發展已非中國所能一力促成。 131 個參與國幾乎佔全球排放量的30%,按其發展軌跡,到了2050 年佔比更是可能上升到66——如果許多參與國繼續採納碳密集型增長模式,則情況更不會有改善。

渣打銀行可持續金融業務主管Daniel Hanna 表示:基礎設施是推動經濟增長和創造就業的關鍵驅動力,但其建設也須付出代價。世界銀行估計,基礎設施建設和運行佔全球溫室氣體排放的70 %。僅亞洲發展中國家就需要26 萬億美元的基礎設施投資,當中既有風險,也有機遇。

顯然還有更多工作需要完成,特別是考慮到 COVID-19 的影響。但是,已經有跡象表明,「一帶一路」正在朝著更加可持續的方向邁出堅實的步伐。應對環境挑戰僅是其中一個方面。真正可持續的「一帶一路」必須涵蓋多個方面——從融資到水資源管理,從教育和培訓到改善公共衛生體系。

不斷變化的格局

中國在綠色政策和金融領域的領先地位預計將在「一帶一路」項目中得到體現,但務必要牢記,隨著多邊和民營金融機構的參與,該倡議的融資格局已更為多元化。其中許多金融機構都已落實嚴格的環境、社會和公司治理(ESG)原則——因此,隨著他們的參與程度越來越高,「一帶一路」的環境治理自然也會得到加強。

在環境方面,全球銀行正在穩步綠化其金融營運,渣打銀行等多家銀行都已承諾停止為煤炭項目提供融資。在「一帶一路」的融資活動中,銀行和多邊機構正越來越多地採用綠色原則。

作為「一帶一路」的主要多邊金融機構之一,亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)在許多方面一直處於領導地位。例如,該銀行已在印度提供一筆 7,500 萬美元的貸款,為可再生能源和水資源項目提供資金。此外,該行還在印度提供 1 億美元的綠色基礎設施貸款,用於支持該國的太陽能和風能項目。

隨著「一帶一路」綠色投資原則日益規範化,民營金融機構和 AIIB 這樣的多邊貸款機構會迎來更為樂觀的前景。例如,在第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇上,包括渣打銀行在內的 27 家金融機構簽署了《「一帶一路」綠色投資原則》。這套自願性原則是由中國金融學會綠色金融專業委員會與倫敦金融城綠色金融倡議共同擬就發布的。

這一原則的正式發布標誌著邁向「一帶一路」可持續發展的重要一步。然而,要使「一帶一路」真正實現可持續發展(經濟、環境和社會),整體發展就必須納入綠色投資原則的廣泛應用。這一做法必須將綠色能源和綠色金融與更好的水資源和廢棄物管理、經濟增長的循環原則以及促進就業和教育的基層舉措結合起來。

由此次 COVID-19 疫情的經驗可知,可持續發展倡議必須提高經濟和社會經受外部衝擊並迅速恢復的能力。對於「一帶一路」,這將需要政府和企業共同努力,鑑別並投資於能夠長期為社會帶來多重利益的項目。此外,來自國際銀行和投資者的支持越來越多,這有助於降低「一帶一路」項目的金融風險和ESG 風險,並為「一帶一路」的所有利益相關方打造更加可持續的未來[3]

 

[1]《日經亞洲觀察》,2020 4 2
https://asia.nikkei.com/Spotlight/Belt-and-Road/China-faces-Belt-and-Road-course-correction-after-coronavirus

[2]2020 年後的「一帶一路」 「一帶一路」沿線國家的合作夥伴關係和可持續發展
https://www.bakermckenzie.com/-/media/files/insight/publications/2020/01/bribeyond2020_part_2.pdf

[3]BRINK:中國的「一帶一路」開放外國公司參與 2020 3 3
https://www.brinknews.com/the-belt-road-is-opening-up-to-foreign-companies/

 

Bloomberg Media Studios合作發布
本素材由渣打集團任何一間或以上成員編制。「渣打集團」指渣打銀行及其所有位於各地的控股公司、子公司、關聯公司、附屬公司、代表辦事處和分行,包括以上機構的董事、管理人員、員工及/或相關人士。渣打銀行經英國審慎監管局授權,並受英國金融行為管理局和審慎監管局監管。

本素材僅供提供信息和討論之用,因此,本素材中的任何資訊均不應被依賴為獨立研究或研究推薦。其既不構成出售要約、徵求購買、推介或要約購買或認購任何證券或金融工具,也不是進行任何交易的要約邀請。

本素材中的—些信息可能是取自公共來源,雖然渣打集團為該等信息可被依賴,但渣打集團並沒有獨立核實該等信息。本素材中的信息可不時更改,恕不另行通知。本素材中任何第三方的觀點或意見為該指出的第三方作出的,並不作為渣打集團的觀點或意見。雖然本素材是經合理謹慎的過程編制,但是渣打集團不聲明或保證本素材是準確完整,亦不對素材中的任何錯誤、遺漏或者觀點表達承擔任何義務或責任。渣打集團可能未持有所需執照在所有國家提供服務或產品,或所提供的服務或產品受限於各個司法管轄區的監管要求。本素材如有任何關於投資、會計、法律、法規或稅務的評論,均不應被依賴或用作為基礎來確定本素材所載事項的各種結果或含意。您需要就本素材中包含的內容的相關風險及後果(必要時可結合您的投資、會計、法律、法規、稅務及其他專業顧問的意見後) 作獨立判斷。渣打集團對於因依賴或使用本小冊子的信息所蒙受或招致的任何損失或損害概不負責。

您可以連線到http://www.sc.com/en/incorporation-details.html查看Standard Chartered PLC、渣打銀行及其子公司的註冊資料。

©版權2021︰渣打銀行。保留所有權利。已經確認及許可受權使用第三方内容。閣下在沒有渣打集團成員書面同意的情況下禁止為任何目的複制、修改或更新此素材的任何部分。