对接国家战略 促进共同发展

2018年08月07日

香港中华总商会月刊《商荟》

在早前于北京举行的"一带一路"策略机遇论坛上,全国人大常委会委员长张德江对香港参与"一带一路"建设提出四点期望:瞄准国家所需,主动对接国家发展战略;发挥香港所长,合力提升优势和互补效应;增强创新意识;弘扬丝路精神,积极促进人文交流。

政制及内地事务局局长聂德权认为,这正正显示中央支持和重视香港,特别是香港在金融、经贸、专业服务等方面拥有独特优势,尤要珍视和善用。他指出,香港应积极、主动配合国家发展,发挥"国家所需、香港所长"的作用,实现张德江委员长所言"国家发展始终需要香港,也必将不断地成就香港"的期望。

"十三五规划"的《港澳专章》明确支持港澳于泛珠三角区域合作中发挥作用,推动粤港澳大湾区以及跨省区合作平台建设。聂德权提到,特区政府于去年七月在国家主席习近平见证下签署框架协议,协议签署后,特区政府先后向多个商会及团体收集意见,探讨如何推动相关发展。他透露,局方积极与国家发改委、广东及澳门政府沟通,制订发展规划,目前亦已呈交中央审批,可望于不久将来公布。他相信,规划出台后,将为香港在功能、定位等方面提供更清晰勾划,有助具体落实各个计划与项目。

大湾区重视整体发展

粤港澳大湾区潜力非凡,聂德权认为,大湾区发展与过去粤港合作的分别,主要在于大湾区是考虑整个区域的发展,故区域内部的优势互补至为重要,务求达到错位发展的效果。然而,大湾区包括两种制度及三个不同的关税区,制度设计上难免存在障碍,情况比世界其他湾区复杂,故此局方首务是推动达成区内的互联互通。

大湾区是最开放的湾区,广东省市场庞大,香港则与国际接轨,聂德权认为,彼此合作正好发挥彼此最大潜力。为了促进合作,协调机制必不可少,他指出,三地的合作现由中央发改委协调,日后亦将设立协调机制,透过国家发改委、国务院港澳办及相关的中央部委,相互沟通落实相关计划。他认为,大湾区内各城市群必须推动优势互补、错位发展,香港可在"一国两制"优势下,推动制度创新,强化人员、货物、资金、讯息的流通,建立有效协调机制。他提到,政府未来将成立大湾区办公室,一站式推动与内地及澳门相关部门的联系,以及协调特区政府内部不同部门的沟通、合作,并专责与商会及专业团体联络的工作。

延续改革开放

事实上,特区政府与内地的合作绝不限于大湾区发展,聂德权表示,国家进一步推动改革开放与经济建设,涉及多个省市,局方亦将全面加强与各省市的合作。现时香港已与包括北京、上海、福建的多个城市商议合作,合作领域包括商贸、创新科技、专业服务、文化艺术、青年交流等。

聂德权提到,今年是国家改革开放40周年,特区政府计划举办活动,让大众认识改革开放以来的重要人物及故事。他认为,此举对改革开放的回顾与前瞻别具意义,"一带一路"及大湾区发展将是内地进一步深化改革开放的具体体现和契机,特别是推动传统优势产业发展及开拓新的经济增长点。于此过程之中,透过加强与内地合作,将为香港未来发展带来重大机遇,共同迎来光辉未来。

原文刊载于香港中华总商会月刊《商荟》2018年3月号,请按此阅览原文

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