中國與緬甸重新推動「一帶一路」夥伴關係發展

中國與緬甸政府合作,全力推動緬甸境內的「一帶一路」項目,締造雙贏局面。

照片: 改善通往曼德勒的道路。 (Shutterstock.com)
改善通往曼德勒的道路。
照片: 改善通往曼德勒的道路。(Shutterstock.com)
改善通往曼德勒的道路。

上月初,中國和緬甸的代表就建設中緬經濟走廊達成15點諒解備忘錄,訂明項目的範圍和目標,以及兩國的具體責任及權利。現時,備忘錄的用字及細節已經敲定,預料今年底前可以簽署,相關興建工程快將展開。

去年,中緬經濟走廊這項「一帶一路」重點項目的建設計劃首次提上議事日程,當時中國與緬甸官員聯合提議興建一條快速運輸通道,連接中國雲南省會昆明與緬甸第二大城市曼德勒,再通往前首都仰光。這條快速運輸通道也會有一段向西伸延的路線,連接緬甸的皎漂經濟特區(Kyaukphyu Special Economic Zone)與區內的深水港。

此外,緬甸以提升交通聯繫為先,因此將興建多條道路、鐵路及管道,把多個進行得如火如荼的超大型工程連接起來,包括皎漂港(Kyaukphyu Port)及中國-曼德勒高鐵(China-Mandalay High-Speed Railway),繼而在區內建立更加完善的物流網絡,並提升電訊網絡以及推行一連串全新的農業項目。

之前,中緬兩國已就落實其他合作項目達成協議,包括興建寬灣大橋(Kwanlon Bridge),以及在中緬邊境城鎮清水河(Chinshwehaw)與緬甸最大邦份撣邦的行政首府臘戌(Lashio)之間鋪設道路和鐵路。雙方討論的一個焦點,是把清水河升級為面向國際的邊境城鎮,以及在附近建設一個經濟特區,藉此促進中緬兩國的跨境貿易及旅遊業。

在眾多計劃中,中緬經濟走廊應可為兩國帶來最大利益。中國方面,可以接通皎漂港,借助這個印度洋的深水港,以及巴基斯坦的瓜達爾港(Gwadar Port)深水港,獲取重大的戰略優勢,以達成「一帶一路」的長遠目標。此外,緬甸是一個資源豐富的國家,經濟走廊有利中國加強與該國的貿易往來,而且在緬甸的基建升級項目擔當主導角色,也有助中國消耗建造業的剩餘產能。

至於緬甸,可以藉此接觸中國龐大的消費市場,並可在北部較不發達地區建設先進的國際港口設施。另外,經濟走廊也提供更理想的就業前景,促進整體經濟繁榮,對消弭持續不斷的種族衝突大有幫助。

中緬經濟走廊獲批准動工興建後,緬甸境內許多停滯不前的「一帶一路」項目也很快復工,尤其是完工遙遙無期的皎漂深水港興建工程現時再現曙光。

不久前,另一項重點工程中國-曼德勒高鐵因融資問題被無限期擱置,現在興建工程似乎會重新啟動。今年6月,緬甸一批高級官員參加香港貿發局的「一帶一路」高峰論壇時宣布該項目快將復工。與此同時,有報道指,除了復工消息外,該鐵路線將延伸至仰光,然後再通往皎漂,即獲中國支持的經濟特區及深水港所在地。

特約記者 Geoff de Freitas 仰光報道